智慧化工產(chǎn)業(yè)園方案

1、 項目綜述項目概況項目名稱*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園分布式資源綜合利用管廊建設(shè)項目管廊安防監(jiān)控等輔助工程（智慧園區(qū)）下文簡稱：智慧園區(qū)項目單位*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園管理委員會*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園概況*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園于*年*月*日正式掛牌成立，20*年*月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級園區(qū)，全名為*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍：東至*高速公路，南抵*路，西臨*，北到*，總占地面積*km2 。*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在現(xiàn)有以煉油化工為主體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依據(jù)“提能、提質(zhì)”的建設(shè)需要，完善配套生產(chǎn)裝置，合理規(guī)劃產(chǎn)品，縱向延伸和橫向耦合產(chǎn)品鏈，建設(shè)以煉油化工為主體，煤化工相配套，形成具有油、煤相結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)造以煉

2、油化工為主體、化工新材料與精細化工并舉發(fā)展的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，并將其建設(shè)成為*一流、全國知名、具有油煤相結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色的化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目區(qū)域環(huán)境氣候特征*市位于*省中部，四季分明，氣候溫暖，日照充足，雨量充沛，無霜期長，為亞熱帶溫暖季風(fēng)型氣候。全市年平均氣溫16.5，年均降水量949.4毫米，日照時數(shù)約為2000小時左右。全年降雨（雪）日數(shù)*市89天，冬、春兩季降水明顯偏少，遭遇罕見冬春連旱，春播、春管生產(chǎn)嚴重受阻，汛期降水前少后多，6月中下旬旱澇急轉(zhuǎn)，入梅后局地強對流天氣時有發(fā)生，9月受漢江上游強降水影響，市境內(nèi)漢江段水位超汛限，出現(xiàn)明顯秋汛，此外，秋季先后出現(xiàn)寒露風(fēng)、連陰

3、雨、寒潮等，給人們的生產(chǎn)生活造成一定影響。項目建設(shè)目標(biāo)結(jié)合*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園安全監(jiān)管和環(huán)境保護的總體規(guī)劃，從重大危險源監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警的實際需求出發(fā)，按照“一企、一源、一事、一案”的工作思路，按照風(fēng)險防范、應(yīng)急處置、事故評估和事后處理管理流程，建成一個集信息收集、傳輸、反饋、分析、區(qū)域安全監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、事故災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急決策支持、有效調(diào)度指揮、快速處理處置、合理應(yīng)急培訓(xùn)演練于一體，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)案空間化、應(yīng)急預(yù)案可視化、處置預(yù)案圖形化。通過集成危險源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源等管理數(shù)據(jù)，建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，再以數(shù)據(jù)分析為支撐，實現(xiàn)園區(qū)風(fēng)險及時預(yù)警，達到安環(huán)一體化管理智慧化的目標(biāo)。

4、通過智慧園區(qū)項目的建設(shè)，搭建應(yīng)急管理平臺，提高實現(xiàn)風(fēng)險源管理的信息化、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警自動化、應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)化和可視化、以及事件后評估的規(guī)范化。全面提升風(fēng)險防范能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，全面提高園區(qū)的應(yīng)急管理能力，預(yù)防和妥善應(yīng)對突發(fā)事件，減少經(jīng)濟損失和人民生命財產(chǎn)的損失。項目建設(shè)范圍及主要內(nèi)容第一期項目建設(shè)的主要內(nèi)容包括：（一）建設(shè)一個應(yīng)急指揮場所：一個固定應(yīng)急指揮場所，包括應(yīng)急指揮大廳、決策室（專家、領(lǐng)導(dǎo)會商室）、中心機房以及配套的辦公用房。（二）整理兩套標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范：一套應(yīng)急指揮信息平臺的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及軟硬件相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范、一套重點企業(yè)應(yīng)急管理室建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)兩個共享系統(tǒng)：

