工程造價(jià)全過程監(jiān)控（DOC36）

1、PAGE PAGE 47 建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作規(guī)程目 錄一、總則二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段三、業(yè)務(wù)工作程序四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容五、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)八、造價(jià)員職責(zé)九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容十一、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十五、竣工結(jié)十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評價(jià)十七、附則一、總則為了提高建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)跟蹤監(jiān)控的管理水平，促進(jìn)

2、項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和程序化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)工作，確定工程建設(shè)各階段的投資控制方案，實(shí)現(xiàn)工程投資控制目標(biāo)，建立覆蓋本項(xiàng)目全部工程范圍的投資監(jiān)控體系，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系特征，結(jié)合造價(jià)咨詢企業(yè)在工程建設(shè)過程中的工作職責(zé)，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)。本規(guī)程適用于工程造價(jià)咨詢單位接受委托，在開展建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的過程中，選擇委托模式并依照委托對受托項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)的管理，是規(guī)范受托工程造價(jià)咨詢單

3、位對受托建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理行為的基本依據(jù)。受托人應(yīng)建立涵蓋合同委托范圍內(nèi)全過程造價(jià)管理的項(xiàng)目管理體系，以利實(shí)現(xiàn)合同約定的委托目標(biāo)。受托人應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地開展建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作，維護(hù)承發(fā)包各方的合法權(quán)益，不得損害建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段自項(xiàng)目建議書及可行性研究（策劃）階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理；自設(shè)計(jì)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理；自項(xiàng)目施工招標(biāo)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理；自項(xiàng)目施工階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理。三、業(yè)務(wù)工作程序

4、造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的約定、項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的工作程序。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的基本程序應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目全過程生命周期發(fā)展的規(guī)律。其基本程序如下：為獲得建設(shè)工程全過程造價(jià)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；了解委托人擬委托工程的項(xiàng)目概況、管理范圍、管理階段、管理目標(biāo)、管理要求、責(zé)任模式、管理工期、資金來源、資金到位情況等；接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況；使用規(guī)范的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，明確管理范圍、管理階段、管理內(nèi)容、控制目標(biāo)、責(zé)任模式及其他相關(guān)事項(xiàng)。接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況；

5、根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式, 任命總造價(jià)工程師, 組建造價(jià)項(xiàng)目部；根據(jù)合同, 制訂項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃；根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃, 實(shí)施項(xiàng)目全過程中的工程造價(jià)管理工作；按時(shí)、分階段形成咨詢成果；必要時(shí)召開咨詢成果的征詢意見會(huì)、審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料；咨詢成果的交付與資料交接；咨詢資料的整理歸檔；咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；咨詢成果的信息化處理。對造價(jià)項(xiàng)目部進(jìn)行評價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲，解散造價(jià)項(xiàng)目部；四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容項(xiàng)目建議書及可行性研究階段：建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)）或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)等

6、；設(shè)計(jì)階段：參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價(jià)值工程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì)概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項(xiàng)目資金使用初步計(jì)劃等；施工招標(biāo)階段：策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單）、編審招標(biāo)價(jià)或標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報(bào)告、協(xié)助起草合同文本、參與合同談判等。（1）、編制工程量清單、工程標(biāo)底1）項(xiàng)目組接受委托后，收集編制工程量清單和標(biāo)底所需要的資料，由項(xiàng)目經(jīng)理對委托方提供的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、材料設(shè)備清單等資料進(jìn)行驗(yàn)證，辦理接收手續(xù)

