我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀及其策略

1、我國(guó)服務(wù)外包的進(jìn)展現(xiàn)狀與策略摘 要：服務(wù)外包業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要業(yè)態(tài)，擁有巨大的潛在市場(chǎng)規(guī)模，是以后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的必定趨勢(shì)。按照十七大精神和科學(xué)進(jìn)展觀的要求，加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)，特不是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已被納入十一五規(guī)劃和政府工作報(bào)告。而服務(wù)外包業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)中的重要業(yè)態(tài)，差不多成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必定趨勢(shì)。許多國(guó)家和地區(qū)在認(rèn)識(shí)到離岸服務(wù)外包行業(yè)的巨大潛在市場(chǎng)規(guī)模及其對(duì)經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展的促進(jìn)作用后，依照自身優(yōu)勢(shì)競(jìng)相進(jìn)入該領(lǐng)域，并將該產(chǎn)業(yè)確定為國(guó)家進(jìn)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我國(guó)商務(wù)部也啟動(dòng)了“千百十工程”大力推進(jìn)服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建設(shè)，成績(jī)斐然。本文要緊分析了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀、進(jìn)展服務(wù)

2、外包的優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題并提出了我們的對(duì)策。我國(guó)應(yīng)將進(jìn)展服務(wù)外包業(yè)提升至戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，積極進(jìn)軍KPO領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，爭(zhēng)取在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)先機(jī)。關(guān)鍵詞：服務(wù)實(shí)質(zhì)；服務(wù)外包；進(jìn)展策略Current Situation of Chinas service outsourcing and strategyAbstract: Service outsourcing industry is an important format of modern service industry, has a huge potential market size, future development

3、 trend of the global economy. In accordance with the spirit and seventh requirements of the concept of scientific development, accelerate the development of services, especially the modern service industry, has been included in Eleventh Five Year Plan and the government work report. The modern servi

4、ce outsourcing industry as an important format, has become the worlds new industrial revolution and the inevitable transfer of the irreversible trend. Many countries and regions in recognition of offshore service outsourcing industry a huge potential market size and economic role in promoting the he

5、althy development, according to their own advantages race to enter the field, and the industry to determine strategic priorities for national development. Chinas Ministry of Commerce also launched the ten thousands of projects vigorously promote service outsourcing bases and Demonstration Garden and

6、 success. This paper analyzes the current situation of Chinas service outsourcing industry, the development of service outsourcing advantages, problems and put forward our response. The development of service outsourcing industry in China should be upgraded to the strategic level for planning, and a

7、ctively enter the KPO field by leaps and bounds, for in the new round of global industrial revolution a step ahead.Keywords: Service outsourcing;current situation;strategy 朗讀顯示對(duì)應(yīng)的拉丁字符的拼音字典引言 20世紀(jì)80-90年代，中國(guó)順應(yīng)全球制造業(yè)的國(guó)際大轉(zhuǎn)移，承接來(lái)自各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，使得中國(guó)制造業(yè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)展，成為“世界工廠”。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為要緊特征的新一

8、輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求為中國(guó)提供了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速進(jìn)展的基礎(chǔ)、帶來(lái)新的機(jī)遇。我們應(yīng)努力抓住新一輪機(jī)遇，承接來(lái)自跨國(guó)公司的外包服務(wù)轉(zhuǎn)移，使中國(guó)成為“全球辦公室”。國(guó)際服務(wù)外包概述服務(wù)外包的內(nèi)涵服務(wù)外包的界定服務(wù)外包發(fā)源于20世紀(jì)80年代制造業(yè)公司為降低成本提高效益，把一部分非關(guān)鍵性部件通過(guò)分包合同讓公司外部或者國(guó)外的廠商來(lái)生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代后，外包的涵義又?jǐn)U展到通過(guò)外部合同購(gòu)買專業(yè)服務(wù)。由此可見(jiàn)，外包是企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，僅保留其最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心資源，而將企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)托付給外部的專業(yè)公司或個(gè)人，以降低運(yùn)營(yíng)成本、提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其自身持續(xù)進(jìn)展的一種戰(zhàn)略治理形式。在

