全口徑零排放示范：面向全球的綠色城鎮(zhèn)化創(chuàng)新

1、 目錄 HYPERLINK l _TOC_250007 1. 前言 012.2 現(xiàn)有目標(biāo)、指標(biāo)體系及認(rèn)證系統(tǒng) .0522.1 背中國(guó)景城介鎮(zhèn)化紹發(fā)展趨勢(shì) 02 HYPERLINK l _TOC_250006 2.3 現(xiàn)有指標(biāo)體系仍有可以提升的空間 073.2 全口徑零排放示范的先進(jìn)性.0933.1 全全口口徑徑零排零放排示范放定示義范.概.念.解.析 084.2 全口徑零排放示范指標(biāo)體系指標(biāo)架構(gòu) .1044.1. 全全口口徑徑零排零放排示范放指示標(biāo)的范必指要標(biāo)性 .體.系 104.3 全口徑零排放示范指標(biāo)體系應(yīng)用方法及特征 12 HYPERLINK l _TOC_250005 全口徑零排放示范

2、技術(shù)目錄 13 HYPERLINK l _TOC_250004 落基山研究所案例總結(jié)分析 14 HYPERLINK l _TOC_250003 國(guó)際示范意義 17 HYPERLINK l _TOC_250002 下一步行動(dòng) 18 HYPERLINK l _TOC_250001 附錄：全口徑零排放指標(biāo)體系要素 19 HYPERLINK l _TOC_250000 參考文獻(xiàn) 23 1. 前言全口徑零排放示范（Whole-System Zero Emission Demonstration, 簡(jiǎn)稱(chēng)WS-ZED) 是落基山研究所提出的創(chuàng)新理念，旨在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，盡可能以經(jīng)濟(jì)可行的手段降低污

3、染物、垃圾及二氧化碳排放。該理念聚焦創(chuàng)新的綠色城鎮(zhèn)化，探索一種后工業(yè)文明時(shí)代的全新發(fā)展模式。2020年初，全球遭遇了百年難遇的疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大 的負(fù)面影響，各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情沖擊均推出一系列經(jīng)濟(jì) 復(fù)蘇措施。為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新型城鎮(zhèn)化成為中國(guó)政府逆周期調(diào)節(jié)政策的重點(diǎn)之一。作為中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(China Council for International Cooperation onEnvironment and Development，簡(jiǎn)稱(chēng)CCICED) 綠色城鎮(zhèn)化特別政策研究小組（Special Policy Study, SPS）的成員，落基山研究所基于中國(guó)實(shí)踐并立足國(guó)際視野

4、，提出了全口徑零排放示范（WS-ZED）的新理念，通過(guò)概念和方法論的創(chuàng)新指導(dǎo)后續(xù)實(shí)踐工作以形成可執(zhí)行可復(fù)制的全球領(lǐng)先模式。從濱海新城到政務(wù)新區(qū)、從高新科技園到特色小鎮(zhèn)，中國(guó)基于復(fù)雜的自然地理環(huán)境和多樣的人文環(huán)境在過(guò)去40年高強(qiáng)度的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和近年來(lái)綠色城鎮(zhèn)化相關(guān)的實(shí)踐中，積累了豐富多樣的經(jīng)驗(yàn)。全口徑零排放示范（WS-ZED）在中國(guó)過(guò)往實(shí)踐的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，提出了更廣闊的概念內(nèi)涵、更全體系的量化目標(biāo)、更可執(zhí)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)路線、和更明確的行動(dòng)引導(dǎo)，構(gòu)建了多層次、跨領(lǐng)域、因地制宜的綠色城鎮(zhèn)化創(chuàng)新。全口徑零排放示范（WS-ZED）是一個(gè)全球領(lǐng)先的理念，為國(guó)際綠色城鎮(zhèn)化的發(fā)展樹(shù)立了新標(biāo)桿，特別是針對(duì)一帶一

5、路沿線正在經(jīng)歷高速城鎮(zhèn)化的國(guó)家和地區(qū)有著借鑒意義。 2. 背景介紹為了避免災(zāi)難性的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，巴黎氣候協(xié)定明確到本世 紀(jì)末，將全球平均氣溫上升幅度控制在2以?xún)?nèi)。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，人類(lèi)社會(huì)需要在能源方面實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型，減少高能耗高排放的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加可再生能源的應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“凈零排放”。在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)i的指引下，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)包容、環(huán)境保護(hù)為核心要素的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際發(fā)展的共識(shí)和時(shí)代潮流。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程需要世界各國(guó)共同行動(dòng)、落實(shí)目標(biāo)。應(yīng)對(duì)氣候變化是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一。同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)亦將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)歷了快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程，城鎮(zhèn)化率從19

6、85年的23%增長(zhǎng)到2018年的60%（圖1），發(fā)展過(guò)程以快速提高工業(yè)化水平為主，發(fā)展模式遵循重“量”輕“質(zhì)”的粗放模式，在享受城鎮(zhèn)化成果的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸如環(huán)境破壞、資源過(guò)度開(kāi)采等一系列問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 75%。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，中國(guó)需要改變過(guò)去的發(fā)展路 徑，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，探索一條新型城鎮(zhèn)化道路。近年來(lái)，中國(guó)在新型城鎮(zhèn)化方面做了一系列積極探索?！笆濉币?guī)劃提出深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，逐步形成以綠色發(fā)展為基本路徑的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不再依賴(lài)于高能耗高污染的資源投入型產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，在城市建設(shè)