7、，確定編制依據(jù)、編制方法，向預(yù)算人員進(jìn)行工作交底。2）各專業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行算量、套價(jià)、造價(jià)匯總。項(xiàng)目經(jīng)理對編制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。3）工程量清單、標(biāo)底編制完成后，按照中心產(chǎn)品檢驗(yàn)的規(guī)定，由項(xiàng)目經(jīng)理、主管經(jīng)理逐級復(fù)核通過后，向委托方提交最終的成果文件。（2）、按照委托方及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，協(xié)助委托方對工程量清單的有關(guān)問題進(jìn)行答疑，并根據(jù)答疑情況出具補(bǔ)充或調(diào)整清單。（3）、根據(jù)委托方的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員參加評標(biāo)工作，并協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同。（4）、根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和合同價(jià)格，建立造價(jià)監(jiān)控體系，初步對比概算投資額與合同額的差別，分析差別原因。施工階段：編審工程款使用計(jì)劃、審核與確定工程進(jìn)度款、設(shè)

8、計(jì)變更的各方案造價(jià)對比分析、審核與確定工程變更價(jià)款、審核與確定工程索賠費(fèi)用、進(jìn)行分包工程（大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)、提供材料與設(shè)備價(jià)格信息等?？⒐そY(jié)（決）算及項(xiàng)目后評估階段：審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評價(jià)分析報(bào)告等。五、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置造價(jià)項(xiàng)目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托合同約定的項(xiàng)目工作范圍、工作階段、工作內(nèi)容、責(zé)任模式、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素決定。凡建立了造價(jià)項(xiàng)目部的，其人員應(yīng)包括總造價(jià)工程師、專業(yè)造價(jià)工程師或造價(jià)員，必要時(shí)可配備總造價(jià)工程師代表。總造價(jià)工程師應(yīng)由具有三年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員

9、擔(dān)任；總造價(jià)工程師代表應(yīng)由具有二年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專業(yè)造價(jià)工程師應(yīng)由具有一年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。造價(jià)項(xiàng)目部的造價(jià)人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的需要。六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)確定造價(jià)項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，并負(fù)責(zé)造價(jià)項(xiàng)目部的日常工作；實(shí)行項(xiàng)目管理制責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工程師職責(zé)；實(shí)行其它責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工程師職責(zé)；審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種

10、存在的問題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段或節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測辦法、偏差分析、糾偏辦法；組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿。七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作；按總造價(jià)工程師的授權(quán)，行使總造價(jià)工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。在總造價(jià)工程師或總造價(jià)工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確

11、；動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。負(fù)責(zé)總造價(jià)工程師指定或交辦的造價(jià)管理工作；八、造價(jià)員職責(zé)依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的

12、實(shí)施規(guī)劃的編制承接建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況, 明確造價(jià)項(xiàng)目部的工作目標(biāo), 確定具體的工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合規(guī)定。項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托合同后開始編制, 完成后必須經(jīng)咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn), 并報(bào)送委托人；項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由總造價(jià)工程師主持、專業(yè)造價(jià)工程師參加編制；編制項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文件、資料；委托合同以及與建設(shè)項(xiàng)目

13、相關(guān)的合同文件。十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容工程概況；造價(jià)控制目標(biāo)；項(xiàng)目全面管理時(shí)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等其他目標(biāo)；工程建設(shè)階段的造價(jià)控制； 工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)的造價(jià)控制；造價(jià)控制信息管理；工程價(jià)款付款的管理辦法；造價(jià)控制的組織措施；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及控制措施；偏差分析、偏差責(zé)任與造價(jià)目標(biāo)調(diào)整程序；對委托人的要求和建議。十一、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施項(xiàng)目建議書階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目建議書及其造價(jià)估算報(bào)告或經(jīng)濟(jì)評價(jià)性報(bào)告等；可行性研究階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其造價(jià)估算報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評價(jià)性報(bào)告等；項(xiàng)目建議書及可行性研究階