9、企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)中，外包策略越來(lái)越受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的青睞，它使公司的業(yè)務(wù)增加了靈活性、彈性與替代性。服務(wù)外包的分類服務(wù)外包目前一般分為信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。ITO和BPO差不多上以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。ITO強(qiáng)調(diào)技術(shù)，服務(wù)內(nèi)容包括系統(tǒng)操作服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)等，對(duì)服務(wù)承接方的IT知識(shí)技術(shù)及軟件技術(shù)要求校高。而B(niǎo)PO更強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程，關(guān)注企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作或客戶的后端活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部治理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)、供應(yīng)鏈治理服務(wù)等，注重解決業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)的效率問(wèn)題。 國(guó)際服務(wù)外包是指服務(wù)外包的進(jìn)展路徑和模式隨服務(wù)客戶跨國(guó)企業(yè)的全球擴(kuò)張而延伸；依據(jù)某一行業(yè)的服務(wù)需求進(jìn)展

10、，如通信、金融、保險(xiǎn)、生物制藥；由原軟件企業(yè)延伸業(yè)務(wù)而進(jìn)展；由國(guó)際外包企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)而帶動(dòng)；由協(xié)會(huì)和其他中介組織推動(dòng)而進(jìn)展。服務(wù)外包企業(yè)的進(jìn)展已勢(shì)不可擋，依照規(guī)律因勢(shì)利導(dǎo)將可事半功倍。我國(guó)服務(wù)外包的進(jìn)展?fàn)顩r 我國(guó)服務(wù)外包業(yè)起步較晚，進(jìn)展速度快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬。業(yè)務(wù)范圍要緊涉及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、電子信息和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，服務(wù)對(duì)象涉及日、韓、歐、美、印度等國(guó)家和地區(qū)。其中，日、美、歐的占比分不為60、15和10。在全球服務(wù)外包市場(chǎng)分布中，我國(guó)處于承接的第二層次，低于愛(ài)爾蘭、印度等國(guó)，所占市場(chǎng)份額比較小，增長(zhǎng)也最快，服務(wù)內(nèi)容以軟件外包為主。2006年中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入總額達(dá)118億美元，其

11、中IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模為75.6億美元,業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)42.7億美元。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求的增加，政府的進(jìn)一步推動(dòng)，以后幾年中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速進(jìn)展時(shí)期。據(jù)畢博咨詢公司預(yù)測(cè)，2012年中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)262億美元，其中IT服務(wù)外包受離岸服務(wù)外包帶動(dòng)，約占65；業(yè)務(wù)流程外包市場(chǎng)增長(zhǎng)較快，離岸業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)四年間將增長(zhǎng)約2.5倍。2006商務(wù)部開(kāi)始啟動(dòng)了承接服務(wù)外包的“千百十”工程。目前，已形成14個(gè)服務(wù)外包基地都市，3個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)，1個(gè)服務(wù)外包示范基地，并與基地都市所在的省市政府簽訂“共建協(xié)議”。相當(dāng)多地點(diǎn)建立了產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國(guó)際服務(wù)外包園區(qū)。本

12、土外包企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，逐步改變了最初以外資企業(yè)為主的格局。我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包的SWOT分析我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)盡管我國(guó)比印度拓展服務(wù)外包市場(chǎng)晚了10年到15年，然而中國(guó)以其自身特有的優(yōu)勢(shì)，有望在以后5到10年中成為要緊的全球外包服務(wù)供應(yīng)基地。社會(huì)政治穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康進(jìn)展 政治環(huán)境是外包發(fā)包商選擇服務(wù)商時(shí)考慮的重要因素之一。我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和持續(xù)快速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)外包進(jìn)展提供了較好的外部環(huán)境。尤其是從安全因素考慮，相比以色列、印度等國(guó)經(jīng)常面對(duì)恐懼主義突擊而言，我國(guó)是跨國(guó)公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)較好選擇。基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境日益完善，具備承接服務(wù)外包的硬件基礎(chǔ) 與許多進(jìn)展中國(guó)家相比

13、，當(dāng)前我國(guó)通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速進(jìn)展，部分設(shè)施水平已接近或達(dá)到世界一流，為服務(wù)外包業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了良好的硬件基礎(chǔ)。具有大批高素養(yǎng)、低成本專業(yè)人才，具備進(jìn)展服務(wù)外包的人才基礎(chǔ) 近年來(lái)隨著印度等服務(wù)外包發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本不斷攀升，一些跨國(guó)公司開(kāi)始查找新的、成本更低的服務(wù)外包承接地。我國(guó)勞動(dòng)力成本的相對(duì)低廉以及大批量、低成本且富有才能的軟件和其他技術(shù)人才儲(chǔ)備，是中國(guó)開(kāi)展服務(wù)外包特不是IT服務(wù)外包的一大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)大批軟件企業(yè)走國(guó)際化道路，具備進(jìn)展服務(wù)外包的企業(yè)基礎(chǔ) 近年來(lái)我國(guó)通過(guò)大力進(jìn)展軟件出口在國(guó)際化道路上加速前行，已初步具備了在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的能力。2006年我國(guó)軟件產(chǎn)