7、過(guò)程 中，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市，也是新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)。圖 1中國(guó)城鎮(zhèn)化率1985-2018城鎮(zhèn)化率%中國(guó)城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒i 聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)于2015年通過(guò)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），以普遍呼吁采取行動(dòng)消除貧困，保護(hù)地球并確保到2030年所有人享有和平與繁榮。 17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系，發(fā)展必須平衡社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)性。2. 背景介紹此外，在生態(tài)文明理論框架基礎(chǔ)上，2015年出臺(tái)的關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)對(duì)城市建設(shè)提出了具體的要求和目標(biāo)：城市在建設(shè)過(guò)程必須考慮資源環(huán)境承載力，把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)納入

8、到生產(chǎn)要素的范疇，重視經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展中的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，不斷提高城鎮(zhèn)的宜居性與發(fā)展的可持續(xù)性（圖2）。在這些積極探索之下，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、城市建設(shè)模式、居民幸福指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量方面都出現(xiàn)了積極變化。2020年，中國(guó)出臺(tái)了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的“新基建”政策（圖3），推動(dòng)將5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息和智能技術(shù)與制造業(yè)結(jié)合在一起，形成新的更大的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。2020年中央政府報(bào)告中提出，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)，讓城鎮(zhèn)

9、化的成果更加廣泛。綜上，由于其面臨的規(guī)模和發(fā)展的特征，中國(guó)城市的發(fā)展必須因地制宜、因時(shí)制宜，探索一種優(yōu)化、高效、可推廣可復(fù)制的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。在此背景下，落基山研究所提出全口徑零排放示范，一種面向全球的綠色城鎮(zhèn)化創(chuàng)新。在探索全口徑零排放示范的過(guò)程中，通過(guò)改變路徑依賴(lài)、引入創(chuàng)新模式，創(chuàng)建與國(guó)際最先進(jìn)城市和作法相對(duì)標(biāo)，甚至更先進(jìn)的最佳案例。圖 2生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)列表生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)列表資源利用更加高效單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%45%；用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以?xún)?nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；非化石能源占

10、一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上；森林覆蓋率達(dá)到23%以上；草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%；濕地面積不低于8億畝，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸線保有率不低于35%來(lái)源：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)2. 背景介紹圖 32020年中國(guó)各省市重大項(xiàng)目投資清單省份項(xiàng)目數(shù)量總投資額年度投資額項(xiàng)目清單北京300個(gè)當(dāng)年計(jì)劃投資2523億元，建安投資1253億1目0。0個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，100個(gè)民生改善項(xiàng)目，100個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)河北536個(gè)18833.1億2410.1億新開(kāi)工項(xiàng)目投資4436.2億元，續(xù)建投資4422.6億

11、元，保投產(chǎn)項(xiàng)目投資3327.5億元，前期項(xiàng)目投資6646.8億元。山西248個(gè)建設(shè)項(xiàng)目170項(xiàng)，前期項(xiàng)目78項(xiàng)。上海212個(gè)正式項(xiàng)目152項(xiàng)（其中科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)42項(xiàng)，社會(huì)民主類(lèi)25項(xiàng)，生態(tài)文明類(lèi)12項(xiàng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)57項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興16項(xiàng)），預(yù)備項(xiàng)目60項(xiàng)。黑龍江300個(gè)8856億2000億300個(gè)“百大項(xiàng)目”。江蘇240個(gè)5410億創(chuàng)新載體項(xiàng)目年度計(jì)劃投資87億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1851億元，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目投資301億元，民生項(xiàng)目投資958億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資2212億元。福建1567個(gè)3.84萬(wàn)億在建項(xiàng)目1257個(gè)，總投資2.97萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資5005億元；預(yù)備項(xiàng)目310個(gè)，總

12、投資0.87萬(wàn)億元。山東321個(gè)233個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，88個(gè)重大準(zhǔn)備項(xiàng)目。河南980個(gè)3.3萬(wàn)億涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，生態(tài)環(huán)保，民主和社會(huì)事業(yè)六大領(lǐng)域。云南525個(gè)約5萬(wàn)億約4400億基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，約3.6萬(wàn)億元?！把a(bǔ)短板，增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，共有3373個(gè)，總投資約8萬(wàn)億元。四川700個(gè)約4.4萬(wàn)億6000億以上續(xù)建項(xiàng)目484個(gè)，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目216個(gè)。重慶924個(gè)約2.7萬(wàn)億約3400億分為鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)，民主，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展五大領(lǐng)域。寧夏80個(gè)約2268億約510億合計(jì)10326個(gè)33.83萬(wàn)億2.79萬(wàn)億來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2.

13、背景介紹現(xiàn)有目標(biāo)、指標(biāo)體系及認(rèn)證系統(tǒng)基于對(duì)長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，國(guó)內(nèi)外各地區(qū)一致認(rèn)可區(qū)域的“凈零”開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅可以在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用，還可以為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇與思路。為此，各地政府、私營(yíng)部門(mén)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)都積極開(kāi)展支持區(qū)域“凈零”建設(shè)的政策體系建立、量化指標(biāo)體系的探索及指導(dǎo)規(guī)范的編撰，其中不乏有一些思路，可以為我們進(jìn)一步探索提供借鑒。歐盟2020能源及氣候目標(biāo)2007年，歐盟領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立了2020能源及氣候一攬子計(jì)劃。該計(jì)劃是一套有約束力的立法，以確保歐盟實(shí)現(xiàn)其2020年的氣候和能源目標(biāo)。歐盟2020能源及氣候目標(biāo)主要包含三個(gè)大目 標(biāo)：1）在1990年基礎(chǔ)上，將溫室