5、數(shù)據(jù)交換與共享和地理信息集成系統(tǒng)。（四）建設(shè)兩層基礎(chǔ)支撐：一層應(yīng)用支撐層、一層基礎(chǔ)支撐層。應(yīng)用支撐層包括業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)交換與共享、地理信息集成等系統(tǒng)?；A(chǔ)支撐層包括應(yīng)急通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器與存儲等系統(tǒng)。（五）建設(shè)五大綜合應(yīng)用系統(tǒng)：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)包括應(yīng)急值守、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源保障、輔助指揮、決策支持、調(diào)度管控、應(yīng)急事件管理、應(yīng)急演練等子系統(tǒng)。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)包括重大危險源監(jiān)測預(yù)警、公共管廊監(jiān)控預(yù)警、高空瞭望、空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、污染源廢水排放監(jiān)測預(yù)警、氣象監(jiān)測預(yù)警等子系統(tǒng)。安環(huán)日常管理系統(tǒng)包括園區(qū)一張圖、安全生產(chǎn)狀況普查、重大危險源管理、危險化學(xué)品管理、安全隱患排查治理、空氣環(huán)境質(zhì)

6、量監(jiān)測預(yù)警、污染源廢水排放監(jiān)測預(yù)警子系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括知識中心、搜索中心、數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)。公共管理系統(tǒng)包括企業(yè)管理、組織機構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理、通訊錄管理、通知公告、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、值班排班管理、提醒設(shè)置、日志管理等子系統(tǒng)。投資估算及建設(shè)周期第一期投資預(yù)算為*元，預(yù)計建設(shè)周期為：10個月。編制依據(jù)國家有關(guān)安全和環(huán)保法律法規(guī)及文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令200270號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令200769號）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日發(fā)布）；中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2003年9月1日起施行)；中華人民共和國水污染

7、防治法(2008年2月28日修訂)；中華人民共和國大氣污染防治法(2015年8月29日)；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2015年修訂)；中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法(2012年2月29日修訂)；安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）；危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號）；建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院1998第253號令）；國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）；國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)201520號）；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）；危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20125

8、5號）；國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201579號）；油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201584號）；非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法（國家安全監(jiān)管總局令第5號）；危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第8號）；危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41號）；危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第43號）；危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第45號）；危險化學(xué)品登記管

9、理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第53號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見（安委辦201237號）；關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知（安監(jiān)總管三201287號）；大氣污染防治行動計劃（2013年9月10日發(fā)布）；國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（2006.6）；危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（2015年修訂）；關(guān)于開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作的通知（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)管二字200350號）；爆炸危險場所安全規(guī)定（原勞動部勞部發(fā)199556號）；常用

10、化學(xué)危險品貯存通則（GB15603-1995）；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265-2000）易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB17914-2013）爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范（GB50058-2014）腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件（GB17915-2013）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2014）全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB503132013）地方有關(guān)安全和環(huán)保法律法規(guī)及文件省人民政府關(guān)于印發(fā)*省環(huán)境保護“十二五“規(guī)劃綱要的通知（鄂政發(fā)201213號，2012年2月9日）；*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園（修編）規(guī)劃；*市市環(huán)境保

11、護“十二五”環(huán)保規(guī)劃（*市市環(huán)境保護局，*年*月）；*市市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（*號，*年*月*日）；設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB 3838-2002)；環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）；環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范HJ/T193-2005橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB27632-2011）；惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）；環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)手冊13卷信息技術(shù)軟件生存周期過程（GB8566-2007，質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）；計算機軟件工程規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)匯編2000計算機軟件開發(fā)規(guī)范（GB

12、8566-88）計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南（GB8567-88）軟件質(zhì)量控制程序文件ISO9001行業(yè)規(guī)范信息系統(tǒng)安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)匯編計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則（GA163-1997）涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全方案設(shè)計指南計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品部件（第一部分：安全功能檢測）（GA216.1-1999）電子計算機場地通用規(guī)范（GB/T 2887-2011，質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）；視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范（GB 50395-2007）；低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB50054-2011，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）；電力工程電纜設(shè)計規(guī)范（GB50217-2007，建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）

13、；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB501161998，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部）；工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008, 環(huán)境保護部）；建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB 50016-2006, 建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局)。電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求（GB/T21064-2007）；綜合交換機技術(shù)規(guī)范（YD/T1123-2001）；基于IP網(wǎng)的信息點播業(yè)務(wù)技術(shù)要求（YD/T1130-2001）；基于包的多媒體通信系統(tǒng)呼叫信令協(xié)議及媒體流打包技術(shù)（YD/T1131-2001）；防火墻設(shè)備技術(shù)要求（YD/T1132-2001）；數(shù)據(jù)通信名稱術(shù)語（YD/T1133-2001）；千兆以太網(wǎng)交換機測