14、業(yè)銷售收入占世界市場(chǎng)的份額達(dá)到7.1。政府積極引導(dǎo)和支持，使我國(guó)具備進(jìn)展服務(wù)外包的政策基礎(chǔ) 商務(wù)部啟動(dòng)“千百十”工程，每年投入許多于1億元資金，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2012年服務(wù)外包出口額在2005年基礎(chǔ)上翻兩番。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在支持外資進(jìn)入、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)及軟件園服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮重要扶持作用，在人員培訓(xùn)、投資促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境改善等方面予以企業(yè)積極支持。我國(guó)與日韓文化的相近性，使我國(guó)與日韓開(kāi)展外包合作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 中國(guó)與日本和韓國(guó)相互毗鄰、具有相似的文化背景，并有大量能熟練使用日語(yǔ)和韓語(yǔ)的高素養(yǎng)服務(wù)人才，使我國(guó)在進(jìn)入日韓服務(wù)外包市場(chǎng)上具有天然的地域、文化與語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì) 目前

15、，我國(guó)的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群要緊分布在各省會(huì)都市和各省內(nèi)的一些大型都市，其中以2006年商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技聯(lián)合認(rèn)定的北京、上海、深圳、南京、成都、濟(jì)南等11家服務(wù)外包基地都市的集群規(guī)模較大，進(jìn)展較快。以百?gòu)?qiáng)企業(yè)為骨干的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群也正在形成。我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包的劣勢(shì)與服務(wù)外包相關(guān)的政策制定相對(duì)滯后，且各部門重視不夠、協(xié)調(diào)不力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括物資貿(mào)易又包括服務(wù)貿(mào)易，需要各部門通力合作。但目前由于對(duì)進(jìn)展服務(wù)外包的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)程度存在差不，同時(shí)由于政出多門、協(xié)調(diào)不暢，使得產(chǎn)業(yè)政策往往難以發(fā)揮實(shí)效。我國(guó)外包企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、治理落后規(guī)模小、實(shí)力弱是當(dāng)前中國(guó)服務(wù)外

16、包企業(yè)普遍存在的一個(gè)共同不足。依照國(guó)際上一些大型外包項(xiàng)目的操作經(jīng)驗(yàn)，一般達(dá)到3500-4000人的規(guī)模才能夠拿到大的外包項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)在此方面差不多是一片空白。不僅如此，中國(guó)外包企業(yè)缺乏先進(jìn)的治理模式，差不多沒(méi)有嚴(yán)格系統(tǒng)的治理制度；大多數(shù)外包企業(yè)尚未建立自己的境外開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷渠道，因此獲得歐美大客戶訂單的機(jī)會(huì)較小。人才結(jié)構(gòu)不合理，外語(yǔ)技能欠缺英語(yǔ)能力是服務(wù)外包中一個(gè)關(guān)鍵的因素。但在我國(guó)，英語(yǔ)應(yīng)用水平普遍較差。中國(guó)的工程和計(jì)算機(jī)畢業(yè)生的理論知識(shí)雖牢固，但實(shí)際操作能力卻不盡人意。缺乏具有國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)作經(jīng)驗(yàn)和治理能力的高端人才，將導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)接包能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。法律體系不完善并缺乏透明度

17、中國(guó)仍然缺乏支持進(jìn)展服務(wù)外包的良好良好政策環(huán)境，相關(guān)法規(guī)未被有效執(zhí)行，尤其是在數(shù)據(jù)隱私愛(ài)護(hù)方面尚未制定相關(guān)法律法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)仍相對(duì)不力，這使得為了降低成本，將一些接近核心技術(shù)的業(yè)務(wù)外包出去的跨國(guó)公司，產(chǎn)生自己的關(guān)鍵技術(shù)泄密的最大擔(dān)心。企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，流程治理能力較弱一是由于我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展滯后且國(guó)際化程度低，目前中國(guó)大部分的服務(wù)外包承接方缺乏國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難以達(dá)到較高的客戶中意度。二是從流程治理看，中國(guó)企業(yè)一向“重硬輕軟”，導(dǎo)致作為服務(wù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“軟性”流程組織治理能力相對(duì)落后，成為制約中國(guó)服務(wù)外包業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展的瓶頸。企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌中國(guó)的大多數(shù)ITO和B

