存儲芯片項目建設工程計劃

1、泓域/存儲芯片項目建設工程計劃存儲芯片項目建設工程計劃xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112292551 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112292551 h 3 HYPERLINK l _Toc112292552 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc112292552 h 5 HYPERLINK l _Toc112292553 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112292553 h 7 HYPERLINK l _Toc112292554 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112292554

2、h 7 HYPERLINK l _Toc112292555 三、 時間參數(shù)判定 PAGEREF _Toc112292555 h 7 HYPERLINK l _Toc112292556 四、 時標網(wǎng)絡計劃繪制 PAGEREF _Toc112292556 h 8 HYPERLINK l _Toc112292557 五、 工程網(wǎng)絡計劃中的邏輯關系 PAGEREF _Toc112292557 h 9 HYPERLINK l _Toc112292558 六、 工程網(wǎng)絡計劃的技術(shù)特點和分類 PAGEREF _Toc112292558 h 10 HYPERLINK l _Toc112292559 七、 網(wǎng)絡

3、計劃調(diào)整方法 PAGEREF _Toc112292559 h 12 HYPERLINK l _Toc112292560 八、 網(wǎng)絡計劃實施中的檢查與分析 PAGEREF _Toc112292560 h 13 HYPERLINK l _Toc112292561 九、 工程監(jiān)理合同訂立 PAGEREF _Toc112292561 h 17 HYPERLINK l _Toc112292562 十、 工程監(jiān)理合同履行管理 PAGEREF _Toc112292562 h 18 HYPERLINK l _Toc112292563 十一、 工程監(jiān)理組織 PAGEREF _Toc112292563 h 25

4、HYPERLINK l _Toc112292564 十二、 工程監(jiān)理規(guī)劃 PAGEREF _Toc112292564 h 31 HYPERLINK l _Toc112292565 十三、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì) PAGEREF _Toc112292565 h 33 HYPERLINK l _Toc112292566 十四、 工程監(jiān)理的法律地位和責任 PAGEREF _Toc112292566 h 36 HYPERLINK l _Toc112292567 十五、 經(jīng)濟收益分析 PAGEREF _Toc112292567 h 43 HYPERLINK l _Toc112292568 營業(yè)收入、稅金及

5、附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112292568 h 44 HYPERLINK l _Toc112292569 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112292569 h 45 HYPERLINK l _Toc112292570 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112292570 h 47 HYPERLINK l _Toc112292571 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112292571 h 49 HYPERLINK l _Toc112292572 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112292572 h 52 HYPERLINK l

6、 _Toc112292573 十六、 項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc112292573 h 53 HYPERLINK l _Toc112292574 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112292574 h 53項目基本情況（一）項目投資人xx有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約56.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資23713.98萬元，其中：建設投資185

7、70.75萬元，占項目總投資的78.31%；建設期利息190.77萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金4952.46萬元，占項目總投資的20.88%。（六）資金籌措項目總投資23713.98萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）15927.47萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7786.51萬元。（七）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：52800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：41903.75萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7975.67萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：25.36%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（

8、含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19935.50萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積65921.01容積率1.771.2基底面積22399.80建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝311.182總投資萬元23713.982.1建設投資萬元18570.752.1.1工程費用萬元15653.602.1.2工程建設其他費用萬元2438.612.1.3預備費萬元478.542.2建設期利息萬元190.772.3流動資金萬元4952.463資金籌措萬元23713.983.1自籌資金萬元

9、15927.473.2銀行貸款萬元7786.514營業(yè)收入萬元52800.00正常運營年份5總成本費用萬元41903.756利潤總額萬元10634.227凈利潤萬元7975.678所得稅萬元2658.559增值稅萬元2183.6010稅金及附加萬元262.0311納稅總額萬元5104.1812工業(yè)增加值萬元16821.1413盈虧平衡點萬元19935.50產(chǎn)值14回收期年5.19含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率25.36%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元16326.24所得稅后公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊資本：600萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxx

10、xxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-2-277、營業(yè)期限：2014-2-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升

11、。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9835.717868.577376.78負債總額3564.152851.322673.11股東權(quán)益合計6271.565017.254703.67公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入29841.6523873.3222381.24營業(yè)利潤4998.673998.94374