14、試方法（YD/T1141-2001）；建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50116-1998）?？尚行匝芯拷Y(jié)論建設(shè)*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目，對重大危險源有效監(jiān)管、保護環(huán)境、防治污染、再生資源，保障公眾健康，推進地方生態(tài)文明建設(shè)，促進化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，技術(shù)上是可行的，在*省具有典型的示范作用。項目建設(shè)的必要性化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況截止2016年，*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有入園企業(yè)34家（含在建），其中化工企業(yè)26家，非化工企業(yè)8家。化工企業(yè)中煉油化工企業(yè)11家，化工新材料企業(yè)3家，精細化工企業(yè)11家，其它化工企業(yè)1家。園區(qū)

15、內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)11家，分布較為集中，大致可分為煉油化工板塊、精細化工板塊和新材料板塊。煉油化工行業(yè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園主要以化工行業(yè)為主，現(xiàn)有煉油化工生產(chǎn)企業(yè)11家，主要以原油加工為主。各企業(yè)產(chǎn)生的污染因子如下表所示：序號企業(yè)名稱水污染因子大氣污染因子現(xiàn)有廢水在線監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)有廢氣在線監(jiān)測設(shè)備常規(guī)項目特殊項目1* 無無氨、硫化氫無無2* COD、氨氮、pH、懸浮物石油類、硫化物、揮發(fā)酚、鹽份、BOD二氧化硫、二氧化氮無無3* COD石油類、BOD瓦斯氣無無4* COD、氨氮、懸浮物、pH無SO2、NOX、瀝青煙、粉塵、食堂油煙無無5* COD、氨氮、懸浮物、pH無非甲烷總烴無無6*COD、氨氮、懸浮物無

16、液化石油氣、N02、S02、煙塵和油煙無無7* 無無CO、氨無無8*COD、氨氮、懸浮物、pH無NOX、CO無無9*COD、氨氮、懸浮物、pH石油類、硫化物非甲烷總烴無無10*COD、氨氮石油類非甲烷總烴無無11*COD、氨氮、懸浮物、pH無粉塵、氯氣無無精細化工行業(yè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有精細化工類生產(chǎn)企業(yè)11家，主要包括新能源化工、制藥化工等行業(yè)。各企業(yè)產(chǎn)生的污染因子如下表所示：序號企業(yè)名稱水污染因子大氣污染因子現(xiàn)有廢水在線監(jiān)測設(shè)備情況現(xiàn)有廢氣在線監(jiān)測設(shè)備情況常規(guī)項目特殊項目1*COD、PHLi、PO43-、F-、硫酸粉塵、磷酸蒸汽、氟化氫、氨、CO2、H2SO4蒸汽無無2*COD、氨氮、懸浮物

17、、pH有機廢物、鹽類、鈉鹽、鉀鹽、銨鹽、亞磷酸、氧化煙酸VOCs、HBr、氨氣、HCl無無3COD、氨氮、懸浮物BODNOX、CO、食堂油煙無無4COD、氨氮、懸浮物、pH無粉塵、SO2無無5COD、氨氮、懸浮物、pH氯化鈉、氯化銨、乙醇、甲醇乙醇、環(huán)己烷、甲醇、醋酸、二甲苯無無6COD、氨氮、懸浮物、pH有機物甲苯無無7COD、氨氮、懸浮物、pHHCl、聚合氯化鋁HCl、粉塵無無8COD、氨氮、懸浮物、pH無惡臭、氨 無無9COD、氨氮、懸浮物、pH氯化鈉、2-(4-羥基苯氧基) 丙酸、對苯二酚、鉀鹽、炔草酯、氰氟草酯、硫酸鈉氯化氫、二氧化碳、甲基異丁酮、DMF、甲醇、乙醇、丁醇、二氯乙烷、

18、甲苯無無10COD、氨氮、懸浮物、pH氯離子、甲酸鹽、氰化物、總硫化物、總?cè)芄腆w、鈣離子、甲醇、BOD、TPCO、CO2、H2S、COS、CH4、氨、總硫、甲醇、SO2、NOX無無11COD、氨氮、懸浮物、pHBODSO2無無其它行業(yè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有機械制造及其它行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)1家，各企業(yè)產(chǎn)生的污染因子如下表所示：序號企業(yè)名稱水污染因子大氣污染因子現(xiàn)有廢水在線監(jiān)測設(shè)備情況現(xiàn)有廢氣在線監(jiān)測設(shè)備情況常規(guī)項目特殊項目1* COD、氨氮、懸浮物、pH無惡臭無無化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污染分析企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要污染物有以下種類：酸性廢氣：如二氧化硫（SO2），硫化

