優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

1、優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案跨境物流、冷鏈物流、智慧物流、航空物流等專業(yè)物流領(lǐng)域和現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平顯著提升。中老鐵路國際貨運(yùn)列車實(shí)現(xiàn)班列化規(guī)模化運(yùn)營。全省航線數(shù)量達(dá)到750條，民航貨郵吞吐量達(dá)50萬噸以上。在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等領(lǐng)域建成10個(gè)智能化、無人化智慧物流試點(diǎn)。發(fā)展基礎(chǔ)物流業(yè)發(fā)展。截至“十三五”末，全省物流總收入達(dá)5866億元，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)8.4%。2020年，全省貨物運(yùn)輸量達(dá)13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運(yùn)行效率顯著提升，2020年全省社會(huì)物流總費(fèi)用與全省GDP的比率降至16.1%，較“十二五

2、”末降低3.3個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)29.2萬公里，其中高速公路建成通車?yán)锍?006公里；鐵路營業(yè)里程達(dá)4233公里，其中高速鐵路營運(yùn)里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達(dá)5108公里；運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場15個(gè)，累計(jì)開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運(yùn)航線11條。物流節(jié)點(diǎn)體系基本形成。“十三五”期間，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個(gè)州市入選國家物流樞紐承載城市，7個(gè)國家物流樞紐項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區(qū)，8個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋117個(gè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆

3、蓋率達(dá)99.8%，冷庫容積達(dá)440余萬立方米。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展取得新進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運(yùn)輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個(gè)項(xiàng)目入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列運(yùn)行良好。水富港、關(guān)累港等黃金水道貨運(yùn)潛力進(jìn)一步釋放。市場主體培育成效明顯。“十三五”期間，國家A級(jí)物流企業(yè)在“十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增，引進(jìn)京東、順豐速運(yùn)、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級(jí)物流企業(yè)100家，其中，5A級(jí)8家、4A級(jí)33家、3A級(jí)40家、2A級(jí)19家。新

4、技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)、云南省道路運(yùn)輸信息平臺(tái)等物流公共信息平臺(tái)建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺(tái)加快運(yùn)營推廣；全國首個(gè)5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運(yùn)營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動(dòng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展系統(tǒng)性出臺(tái)多個(gè)政策措施。研究建立首個(gè)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，基本形成高位推動(dòng)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)合力?？傮w上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對(duì)新形勢和新要求，仍存在一些亟需補(bǔ)齊的

5、短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)大通道建設(shè)支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村物流運(yùn)營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等初級(jí)物流市場供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)水平偏低，對(duì)我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進(jìn)一步提升。四是物流市場主體實(shí)力不

6、強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。國家5A級(jí)物流企業(yè)僅8家，州、市A級(jí)物流企業(yè)分布不均衡，中小物流企業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強(qiáng)。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運(yùn)輸量靠公路承擔(dān)，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，物流資源運(yùn)作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費(fèi)用與全省GDP比率高于全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。六是物流發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，物流用地等要素保障力度不足，信用、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量布局建

7、設(shè)銜接全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，以國家和省級(jí)物流樞紐、多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，促進(jìn)物流要素規(guī)模集聚和集成運(yùn)作。培育發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組織中樞作用，建設(shè)服務(wù)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地、輻射南亞東南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌全省國家物流樞紐申報(bào)與建設(shè)，推動(dòng)昆明陸港型西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)昆明、大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流樞紐承載城市產(chǎn)城融合，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。培育創(chuàng)建10個(gè)功能完善、特色鮮明的省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。加快完善出境出省多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)

