社區(qū)綜合治理工作內容社區(qū)綜合治理工作經驗談

1、社區(qū)綜合治理工作內容社區(qū)綜合治理工作經驗談摘要：文章以勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司為例，來對社區(qū)綜 合治理工作進行探討。關鍵詞：社區(qū)；綜合治理勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司下設五個物業(yè)站（五個家委 會）、三個專業(yè)隊、一個家政服務中心和一個老年工作站。主要負責山東省東營市 青島路以南，菏澤路以北，西四路以東，五臺山路以西的 個小區(qū) 9273 戶居民的 “四保一穩(wěn)”服務職能工作，該區(qū)域地理位置點多、面廣、分散，工業(yè)區(qū)、生活 區(qū)、娛樂區(qū)、學校等交織在一起，不完全封閉的小區(qū)多，車流量大，又處繁華地 段，管理難度大，治安任務十分繁重。工作中我們牢固樹立“綜合治理也是生產 力”的觀念，勇

2、于創(chuàng)新實踐，突出真抓實干，不斷推動綜治工作水平再提升。一、社區(qū)綜合治理工作的具體做法（一）突出“一個主題”力求群防群治的氛圍更濃厚我們借社區(qū)開展的“查漏補缺抓防控，群防群治保平安”主題活動為契機， 牢固樹立“平安出效益”和“警力有限，民力無窮”的理念，把綜合治理工作作為 “四保一穩(wěn)”服務職能中的重中之重來抓。要抓好這項工作，必須依靠群防群治， 形成全民皆兵的濃厚氛圍。具體工作中實施了“六個一”。一是深化“人人都戴紅袖標”工程。我們要求不僅是治保員要帶紅袖標，綠 化隊、維修隊及各物業(yè)站的所有人員都戴“紅袖標”，擔負起“義務監(jiān)督員”的作 用，履行提供線索、治安信息通報（治安信息員）、參與小區(qū)治安防

3、控等職責。在 推動聯(lián)防聯(lián)治工作中，我們始終以“紅袖標工程”為亮點，發(fā)揮“紅袖標工程”的 威力，逐步形成“讓大家戴上紅袖標就是一種責任，讓居民看見紅袖標就是一種信 任”的效果，對不法分子起到了有力的震懾作用。第 1 頁 共 6 頁二是開展“法律知識進小區(qū)”活動。我們在供應體育館舉辦了 人參加 的法律知識宣傳講堂，來自管理局綜治辦普法工作科郭清?？崎L和東旭小區(qū)的家委 會郝仕政副主任，運用豐富的法律知識和實踐經驗，向小區(qū)治安工作骨干人員和居 民講述了他們在多年工作中遇到的典型案例，教會大家如何防火、防盜、防騙，將 法律知識和治安防范知識送進千家萬戶，進一步調動了廣大職工與居民參與轄區(qū)治 安防控工作的

4、積極性和治安防范意識。三是組織“平安靠大家”書畫展評。為發(fā)揮群眾優(yōu)勢，由各物業(yè)站（家委 會）組織在小區(qū)集中開展了一次以書法、繪畫作品為主的書畫展評，而且每個物業(yè) 站（家委會）評選出優(yōu)秀作品進行裝裱，參加社區(qū)統(tǒng)一組織的展評。勝利石油管理 局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司上報了 12 副作品參展，分別獲得 個一等獎、1 個 二等獎、2 個三等獎好成績。通過活動的開展，進一步營造了平安和諧文化氛圍。四是開展“治安防范圖板巡回展”。我們緊緊圍繞平安小區(qū)創(chuàng)建活動主題， 制作了圖文并茂的治安防范圖板，在各小區(qū)進行宣傳的基礎上，又由治安保衛(wèi)辦公 室統(tǒng)一組織，利用巡警車在轄區(qū)內進行巡展，進一步促進了群防群治濃厚氛圍

5、。五是組織參加“專業(yè)技能大比武”。我們以社區(qū)開展的規(guī)范干部專業(yè)技能 “三個一”競賽活動為依托，即組織一次軍事訓練，疊一次軍被，談一次深入學習 科學發(fā)展觀體會三項參賽內容。治保隊班子成員利用隊員下午訓練時間，強化警容 警姿樹形象，針對個別新隊員的宿舍物品擺放細節(jié)不到位，軍被整理不夠規(guī)范，隊 部展開了以班組為單位的軍被整理的競技活動，以點帶面提升軍被的“豆腐塊”水 準，使隊伍整體素質水平得到新提高。同時，在“三個一”業(yè)務比武活動中，由治 保隊指導員、隊長、副隊長參加的業(yè)務比武，一舉獲得治保系統(tǒng)業(yè)務比武總分第一 名的好成績。六是發(fā)放“義務巡邏隊倡議書”。各物業(yè)站（家委會）聯(lián)合黨員服務社，組 織開展了