18、PO公司規(guī)模都不大，雇員通常在50-100人，不具備持續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需的規(guī)模與手段。盡管近年來(lái)中國(guó)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展迅速，但仍然缺乏能夠面對(duì)面與全球性公司競(jìng)爭(zhēng)的大型ITO/BPO企業(yè)。我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包的機(jī)遇全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)展且以后市場(chǎng)巨大據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，在目前世界最大的1000家公司中，大約70的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程，講明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的以后市場(chǎng)仍將有專門大的成長(zhǎng)性。另外，專門多在中國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)都逐漸將其非主營(yíng)、非核心的業(yè)務(wù)包給本土公司，從而形成一個(gè)較大的內(nèi)包市場(chǎng)。關(guān)于服務(wù)外包的內(nèi)需和外需都拓寬了服務(wù)外包的進(jìn)展空間?？鐕?guó)公司投資中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快為

19、了服務(wù)于在中國(guó)的制造業(yè)投資項(xiàng)目，并獵取更多的新興市場(chǎng)機(jī)遇，許多跨國(guó)公司近年來(lái)開(kāi)始在中國(guó)設(shè)立服務(wù)中心、研發(fā)中心，延展了產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，許多跨國(guó)公司為了分散業(yè)務(wù)過(guò)度聚攏的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始有意識(shí)的將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國(guó)。中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資快速增長(zhǎng)，投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大2007年上半年，全國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際汲取外資138億美元，同比增長(zhǎng)58.2。聯(lián)合國(guó)針對(duì)2002年至2005年7月中國(guó)服務(wù)外包進(jìn)展情況的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在外國(guó)直接投資項(xiàng)目流入量中的“客戶支持中心”一項(xiàng)上，中國(guó)排名全球第6；在“共享服務(wù)中心”一項(xiàng)上，中國(guó)排名第8；在“研發(fā)中心”一項(xiàng)上，中國(guó)排名第2。據(jù)科尼爾公司對(duì)各國(guó)吸引離岸外包業(yè)務(wù)能力的綜合評(píng)價(jià)，中國(guó)僅

20、次于印度排名第二。我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包面臨的挑戰(zhàn)服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈隨著加工制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨升級(jí)和全球市場(chǎng)的趨于飽和，許多進(jìn)展中國(guó)家都將承接服務(wù)外包作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的重大戰(zhàn)略，采取諸多措施為服務(wù)外包業(yè)進(jìn)展制造有利條件，積極搶占國(guó)際外包市場(chǎng)。開(kāi)拓歐美市場(chǎng)的難度加大一是目前我國(guó)承接服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高再加上市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷力度不夠，無(wú)法承接來(lái)自歐美的軟件外包大單，制約了我國(guó)成為服務(wù)外包承接大國(guó)。二是由于服務(wù)外包的開(kāi)展會(huì)在一定程度上對(duì)發(fā)包國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)造成負(fù)面阻礙，因此近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家特不是美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)外包存在著爭(zhēng)論，這對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓歐美市場(chǎng)將產(chǎn)生一定阻礙。人才短缺狀況難以短期內(nèi)得到

21、解決，且人才流失嚴(yán)峻目前我國(guó)與服務(wù)外包緊密相關(guān)的專業(yè)人才仍存在著巨大供需缺口。同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)后利用高薪吸引高層熟練人員，許多精英流失到國(guó)外企業(yè)，進(jìn)一步加大了高端人才的短缺，削弱其可持續(xù)進(jìn)展能力。日韓服務(wù)外包市場(chǎng)的局限性目前日韓市場(chǎng)是中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的要緊國(guó)際市場(chǎng)。然而與歐美市場(chǎng)相比，日韓外包市場(chǎng)存在著許多局限性。如日本企業(yè)一般都適應(yīng)于直接向其國(guó)內(nèi)的外包承接企業(yè)發(fā)包，由這些企業(yè)進(jìn)行上層的設(shè)計(jì)工作，然后將底層任務(wù)分包到海外，以降低成本。這將使我國(guó)服務(wù)外包業(yè)明顯處于價(jià)值鏈的最底端，附加值極低。進(jìn)展我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的對(duì)策分析伴隨著制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，專門多為制造業(yè)服務(wù)的一些服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈

22、也跟著轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深度不斷加深，制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移也提出了新的要求。為了滿足制造業(yè)的要求以及提升服務(wù)業(yè)本身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈也開(kāi)始走向了大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，走向了專業(yè)化的道路，開(kāi)始在全球范圍內(nèi)配置資源。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球FDI總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，每年FDI新增流量中服務(wù)業(yè)約占2/3，2005年服務(wù)業(yè)在全球FDI總存量中占60，與此同時(shí)，制造業(yè)所占比例從1990年的41下降到2005年的30；目前，全球1，000強(qiáng)企業(yè)中有95制訂了服務(wù)外包戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球服務(wù)外包市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，服務(wù)外包將

23、成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志和全球新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。在如此的國(guó)際背景下，任何一個(gè)國(guó)家特不是進(jìn)展中國(guó)家要想融入全球化，分享國(guó)際分工的好處，就必須以積極的姿態(tài)迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和進(jìn)展服務(wù)外包。關(guān)于中國(guó)來(lái)講，中國(guó)要以比各級(jí)政府和其他社會(huì)各界要特不重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。（一）制定國(guó)家級(jí)進(jìn)展戰(zhàn)略 服務(wù)業(yè)是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，我國(guó)假如要想抓住新一輪國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力進(jìn)展服務(wù)外包，就必須借鑒我國(guó)承接制造業(yè)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面上制定進(jìn)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略。從我國(guó)承接制造業(yè)外包的歷程來(lái)看，1978年我國(guó)明確把對(duì)外開(kāi)放作為差不多的國(guó)策，1992年進(jìn)一步明確加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，每一次外貿(mào)政策和外資政

24、策的變遷差不多上圍繞加快對(duì)外開(kāi)放、大力進(jìn)展加工貿(mào)易、積極利用外資、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移等目標(biāo)展開(kāi)的。總的來(lái)看，國(guó)家層面制定的各種戰(zhàn)略政策是我國(guó)承接制造業(yè)外包取得巨大成功的差不多保障。因此，我國(guó)也應(yīng)該依照對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)行深入研究，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的現(xiàn)狀、差不多國(guó)情以及比較優(yōu)勢(shì)，盡快制定國(guó)家層面的進(jìn)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有選擇地承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。依照我國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)展服務(wù)外包不能遍地開(kāi)花，應(yīng)該有選擇地把部分省市培育成承接服務(wù)外包的重點(diǎn)地區(qū)，不同的省市進(jìn)展不同的業(yè)務(wù)，使不同的省市成為我國(guó)各類服務(wù)外包的集聚地，如此就能夠從源頭上幸免地區(qū)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。（二）大

25、力進(jìn)展服務(wù)業(yè) 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展滯后是阻礙我國(guó)服務(wù)外包進(jìn)展的因素之一，而服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展滯后又是由于我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平的滯后。從中國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，1991年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為33，2007年所占比重增加到39，16年僅增加了6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)展速度較慢且明顯低于同等進(jìn)展水平的國(guó)家。因此講，我國(guó)要想進(jìn)展服務(wù)外包，就必須進(jìn)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是承接服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，服務(wù)業(yè)進(jìn)展比較滯后，效率比較低下，成為制約我國(guó)以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。有關(guān)對(duì)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研表明：服務(wù)業(yè)進(jìn)展滯后已成為阻礙制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，特不是分銷、物流、融資和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)展明顯滯后，成為阻礙其