14、段的項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，在研究中通過適宜的計(jì)算方法提出預(yù)測性工程造價(jià)，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的可預(yù)測性和計(jì)劃性；項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的格式和內(nèi)容按照國家有關(guān)法規(guī)編制, 其中的項(xiàng)目工程造價(jià)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要和委托人的要求選用以下主要估算和核算、評價(jià)方法： = 1 * GB3 投資估算方法常用的投資估算方法有靜態(tài)投資估算法、動(dòng)態(tài)投資估算法及流動(dòng)資金估算法。 = 2 * GB3 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)1）項(xiàng)目盈利能力計(jì)算與分析項(xiàng)目盈利能力的計(jì)算方法有靜態(tài)指標(biāo)法和動(dòng)態(tài)指標(biāo)法。靜態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有靜態(tài)投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等。動(dòng)態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主

15、要有凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期等。2）清償能力計(jì)算與分析項(xiàng)目清償能力的計(jì)算指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、國內(nèi)借款償還期、國外借款償還期等。3）不確定性分析不確定性分析主要方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。 = 3 * GB3 建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法主要是使用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、外匯效果分析等，然后進(jìn)行項(xiàng)目綜合評價(jià)。十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指設(shè)計(jì)概算造價(jià)報(bào)告、施工圖預(yù)算造價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案造價(jià)比選分析報(bào)告或?qū)徍艘庖姷取ＴO(shè)

16、計(jì)階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容根據(jù)委托合同約定可選擇設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或進(jìn)行概（預(yù)）算審核，工作目標(biāo)是保證概（預(yù)）算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性和概（預(yù)）算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。通過概（預(yù)）算或方案造價(jià)比選分析對設(shè)計(jì)方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評價(jià)，同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和約定對設(shè)計(jì)提出可行的造價(jià)管理方法及優(yōu)化建議。設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化可采用a、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；b、設(shè)計(jì)方案競選；c、限額設(shè)計(jì)（建筑工程的限額設(shè)計(jì)可參照本規(guī)程附表）；d、設(shè)計(jì)方案綜合優(yōu)化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)性。對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇與優(yōu)化時(shí)，受托人應(yīng)對設(shè)計(jì)方案圖進(jìn)行造價(jià)對比分析，提出分析意見，設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見表應(yīng)參照附表的格式。

17、設(shè)計(jì)概算可采用以下編制方法擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法、工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法等。設(shè)計(jì)概算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法： a、對比分析法； b、主要問題復(fù)核法； c、查詢核實(shí)法； d、分類整理法； e、聯(lián)合會(huì)審法； f、其它科學(xué)，合理的方法。 對概算的審核意見表應(yīng)參照附表的格式。施工圖預(yù)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定可選用以下編制方法： a、工料單價(jià)法； b、綜合單價(jià)法。施工圖預(yù)算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法： a、逐項(xiàng)審查法； b、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法； c、分組計(jì)算審查法； d、對比審查法； e、篩選法； f、重點(diǎn)審查法； j、利用手冊審查法； h、其它科學(xué)、合理的方法。 對施工圖

18、預(yù)算的審核意見表也應(yīng)參照附表的格式。十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施施工招標(biāo)階段受托人的工程造價(jià)管理階段性成果文件是指受托人編制的工程造價(jià)標(biāo)底或工程量清單及其攔標(biāo)價(jià)報(bào)告等；在受托人同時(shí)具有招標(biāo)代理資質(zhì)的條件下，獲得委托人授權(quán)編制的投標(biāo)單位資格審查文件、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)）、評標(biāo)文件、中標(biāo)文件以及協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同等。 當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)，對招標(biāo)過程中有關(guān)文件的審查意見表應(yīng)符合附表8的格式。施工招標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)控工作應(yīng)包括整個(gè)招標(biāo)過程直至簽訂施工合同，通過招標(biāo)活動(dòng)確定項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的重要價(jià)格中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)，選

19、擇合同的價(jià)格方式，確定在施工階段中調(diào)整合同價(jià)的辦法。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對承包合同簽訂內(nèi)容提供專業(yè)建議時(shí)，對合同文件的專業(yè)意見表應(yīng)參照附表10的格式。施工承包招標(biāo)中的工程造價(jià)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定選用以下計(jì)價(jià)方法：a、工料單價(jià)法；b、綜合單價(jià)法。十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施施工階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計(jì)劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價(jià)款審批文件、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選文件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配套文件等。對工程造價(jià)的監(jiān)控工作有工程款使用計(jì)劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確定、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選、