14、氣體排放減少20%；2）歐盟所用能源中20%需要來(lái)自可再生能源；3）能效需要提升20%。歐盟2020年能源和氣候目標(biāo)的實(shí)施，引發(fā)了歐洲各地區(qū)向凈零能耗社區(qū)（net-zero energy district）的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)市政一致認(rèn)同社區(qū)能源轉(zhuǎn)型是解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一個(gè)機(jī) 會(huì)，因此大部分凈零能耗社區(qū)項(xiàng)目均獲得了公共財(cái)政的支持，并且成功撬動(dòng)大量私營(yíng)部門(mén)資產(chǎn)投資。通過(guò)建立凈零能耗社區(qū)，推動(dòng)了社區(qū)的能源轉(zhuǎn)型，并促進(jìn)了更多參與者共同加入并建立創(chuàng)新型的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。LEED綠色建筑評(píng)價(jià)體系 LEED(Leadership in Energy and Environmental Design 能 源與環(huán)

15、境設(shè)計(jì)先鋒)作為一個(gè)受到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的綠色建筑認(rèn)證系統(tǒng)，由美國(guó)綠色建筑委員會(huì)（USGBC）開(kāi)發(fā)，提供實(shí)用且可量化評(píng)估的綠色建筑解決方案，對(duì)多種建筑類(lèi)型均適用，目前已經(jīng)應(yīng)用到了175個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并認(rèn)證了超過(guò)98,000個(gè)注冊(cè)和認(rèn)證項(xiàng)目。針對(duì)注冊(cè)認(rèn)證的項(xiàng)目，LEED認(rèn)證從整合過(guò)程、選址與交通、可持續(xù)場(chǎng)地、節(jié)水、能源與大氣、材料與資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新和區(qū)域優(yōu)先九個(gè)方面對(duì)建筑進(jìn)行綜合考察，評(píng)判其對(duì)環(huán)境的影響，并根據(jù)每個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行打分。根據(jù)得分情況，項(xiàng)目可被分別認(rèn)證為四個(gè)等級(jí)：認(rèn)證級(jí)（40-49分）、銀級(jí)（50-59分）、金級(jí)（60-79分）及鉑金級(jí)（80分以上）。為完善LEED認(rèn)證，美國(guó)綠色

16、建筑委員會(huì)在2018年11月14日正式推出LEED ZERO認(rèn)證項(xiàng)目，該認(rèn)證代表了綠色建筑在可持 續(xù)發(fā)展追求上的新目標(biāo)，它是在原有LEED體系基礎(chǔ)上，對(duì)“凈零”建筑的補(bǔ)充，在零碳、零污染、零垃圾等方面進(jìn)一步推出一系列的認(rèn)證體系，包括LEED零碳、LEED零資源（能源、水資源、廢棄物）。2C.H2A.3LILNETNEGREN國(guó)AT際IO生N活A(yù)L社L區(qū)IVI挑NG戰(zhàn)COMMUNITY該挑戰(zhàn)是由國(guó)際非營(yíng)利機(jī)構(gòu) International Living Future Institute發(fā)起，鼓勵(lì)建造出一個(gè)涵蓋所有健康生活元素的社區(qū)，在培養(yǎng)和促進(jìn)個(gè)人健康生活的同時(shí)，注重自然資源的保 護(hù)。 社區(qū)中所使

17、用的能源及水資源都是在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕捉和處理的，徹底實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。此外，社區(qū)的設(shè)計(jì)還需秉承“多元素設(shè)計(jì)理念”，社區(qū)中的每個(gè)組成部分都應(yīng)具有多種用途，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。申請(qǐng)的社區(qū)項(xiàng)目需要從選址、水資源應(yīng)用、能源利用、健康生活、建設(shè)用材、社區(qū)平等性及美感7個(gè)方面進(jìn)行考核（圖4）。該挑戰(zhàn)要求申請(qǐng)社區(qū)需滿足下表中所列出的所有性能要求，并要求認(rèn)證是基于實(shí)際運(yùn)行結(jié)果，而非通過(guò)建模展示的預(yù)期效果。ECODISTRICTS 可持續(xù)社區(qū)EcoDistricts是針對(duì)可持續(xù)社區(qū)的認(rèn)證體系。發(fā)起該體系的同名機(jī)構(gòu)通過(guò)制定出一套設(shè)計(jì)規(guī)則鼓勵(lì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)公平、具備韌性和實(shí)現(xiàn)保護(hù)氣候環(huán)境的功能。社區(qū)需要根據(jù)績(jī)效指標(biāo)制定全面的路線

18、圖，支持并協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方落地實(shí)現(xiàn)路線圖，并創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)效的分享機(jī)制，促進(jìn)各EcoDistricts匯報(bào)各自進(jìn)展，分享最佳實(shí)踐。EcoDistricts主要關(guān)注6個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域社區(qū)選址、社區(qū)繁榮、居民健康及福祉、社區(qū)內(nèi)部的連接程度、生活基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)內(nèi)資源回收利用通過(guò)關(guān)注這6個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)EcoDistricts的目標(biāo)。城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估導(dǎo)則2015年11月，由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)印發(fā)城市生態(tài) 建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估導(dǎo)則，目的為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)城市生態(tài)建設(shè)的環(huán)境績(jī)效，引導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)工作更加注重實(shí)際環(huán)境效益的情況。該導(dǎo)則借鑒國(guó)內(nèi)外城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的

