城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿 ）為規(guī)范餐飲業(yè)油煙污染防治工作， 進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境 質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和四川省人民政 府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知 （ 川 府發(fā) 2014 4 號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí) 施方案。一、整治目標(biāo) 以“打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)人民群眾身體健康” 為基本原 則，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理， 通過(guò)對(duì)油煙超標(biāo) 排放的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行集中整治， 對(duì)污染嚴(yán)重、 群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng) 戶責(zé)令限期治理， 按照飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18483-2001 ） 第五條第一項(xiàng)規(guī)定， 要求排放油煙的飲食業(yè)單位必須

2、安裝油煙凈 化設(shè)施，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不安裝油煙凈化裝置的飲食業(yè)單位堅(jiān)決 予以關(guān)停。實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙排放長(zhǎng)期、 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，最大限 度地減少油煙對(duì)縣域環(huán)境的影響，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、環(huán)境的 協(xié)調(diào)發(fā)展。二、整治范圍、對(duì)象、任務(wù)和階段（一）整治范圍全市城市建成區(qū)。（二）整治對(duì)象現(xiàn)有飲食業(yè)單位： 未安裝油煙凈化設(shè)施和專用排放管道的餐飲企業(yè)、 機(jī)關(guān)單位食堂及從事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶； 已安裝油 煙凈化設(shè)施和專用排放管道， 但有投訴的餐飲企業(yè)、 機(jī)關(guān)單位食 堂、學(xué)校食堂及個(gè)體工商戶；產(chǎn)生油煙污染的“兩無(wú)” （餐飲服 務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營(yíng)戶。新開設(shè)飲食業(yè)單位： 所有新開辦的餐飲企業(yè)、 機(jī)關(guān)食堂及 從

3、事餐飲業(yè)的個(gè)體工商戶都必須按照要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 在 落實(shí)油煙凈化設(shè)施設(shè)備并經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能營(yíng)業(yè)和投入使用。（三）整治任務(wù)1.列入整治范圍的對(duì)象必須安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，確保外排油煙達(dá)標(biāo)排放。2.列入整治范圍的對(duì)象必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境 及市容的規(guī)范排氣煙道。產(chǎn)生油煙污染的“兩無(wú)”經(jīng)營(yíng)戶，依法補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù) 和餐飲服務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合餐飲經(jīng)營(yíng)要求或環(huán)評(píng)認(rèn)為不適合繼續(xù)經(jīng)營(yíng)餐飲的， 依法取締。（ 四 ） 整治階段宣傳發(fā)動(dòng)階段 （2016 年 5 月）。采取各縣 （市）發(fā)布通告、 印發(fā)宣傳單、 新聞媒體宣傳等多種形式， 向業(yè)主和群眾進(jìn)行宣傳， 形成輿論，做到

4、家喻戶曉、人人皆知。集中整治階段（ 2016 年 6-11 月）。 各縣（市）人民政府 于 6 月依法向餐飲業(yè)主下達(dá)限期治理通知書；餐飲業(yè)主于 8 月前向所在縣（市）環(huán)保局報(bào)送整治方案，經(jīng)審查后實(shí)施；各餐飲 業(yè)主于 11 月底前完成限期治理任務(wù)。鞏固提高階段（ 2016 年 12 月 -2017 年 2 月）。 2016 年12 月 -2017 年 1 月，縣（市）人民政府對(duì)整治進(jìn)度緩慢，不按 期完成限期整改的依法進(jìn)行處罰，對(duì)拒不整改的業(yè)主依法關(guān)閉； 2017 年 2 月，對(duì)城區(qū)范圍組織檢查驗(yàn)收，對(duì)整治工作進(jìn)行全面 總結(jié)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)， 市人民政府成