19、氫（H2S）等；堿性廢氣：如氨氣（NH3）、氮氧化物（NOx、NO、NO2）等；生產(chǎn)過程、原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物的揮發(fā)性有機物：如苯系物、氯代烴、烷烴和烯烴類有毒有害揮發(fā)性有機污染物等；惡臭氣體：橡膠制品企業(yè)在硫化、煉膠工藝中中生成的二硫化碳、羰基流化物等惡臭氣體；可吸入顆粒物（PM2.5）等。主要包括。園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物有：石油及加工工業(yè)的油泥、焦油頁巖渣、廢催化劑、廢有機溶劑等；化學(xué)工業(yè)的硫鐵礦渣、酸渣堿渣、鹽泥、釜底泥、精(蒸）餾殘渣等；醫(yī)藥和農(nóng)藥的醫(yī)藥廢物、廢藥品、廢農(nóng)藥等新材料的廢渣、廢塑料、廢橡膠等。企業(yè)違法排污企業(yè)可能存在違法成本低，企業(yè)成本壓力大等原因，導(dǎo)致部分企業(yè)

20、想方設(shè)法偷排，夜間停運污染處理裝置等現(xiàn)象。突發(fā)環(huán)境污染事件化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有多家化工企業(yè)，具有較大范圍的易燃、易爆、有毒有害氣體及危險設(shè)備，存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的風(fēng)險。當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故時，可能在短時間內(nèi)排放大量污染物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕】瞪踔辽推髽I(yè)財產(chǎn)造成重大損失。化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境安全監(jiān)管主要由化工園環(huán)保辦負責(zé)，環(huán)保辦下設(shè)綜合管理科、環(huán)境監(jiān)察大隊。環(huán)境監(jiān)測主要靠工作人員到現(xiàn)場進行檢測，檢測對象為企業(yè)重點污染源、一般污染源及其污染防治設(shè)施，檢測方式為現(xiàn)場排污口采樣檢測及現(xiàn)場查看?；ぱh(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)眾多，現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)就有14家，每個

21、企業(yè)有多個排污口，對各企業(yè)排污情況全靠手工方式進行檢測，存在以下問題：一是工作量大，環(huán)保辦現(xiàn)有工作人員人力嚴重不足；二是環(huán)境檢測具有明顯的滯后性，無法獲得企業(yè)實時排污情況，不能及時對可能存在的環(huán)境污染做出預(yù)警預(yù)判，及時采取處置措施；三是工作人員到現(xiàn)場檢測，被檢測企業(yè)難免有應(yīng)付檢查的問題，知道環(huán)保辦要來檢測，事先采取一些措施降低排污量等不實行為。項目建設(shè)的必要性分析*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園整體總體規(guī)劃面積20.6平方公里，工業(yè)園以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以石油化工為主體，兼顧業(yè)績化工及下游產(chǎn)業(yè)一體化的大型化工生產(chǎn)基地?；ぱh(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)存在多種易燃易爆、有毒有害氣體以及生產(chǎn)生活污水，隨著化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)數(shù)量和

22、規(guī)模的增大，發(fā)生環(huán)境污染事故的可能性也不斷增加。按照固體廢物污染環(huán)境防治法的要求，從事收集、貯存和處置危險廢物的單位必須依法領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。目前全省持有*省危險廢物經(jīng)營許可證的危險廢物處置單位50家，我市僅有8家且只有*愛國石化有限公司在我區(qū)。由于受許可證規(guī)定的核準(zhǔn)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模限制，我區(qū)企事業(yè)單位不得不尋求外市或外省危險廢物處置單位對其危險廢物進行處理，每年因此支付數(shù)千萬的處置和運輸費用，不僅未實現(xiàn)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用，而且在危險廢物貯存和轉(zhuǎn)運過程中帶來較大環(huán)境安全隱患。因此在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園，不但扶持危險廢物再利用和處置單位，還可以完善全區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施，減輕企業(yè)經(jīng)