19、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在土地利用、水資源保護(hù)、局地氣象大氣質(zhì)量及生物多樣性等方面作出了明確指標(biāo)規(guī)定。采用第三方評(píng)估，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的環(huán)境影響實(shí)際效果開(kāi)展定量評(píng)價(jià)，可為政府決策提供支撐，為規(guī)劃指標(biāo)的修改提供指導(dǎo)。背景介紹圖 4國(guó)際生活街區(qū)挑戰(zhàn)的20條評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)允紅許線使的用解超決出方用案地國(guó)際生活社區(qū)挑戰(zhàn)的20條評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際生活社區(qū)挑戰(zhàn)選址01.增長(zhǎng)極限超出用地紅線02.城市農(nóng)業(yè)03.棲息地交換04.人類(lèi)自給生活力水超出用地紅線05.正水耗能源超出用地紅線06.正能耗健康及幸福感07.文明環(huán)境08.健康社區(qū)設(shè)計(jì)09.生態(tài)環(huán)境10.社區(qū)內(nèi)部韌性連接建設(shè)用料11.生活耗材計(jì)劃12.隱含碳排放足

20、跡13.廢物回收利用平等14.人性、人權(quán)、人道15.普遍接觸自然16.普及社區(qū)服務(wù)17.公平投資18.司法架構(gòu)美感19.社區(qū)美感+社區(qū)精神20.鼓舞+教育來(lái)源：International Living Community Challenge 國(guó)際生活社區(qū)挑戰(zhàn)：/lcc/背景介紹現(xiàn)有指標(biāo)體系仍有可以提升的空間盡管?chē)?guó)內(nèi)外各地區(qū)在該領(lǐng)域已經(jīng)作出了一些努力，也取得了斐然的成績(jī)，但我們經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究及多向?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，若要從根本上實(shí)現(xiàn)綠色的、高質(zhì)量的區(qū)域發(fā)展建設(shè)，在現(xiàn)有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，各方仍需要在以下幾個(gè)方面再進(jìn)行深入研究，從而完善體系的建立：建立一套能夠協(xié)調(diào)不同行政部門(mén)的機(jī)制，

21、以支持量化目標(biāo)的落地。全方位、多角度的凈零目標(biāo)大多涉及多個(gè)部門(mén)，如住建部發(fā)布的城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估導(dǎo)則，其中就涉及到土地資源部門(mén)、水資源部門(mén)、氣象部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的多種量化目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好多個(gè)行政部門(mén)，是保證目標(biāo)能夠高效、順利落地的前提。評(píng)價(jià)或指標(biāo)體系的建立在以結(jié)果為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上還應(yīng)充分考慮到前期規(guī)劃干預(yù)。如LEED“凈零”社區(qū)的認(rèn)證是基于社區(qū)在建成后兩年的運(yùn)營(yíng)結(jié)果。這類(lèi)做法雖然可以保證認(rèn)證是基于實(shí)際結(jié)果，非模擬結(jié)果，但由于缺少設(shè)計(jì)初期的介入，后期運(yùn)營(yíng)需要經(jīng)過(guò)大量的優(yōu)化、調(diào)試甚至是部分重建，造成建設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)，不僅可能損害“凈零”社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，還會(huì)增加從各方面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度。

22、指標(biāo)體系應(yīng)對(duì)“零排放”社區(qū)的各個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行具體的 指導(dǎo)?，F(xiàn)有指標(biāo)體系常常強(qiáng)調(diào)其覆蓋領(lǐng)域的全面性， 如 EcoDistricts，同時(shí)關(guān)注包括社區(qū)內(nèi)公平性、社區(qū)韌性、及氣候保護(hù)在內(nèi)的三個(gè)領(lǐng)域。盡管這三個(gè)領(lǐng)域是建設(shè)生態(tài)社區(qū)必須要關(guān)注的領(lǐng)域，然而由于一次覆蓋面過(guò)廣，很難形成針對(duì)其中任何一領(lǐng)域的深入探索，最終，社區(qū)的綠色生態(tài)建設(shè)也容易僅僅浮于表面而無(wú)法從根本實(shí)現(xiàn)。著重關(guān)注定性指標(biāo)與定量指標(biāo)之間的有機(jī)結(jié)合關(guān)系。當(dāng)前國(guó)際上幾個(gè)認(rèn)證體系的認(rèn)證步驟主要是由申請(qǐng)項(xiàng)目先自行根據(jù)認(rèn)證體系重點(diǎn)考量的領(lǐng)域作出定性承諾并制定實(shí)施路線圖，極少出現(xiàn)對(duì)定量的明確指導(dǎo)。在缺少定量指標(biāo)的前提下，無(wú)法對(duì)早期規(guī)劃起到實(shí)質(zhì)指導(dǎo)借鑒作用，

23、也很難精確考量后期運(yùn)營(yíng)是否達(dá)標(biāo)。 3. 全口徑零排放示范概念解析全口徑 零排放示范創(chuàng)新金融模式高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提高居民幸福感全口徑零排放示范定義全口徑零排放示范（WS-ZED）是基于綜合治理的綠色發(fā)展理念，旨在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，盡可能降低污染物、垃圾及二氧化碳排放。全口徑零排放示范遵循全系統(tǒng)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思路，同時(shí)考慮到對(duì)空氣、水、土壤和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。 這一理念將生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體，著眼于各種污染與排放，從生態(tài)全系統(tǒng)、生產(chǎn)全過(guò)程、價(jià)值全環(huán)節(jié)入手，通過(guò)合理的規(guī)劃、控制、治理、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)換等手段，采用量化指標(biāo)，通過(guò)管理機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高效率并實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，探索更高標(biāo)