6、向轄區(qū)居民發(fā)放參加義務巡邏隊倡議書活動，調動了廣大居民踴躍參加義 務巡邏隊積極性，成立了以轄區(qū)非在職黨員和樓棟長為骨干的義務巡邏隊 13 支。（二）發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”力求群防群治工作入腦入心一是充分發(fā)揮小區(qū)的“宣傳”優(yōu)勢。首先是發(fā)揮治保隊與警務室聯(lián)動的宣傳 效應。我們聯(lián)合開展了“齊抓治安防范、共享平安幸福”主題活動，通過白天與晚第 2 頁 共 6 頁上相結合方式，利用四輛警用電動車在小區(qū)內巡邏，現(xiàn)場播放防火、防盜等防范小 常識，在重點時段和部位、加強了防控和蹲守，確保了治安防范無漏洞、措施有效 到位。其次是采取小區(qū)懸掛橫幅宣傳。根據(jù)不同的季節(jié)懸掛不同的標語口號，如 “積小安成大安，家家平安保平安

7、”，“平安小區(qū)人人出力，小區(qū)平安家家受益” 和“打兩搶防兩盜，實現(xiàn)小區(qū)平安無案件”等等，做到內容簡而易懂，時時敲響防 范警鐘。再次是發(fā)揮黑板報、宣傳欄更新及時的優(yōu)勢。各家委會每日張貼勝利報、 溫馨提示等，宣傳上級精神，宣傳與居民生活密切相關的環(huán)保、安全、節(jié)能、民用 氣安全，治安防范等有關內容。同時，我們在每個門衛(wèi)都設置了小黑板，登記內容 溫馨，貼近居民生活的小提示，小區(qū)居民進出大門隨時都能看得到，同時也宣傳了 我們的防范成果。最后是創(chuàng)新了樓棟“雙向信息反饋欄”。我們在樓道制作了信息 反饋欄，這樣有利于與居民及時溝通，為居民提供了掌握信息、反饋信息條件。國 慶節(jié)前夕，我們還打印了致小區(qū)居民的一封

8、信，張貼在各單元樓道內，提醒居 民強化防火、防盜意識。2021 年，在創(chuàng)建“平安小區(qū)”和“小區(qū)百日無案件”活 動中先后布置治安防范宣傳欄 30 期，出黑板報 期，張貼溫馨提示 7 次，共計 4600 余張。除此之外，我們還特意為居民外出開展了一項特色服務。戶主外出 前，以電話或其他方式與物業(yè)站、家委會取得聯(lián)系，告知樓棟和單元號，我們會在 此期間進行重點巡視、加強防范。二是充分發(fā)揮小區(qū)“陣地”優(yōu)勢。群防群治防范在小區(qū)，落實也在小區(qū)，因 此，我們充分發(fā)揮小區(qū)陣地優(yōu)勢。首先是成立 支特色義務巡邏隊。我們以樓棟 長為基礎，在小區(qū)全面發(fā)動，先后成立了 400 人的義務巡邏隊伍，有“非在職黨 員義務巡邏隊

9、”、有“三八女子義務巡邏隊”、有“夕陽紅義務巡邏隊”、有“志 愿者義務巡邏隊”，節(jié)假日集體組織巡邏，平時分片包干守護樓棟， 集體 巡邏 60 余次，由于群眾的積極參與，給小區(qū)治安隊伍輸進了新鮮血液，增加了一 支有聲力量，直接推動了小區(qū)治安工作的平穩(wěn)開展。其次是采取集中與分散相結合 方式巡邏。集中的目的是達到互相交流，把發(fā)現(xiàn)的情況和處理的方法溝通一下，取 長補短，互相學習交流經驗；分散的優(yōu)點在于靈活和及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題。如巡 邏隊長任玉榮，她負責運興南大門，不管是炎熱的夏天還是寒冷的冬季，她都默默 無聞的守在崗位上。又如定位巡邏隊員宗景仁，幾年如一日堅持辦黑板報，義務宣第 3 頁 共 6 頁傳

10、黨的方針政策，油田改革發(fā)展形式、治安防范和健身小常識等，在他的帶動下， 初步形成了全方位、全天候、全覆蓋的綜治大格局。（三）深化“三項建設”，力求在群防群治工作中見實效一是深化“紅旗治保崗”建設。我們要求治保員每天把紅旗插在治安責任區(qū) 內易觀察的醒目位置，以紅旗為中心，在責任區(qū)內巡回檢查。家委會堅持巡視督 導，20 分鐘內不在崗的，檢查人員要把紅旗收走，每收旗一次要扣績效考核分， 收旗三次以上的要收崗，進一步增強其責任心。二是深化“三防”建設。首先是健全綜治大網(wǎng)絡。我們建立了以中心治安保 衛(wèi)辦公室為總牽頭的特勤中隊、治安巡邏隊、物業(yè)站家委會、樓棟長、義務巡邏隊 等，形成“一條龍”綜治大網(wǎng)絡，同

