創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育專題工作方案

1、創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育專題工作方案按照中共 X 市委 X 市人民政府關(guān)于建立市級領(lǐng)導(dǎo)分包重大專項工作分工的通知 (X 文 X43 號) 要求，結(jié)合 X 科技工作實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹國家、 省科技工作會議和市六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)， 以科技創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和科技強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和項目建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，著力培育發(fā)展一批主業(yè)突出、 創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，大力提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和核心競爭力，打造全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的升級版， 為建設(shè) X 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

2、城提供強(qiáng)大動力支撐。二、主要目標(biāo)通過實施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工程，持續(xù)提升我市裝備制造、X信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，到X年，建設(shè)超百億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5 個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%，建成創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、科研條件完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的國家創(chuàng)新型城市，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。X 年創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育取得良好開局。新培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè) 25 家，其中省創(chuàng)新龍頭企業(yè)1 家、高新技術(shù)企業(yè)10 家、省科技小巨人 ( 培育 ) 企業(yè) 5 家、省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)3 家、省創(chuàng)新型試點企業(yè) 3 家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3 家。新培育省科技型

3、中小企業(yè)家。年創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育取得重大突破。新培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)32 家，其中省創(chuàng)新龍頭企業(yè)1 家、高新技術(shù)企業(yè)15 家、省科技小巨人( 培育 ) 企業(yè) 5 家、省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)5 家、省創(chuàng)新型試點企業(yè) 3 家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3 家。新培育省科技型中小企業(yè)家。年創(chuàng)新主體培育躍上新的臺階。企業(yè)科技創(chuàng)新能力獲得大幅度提升，全市培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)達(dá)到 220 家，其中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100 家，省創(chuàng)新龍頭企業(yè)達(dá)到 5 家，省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到 30 家，省創(chuàng)新型試點企業(yè)達(dá)到 45 家，省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到 10 家，省科技小巨人 ( 培育 ) 企業(yè)達(dá)到 30 家。省科技型

4、中小企業(yè)達(dá)到家。三、重點任務(wù)( 一) 營造支持科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。 全面貫徹落實國家科技成果轉(zhuǎn)化法中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見中共 X 省委 X 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn) X 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見等一系列國家、省科技創(chuàng)新方面的政策措施， 進(jìn)一步制訂完善我市科技創(chuàng)新支持發(fā)展的政策體系，營造推進(jìn)創(chuàng)新的政策環(huán)境。 強(qiáng)化對我市已出臺科技優(yōu)惠政策的貫徹落實，加大督促檢查力度，防止政策棚架；研究出臺X市深度對接融入 X 自主創(chuàng)新示范區(qū)實施意見 X 市科技創(chuàng)新券管理暫行辦法等系列政策措施， 持續(xù)放大優(yōu)惠政策對科技創(chuàng)新的驅(qū)動效應(yīng)，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化

5、為科技實力和企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?全面落實科研項目研發(fā)費用加計扣除、 高新技術(shù)企業(yè)所得稅減扣、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等各方面稅收扶持政策， 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入， 增強(qiáng)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力。 ( 責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信委、市政府法制辦、市國稅局、市地稅局等 )( 二) 積極推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工程。通過加大科技投入， 承擔(dān)國家、省、市重大科技項目，開展對外產(chǎn)學(xué)研合作、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)等多種方式，進(jìn)一步提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，集中培育主業(yè)突出、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，加快建設(shè)一批 X 省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、

6、X 省科技小巨人企業(yè)、 X 省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、 X 省節(jié)能減排科技示范企業(yè)和科技型中小企業(yè)等， 初步形成創(chuàng)新龍頭企業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)助推、 科技小巨人企業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)水平。 ( 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會、市科技局、市工信委、市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市國稅局、市地稅局等 )( 三) 組織市級重大科技專項和重點科技項目。設(shè)置并組織實施市級重大科技專項和重點科技攻關(guān)計劃，安排專項科技經(jīng)費， 聚焦我市科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)難題，提出項目申報指南和申報要求，每年篩選并確定30 個左右的重點科技項目，以提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。 組