5、立城區(qū)餐飲業(yè)油煙污 染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長(zhǎng)：市人民政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市人民政府副秘書長(zhǎng)市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)成 員：市委宣傳部外宣辦主任市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 市公安局副局長(zhǎng) 市發(fā)改委副主任 市住建局副局長(zhǎng) 市工商局副局長(zhǎng) 市環(huán)保局副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市環(huán)保局， * 同志任辦公 室主任， * 任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（二）責(zé)任主體全市縣（市）人民政府為本次整治行動(dòng)的責(zé)任主體單位，成 立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室， 制定整治行動(dòng)具體方案并組織落 實(shí)整治行動(dòng)， 對(duì)整治對(duì)象下達(dá)限期治理通知書， 對(duì)逾期未完成治 理任務(wù)的下達(dá)關(guān)閉決定，并組織落實(shí)關(guān)閉行動(dòng)。

6、各縣（市）在 2016 年 6 月 25 日以前編制整治方案報(bào)送市 整治辦公室，并按照各階段要求按時(shí)報(bào)送整治情況。（三）職責(zé)分工 市大氣辦負(fù)責(zé)牽頭組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)督 查、考核、評(píng)比，并通報(bào)考核結(jié)果，將整治工作評(píng)比結(jié)果納入年 度環(huán)保模范城市、 省級(jí)文明城市等創(chuàng)建考核內(nèi)容， 向市人民政府 報(bào)告整治行動(dòng)結(jié)果。市環(huán)保局 :負(fù)責(zé)組織調(diào)查餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)單位食堂和個(gè)體工 商戶油煙污染情況；向各縣 （市）人民政府報(bào)送列入整治范圍的 餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶； 向工商、 食品藥品監(jiān)管部門抄送列入整 治范圍的“兩無(wú)”經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的 技術(shù)指導(dǎo)工作， 并具體落實(shí)限期治理工作任務(wù)；

7、 組織驗(yàn)收完成整 治任務(wù)的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；統(tǒng)計(jì)、匯總整治行動(dòng)結(jié)果。市工商局 :配合有關(guān)部門取締無(wú)證、無(wú)照的餐飲經(jīng)營(yíng)戶；吊 銷依法關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 對(duì)新頒發(fā)營(yíng)業(yè) 執(zhí)照的， 要告知、 督促餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)到相關(guān)行政審 批單位辦理相關(guān)行政許可后，方可營(yíng)業(yè)。市食品藥品監(jiān)督管理局 :負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的餐飲服務(wù)許可證； 未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的， 不予 辦理餐飲服務(wù)許可證。市公安局 : 對(duì)干擾執(zhí)法、暴力抵制城區(qū)餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治 的違法行為依法懲處， 積極配合整治行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法， 保障專項(xiàng) 整治行動(dòng)順利開展。市住建局： 負(fù)責(zé)依法查處關(guān)閉亂搭亂建、 占道

8、經(jīng)營(yíng)的餐飲攤 點(diǎn)、燒烤點(diǎn) ,督促城市供水部門負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、 取締的經(jīng)營(yíng)單位停止供水。市發(fā)改委： 督促電力部門負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、 取 締的經(jīng)營(yíng)單位停止供電。市委宣傳部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)全過(guò)程的宣傳報(bào)道工作。 紀(jì)檢監(jiān)察部門： 負(fù)責(zé)督查整治行動(dòng)工作效能， 依紀(jì)追究整治 行動(dòng)拖延、推諉、辦事不力人員的行政責(zé)任。四、工作要求各部門要把餐飲業(yè)油煙治理工作做為為民辦實(shí)事的重要 內(nèi)容， 集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)成立整治工作小組，確定專人負(fù)責(zé)落實(shí)， 確保按時(shí)完 成工作任務(wù)，不斷提高群眾對(duì)環(huán)境的滿意率。各部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達(dá)標(biāo)的單位， 由環(huán)保部門依法處罰，情節(jié)惡劣的單位，由相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法， 依法予以關(guān)閉。各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳整 治行動(dòng)， 營(yíng)造良好的整治氛圍。 通過(guò)新聞媒體將這項(xiàng)