24、準(zhǔn)、更佳效果、更高質(zhì)量的城市發(fā)展之路。全口徑零排放示范目標(biāo)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)零碳、零污染、零垃圾，在守住生態(tài)底線的前提下，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)自然資源，有效調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn) 業(yè)體系，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，采用國(guó)際通用的量化語(yǔ)言，展現(xiàn)中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)與新型綠色城鎮(zhèn)化道 路上的有益和成功探索，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量永續(xù)發(fā)展。圖 5全口徑零排放示范支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與各類(lèi)排放脫鉤全口徑近零排放示范的核心應(yīng)用對(duì)象應(yīng)代表中國(guó)綠色城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展方向，例如核心政務(wù)新城、港口碼頭新區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、綜合商務(wù)新城和產(chǎn)城結(jié)合的城區(qū)等。目前中國(guó)新規(guī)劃的新城新區(qū)高達(dá)350

25、0個(gè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程必須實(shí)現(xiàn)綠色、創(chuàng)新和變革。全口徑零排放示范一旦推廣應(yīng)用到新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，將產(chǎn)生量變到質(zhì)變的效果。全口徑零排放示范概念解析全口徑零排放示范的先進(jìn)性全口徑零排放示范的建設(shè)無(wú)論從理論設(shè)計(jì)、工作重點(diǎn)識(shí)別以及工作框架制定上來(lái)講，都是基于現(xiàn)有領(lǐng)先的區(qū)域綠色開(kāi)發(fā)最佳實(shí)踐的進(jìn)一步探索。強(qiáng)調(diào)量化的全系統(tǒng)綜合治理思路 - 全口徑零排放示范遵循全系統(tǒng)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思路，同時(shí)考慮到對(duì)空氣、水、土壤和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，將生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體，從生態(tài)全系統(tǒng)、生產(chǎn)全過(guò)程、價(jià)值全環(huán)節(jié)入手，通過(guò)合理的規(guī)劃、控制、治理、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)換等手段，著眼于各種污染與排放，協(xié)同采用量化指標(biāo)，通過(guò)管理機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高

26、效率并實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，探索更高標(biāo)準(zhǔn)、更佳效果、更高質(zhì)量的城市發(fā)展之路。分別建立排放型量化指標(biāo)及控制型量化指標(biāo) - 排放型量化指標(biāo)特指運(yùn)營(yíng)中的結(jié)果型指標(biāo)，多為測(cè)量結(jié)果?？刂菩土炕笜?biāo)特指規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、規(guī)范類(lèi)文件、土地出讓合同等文件中常見(jiàn)的控制型指標(biāo)。全口徑零排放示范綜合考慮兩種指標(biāo)，從源頭、過(guò)程、效率三個(gè)角度，建立包含排放源清單、量化控制目標(biāo)、量化治理手段、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)效益核算、商業(yè)模式與競(jìng)爭(zhēng)力等的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。突出前端規(guī)劃進(jìn)行全過(guò)程管理 - 全口徑零排放示范將突出前端規(guī)劃，將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過(guò)程，最大程度避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)走回頭路的情況。從標(biāo)準(zhǔn)、考核、評(píng)估等角度

27、填補(bǔ)治理體系的空白，結(jié)合統(tǒng)籌不同概念、框架，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性管理發(fā)展模式，從而釋放出更多的發(fā)展動(dòng)能和紅利。機(jī)制創(chuàng)新確?？蓮?fù)制性 - 全口徑零排放示范重視模式創(chuàng)新及機(jī)制的可復(fù)制性，創(chuàng)建行業(yè)認(rèn)可、市場(chǎng)接受度高、自下而上的體系，深刻影響生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)，讓高質(zhì)量發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 4. 全口徑零排放示范指標(biāo)體系全口徑零排放示范指標(biāo)的必要性制定量化的指標(biāo)體系是打造全口徑零排放示范的基礎(chǔ)和核 心，是實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)變的必要手段和政策抓手。全口徑零排放示范指標(biāo)體系將涵蓋區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程 中的核心指標(biāo)，特別是低碳建設(shè)、垃圾處理、污染排放等方 面。此章節(jié)具體介紹全口徑零排放示范指標(biāo)體系（WS-ZED I

28、ndicators System，簡(jiǎn)稱(chēng) WS-ZEDiS），包括整體架構(gòu)、零碳指標(biāo)體系、零垃圾指標(biāo)體系和零污染指標(biāo)體系。圖 6全口徑零排放指標(biāo)體系理論框架全口徑零排放示范指標(biāo)體系指標(biāo)架構(gòu)零排放目標(biāo)下的污染介質(zhì)分類(lèi)包含大氣、水體、土壤，以及 聲、光等其他介質(zhì)。排放減量和回收處理是實(shí)現(xiàn)零排放的兩大手段。在排放減量方面，分別對(duì)建筑、交通、工業(yè)、電力行業(yè)進(jìn)行需求控制、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能效提升和能源替代。在污染回收處理方面，通過(guò)重復(fù)使用、回收、末端處理的方式，變廢為寶。溫室氣體、固體廢棄物、污水和氣體污染物是全口徑零排放 示范的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。為了實(shí)現(xiàn)零碳、零垃圾、零污染，將相 關(guān)因素綜合考慮形成一套可執(zhí)行的指