12、9.00利潤總額4706.733765.383530.05凈利潤3530.052753.442541.64歸屬于母公司所有者的凈利潤3530.052753.442541.64時間參數(shù)判定（一）關鍵線路和計算工期的判定1、關鍵線路的判定時標網(wǎng)絡計劃中的關鍵線路可從網(wǎng)絡計劃的終點節(jié)點開始。凡自始至終不出現(xiàn)波形線的線路即為關鍵線路。因為只要不出現(xiàn)波形線，就說明在這條線路上相鄰兩項工作之間的時間間隔也就是說，在計算工期等于計劃工期的前提下，這些工作的總時差和自由時差全部為零。2、計算工期的判定網(wǎng)絡計劃的計算工期應等于終點節(jié)點所對應的時標值與起點節(jié)點所對應的時標值之差。（二）相鄰兩項工作之間時間間隔的判

13、定除了以終點節(jié)點為完成節(jié)點的工作外，還可用工作箭線中波形線的水平投影長度表示工作與其后期工作之間的時間間隔。時標網(wǎng)絡計劃繪制時標網(wǎng)絡計劃宜按各項工作的最早開始時間編制。因此，在編制時標網(wǎng)絡計劃時，應使每一個節(jié)點和每一項工作（包括虛工作）盡量向左靠，直至不出現(xiàn)從右向左的逆向箭線為止。在編制時標網(wǎng)絡計劃之前，應先按已確定的時間單位繪制時標網(wǎng)絡計劃表。時間坐標可以標注在時標網(wǎng)絡計劃表的頂部或底部。當網(wǎng)絡計劃的規(guī)模比較大，且比較復雜時，可以在時標網(wǎng)絡計劃表的頂部和底部同時標注時間坐標。必要時，還可以在頂部時間坐標之上或底部時間坐標之下同時加注日歷。時標網(wǎng)絡計劃表見，表中的刻度線以細線為宜；為使圖表清晰

14、簡潔，此線也可不畫或少畫。（一）直接繪制法所謂直接繪制法，是指不計算時間參數(shù)，直接按無時標的網(wǎng)絡計劃草圖繪制時標網(wǎng)絡計劃的一種時標網(wǎng)絡計劃表的繪制方法。繪制過程如下。（1）將網(wǎng)絡計劃的起點節(jié)點定位在時標網(wǎng)絡計劃表的起始刻度線上。（2）按工作的持續(xù)時間繪制以網(wǎng)絡計劃起點節(jié)點為開始節(jié)點的工作箭線。（3）除網(wǎng)絡計劃的起點節(jié)點外，其他節(jié)點必須在所有以該節(jié)點為完成節(jié)點的工作箭線均繪出后，定位在這些工作箭線中最遲的箭線末端。當某些工作箭線的長度不足以到達該節(jié)點時，須用波形線補足，并將箭頭畫在與該節(jié)點的連接處。（4）當某個節(jié)點位置確定后，即可繪制以該節(jié)點為開始節(jié)點的工作箭線。（5）利用上述方法從左至右依次確

15、定其他各個節(jié)點的位置，直至繪出網(wǎng)絡計劃的終點節(jié)點。工程網(wǎng)絡計劃中的邏輯關系工程網(wǎng)絡計劃中工作之間的先后順序關系被稱為邏輯關系。邏輯關系是由各項工作之間的工藝關系和組織關系決定的。（一）工藝關系與組織關系（1）工藝關系。工藝關系是指生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的、非生產(chǎn)性工作之間由工作程序決定的先后順序關系。在所示某混凝土工程雙代號網(wǎng)絡計劃中。（2）組織關系。組織關系是指工作之間由于組織安排需要或資源（勞動力、原材料、施工機具等）調(diào)配需要而確定的先后順序關系。工程網(wǎng)絡計劃的技術(shù)特點和分類（一）工程網(wǎng)絡計劃的技術(shù)特點工程網(wǎng)絡計劃技術(shù)是指用網(wǎng)絡圖表示工程計劃任務中各項工作的進度安排，并在計劃執(zhí)行過程

