生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案

1、 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案一、總則 （一）編制目的 為提高生產(chǎn)經(jīng)營性消防平安火災(zāi)事故應(yīng)對力氣，最大程度預(yù)防和削減事故及其造成的危害，保障公眾生命和財產(chǎn)平安，最大限度地削減事故損失和人員傷亡，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 （二）編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國消防法生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則靈山縣生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于太平鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。森林火災(zāi)不適用本預(yù)案。 （四）工作原則 堅持“以人為本”和“平安

2、第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制，最大限度削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點，維護城區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。 （五）應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案是太平鎮(zhèn)人民政府突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，是政府專項應(yīng)急救援預(yù)案之一，其明確規(guī)范政府層面的應(yīng)急行動，同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;本預(yù)案與靈山縣生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案相連接。 （六）事故分級 依據(jù)靈山縣生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行，詳見附件。 二、組織機構(gòu)及職責 總指揮：寧朝新，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 副總指揮

3、：陸亮運，鎮(zhèn)人大主席 陳鈞海，鎮(zhèn)黨委副書記 溫享劍鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記 黃兆慶，鎮(zhèn)黨委（組織）委員、人大副主席（兼） 黃文斌，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長 黃華旺，鎮(zhèn)黨委（統(tǒng)戰(zhàn)）委員、武裝部部長 陳凌燕，鎮(zhèn)黨委（宣揚）委員、辦公室主任 陳春勝，鎮(zhèn)黨委（政法）委員、副鎮(zhèn)長 黃玉鑫，副鎮(zhèn)長（兼）、太平派出所所長 葛清，副鎮(zhèn)長 黃沖，副鎮(zhèn)長 成員：鎮(zhèn)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責人。 指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、平安保衛(wèi)組、新聞報道組、災(zāi)難救援組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理組9個專業(yè)處置組，具體擔當事故救援和處置工作。 三、應(yīng)急處置 （一）預(yù)案啟動 事故發(fā)生后，立刻啟動本預(yù)案，指揮部各有

4、關(guān)成員立刻趕赴事故現(xiàn)場，依據(jù)職責分工開展前期應(yīng)急處置工作，依據(jù)職責參與、關(guān)心事故的應(yīng)急處置。參與響應(yīng)的應(yīng)急處置工作組組成由副指揮長提出，報指揮長批準后執(zhí)行。上級指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。 （二）響應(yīng)程序 1.通知響應(yīng)。接事故信息報告后，立刻通知各應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場了解把握事故基本狀況、事態(tài)進展和救援的進展狀況，并向上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門報告。通知響應(yīng)時，先實行電話通知，然后以短信或其他方式發(fā)送具體的應(yīng)急響應(yīng)信息；向上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門報告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過以及造成的損失（包括人員傷亡狀況、造成的直接經(jīng)濟損失等）

5、、已實行的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 2.應(yīng)急指揮。太平鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工事故負有先期處置責任，具有先期處置權(quán)、指揮權(quán)。上級指揮機構(gòu)負責人到達現(xiàn)場后，指揮部應(yīng)快速移交應(yīng)急指揮權(quán)，確認協(xié)作事項，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。 3.應(yīng)急救援。指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)首先確認事故現(xiàn)場警戒范圍，確保參加救援人員人身平安，救援人員平安無保障，可能引發(fā)二次損害或次生災(zāi)難的，不得盲目開展應(yīng)急救援工作。 （三）處置措施 1.初步劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、平安區(qū)域、警戒范圍和個體防護要求，設(shè)置警戒區(qū)，在警戒區(qū)域外確定應(yīng)急人員現(xiàn)場集結(jié)地點，明確各應(yīng)急工作組的具體任務(wù)分工。 2.快速把握事故現(xiàn)場、事態(tài)進展

6、、人員傷亡和受困、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢等狀況，并立刻報告上級指揮部和縣相關(guān)行業(yè)主管部門，在相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下組織開展事故前期應(yīng)急處置工作。 3.組織危險區(qū)域人員撤離，并妥當安置。安置場所依據(jù)安置人群數(shù)量、安置時間長短和氣候等狀況，可選擇交通便利和有平安保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。對啟用的臨時安置場所，應(yīng)指定負責人，并供應(yīng)相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。 4.組織開展對傷員的先期醫(yī)療搶救工作，記錄和匯總傷亡狀況，協(xié)作做好轉(zhuǎn)運工作。 5.組織或者協(xié)作公安部門對事故現(xiàn)場四周實施交通管制和警戒，保障救援隊伍、物資運輸和

7、人群疏散等通道的交通暢通，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。警戒和交通管制人員要留意自身平安防護，到達事故現(xiàn)場后應(yīng)立刻了解事故狀況、警戒范圍，避開進入危險區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故狀況不明時應(yīng)先待命。 （四）留意事項 1.到達事故現(xiàn)場后，首先初步劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、平安區(qū)域、警戒范圍和個體防護要求，如不具備現(xiàn)場救援力氣，切勿盲目施救。應(yīng)立刻疏散周邊無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，準時將現(xiàn)場狀況向上級指揮部報告，等待專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場。 2.偏遠地區(qū)或醫(yī)療搶救力氣無法快速到達，必要時可在專業(yè)醫(yī)療人員的遠程指導(dǎo)下，組織開展對傷者的緊急搶救。首先應(yīng)觀看傷者的受傷狀況，如遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立刻進行人工呼吸

8、，心肺復(fù)蘇。對休克者，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。消逝顱腦損傷，必需維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉堵塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴峻的顱底骨折及嚴峻的腦損傷癥狀消逝，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等掩蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，準時送就近有條件的醫(yī)院治療。 3.險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場發(fā)生意外。當事故現(xiàn)場有發(fā)生二次更大事故征兆時，應(yīng)立刻組織現(xiàn)場人員撤離，擴大警戒范圍。 4.救助人員要聽從指揮，統(tǒng)一行動，準時

9、將救援進展狀況報告指揮長。 （五）應(yīng)急結(jié)束 經(jīng)上級指揮部確認應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場得以把握、導(dǎo)致次生事故隱患消退后，由上級指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 （六）應(yīng)急評估與總結(jié) 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部要對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和評估，查找存在問題，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，不斷改進提升，并將應(yīng)急救援狀況形成報告報上級指揮部辦公室。 四、應(yīng)急預(yù)案管理 （一）宣揚 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要結(jié)合實際，組織開展相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣揚工作，提高轄區(qū)居民的應(yīng)急避險意識，要建立健全與相關(guān)單位的快速聯(lián)動反應(yīng)機制。 （二）培訓(xùn) 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要針對轄區(qū)的實際，對指揮人員和應(yīng)急人員開展專項應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練，包括現(xiàn)場決策、信息獵取、處置程序、處置措施和個體防護等，對人員培訓(xùn)進行考核和記錄。 （三）演練 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負責編制轄區(qū)年度建筑施工事故應(yīng)急演練方案，組織實施應(yīng)急演練，演練結(jié)束后對預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，提出修訂看法，針對演練評估報告指出的問題或在應(yīng)急演練中發(fā)覺的問題，實行解決