29、標(biāo)體系。全口徑零排放 示范指標(biāo)體系（WS-ZEDiS）整體遵循零排放處理思路（圖6），零碳指標(biāo)體系（圖7）、零垃圾指標(biāo)體系（圖8）、零污染指標(biāo)體系（圖9）分別遵循各自的內(nèi)在邏輯。總體目標(biāo)全口徑零排放污染介質(zhì)分類(lèi)大氣水土壤其他污染物分類(lèi)溫室氣體其他空氣污染污水固定廢棄物光聲零排放處理思路污染排放減量污染回收處理內(nèi)在邏輯分行業(yè)分方式重復(fù)使用回收末端處理建筑交通工業(yè)電力需求控制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能效提升替代能源碳匯中水回用減少一次性產(chǎn)品垃圾分類(lèi)及回收廢熱利用末端尾氣排放處理污水處理 固廢分解垃圾焚燒和填埋全口徑零排放示范指標(biāo)體系圖 7全口徑零排放工作重點(diǎn)一：零碳指標(biāo)體系排放目標(biāo)零碳基本公式碳排放碳匯網(wǎng)求響應(yīng)建

30、筑交通工業(yè)電力場(chǎng)內(nèi)碳匯場(chǎng)外購(gòu)買(mǎi)內(nèi)在邏輯效率人均居公需求控制建面積客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量工業(yè)增加值智儲(chǔ)慧能能效提高供照明能系統(tǒng)能效單位 程能耗單位 業(yè)增加發(fā)電城市綠化綠證其他設(shè) 能燃油經(jīng)濟(jì)性值能耗森林碳匯天核能然發(fā)氣電發(fā)電風(fēng)光生力伏物發(fā)質(zhì)電電氫動(dòng)能汽車(chē)燃混油合汽動(dòng)車(chē)力汽車(chē)炊用事電設(shè)備冷熱源調(diào)整用能結(jié)構(gòu)油天然氣熱氫能力圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能海碳洋匯和農(nóng)田碳鋪?zhàn)教冀灰讏D 8排放目標(biāo)零固體廢物基本公式垃圾排放垃圾處理內(nèi)在邏輯減量復(fù)用再生能源回收利用產(chǎn)品生產(chǎn)階段，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命，采取綠色包裝使用過(guò)程中，提高整體效率，減少 垃圾排放征收垃圾稅，提高垃圾減量意識(shí)進(jìn)行垃圾分類(lèi)危險(xiǎn)固廢進(jìn)行無(wú)害預(yù)處理布局垃圾真空管線，垃圾處理

31、站點(diǎn)增加產(chǎn)品的使用頻率減少使用一次性產(chǎn)品的使用固廢分解，提取可以直接利用的成分，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源化廢物變能源 垃圾焚燒技術(shù)，厭氧出爐制沼氣全口徑零排放工作重點(diǎn)二：零垃圾指標(biāo)體系4. 全口徑零排放示范指標(biāo)體系圖 9全口徑零排放工作重點(diǎn)三：零污染指標(biāo)體系排放目標(biāo)零污染目標(biāo)分類(lèi)大氣污染水污染基本公式污染排放減量污染處理污染排放減量污染回收處理內(nèi)在邏輯工業(yè)減量交通減量工業(yè)處理交通處理節(jié)約用水中水回用其他廢物回處置工業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)生產(chǎn)效率提升新能源生產(chǎn)、發(fā)電活動(dòng)水平降低公共交通、鐵路等替代出行燃油經(jīng)濟(jì)性提升新能源交通推廣強(qiáng)化制定 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)末端大氣污染處理設(shè)備機(jī)動(dòng)車(chē)燃油標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放強(qiáng)化 標(biāo)準(zhǔn)末端排放處

32、理設(shè)備使用節(jié)水型器具增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)沉淀、過(guò)濾、中和等將水和水中的污染物分離中水經(jīng)處理后進(jìn)行回用其他污染物經(jīng)化學(xué)和物理方法處理后轉(zhuǎn)化為固體廢物處理基于上述指標(biāo)體系架構(gòu)，形成全口徑零排放具體指標(biāo)，分為控制型指標(biāo)和排放型指標(biāo)，涵蓋人口、經(jīng)濟(jì)、土地、產(chǎn)業(yè)、交通、城市設(shè)計(jì)、綠化、水體、市政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑，具體指標(biāo)詳見(jiàn)附錄。4特.3征全口徑零排放示范指標(biāo)體系應(yīng)用方法及通過(guò)深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，分部門(mén)制定全口徑零排放示范的量化指標(biāo)，注重跨部門(mén)整體優(yōu)化，以確保指標(biāo)的系統(tǒng)性、兼容性、有效性和先進(jìn)性。全口徑零排放示范指標(biāo)體系將采用性能化的量化指標(biāo)，即以結(jié)果為導(dǎo)向、以運(yùn)營(yíng)參數(shù)為依據(jù)、更加注重前期規(guī)劃的指標(biāo)體系。

33、全口徑零排放指標(biāo)體系的研究方法更加注重精確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析并采用分時(shí)模擬等技術(shù)手段，以確保量化指標(biāo)的科學(xué)合理性。深化拆解全口徑零排放指標(biāo)體系，指標(biāo)應(yīng)涉及控制型指標(biāo)和排放型指標(biāo)兩個(gè)維度，并包含以下幾個(gè)部門(mén)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用地、能源、資源、生態(tài)、垃圾、污染、循環(huán)利用、生活方式；通過(guò)整體把控和一體化規(guī)劃，將技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、符合政策、社會(huì)可接受等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確近期及遠(yuǎn)期的“零排放”目標(biāo)。全口徑零排放指標(biāo)體系具有全過(guò)程及動(dòng)態(tài)相關(guān)性等特征：全過(guò)程全口徑零排放指標(biāo)體系針對(duì)生態(tài)全系統(tǒng)、生產(chǎn)全過(guò)程、價(jià)值全環(huán)節(jié)采取一體化規(guī)劃，解鎖全生命周期價(jià)值。指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)按照城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理流程，對(duì)每個(gè)步驟