23、濟負擔(dān)，增加政府財政收入。伴隨 2014 版新環(huán)保法的實施，國家對環(huán)境治理的要求顯著提高，同時人民大眾環(huán)保意識也在不斷加強，關(guān)注、重視環(huán)保、加強環(huán)境治理成為當(dāng)今社會的新主流。環(huán)保問題切實關(guān)系到每個地區(qū)、每家企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這兩年全國大范圍長時間霧霾天氣等熱點環(huán)保問題更是警示我們，在發(fā)展生產(chǎn)的同時也要加強環(huán)境保護，只有良好怡人的生態(tài)環(huán)境才能實現(xiàn)各行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，為貫徹國家新環(huán)保法的要求，保護和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園周邊人們的居住環(huán)境，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進行*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目建設(shè)工程勢在必行，這是保護環(huán)境、保障社會安定和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對

24、促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。進行*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧環(huán)境安全監(jiān)管平臺建設(shè)，可以大大提高園區(qū)環(huán)保辦環(huán)境監(jiān)管效率，實時掌握園區(qū)內(nèi)各企業(yè)排污情況；針對環(huán)境污染預(yù)警，及時采取處置措施，減少環(huán)境污染事件的發(fā)生；可以對化工園區(qū)重點企業(yè)環(huán)境污染進行實時監(jiān)控，督促企業(yè)采取措施對環(huán)境污染進行治理，促進企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。項目的必要性創(chuàng)新全過程監(jiān)控需求*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目通過對園區(qū)內(nèi)重大危險源進行自動辨識，對其生產(chǎn)、運輸、存貯及使用進行全程監(jiān)控和跟蹤，確保重大危險源在每個環(huán)節(jié)處在可控狀態(tài)，減少事故發(fā)生及事故發(fā)生后的實時有效的應(yīng)急救援；對企業(yè)污染源的治理及排放全過程進行監(jiān)控，掌握

25、治理設(shè)施運行工況并對污染源的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行判定，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，通過對企業(yè)污染源的視頻監(jiān)控，并應(yīng)用視頻疊加技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)污染源排放的全方位監(jiān)控，做到更精準(zhǔn)監(jiān)督管理。精細化監(jiān)管需求*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目以重大危險源、管廊、車輛和企業(yè)污染源點源監(jiān)測為基礎(chǔ)，對重大危險源實現(xiàn)“一源一檔”；在管廊實現(xiàn)全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即預(yù)警及指揮調(diào)度。*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目以企業(yè)污染源點源監(jiān)測為基礎(chǔ)對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（空氣、惡臭）預(yù)警，綜合重點企業(yè)的排放及過程監(jiān)控數(shù)據(jù)，實時掌握園區(qū)內(nèi)污染源企業(yè)的排污情況、治理設(shè)施不正常運行情況及環(huán)境質(zhì)量狀況。以污染源全過程監(jiān)管為基礎(chǔ)，制定針對性的污染源監(jiān)管策略

26、進行重點查處，及時迅速的開展現(xiàn)場檢查工作；以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價為提升，建設(shè)完善的區(qū)域智能化監(jiān)控預(yù)警體系，進一步強化污染源及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量精細化監(jiān)管。智能化預(yù)警需求*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目通過構(gòu)建重大危險源在線監(jiān)測，污染源手工監(jiān)測及在線監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量手工監(jiān)測及在線監(jiān)測、結(jié)合環(huán)境評價模型，分析污染物排放對環(huán)境質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警體系，盡可能的避免被動應(yīng)急。當(dāng)遇到突發(fā)環(huán)境事故時，可通過智慧化的信息化平臺及時向預(yù)警指揮中心傳輸現(xiàn)場信息，預(yù)警指揮中心在污染擴散模型的指導(dǎo)下對現(xiàn)場進行快速處置、處理。信息透明化需求*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目將建設(shè)外網(wǎng)服務(wù)門戶平臺、微信公眾平臺及手機app等

27、多種平臺，為社會和公眾提供多渠道、全方位的環(huán)境信息服務(wù)，保障公眾在環(huán)境保護方面的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，更好的保障公眾權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮公眾參與環(huán)境保護公共事業(yè)的積極性，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。項目總體規(guī)劃設(shè)計原則本系統(tǒng)建設(shè)充分利用現(xiàn)有先進、成熟技術(shù)和考慮長遠發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、突出重點、分步實施，在實施策略上，根據(jù)實際需要及投資金額，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化及核心業(yè)務(wù)重點推進，注重信息的共享和安全體系建設(shè)，保證系統(tǒng)建設(shè)的完整性和投資的有效性，建設(shè)先進、實用的*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧安環(huán)一體化監(jiān)管平臺。嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運行管理等