11、時，我們結合“小區(qū)百日無案件”競賽活動， 啟動了“虎、鷹”行動計劃，并成立了 7 支突擊小分隊。做到在對不法分子的識別 上，要有“鷹一樣敏銳的眼睛”，在對不法分子的打擊上要像“虎一樣的勇猛威 武”，要看得準、打得狠，不給不法分子可乘之機。其次是深化隊伍建設。在組建 義務巡邏隊基礎上，我們進一步深化了兩隊建設：一是深化治安巡邏隊建設。深化 了“三式十八法”的管理模式，運用“三式”即院校式的學習、部隊式的管理、家 庭式的生活，打造業(yè)務精，素質硬隊伍，創(chuàng)造了拴心留人的工作環(huán)境。二是深化了員工隊伍建設。采取在物業(yè)職工及治保員中開展“四個一”和 “一口清”活動?！八膫€一”即每周記一戶、記一車、檢查一次防

12、盜門、做一件好 事，為做好治安防范工作提供了保證?！耙豢谇濉奔匆笾伪T與職工對所負責的 樓棟戶數(shù)清楚、家庭情況清楚、是否有機動車輛清楚、防盜門好壞清楚，做到心中 有數(shù)，為掌握基本信息提供可靠保障。三是深化了“技防、物防”建設。我們在深化人防基礎上，還在技防、物防 上下功夫，在上級的支持下，配備了電瓶警車 臺、更新了巡邏隊員自行車、警 棍、對講機等設備；6 個重點門衛(wèi)安裝了攝像頭，可以長期穩(wěn)定的監(jiān)視進出小區(qū)的 人員和車輛，確保在發(fā)生突發(fā)事件時可以盡快提供線索依據(jù)，對震懾犯罪提供了技 術保證。集翠苑西側筑起了 150 米圍墻，實現(xiàn)了小區(qū)封閉。加固維修了護欄 22 處，維修了單元門 60 余次，維

13、修和更換了小區(qū)電動門，安裝了起降桿。我們還對 門衛(wèi)室實行了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進行了門衛(wèi)粉刷，統(tǒng)一維修或更換了室內空第 4 頁 共 6 頁調，統(tǒng)一更換了新桌椅、統(tǒng)一制度牌，統(tǒng)一配發(fā)了太陽傘，一系列人性化的管理， 提高了門衛(wèi)人員愛崗敬業(yè)的積極性。三是深化“物華女子巡邏班”建設。物華治保隊女子巡邏班成立于 年 5 月，由 6 名女子巡邏員組成，主要承擔白天的小區(qū)巡邏任務，不僅彌補過去只夜間 巡邏、白天空缺的不足，同時又挖掘了人力資源，還加大了對門衛(wèi)、治保員管理監(jiān) 督和調解民事糾紛力度。首先在業(yè)務上做到了“三懂四會”，“三懂”，即懂方針 政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識；“四會”，即會擒敵自衛(wèi)、會依法執(zhí)

14、勤、會管理 服務、會群眾工作。其次在管理上采取了“13332”巡邏法，“1”就是要貫通一條 巡邏路線。按照規(guī)定的路線巡邏，避免了只走大路，不走小路的現(xiàn)象?！?”就是 巡邏出警至少 3 人。在出警巡邏過程中，做到相互監(jiān)督，相互保護?！?”就是強 化落實“3 個深入”：一是深入小區(qū)居民，宣傳工作到家庭，形成了“人人參與， 家家防范”的氛圍。二是深入小區(qū)門崗，監(jiān)督是否規(guī)范上崗，是否記錄詳實。三是深入監(jiān)督整改，做到及時糾錯，督促整改?！?”就是突出“三個結 合”，即做好與派出所警務室工作的結合，與保衛(wèi)科工作的結合，與物業(yè)站家委會 工作的結合，在治安防范工作中做到信息聯(lián)通、上下聯(lián)動、行動聯(lián)合?！?”就是

15、 采取“2 個掛鉤”，即與獎罰掛鉤，與評選樹優(yōu)掛鉤?，F(xiàn)正以飽滿的工作熱情，積 極向上的工作態(tài)度，向著更高目標邁進。如今，勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司初步形成“全民抓安全、 群力保平安”的良好格局，公司開展的“紅袖標工程”被社區(qū)采納推廣。治安巡邏 隊成功了破獲 3 個重大盜竊團伙，抓獲不法分子 名，其中 7 人被刑事拘留，幫 助居民尋找到失蹤老人 1 人，公司連續(xù) 6 個月實現(xiàn)“零發(fā)案”，社會效益明顯。二、完善社區(qū)綜合治理工作的具體建議（一）建議適當傾斜社區(qū)治安巡邏隊員的招工一是治安巡邏隊員嚴重缺員，在相繼落實臨時性用工清理、油田在社區(qū)系統(tǒng) 企業(yè)員工中招聘一線人員等政策中，公司治安巡邏崗位人員大量削減，巡邏崗位缺 員問題非常嚴重。第 5 頁 共 6 頁二是部分小區(qū)不封閉，加之所處西城腹地、流動人口多，治安形勢非常嚴 峻，急需補充治安巡邏力量。三是巡邏隊員多數(shù)是臨時性用工，社區(qū)在培訓治安隊員中投入大量的人力、 物力、隊員不久就辭職，工作時間較短，收不到連續(xù)性、持久性工作效果。四是由于隊員缺乏持久性，個別隊員存在思想不穩(wěn)定，