20、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）的招標(biāo)、審核或管理等。施工階段主要是通過以下工作管理項(xiàng)目造價(jià)：（1）、工程款使用計(jì)劃的編制。（2）、工程進(jìn)度款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請和審查工作，工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合附表11、12的格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表13的格式。對工程進(jìn)度和付款條件的對比可用贏得值的方法進(jìn)行圖表分析，贏得值進(jìn)度圖表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表14的格式。工程變更價(jià)款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或

21、要求受托人對工程變更價(jià)款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表15的格式，然后出具審查意見，工程變更的造價(jià)審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表16的格式。工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對索賠進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請和審查工作，索賠申請和審查工作所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表17、18的格式，然后出具審查意見，對索賠的審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表19的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單位向承包單位提出反索

22、賠時(shí)，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表20、21的格式，及時(shí)、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時(shí)做出答復(fù)。施工階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo), 其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對分包工程、材料（設(shè)備）招標(biāo)中各種有關(guān)文件的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表9的格式。對材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表22的格式。施工階段對綜合單價(jià)的管理，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002003的規(guī)定，當(dāng)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，可按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中4.0.9條規(guī)定的辦法進(jìn)行調(diào)整，對承包單位提出變更/增加等調(diào)整綜合單價(jià)的審查

23、意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表23的格式。十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)監(jiān)控的階段性工作成果文件是指建設(shè)工程竣工結(jié)算審查報(bào)告、建設(shè)工程竣工決算報(bào)告等；項(xiàng)目后評價(jià)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目后評價(jià)分析報(bào)告等?？⒐そY(jié)（決）算階段對工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的工程竣工結(jié)算審核、建設(shè)工程竣工決算編制等；項(xiàng)目后評價(jià)階段對工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的項(xiàng)目后評價(jià)分析報(bào)告編制等。竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)管理的主要工作是通過審核工程竣工結(jié)算確定建設(shè)單位要支付給施工承包單位的工程最終總價(jià)款；依約編制建設(shè)工程竣工決算確定工程項(xiàng)目總造價(jià)（總投資）。項(xiàng)目

24、后評價(jià)階段工程造價(jià)管理的主要工作是通過編制項(xiàng)目可行性后評價(jià)分析報(bào)告對項(xiàng)目全過程造價(jià)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，將項(xiàng)目的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果進(jìn)行全面對比評價(jià)。對項(xiàng)目是否進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)分析以及進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)分析的時(shí)間、內(nèi)容，由受托人與委托人在項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控委托合同中約定。經(jīng)過與委托人協(xié)商約定，對竣工結(jié)算的審核可選用本規(guī)程施工圖預(yù)算類似的審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點(diǎn)，應(yīng)審核結(jié)算是否符合以下條件：施工合同條款約定；招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；隱蔽工程驗(yàn)收記錄； 工程變更簽證程序與審核結(jié)論意見；索賠與反索賠簽證程序與審核結(jié)論意見； 材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）程序與審核結(jié)論意見；變更/

25、增加綜合單價(jià)的程序與審核結(jié)論意見；符合竣工圖的工程量；符合上述有關(guān)條件的分項(xiàng)工程、材料（設(shè)備）單價(jià)；符合上述有關(guān)條件的取費(fèi)計(jì)算；糾正各種計(jì)算誤差。竣工決算，項(xiàng)目后評價(jià)分析及其報(bào)告的編制方法和格式應(yīng)符合建設(shè)工程行政主管部門和行業(yè)規(guī)定的要求。十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評價(jià)受托人提交的項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控總結(jié)報(bào)告應(yīng)是對項(xiàng)目實(shí)施情況的全面總結(jié)和自我評價(jià)。項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)與委托合同中委托的內(nèi)容一致，一般內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況；委托內(nèi)容；委托期限；委托標(biāo)的起始狀況；委托人要求受托人通過監(jiān)控達(dá)到的管理目標(biāo)；受托人實(shí)施監(jiān)控后達(dá)到的實(shí)際目標(biāo)；要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的偏差值；要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)