16、中實施動態(tài)控制，以保證實現(xiàn)預定工程任務的管理技術(shù)。它與傳統(tǒng)的甘特橫道計劃相比，具有以下優(yōu)點。（1）根據(jù)管理需要，工程網(wǎng)絡計劃可清楚地表達工程任務分解后各項工作之間的先后順序（邏輯關系）從而為計劃執(zhí)行過程中的動態(tài)控制奠定了良好基礎。（2）通過計算網(wǎng)絡計劃中各種時間參數(shù)，確定影響工程總工期的關鍵工作，識別出具有機動時間的非關鍵工作，以便明確工程進度控制的重點對象。（3）根據(jù)網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)計算結(jié)果，工程網(wǎng)絡計劃可根據(jù)資源約束條件和各項工作目標，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下優(yōu)化資源配置，從而降低成本、縮短工期，當目標無法實現(xiàn)時，提出科學合理的目標調(diào)整方案。（4）將工程網(wǎng)絡計劃與計算機技術(shù)相結(jié)合，開發(fā)

17、有關項目管理軟件，能夠提高工程進度計劃編制效率，提升工程進度計劃可視化程度，進行時間參數(shù)自動計算和資源優(yōu)化配置，也有利于工程進度計劃實施中的動態(tài)比較分析與監(jiān)控。與甘特橫道計劃相比，盡管工程網(wǎng)絡計劃不夠簡單明了和形象直觀，但借助計算機技術(shù)和有關項目管理軟件可以最大限度地彌補工程網(wǎng)絡計劃的不足。如可以將網(wǎng)絡計劃表現(xiàn)形式自動轉(zhuǎn)化為橫道計劃，還可以通過繪制帶有時間坐標的網(wǎng)絡計劃（時標網(wǎng)絡計劃）直觀表達工程進度計劃安排。（二）工程網(wǎng)絡計劃的分類工程網(wǎng)絡計劃是建立在網(wǎng)絡圖基礎上的工程進度計劃。所謂網(wǎng)絡圖，是指由箭線和節(jié)點組成，用來表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形。工程網(wǎng)絡計劃種類繁多，可從不同角度進行分類

18、。（1）按網(wǎng)絡計劃中工作性質(zhì)進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為肯定型網(wǎng)絡計劃和非肯定型網(wǎng)絡計劃。（2）按網(wǎng)絡計劃表達形式進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為雙代號網(wǎng)絡計劃和單代號網(wǎng)絡（3）按網(wǎng)絡計劃目標進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為單目標網(wǎng)絡計劃和多目標網(wǎng)絡計劃。（4）按網(wǎng)絡計劃有無時間坐標進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為雙代號時標網(wǎng)絡計劃和雙代號非時標網(wǎng)絡計劃。5）按網(wǎng)絡計劃層級進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為單級網(wǎng)絡計劃和多級網(wǎng)絡計劃。6）按網(wǎng)絡計劃中工作搭接關系進行劃分，工程網(wǎng)絡計劃可分為普通網(wǎng)絡計劃、搭接網(wǎng)絡計劃和流水網(wǎng)絡計劃。網(wǎng)絡計劃調(diào)整方法當實際進度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調(diào)整進度計劃時，要對工作

19、計劃進行調(diào)整，調(diào)整方法主要有改變某些工作間的邏輯關系、縮短某些工作的持續(xù)時間。（一）改變某些工作間的邏輯關系當工程網(wǎng)絡計劃實施中產(chǎn)生的進度偏差影響到總工期，且有關工作的邏輯關系允許改變時，可以改變關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的有關工作之間的邏輯關系，以此達到縮短工期的目的。如將順序進行的工作改為平行作業(yè)、搭接作業(yè)或分段組織流水作業(yè)等，都可以有效地縮短工期。（二）縮短某些工作的持續(xù)時間這種方法不改變工程網(wǎng)絡計劃中各項工作之間的邏輯關系，而是通過采取增加資源投入、提高勞動效率等措施來縮短某些工作的持續(xù)時間，使工程進度加快，以保證按計劃工期完成工程項目。這些持續(xù)時間被壓縮的工作是位于關鍵線路

20、和超過計劃工期的非關鍵線路上的工作。同時，這些工作又是其持續(xù)時間可被壓縮的工作。這樣的調(diào)整通常可在網(wǎng)絡計劃圖上直接進行。為縮短某些工作的持續(xù)時間而增加的投入，可以從工程項目外部新調(diào)入資源，如增加施工機械、施工隊伍等；也可利用非關鍵工作的機動時間，將非關鍵線路上的資源調(diào)整到所需壓縮持續(xù)時間的工作上；還可以通過加班等增加工作時間的方式來縮短某些工作的持續(xù)時間，從而達到縮短工期的目的。網(wǎng)絡計劃實施中的檢查與分析在工程網(wǎng)絡計劃執(zhí)行過程中，當需要將收集到的實際進展數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較分析時，可使用前鋒線比較法和列表比較法這兩種常用的比較方法。（一）前鋒線比較法前鋒線比較法是指在時標網(wǎng)絡計劃中通過繪