7、織實施企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息資金項目和創(chuàng)新券項目。設(shè)立X市科技金融引導(dǎo)專項資金，積極開展科技保、科技貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、 知識產(chǎn)權(quán)保險等工作，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸投入，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體、科技創(chuàng)新活動開展的主體。( 責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市工信委、市政府金融辦、市發(fā)改委等)( 四) 大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級工程。圍繞裝備制造、 X 信息、新能源、食品紡織、 生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級，組織實施一批重大科技專項和重點科技項目， 攻克一批制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)難題， 進(jìn)一步提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新水平。裝

8、備制造產(chǎn)業(yè)。聚焦優(yōu)勢科技資源和政策，加大對 X“智聯(lián)車載光學(xué)系統(tǒng)”、 X 防爆“海洋核動力平臺用電機(jī)及控制技術(shù)”、鼎泰電子“高厚徑比微型鉆頭開發(fā)”、 X集團(tuán)“深海水下管匯連接器研發(fā)”支持力度，爭取實現(xiàn)技術(shù)突破，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。積極推進(jìn) X 公司“耐熱鑄鋼排氣歧管智能化制造”、 X 公司“四段閥減震器智能化制造”和 X 電氣、飛龍電器等“智能電網(wǎng)裝備技術(shù)”等重大科技項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升我市汽車零部件和電力裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 ( 責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、管委會、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局等 )X 信息產(chǎn)業(yè)。重點抓好X“納米銀線膠片”， X“超硬無反光薄膜觸屏面板”和“抗激光損傷

9、強(qiáng)激光元器件”，“微光紅外低照度CCD技術(shù)監(jiān)控產(chǎn)品”，安鑫電子公司“北斗/GPS 兼容型衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品”等項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)， 提升我市 X 信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)水平。 ( 責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、管委會、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局等 )新能源產(chǎn)業(yè)。 積極推進(jìn) X 防爆“IE4 超超高效電機(jī)” 、X 集團(tuán)“電動汽車新能源部件”、 X 鋰電“電動汽車動力電池”、X 集團(tuán)“分布式沼氣產(chǎn)業(yè)化推廣” 等項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣， 加速形成規(guī)模效益。( 責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、管委會、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局等 )食品紡織產(chǎn)業(yè)。大力支持 X“香菇抽提物技術(shù)研發(fā)”、 X 乳業(yè)公司“X

10、 風(fēng)味發(fā)酵乳”、 X 明天食品公司“超臨界萃取植物精油”等項目研發(fā)和應(yīng)用，提升我市食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；積極推進(jìn) X 集團(tuán)、南紡集團(tuán)開發(fā)應(yīng)用無結(jié)頭紗工藝和無梭織機(jī)設(shè)備， 開展“高檔混紡面料”、“高檔家紡面料”等新技術(shù)、新產(chǎn)品研究和產(chǎn)業(yè)化，提高附加值和綜合效益。 ( 責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、管委會、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局等 ) 生物制藥。重點支持 X 制藥“經(jīng)典名方標(biāo)準(zhǔn)顆粒研究開發(fā)”，生產(chǎn)符合現(xiàn)代臨床需求的標(biāo)準(zhǔn)配方顆粒，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn) X 藥業(yè)“鐵皮石斛片劑”、 X 制藥“甘露聚糖肽口服液和替比培南酯原料藥”、 XX 業(yè)“多發(fā)性硬化癥治療藥富馬酸二甲酯制劑”、 X生物公

11、司“純硅酮疤痕凝膠”等項目研發(fā)，盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。 ( 責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、管委會、市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財政局等 )現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點加強(qiáng)市農(nóng)科院、林科院“農(nóng)林作物新品種選育和技術(shù)推廣”，加快建設(shè)小麥、玉米、花生高產(chǎn)高效示范基地和育種創(chuàng)新基地。大力支持X ?？萍贾行?、 X 業(yè)“ X 牛新品系培育”、 X 公司“生豬安全養(yǎng)殖” 等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升其引領(lǐng)發(fā)展水平。 ( 責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信委、各縣區(qū)政府等)( 五) 著力培育科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)。以提升縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為突破口，