26、產(chǎn)生偏差的原因分析；要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的責(zé)任分析；節(jié)約造價(jià)或超目標(biāo)造價(jià)金額；根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施情況和合同約定應(yīng)予獎(jiǎng)懲的金額。委托人應(yīng)按時(shí)完成對受托人的受托項(xiàng)目考核, 做出全面和客觀的評價(jià)。根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)委托人與受托人之間的項(xiàng)目委托合同，委托人應(yīng)及時(shí)對受托人實(shí)行獎(jiǎng)懲。十七、附則本規(guī)程是建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作的指導(dǎo)程序，實(shí)施造價(jià)監(jiān)控過程中，根據(jù)項(xiàng)目管理的具體情況，制定工作實(shí)施細(xì)則。附錄：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作的基本表式表1造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書表2會(huì)議紀(jì)要表3工程造價(jià)工作聯(lián)系單表4成果文件交付登記表表5簽收單表6施工圖限額設(shè)計(jì)分配表表7設(shè)計(jì)圖審查意見表表8對造價(jià)文件的審查

27、意見表表9對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審查意見表表10合同審查意見表表11工程款支付申請表表12工程款支付證書表13（月/節(jié)點(diǎn)）進(jìn)度款核驗(yàn)表（第 期）表14贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表表15工程變更單表16工程變更的造價(jià)審查意見表表17費(fèi)用索賠申請表表18費(fèi)用索賠審批表表19對費(fèi)用索賠的審查意見表表20費(fèi)用反索賠申請表表21費(fèi)用反索賠審批表表22材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）審查意見表表23對變更/增加綜合單價(jià)的審查意見表表24工程造價(jià)偏差分析表表25工程造價(jià)糾偏建議書表1 造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書工程項(xiàng)目名稱： 編號：致：事由： 建議由以下單位參加造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議： 1、建設(shè)單位： 2、監(jiān)理單位：

28、3、設(shè)計(jì)單位： 4、招標(biāo)代理單位： 5、施工單位：會(huì)議時(shí)間建議定在年月日時(shí)，于（地址）舉行會(huì)議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日 期： 建設(shè)單位意見： 經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項(xiàng)會(huì)議。 年 月 日表2 會(huì) 議 紀(jì) 要一、會(huì)議時(shí)間：二、會(huì)議地點(diǎn)：三、會(huì)議召集人：四、參加會(huì)議的單位及人員：五、會(huì)議議題：六、會(huì)議紀(jì)要如下：各出席會(huì)議單位代表簽字：會(huì)議記錄人： 年 月 日表3 工程造價(jià)工作聯(lián)系單編號：致：事由內(nèi)容咨詢單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：時(shí) 間：表4 成果文件交付登記表 編號： 序號合同/項(xiàng)目標(biāo)識(shí)成果文件名稱份數(shù)（含存檔）委托方名稱/分發(fā)情況交付時(shí)間、地點(diǎn)表5 簽 收 單編號：茲收到公司一式份

29、。 簽收單位： 經(jīng) 手 人： 時(shí) 間：表6 施工圖限額設(shè)計(jì)分配表 編號： 項(xiàng)目名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總概算各單位工程分解序號單位工程名稱建筑面積結(jié)構(gòu)形式層高檐高門窗內(nèi)裝修外裝修設(shè)計(jì)限額（萬元）單方造價(jià)（元/m2）合 計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 編制人： 時(shí)間：表7 設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見表 編號： 工程名稱：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：圖紙編號：咨詢單位造價(jià)分析意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日設(shè)計(jì)單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表8 對造價(jià)文件的審核意見表造價(jià)文件名稱：編號： 項(xiàng)目名稱：建設(shè)單位：編制單位：編制金額：設(shè)計(jì)限額：審核金額：咨詢單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日編制單位意見：