21、制某檢查時刻工程實際進度前鋒線，進行工程實際進度與計劃進度比較的方法。所謂前鋒線，是指在原時標網(wǎng)絡計劃中，從檢查時刻的時標點出發(fā)，用點畫線依次將各項工作實際進展位置點連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過實際進度前鋒線與原進度計劃中各項工作箭線交點的位置來判斷工作實際進度與計劃進度的偏差，進而判定該偏差對后續(xù)工作及總工期影響程度的一種方法。采用前鋒線比較法進行實際進度與計劃進度比較的步驟如下1、繪制時標網(wǎng)絡計劃圖工程實際進度前鋒線是在時標網(wǎng)絡計劃圖中標示出來的，為清晰起見，可在時標網(wǎng)絡計劃圖的上方和下方各設一時間坐標。2、繪制實際進度前鋒線實際進度前鋒線一般從時標網(wǎng)絡計劃圖上方時間坐標的檢查日期

22、開始，依次連接相鄰工作的實際進展位置點，最后與時標網(wǎng)絡計劃圖下方時間坐標的檢查日期相連接。工作實際進展位置點的標定方法有以下兩種。（1）按工作已完任務量的比例進行標定。假設工程網(wǎng)絡計劃中各項工作進展均為勻速進展，根據(jù)實際進度檢查時刻該工作已完任務量占其計劃完成總?cè)蝿樟康谋壤诠ぷ骷€上從左至右按相同比例標定其實際進展位置點。（2）按尚需作業(yè)時間進行標定。當某些工作的持續(xù)時間難以按實物工程量來計算而只能憑經(jīng)驗估算時，可以先估算出檢查時刻到該工作全部完成尚需作業(yè)的時間，然后在該工作箭線上從右向左逆向標定其實際進展位置點。3、進行實際進度與計劃進度的比較前鋒線可以直觀反映出檢查日期有關工作實際進度

23、與計劃進度之間的關系。對某項工作來說，其實際進度與計劃進度之間的關系存在以下三種情況。（1）工作實際進展位置點落在檢查日期的左側(cè)，表明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差。（2）工作實際進展位置點與檢查日期重合，表明該工作實際進度與計劃進度一致。（3）工作實際進展位置點落在檢查日期的右側(cè)，表明該工作實際進度超前，超前的時間為二者之差。4、預測工作進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響通過比較實際進度與計劃進度確定工作進度偏差后，可根據(jù)工作的自由時差和總時差預測該進度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響。由此可見，前鋒線比較法既適用于工作實際進度與計劃進度之間的局部比較，又可用來分析和預測工程項目整體進度

24、狀況。值得注意的是，以上比較是針對勻速進展的工作。對于非勻速進展的工作，比較方法較復雜，此處不再贅述。（二）列表比較法當工程進度計劃用非時標網(wǎng)絡圖表示時，可以采用列表比較法進行實際進度與計劃進度的比較。這種方法是通過記錄檢查日期應進行的工作名稱及已作業(yè)時間，然后列表計算有關時間參數(shù)，并根據(jù)工作總時差進行實際進度與計劃進度比較的方法。采用列表比較法進行實際進度與計劃進度比較的步驟如下。（1）對于實際進度檢查日期應進行的工作，根據(jù)已作業(yè)時間，確定其尚需作業(yè)的時間。2）根據(jù)原進度計劃計算檢查日期應進行的工作從檢查日期到原計劃最遲完成時尚余時間。（2）計算工作尚有總時差，其值等于工作從檢查日期到原計劃

25、最遲完成時尚余時間與該工作尚需作業(yè)時間之差。（3）比較實際進度與計劃進度，存在以下四種情況。1）工作尚有總時差與原有總時差相等時，說明該工作實際進度與計劃進度一致。2）工作尚有總時差大于原有總時差時，說明該工作實際進度超前，超前的時間為二者之差。3）工作尚有總時差小于原有總時差，且仍為非負值時，說明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差，但不影響總工期。4）工作尚有總時差小于原有總時差，且為負值時，說明該工作實際進度拖后，拖后的時間為二者之差，此時工作實際進度偏差將影響總工期。工程監(jiān)理合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程監(jiān)理單位后，需要通過談判明確監(jiān)理合同的相關內(nèi)容，就合同各項條款與工程監(jiān)