28、方面對項目的整體建設(shè)和實施進行設(shè)計，充分體現(xiàn)項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。先進性、成熟性、實用性、可擴展性根據(jù)*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的具體情況，方案將采用成熟并具有良好業(yè)績的技術(shù)、設(shè)備、平臺，確保系統(tǒng)具有較長的生命周期，既能滿足當(dāng)前的需求，又能適應(yīng)未來的發(fā)展（接入新落戶園區(qū)的企業(yè)），達到國內(nèi)應(yīng)用先進水平?？煽啃苑桨柑峁┑南到y(tǒng)是高效穩(wěn)定的，能提供全年365天全連續(xù)運作。服務(wù)器系統(tǒng)具有負載均衡和多機互相冗余功能，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的運行。可操作性設(shè)計選用的智慧園區(qū)系統(tǒng)具有先進且易于使用的人機界面功能，提供信息共享與交流。提供易于使用的數(shù)據(jù)庫功能，讓使用者能隨時查詢信息及制作所需的報表。實時性選用的服務(wù)設(shè)備和

29、軟件數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)接口方案，可訪問性能高、反應(yīng)快，完全滿足數(shù)據(jù)實時性的需求。完整性系統(tǒng)提供與第三方系統(tǒng)的通信接口功能，采用高效的接口規(guī)約協(xié)議,提高與第三方信息系統(tǒng)的通訊效率和接口的規(guī)范性。可維護性從應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、硬件設(shè)備的選型等方面考慮通用性、開放性，在系統(tǒng)局部發(fā)生故障時，運行維護人員能盡快發(fā)現(xiàn)并能及時處理，避免故障擴大并快速恢復(fù)正常運行。項目總體設(shè)計項目總體設(shè)計建設(shè)好*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目是一項長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要做好總體建設(shè)規(guī)劃。需要拓寬視野、總攬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展全局的機構(gòu)來制定建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)急管理中心建設(shè)需要貫徹以應(yīng)急救援處置為目標(biāo)的設(shè)計理念，同時加強日常管理，以提高預(yù)防和

30、處置突發(fā)公共安全和環(huán)境事件能力。體現(xiàn)在既注重預(yù)防和日常數(shù)據(jù)分析預(yù)警，又為事故發(fā)生時開展應(yīng)急救援工作做好人才培養(yǎng)以及技術(shù)、物資儲備，提高應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急救援順利有效進行。*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援指揮體系應(yīng)建設(shè)兩級應(yīng)急救援指揮體系架構(gòu)。以*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援指揮中心為核心，實現(xiàn)*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援指揮中心、骨干企業(yè)應(yīng)急救援指揮分中心兩級應(yīng)急救援指揮體系架構(gòu)，構(gòu)建應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮通訊平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到信息資源共享、協(xié)同應(yīng)對各種突發(fā)公共事件。同時建立完善的支持保障系統(tǒng)，為經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理中心及其應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障手段。根據(jù)*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園

31、現(xiàn)有情況，以建設(shè)應(yīng)急管理中心為核心，重點建設(shè)綜合應(yīng)用層，以及支撐綜合應(yīng)用層運行的應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)庫層、基礎(chǔ)支撐層、指揮場所層等。（1）綜合應(yīng)用層包括：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、安環(huán)日常管理系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、公共管理系統(tǒng)。（2）應(yīng)用支撐層包括：業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、地理信息集成共享系統(tǒng)。（3）數(shù)據(jù)庫層包括：基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、事故信息數(shù)據(jù)庫、預(yù)案數(shù)據(jù)庫、空間信息數(shù)據(jù)庫、模型信息數(shù)據(jù)庫、知識信息數(shù)據(jù)庫、案例信息數(shù)據(jù)庫、文檔信息庫。（4）基礎(chǔ)支撐層包括：應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急值守系統(tǒng)。（5）指揮場所層包括：應(yīng)急指揮中心大廳、應(yīng)急指揮中心配套機房、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器與存儲系統(tǒng)。