30、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表9 對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審核意見表編號： 項(xiàng)目名稱：文件名稱：建設(shè)單位：招標(biāo)代理單位：咨詢單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日招標(biāo)代理單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表10 合同造價(jià)專業(yè)建議表合同名稱： 編號： 工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：合同金額：咨詢單位建議：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表11 工程款支付申請表工程名稱： 編號：致： （監(jiān)理單位）我方已完成了工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在年月日前支付該項(xiàng)工程款共（大寫）（小寫：），現(xiàn)報(bào)上工程付款申請表，請

31、予以審查并開具工程款支付證書。附件：1、工程量清單；2、計(jì)算方法。承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理日 期表12 工程款支付證書工程名稱： 編號： 致： （建設(shè)單位） 根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意本期支付工程款共（大寫）（小寫：），請按合同規(guī)定及時(shí)付款。其中：1、承包單位申請款為：2、經(jīng)審核承包單位應(yīng)得款為：3、本期應(yīng)扣款為：4、本期應(yīng)付款為： 附件：1、承包單位的工程付款申請表及附件；2、項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查記錄。項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)總造價(jià)工程師日 期表13 （月/節(jié)點(diǎn)）進(jìn)度款核驗(yàn)表（第 期）工程名稱： 單位： （人民幣/美元）萬元 編號： 合同價(jià)格本 期累 計(jì)預(yù)

32、付款合計(jì)土建安裝其他合計(jì)土建安裝其它工作量申報(bào)數(shù)合同進(jìn)度款 變更、簽證進(jìn)度款上報(bào)小計(jì) 核定數(shù)合同進(jìn)度款 變更、簽證進(jìn)度款核定小計(jì) 抵扣款預(yù)付款 甲供料款 保留金 抵扣小計(jì) 本期應(yīng)付款（=.-.）竣工結(jié)算前最高付款額工程形象進(jìn)度咨詢單位意見： 本進(jìn)度款已經(jīng)監(jiān)理單位簽證，本單位核定意見為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日表14 贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表工程項(xiàng)目名稱： 編號： 圖例：說明：編制單位： 編制人： 簽發(fā)人： 年 月 日表15 工程變更單工程項(xiàng)目名稱： 編號： 致： （監(jiān)理單位） 由于 不得 原因，茲提出工程變更（內(nèi)容見附件），請予以審批。 附件： 提出單位

33、 代 表 人 日 期 一致意見：建設(shè)單位代表 設(shè)計(jì)單位代表 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表簽字： 簽字： 簽字： 日期 日期日期表16 工程變更的造價(jià)審核意見表工程名稱： 編號： 根據(jù)合同（協(xié)議）條款第條規(guī)定發(fā)出的號工程變更單內(nèi)容，工程造價(jià)會(huì)發(fā)生變化如下：本項(xiàng)目工程變更按合同規(guī)定共計(jì)增加/減少合同金額元。附：工程預(yù)算書施工承包單位：負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理單位意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日咨詢單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表17 費(fèi)用索賠申請表工程名稱： 編號：致： （監(jiān)理單位）根據(jù)施工合同條款條的規(guī)定，由于的原因，我方要求索賠金額（大寫） ，請予以批準(zhǔn)。索賠的詳細(xì)理由及經(jīng)過：索賠金額的計(jì)算：附：證明材料承包單位項(xiàng)目經(jīng)理日 期表18 費(fèi)用索賠審批表工程名稱： 編號：致： （承包單位）根據(jù)施工合同條款條的規(guī)定，你方提出的費(fèi)用索賠申請（第號），索賠（大寫） ，經(jīng)我方審核評估： 不同意此項(xiàng)