34、進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，確保指標(biāo)體系與建設(shè)管理原有流程的兼容性，在支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全口徑零排放。動(dòng)態(tài)相關(guān)性全口徑零排放指標(biāo)體系內(nèi)部存在動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)及時(shí)間關(guān)聯(lián)，調(diào)整某個(gè)指標(biāo)直接或間接影響多個(gè)其他指標(biāo)，并產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，進(jìn)一步放大每個(gè)指標(biāo)的影響。在探索全口徑零排放示范的路徑時(shí)，應(yīng)盡可能全面地考慮每個(gè)指標(biāo)的相互動(dòng)態(tài)關(guān)系和影響，以最經(jīng)濟(jì)有效的指標(biāo)設(shè)定模式指導(dǎo)全口徑零排放示范的建設(shè)。 5. 全口徑零排放示范技術(shù)目錄全口徑零排放示范的早期規(guī)劃介入將提供更多應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)的機(jī)會(huì)（圖10），例如應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)重塑基礎(chǔ)設(shè)施，打造智慧城市，解決交通擁堵，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控和治理。圖 10技術(shù)分類(lèi)目錄清潔能源

35、技術(shù)高效工業(yè)和綠色材料綠色交通高效建筑和社區(qū)數(shù)字化和信息技術(shù)城市綜合治理海上風(fēng)電分布式光伏生物質(zhì)特高壓燃料電池高效制氫加氫站工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工業(yè)大數(shù)據(jù)工業(yè)APP工業(yè)機(jī)器人智能機(jī)床工業(yè)余熱利用氫還原制鋼新型水泥窯爐電動(dòng)車(chē)充電樁城際高速鐵路和城市軌交通氫能物流車(chē)氫能客車(chē)智能倉(cāng)庫(kù)物流機(jī)器人建筑信息系統(tǒng) (BIM)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)高效制冷地源熱泵建筑光伏一體化直流建筑云計(jì)算VR/AR基于大數(shù)據(jù)的人工智能智能電網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)垃圾壓縮處理城市污染排放監(jiān)測(cè)平臺(tái) 6. 落基山研究所案例總結(jié)分析落基山研究所一直致力于推廣低碳發(fā)展理念，將零碳目標(biāo)融入到區(qū)域開(kāi)發(fā)之中。經(jīng)過(guò)近十年的探索，落基山研究所形成了領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)洞見(jiàn)，建立

36、了豐富的項(xiàng)目資料庫(kù)，參與的零碳區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遍及美國(guó)、中國(guó)、印度和新加坡。以下是落基山研究所參與的項(xiàng)目簡(jiǎn)介。美國(guó)海澤伍德凈零能耗開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目位于匹茲堡市莫農(nóng)加希拉河沿岸，目前為全球最大的凈零能耗開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地面積約1平方公里，為集居住、辦公、服務(wù)等多用途為一體的綜合開(kāi)發(fā)標(biāo)桿項(xiàng)目。落基山研究所受業(yè)主委托承接了該項(xiàng)目的凈零能 耗規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)及商業(yè)咨詢(xún)，助力老鋼廠用地成功轉(zhuǎn) 型，吸引多家新型獨(dú)角獸企業(yè)入駐，為匹茲堡市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了新動(dòng)能。新加坡港綠色低碳綜合能源服務(wù)落基山研究所助力新加坡港務(wù)局針對(duì)低碳目標(biāo)和可再生能源應(yīng)用進(jìn)行深度技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究，對(duì)新加坡港的能源消費(fèi)及生產(chǎn)情況做了深入分析，識(shí)別了

37、經(jīng)濟(jì)可行的綠色低碳目標(biāo)，為新加坡港綠色低碳綜合能源服務(wù)制定了詳細(xì)的發(fā)展路線圖，并輔助港務(wù)局申請(qǐng)新加坡建設(shè)局的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基金。6. 落基山研究所案例總結(jié)分析寧波市梅山近零碳排放區(qū)示范工程寧波梅山近零碳排放區(qū)占地330平方公里，為高速發(fā)展的“港口-產(chǎn)業(yè)-城市”綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。落基山研究所與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心共同承擔(dān)梅山管委會(huì)課題。據(jù)測(cè)算，梅山有條件以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、機(jī)制創(chuàng)新的方式，到2030年建成國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的近零碳排放示范區(qū)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)4倍和人口高速增長(zhǎng)3倍的同時(shí)，將碳排放總量維持在略低于2017年的水平。印度新德里Palava可持續(xù)社區(qū)深度減排方案落基山研究所為Palav

38、a社區(qū)制定了可持續(xù)及減排方面的行動(dòng)方案和技術(shù)支撐。截止2025年， 該方案將為 50萬(wàn)人提供零能耗建筑、可再生能源、綠色出行、可持續(xù)水資源利用等多維度的基礎(chǔ)設(shè)施。與地方政府、開(kāi)發(fā)商、能源供應(yīng)商、市政供應(yīng)商共同努力，全方位提升 Palava社區(qū)價(jià)值與影響力。落基山研究所案例總結(jié)分析?？诮瓥|新區(qū)零碳新城中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案要發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、綠色能源島、零碳示范島及國(guó)家重大戰(zhàn)略服 務(wù)保障區(qū)的目標(biāo)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，把海南打造成為中國(guó)面向太平