26、理單位進行協(xié)商并取得一致意見。工程監(jiān)理合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準監(jiān)理招標文件（2017年版）中也明確了監(jiān)理合同條款及格式。監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。（一）通用合同條款通用合同條款包括12個方面：一般約定、委托人義務、委托人管理、監(jiān)理人義務、監(jiān)理要求、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理、監(jiān)理責任與保險、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約、爭議解決。（二）專用合同條款專用合同條款是

27、對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。（三）合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求；監(jiān)理報酬清單。監(jiān)理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補充和解釋。如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準。工程監(jiān)理合同履行管理（一）委托人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后14日內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授

28、權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表委托人行使權(quán)利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人（2）委托人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規(guī)范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等）交給監(jiān)理人。（3）委托人應在收到預付款支付申請后28日內(nèi)，將預付款支付給監(jiān)理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前7日向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。（5）委托人應按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代

29、表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。委托人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的.該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。（6）委托人應在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應當及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件。委托人接收監(jiān)理文件時，應向監(jiān)理人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28

30、日內(nèi)，將應付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結(jié)算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監(jiān)理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經(jīng)濟效益的，委托人應按專用合同條款的約定給予獎勵。（二）監(jiān)理人主要義務1、監(jiān)理工作內(nèi)容除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容。（1）收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)

31、理實施細則。（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調(diào)整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質(zhì)條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，

32、對條件具備的工程簽發(fā)開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的論證材料及相關驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用

33、索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2、工程監(jiān)理職責（1）監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換14日前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人。總監(jiān)理工程師2日內(nèi)不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。（2）監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的項目機構(gòu)章，并由監(jiān)理人的

34、總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以接權(quán)其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。（3）監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7日內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定；更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應根據(jù)工程情況對監(jiān)理責任進行保險，并

35、在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監(jiān)理工程師應當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權(quán)書，報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案?？偙O(jiān)理工程師應當按照法律和法規(guī).有關技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（6）監(jiān)理人應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應滿足本階段相應監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（7）合同履行中，監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應以書面形式提交委托人。（8）監(jiān)理人應對施工承包人在缺陷責任期的質(zhì)量缺陷修復進

36、行監(jiān)理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬。（2）由于委托人的原因造成監(jiān)理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務。委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權(quán)解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監(jiān)理人損失等。2、監(jiān)理人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準及合同約定。2）監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損

37、失。（3）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同。（4）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生監(jiān)理人違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權(quán)解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。工程監(jiān)理組織（一）項目監(jiān)理機構(gòu)設立要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，需要在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)。當施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。設立項目監(jiān)理機構(gòu)應滿足以下基本要求。（1）設立項目監(jiān)理機構(gòu)應遵循適應、精簡、高效原則，要有利于工程監(jiān)理目標控制和合同管理，要有利于工程監(jiān)理職責的劃分和

38、監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于工程監(jiān)理的科學決策和信息溝通。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應包括一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，且專業(yè)配套，數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及工程監(jiān)理目標控制的要求，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。設立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1）工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設總監(jiān)理工程師代表。2）一個工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監(jiān)理工程師代表。3）工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備若干

39、行政輔助人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安排相關監(jiān)理人員進退場。（3）一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設單位書面同意，且最多不得超過三項。（4）工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員，應做好交接工作，保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應征得建設單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。（二）工程監(jiān)理人員基本職責建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員

40、應履行的基本職責。1、總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理項目負責人。總監(jiān)理工程師須由注冊監(jiān)理工程師擔任?？偙O(jiān)理工程師應履行下列職責。（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。（3）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會。（4）組織審核分包單位資格（5）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。（6）審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。（7）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。（8）組織審核施工單位的付款申請

41、，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。（9）組織審查和處理工程變更（10）調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（11）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。（12）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。（13）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理（14）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力的人員?？偙O(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工

42、程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師、注冊機電工程師等）擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、三年度以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。（1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。（2）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。（3）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案（4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。（5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。（6）調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收（8）參與或配合工程

43、質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、兩年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責。（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。（2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。（3）參與審核分包單位資格。（4）指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。（5）檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量。（6）驗收檢驗批、隱蔽工