8、設(shè)施和集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)在臨滄發(fā)展海公鐵聯(lián)運(yùn)，在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、普洱、大理等地發(fā)展公鐵、公鐵水聯(lián)運(yùn)，在昭通水富港發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)，依托瀾滄江湄公河國際航道發(fā)展公水聯(lián)運(yùn)。大力發(fā)展集裝箱對(duì)流運(yùn)輸，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等合作，發(fā)展門到門全程物流服務(wù)。依托省內(nèi)樞紐機(jī)場、支線機(jī)場及通用機(jī)場和國際、國內(nèi)、省內(nèi)3級(jí)航線網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建干支銜接網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)沿邊鐵路重點(diǎn)段（臨滄普洱蒙自文山廣西靖西）建設(shè)，充分發(fā)揮南昆鐵路通道作用，擴(kuò)大與北部灣各港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。重點(diǎn)推進(jìn)水富港、富寧港、關(guān)累港等港口物流設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造暢通高效的干線航道網(wǎng)。綜合

9、考慮大宗貨物運(yùn)量和鐵路建設(shè)時(shí)序等因素，推動(dòng)具備條件的大型工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)接入鐵路專用線。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務(wù)全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的全程冷鏈物流體系，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設(shè)施為重點(diǎn)，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵(lì)運(yùn)營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務(wù)，打造服務(wù)全國、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動(dòng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴(kuò)

10、建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施、綜合冷鏈物流集配設(shè)施，完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的產(chǎn)地型冷鏈物流設(shè)施。構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品，推進(jìn)要素交易市場建設(shè)，培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺(tái)合作，建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費(fèi)市場的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化冷藏運(yùn)輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺(tái)。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)

11、推廣新型移動(dòng)式冷鏈物流設(shè)施。推進(jìn)冷鏈流通技術(shù)及運(yùn)輸模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、單元化載器具，提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營能力。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運(yùn)物流需求，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，完善制造業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)物流降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造生產(chǎn)服務(wù)型物流設(shè)施集群。結(jié)合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求，加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)銜接、融合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及建設(shè)，支持新建或改擴(kuò)建鐵路專用線、集疏運(yùn)等專業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型物

12、流樞紐對(duì)接干線運(yùn)力、促進(jìn)資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構(gòu)建深度嵌入先進(jìn)裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費(fèi)品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務(wù)。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，促進(jìn)大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施，按需

13、開行貨物列車，更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運(yùn)輸和長距離運(yùn)輸中的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點(diǎn)大宗商品，依托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批省級(jí)大宗工業(yè)品交易集散中心。鼓勵(lì)支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。推廣綠色低碳可持續(xù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新模式貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)物流全鏈條、各領(lǐng)域綠色化發(fā)展，營造綠色物流發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用。推廣綠色物流設(shè)施設(shè)備。在昆明、大理、玉溪等重點(diǎn)州市，深入推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，推廣節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備，鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型。發(fā)展

14、綠色倉儲(chǔ)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在冷鏈物流領(lǐng)域推廣使用具有綠色環(huán)保、耐腐蝕、無蟲害、無細(xì)菌等特性的鋁制托盤，提升生鮮食品質(zhì)量與安全保障水平。鼓勵(lì)各州、市布局建設(shè)充電樁、加氫站，提高新能源或清潔能源貨運(yùn)車輛適用設(shè)施占比。提升綠色物流發(fā)展水平。推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴(kuò)大綠色包裝試點(diǎn)示范領(lǐng)域，推動(dòng)貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推廣1200mm1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤，推動(dòng)全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（GS1）在托盤租賃領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)托盤等單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件的制造、商貿(mào)企業(yè)發(fā)展逆向物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。結(jié)合我省交通物流領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)方案，開展綠色物流企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。營造綠色物流發(fā)展環(huán)境。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)鐵路、港口資源整合，鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，推進(jìn)全省“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。鼓勵(lì)州市研究制定新能源貨車差別化通行管理政策。探索建立物流領(lǐng)域碳排放監(jiān)測體系，推動(dòng)物流企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，培育集節(jié)能減排技術(shù)、管理、運(yùn)營等于一體的物流服務(wù)企業(yè)。支持省內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)開展物