26、在中國(guó)投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最要緊的緣故之一。這也要求我國(guó)盡快進(jìn)展服務(wù)業(yè)。（三）制定戰(zhàn)略性承接策略承接方式戰(zhàn)略 我國(guó)承接服務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，起步比較晚，因此，在服務(wù)外包市場(chǎng)上，我國(guó)在承接戰(zhàn)略上就要有策略性，如同制造業(yè)外包一樣，服務(wù)外包一級(jí)承包商在獲得一級(jí)發(fā)包商提供的發(fā)包合同后，可能把有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)一步分解并向下一級(jí)廠商發(fā)包，形成二級(jí)甚至更多層次的外包關(guān)系。因此，中國(guó)內(nèi)資企業(yè)能夠選擇從二級(jí)或三級(jí)承包商做起，如此比較容易以較快的速度融入外包市場(chǎng)。少部分實(shí)力比較雄厚、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)地與一級(jí)發(fā)包商接洽，直接以較高的起點(diǎn)融入國(guó)際市場(chǎng)。承接國(guó)不戰(zhàn)略 目前，在開(kāi)拓歐美外包市場(chǎng)的進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)存在

27、著一定的弱勢(shì)，例如，既明白專業(yè)技術(shù)又精通外語(yǔ)的綜合性人才較少，缺乏完善的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，美歐的市場(chǎng)差不多被印度、菲律賓、愛(ài)爾蘭和捷克所占據(jù)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，在承包國(guó)的選擇上，我國(guó)應(yīng)該以開(kāi)拓亞太地區(qū)市場(chǎng)為主，充分發(fā)揮與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及鄰近的其他新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在地理上鄰近、文化上相通、經(jīng)濟(jì)上頻繁往來(lái)以及中國(guó)有200萬(wàn)會(huì)講日語(yǔ)和韓語(yǔ)的語(yǔ)言人才的優(yōu)勢(shì)，積極承接這些國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。另外，還能夠和印度互相外包，充分發(fā)揮各自在服務(wù)外包方面的優(yōu)勢(shì)，在和印度的合作過(guò)程中學(xué)習(xí)印度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)承接服務(wù)外包的業(yè)務(wù)進(jìn)展。承接領(lǐng)域戰(zhàn)略 在承接外包領(lǐng)域的選擇上，要充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。通

28、過(guò)近30年的進(jìn)展，我國(guó)差不多成為名副事實(shí)上的制造大國(guó)、世界工廠，然而，中國(guó)要想留住跨國(guó)公司在華設(shè)立的制造企業(yè)，進(jìn)而吸引其將更高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，就必須為制造業(yè)的進(jìn)展提供發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)外包。這就為我國(guó)采納生產(chǎn)性服務(wù)外包模式進(jìn)展服務(wù)外包制造了巨大的空間，因此，我國(guó)在承接服務(wù)外包時(shí)要特不重視生產(chǎn)性服務(wù)外包的承接。除了模具設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、玩具設(shè)計(jì)、印刷包裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)外包的業(yè)務(wù)還包括供應(yīng)鏈與物流、裝備制造業(yè)融資性租賃、第三方品質(zhì)檢驗(yàn)、第三方產(chǎn)品測(cè)試、產(chǎn)品oem(托付加工制造)、odm(托付設(shè)計(jì)加工制造)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目應(yīng)該是我國(guó)承接的重點(diǎn)。目前，

29、與國(guó)際相比，我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)外包差距仍然較大。在世界先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70，生產(chǎn)性服務(wù)外包占服務(wù)業(yè)的70。而我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值在2006年才剛剛突破40?？梢?jiàn)，以我國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)，我國(guó)承接生產(chǎn)性服務(wù)外包具有十分巨大的潛力。大力培育本土品牌與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)外包更重視質(zhì)量，因此，發(fā)包商在進(jìn)行發(fā)包時(shí)，更重視承接企業(yè)、行業(yè)或國(guó)家的品牌因素。例如，馬來(lái)西亞共享服務(wù)和外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃進(jìn)展確實(shí)是得益于多媒體超級(jí)走廊品牌。由于那個(gè)獨(dú)一無(wú)二的走廊，馬來(lái)西亞接著吸引著世界要緊的信息及通信技術(shù)企業(yè)將其業(yè)務(wù)落地在多媒體超級(jí)走廊，從事研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，并以此作為出口基地。目前，入

30、住的跨國(guó)公司、外商獨(dú)資和馬來(lái)西亞的國(guó)內(nèi)企業(yè)已達(dá)900多家。中國(guó)承接服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)因素極為明顯，然而，中國(guó)的最大問(wèn)題在于缺乏服務(wù)外包的品牌企業(yè)。中國(guó)企業(yè)沒(méi)有品牌效應(yīng)，這種現(xiàn)狀讓中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于不利的地位，嚴(yán)峻阻礙了我國(guó)承接服務(wù)外包的速度和數(shù)量。因此，我國(guó)中央政府和地點(diǎn)政府應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，承擔(dān)起扶持和培育本土外包品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重任。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境與制造業(yè)外包相比，服務(wù)業(yè)外包對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較大的依靠性，因此，歐美發(fā)包商在選擇承包商時(shí)，關(guān)于東道國(guó)的治理水平、商務(wù)和法律的國(guó)際規(guī)范有著專門高的要求，歐美商家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)問(wèn)題尤其關(guān)注。因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)，為大規(guī)模承接服務(wù)外包營(yíng)造