44、程、分項工程，參與驗收分部工程。（7）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。（8）進行工程計量。9）參與工程變更的審查和處理。10）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。（9）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。（10）參與工程竣工預驗收和竣工驗收。4、監(jiān)理員職責監(jiān)理員是在專業(yè)監(jiān)理工程師領導下從事工程檢查、材料的見證取樣、有關數(shù)據(jù)復核等具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員由具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。監(jiān)理員應履行下列職責。（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況（2）進行見證取樣。（3）復核工程計量有關數(shù)據(jù)。（4）檢查工序施工結(jié)果。（5）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)?/p>

45、業(yè)監(jiān)理工程師報告。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的上述職責為其基本職責。在工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應針對工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責分工。工程監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展工程監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點，也要結(jié)合項目監(jiān)理機構(gòu)的實際狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實際指導性和可操作性。1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）相關法律、法規(guī)和標準。（2）擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會、經(jīng)濟條件等方面的資料（3）工程項目有關審批、核準或備案文件。（4）工程監(jiān)理合同及施工、材料設備采購合同。（5

46、）委托方要求（6）工程實施過程中輸出的有關工程信息。2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核（1）監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報送工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人進行審核。審核的主要內(nèi)容如下。1）監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標是否與工程監(jiān)理合同要求和建設意圖相一致。2）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進退場計劃是否滿足監(jiān)理工作需要。3）監(jiān)理工作實施計劃是否合理、可行。4）工程質(zhì)量、造價、進度控制方法和措施是否科學、合理、有效。5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和方式是否明確有效，相關制度是否建立和健全。6）監(jiān)理工

47、作制度是否健全、有效。3、監(jiān)理規(guī)劃的審批確認經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后的監(jiān)理規(guī)劃，應在召開第一次工地會議前報送建設單位審批確認。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設單位審批確認后方可實施。在工程監(jiān)理實施過程中，由于實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報建設單位審批確認。工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，對工程施工質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動

48、。工程監(jiān)理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）明確規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。與國際上一般的工程咨詢服務不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責工程監(jiān)理可從以下五個方面進行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實施前提是建設單位的委托和授權(quán)。建設單位需要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，以及雙方的義務和違約責任。（3）工程監(jiān)理的實施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設標準

49、、勘察設計文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理工程相關的施工合同、材料設備采購合同等。（4）工程監(jiān)理的實施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。（5）工程監(jiān)理的基本職責是在建設單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設相關方關系，控制建設工程質(zhì)量、造價和進度三大目標，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責，這是建設工程安全生產(chǎn)管理條例賦予工程監(jiān)理單位的社會責任。（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。1、服務性工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能

50、和經(jīng)驗，采用必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術(shù)服務。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設計，也不直接進行工程施工；既不向建設單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成2、科學性工程建設規(guī)模日趨龐大，建設環(huán)境日益復雜，功能需求及建設標準越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn)，工程建設參與單位越來越多，工程風險日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設，協(xié)助建設單位力求在計劃目標內(nèi)完成工程建設任務。3、獨立性獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。首先，工程監(jiān)理單位應是一個獨立法人實體，與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供

51、應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機構(gòu)，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。特別是當建設單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理單位應以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關合同為準繩，在維護建設單位合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結(jié)算時，應客觀、公平地對待建設單位和施工單位。工程監(jiān)理的法律地位和責任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度

52、實施以來，相關法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強制實施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設工程質(zhì)量管理條例明確了五類工程必須實行監(jiān)理國家重點建設工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準，具體內(nèi)容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指

53、項目總投資額在3000萬元以上的工程項目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2）科技、教育、文化等項目。3）體育、旅游、商業(yè)等項目。4）衛(wèi)生、社會福利等項目。5）其他公用事業(yè)項目。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。2）使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目。3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（4）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、

54、天然氣、電力、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目。生態(tài)環(huán)境保護項目。2）學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等

55、級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工

56、方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設工程實施監(jiān)理

57、。（二）工程監(jiān)理的法律責任1、工程監(jiān)理單位的法律責任（1）建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。（2）建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行為的，責令停止違法行

58、為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：0超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2）工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。3）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。將不合格的建設工程、建筑材料、

59、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的。4）工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。（3）建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任1）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查

60、的。2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。（4）中華人民共和國刑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監(jiān)理工程師的法律責任工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時，是由具體的監(jiān)理工程師來實現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監(jiān)理單位在承擔違約賠償責任后，有權(quán)