39、洋和印度洋的重 要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。江東新區(qū)位于?？谑袞|海岸區(qū)域，總面積約298平方公里，分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境一流、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。設(shè)立江東新區(qū)是建設(shè)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大舉措。根據(jù)戰(zhàn)略定位，江東新區(qū)將建設(shè)全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心以及建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)(“三區(qū)一中心”)。在加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，建立開(kāi)放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系等方面做表率，努力建設(shè)成為中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的集中展示區(qū)。 7. 國(guó)際示范意義到2050年，全球城市

40、人口總量增長(zhǎng)高達(dá)25億，與之相關(guān)的城市新增建設(shè)量相當(dāng)于每天建設(shè)一個(gè)紐約市。其中，中國(guó)、印 度、拉丁美洲、非洲等地區(qū)呈現(xiàn)高速城鎮(zhèn)化的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化的增速和總量都相當(dāng)可觀（圖11）。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的地區(qū)采取有效的城市增長(zhǎng)管理政策對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)極為重要。新一輪的城鎮(zhèn)化的主要驅(qū)動(dòng)之一是全球勞動(dòng)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，這也使得新增城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。 以“一帶一路”的主要沿線國(guó)家為例，其對(duì)美國(guó)、西歐、日韓等國(guó)家的出口貿(mào)易相關(guān)碳排放及隱含碳占其碳排放總量約30%。另一方面，污圖 11全球建設(shè)量分地區(qū)預(yù)期增長(zhǎng)（2015年-2050年）ii染和垃圾的負(fù)面影響主要作用于本土。這種生產(chǎn)和消費(fèi)空

41、間的錯(cuò)配，導(dǎo)致快速城鎮(zhèn)化地區(qū)的碳排放、垃圾、污染的管理難度加大。全口徑近零排放示范為快速城鎮(zhèn)化提供了一種新的理論模 型，通過(guò)量化的語(yǔ)言描述了城鎮(zhèn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相對(duì)關(guān)系。 全口徑零排放示范為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與各類(lèi)排放的脫鉤提供了理論依據(jù)與計(jì)算框架，每個(gè)項(xiàng)目可根據(jù)具體情況因地制宜的制定適合的零排放路線圖。全口徑零排放示范以國(guó)際最佳實(shí)踐為基礎(chǔ)，放眼未來(lái)全球城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引領(lǐng)并貢獻(xiàn)于全球綠色城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明進(jìn)程。北美西歐歐亞中國(guó)印度日韓東南亞澳大利亞和新西蘭拉丁美洲和加勒比海中東非洲9.8101.91 15.815.619.3812.7 18.3182

42、3.838.129.834.336.932.132.329.130.457.2 57.65679.3 84.60102030405060708090100十億平米201520302050ii 全球建設(shè)量分地區(qū)預(yù)期增長(zhǎng)（2015年-2050年）：https:/ HYPERLINK /statistics/731858/projected-global-building-floor-area-growth-by-region/ /statistics/731858/projected-global-building-floor-area-growth-by-region/

43、8. 下一步行動(dòng)全口徑零排放示范是一種跨行業(yè)的綠色革新，在后續(xù)落地實(shí)施和探索示范項(xiàng)目的過(guò)程中需要多方合作推進(jìn)。在下一步的工作中，除了繼續(xù)完善全口徑零排放示范的理論框架，還應(yīng)探索量化政策目標(biāo)的制定、創(chuàng)新的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、兼容性更強(qiáng)的規(guī)劃管理體系、及包含綜合能源服務(wù)商在內(nèi)的創(chuàng)新商業(yè)模式。落基山研究所誠(chéng)邀各相關(guān)方與我們共同努力。 附錄：全口徑零排放指標(biāo)體系要素控制型指標(biāo)排放型指標(biāo)分類(lèi)細(xì)分主要指標(biāo)碳排放水固體大氣社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口人口密度人均碳排放人均污水廢水人均垃圾人均室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量經(jīng)濟(jì)GDP單位GDP碳強(qiáng)度單位GDP水污染單位GDP固體污染單位GDP大氣污染城鎮(zhèn)化率城鄉(xiāng)碳排放強(qiáng)度城鄉(xiāng)水污染城鄉(xiāng)固體污染城

44、鄉(xiāng)氣體污染規(guī)劃設(shè)計(jì)土地土地利用率單平方公里碳強(qiáng)度單平方公里水污染單平方公里固體污染單平方公里大氣污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)排放強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)水污染產(chǎn)業(yè)固體污染產(chǎn)業(yè)大氣污染產(chǎn)業(yè)增加值單位增加值碳排放單位增加值水污染單位增加值固體污染單位增加值大氣污染投資完成額單位投資碳排放單位投資水污染單位投資固體污染單位投資大氣污染總產(chǎn)值碳排放總量水污染總量固體污染總量大氣污染總量從業(yè)人員結(jié)構(gòu)單個(gè)工作崗位排放強(qiáng)度單個(gè)工作崗位水污染單個(gè)工作崗位固體污染單個(gè)工作崗位大氣污染交通路網(wǎng)密度單公里排放-單公里大氣污染出行友好道路設(shè)計(jì)步行騎行減排效應(yīng)-步行騎行減排效應(yīng)路面材質(zhì)降低熱島效應(yīng)降溫節(jié)能透水率-避免揚(yáng)塵揮發(fā)等污染公共出行占比公共出行減排效應(yīng)-公共出行緩解污染貨運(yùn)優(yōu)化貨運(yùn)效率提升減排-效率提升緩解污染新能源交通規(guī)劃新能源脫碳減排-新能源降低尾氣附錄：全口徑零排放指標(biāo)體系要素控制型指標(biāo)排放型指標(biāo)分類(lèi)細(xì)分主要指標(biāo)碳排放水固