31、良好的環(huán)境。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)包商要緊關(guān)懷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境和信息安全、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)支持等問(wèn)題，因此，在企業(yè)層面上，我國(guó)企業(yè)應(yīng)尊重國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知法、守法，在政府層面上，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，加大對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲處力度，加快進(jìn)展外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端中介服務(wù)，推行外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。實(shí)施走出去戰(zhàn)略在承接服務(wù)外包方面，相比印度、墨西哥、愛(ài)爾蘭等國(guó)家，我國(guó)是一個(gè)后來(lái)者。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的今天，絕大部分國(guó)家都意識(shí)到了參與國(guó)際分工的重要性，各個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的速度越來(lái)越快、程度都越來(lái)越深，國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比制造

32、業(yè)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要激烈得多。在這種情況下，為了脫穎而出，我國(guó)進(jìn)展服務(wù)外包就要兩條腿走路：一方面是要大力完善國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)境，積極吸引服務(wù)業(yè)外商直接投資，在國(guó)內(nèi)“被動(dòng)”承接服務(wù)外包；另一方面是要大膽地走出去，特不是一些規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“主動(dòng)”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。只有實(shí)施走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)者居上。因?yàn)椴糠址?wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷及服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，能夠?yàn)榭蛻袅可矶ㄗ龇掀渖虡I(yè)適應(yīng)并能適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)專門要求的解決方案。（七）完善各種評(píng)價(jià)體系我國(guó)在承接制造業(yè)外包方面取得了巨大的成功，然而，我國(guó)不能完全以承接制

33、造業(yè)外包的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)展服務(wù)業(yè)外包。因?yàn)橹圃鞓I(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包對(duì)承接國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻礙具有較大的差異。例如：（1）從投資規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包是基于人力資源的產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模遠(yuǎn)小于制造業(yè)，制造業(yè)的投資額規(guī)模能夠達(dá)到數(shù)十億投資，而對(duì)服務(wù)外包業(yè)來(lái)講，幾千萬(wàn)的項(xiàng)目就專門大了，如此單位面積土地的投資強(qiáng)度全然無(wú)法和制造業(yè)比較。（2）從進(jìn)出口規(guī)模來(lái)看，服務(wù)業(yè)外包差不多沒(méi)有進(jìn)口，盡管幾乎所有的出口額差不多上凈增加值，然而，項(xiàng)目帶來(lái)的名義貿(mào)易額卻無(wú)法與制造業(yè)相比。（3）承接制造業(yè)對(duì)國(guó)家政府、當(dāng)?shù)卣囊笠o是稅收、地價(jià)等方面的，而承接服務(wù)外包對(duì)政府的服務(wù)意識(shí)要求特不高。幾千年來(lái)形成的官本位制，使得中國(guó)政府專門難做到向

34、“承包商滿足發(fā)包商各種要求”來(lái)滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種要求。（八）充分發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)在進(jìn)展制造業(yè)方面缺乏總體優(yōu)勢(shì)，部分緣故是由于地理劣勢(shì)而造成的運(yùn)輸成本過(guò)高所形成的壁壘，由于運(yùn)輸成本的存在，制造業(yè)外商投資在中西部較少，制造業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的困難較多、轉(zhuǎn)移的速度較慢、轉(zhuǎn)移的量較少。這確實(shí)是經(jīng)濟(jì)差距長(zhǎng)期存在、各種經(jīng)濟(jì)政策效果不明顯的緣故。目前，我國(guó)政府面臨東部與中西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距、收入差距日益擴(kuò)大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移（承接服務(wù)外包）為我國(guó)縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距提供了一種新的途徑。 與制造業(yè)特不重視交通運(yùn)輸?shù)扔布叵啾?，服?wù)業(yè)發(fā)包方更加注重承包方的軟件要素，例如，發(fā)包方看重的