12、 加強(qiáng)我市創(chuàng)新型企業(yè)與市外高校、 科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合攻關(guān)， 爭取在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、 科研條件改善等方面取得新進(jìn)展， 實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。 積極開展軍民科技融合， 建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，大力支持軍民前沿技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推動重大科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范。 ( 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會、市科技局、市發(fā)改委、市工信委等 )加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實 X市關(guān)于發(fā)展 X 空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施等配套政策，引導(dǎo)和支持縣區(qū)、企業(yè)、高校、科研單位和社會資本建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的 X 空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。 積極推進(jìn) X 創(chuàng)業(yè)大街

13、規(guī)范、 高效運(yùn)行，打造 X 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旗艦。繼續(xù)籌辦 X 市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流展示平臺，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。 ( 責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會、市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信委等 )加快推進(jìn)X 科技交易市場建設(shè)?？茖W(xué)論證科技市場的主體功能區(qū)、展示交流平臺和各管理部門的設(shè)計、 規(guī)劃方案，做好市場的選址、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，爭取 X 年完成建設(shè)任務(wù)。 ( 責(zé)任單位： X 區(qū)管委會、市科技局、市發(fā)改委、市財政局等 )加強(qiáng)科技合作平臺建設(shè)。加強(qiáng)與中科院、 X 大學(xué)、X 市農(nóng)業(yè)局、 X 農(nóng)林學(xué)院、 X 大學(xué)、 X 省農(nóng)科院等單位的聯(lián)系對接和技術(shù)合作，加快建設(shè)一批

14、高水平的科技創(chuàng)新平臺，提升我市開放式創(chuàng)新水平。加強(qiáng) X 科技合作服務(wù)平臺建設(shè)， 全面征集 X 企業(yè)、高校科技創(chuàng)新方面的實際需求，及時與 X 市科委聯(lián)系和對接， 積極引入 X 優(yōu)秀科技成果和專利技術(shù)，爭取把 X 建成 X 科技成果和專利轉(zhuǎn)化基地。大力推進(jìn)中科院 X 植物園在 X 縣 X 庫區(qū)建立“生態(tài)系統(tǒng)試驗站”工作。整合我市科研院所的科技資源，加快建設(shè) X科學(xué)院。探索建立 X 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以我市 X 信息、智能制造等為突破口， 積極學(xué)習(xí) X 等地產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，爭取在 X 年設(shè)立 X 產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展資金， 探索啟動建立 X 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院工作。 ( 責(zé)任單位：市科技局、市財政局、

15、市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科院、各縣區(qū)政府、管委會等 )( 六) 加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程。全面落實 X 市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊引進(jìn)培育辦法 ( 試行 ) ，按照“不求所有、但求所用”的原則引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才， 為我市創(chuàng)新驅(qū)動提供堅實的人才支撐。用足用活政策，吸引在X 高校以及 X 籍“985”、“211”等高校學(xué)子在 X 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大以高校畢業(yè)生為主體的青年人才隊伍，努力把我市豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過組織實施重大科技項目、重點科技工程，參與重點學(xué)科建設(shè)、科研平臺構(gòu)建等，進(jìn)一步使用人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才，努力造就一批高水平的創(chuàng)新人

16、才。加強(qiáng)與中科院、 工程院的全面技術(shù)合作，做好與 X 籍兩院院士和專家教授的聯(lián)系與交流，加快形成我市創(chuàng)新型人才團(tuán)隊。堅持“唯才是用、關(guān)鍵在用”的原則，強(qiáng)化激勵機(jī)制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。( 責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市科技局等)四、保障措施( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育專題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育專題工作專班(附件 1)，市政府副市長劉慶芳為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)副主席王黎生、X區(qū)黨工委書記、管委會主任郭斌為協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)， 市科技局局長張梅為責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，工作人員由市科技局、市工信委、市人才辦等單位負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工作的組織實施和日常推進(jìn)。 創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育專班在建設(shè) X 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城專項領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。( 二) 建立機(jī)制，健全制度。建立分級負(fù)責(zé)、分包到位、上下結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制和制度， 確保創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工作的高效順利推進(jìn)。建立領(lǐng)導(dǎo)有