32、項目總體架構(gòu)*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目總體架構(gòu)由安全/環(huán)保規(guī)劃、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急體系作為平臺軟件支撐，平臺門戶、綜合應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)通信平臺為主體，辦公自動系統(tǒng)和外部系統(tǒng)接口作為輔助。總體架構(gòu)如下圖所示：圖4-1 *市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)架構(gòu)圖關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計要考慮到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)量大、吞吐量高，同時需要具備良好的安全性、可靠性、開放性和可擴展性。*市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項目建設(shè)用到的關(guān)鍵技術(shù)包括：地理信息技術(shù)（GIS）、JBOSS標(biāo)準(zhǔn)門戶技術(shù)、3D模擬仿真技術(shù)、智能電話系統(tǒng)、呼叫中心技術(shù)（CTI）、CA認證。與外部信息系統(tǒng)的接口本平臺建設(shè)內(nèi)容

33、圍繞全區(qū)安全應(yīng)急工作核心業(yè)務(wù)需求，建立覆蓋全區(qū)安全應(yīng)急工作的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)園區(qū)各安委會成員單位之間的信息共享。通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)面向企業(yè)、中介機構(gòu)、社會公眾的服務(wù)窗口，并實現(xiàn)企業(yè)信息平臺與安全應(yīng)急信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)交換。與上級主管單位的接口通過交換與共享系統(tǒng)，實現(xiàn)與*市市安監(jiān)局和環(huán)保局的對接，能夠上報和共享相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)、環(huán)境保護監(jiān)管數(shù)據(jù)。視頻數(shù)據(jù)可直接或由編碼器進行視頻編碼后，經(jīng)由專網(wǎng)直接傳送至安監(jiān)局管理信息平臺。與園區(qū)相關(guān)部門的接口通過交換與共享系統(tǒng)，采用標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議提供外部接口，實現(xiàn)與其他相關(guān)單位信息系統(tǒng)之間的對接。相關(guān)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)通過光纖傳輸媒

34、介、數(shù)據(jù)中心與其他部門監(jiān)測系統(tǒng)建立相應(yīng)的聯(lián)系，從而實現(xiàn)實時地將在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)直接接入，通過對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平及質(zhì)量。與園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的接口企業(yè)視頻數(shù)據(jù)通過光纖直接接入，企業(yè)可訪問安全日常監(jiān)管信息系統(tǒng)。應(yīng)急中心可直接通過光纖訪問重點企業(yè)監(jiān)控中心中的監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，企業(yè)可通過光纖網(wǎng)絡(luò)（可租運營商網(wǎng)絡(luò)）將視頻數(shù)據(jù)接入智慧安監(jiān)信息系統(tǒng)。項目建設(shè)方案綜合應(yīng)用層建設(shè)方案應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)應(yīng)急值守子系統(tǒng)應(yīng)急值守通過借助現(xiàn)代通信和信息系統(tǒng)，并結(jié)合GIS地圖展示及時掌握現(xiàn)場視頻監(jiān)控動態(tài)，匯總監(jiān)測預(yù)警信息，并通過系統(tǒng)自動報警警示值守人員。確保在第一時間內(nèi)獲取事故信息，為組織事故應(yīng)急救援贏得時間。接

35、警座席能夠?qū)崿F(xiàn)報警來電分配、電話錄音管理、座席的呼叫、轉(zhuǎn)接、攔截、監(jiān)聽、強插、強拆、回撥、座席信息共享及座席狀態(tài)管理功能。系統(tǒng)采用接入集中、集中座席、IVR應(yīng)用集中、CTI集中、錄音集中、業(yè)務(wù)應(yīng)用集中、數(shù)據(jù)庫集中模式建設(shè)應(yīng)急值守通信系統(tǒng)，即呼叫中心系統(tǒng)。所有接入設(shè)備都由中心進行集中管理（包括呼叫控制、路由分配等、控制信令及錄音數(shù)據(jù)）。應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案是針對園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴重程度，為應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個方面所預(yù)先做出的詳細安排，是開展即時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。一旦事故發(fā)生，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)

36、，盡可能縮小事故的影響范圍，減小事故對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。按責(zé)任主體可以將應(yīng)急預(yù)案分為政府應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，它們在系統(tǒng)中區(qū)別進行管理。數(shù)字預(yù)案的內(nèi)容可以分為文字內(nèi)容、擴展應(yīng)用以及應(yīng)用案例三個部分：1)文字內(nèi)容：存儲各級機構(gòu)預(yù)編制好的文本形式的預(yù)案內(nèi)容。2)應(yīng)用擴展：基于文字內(nèi)容分析出來的擴展應(yīng)用，對文本預(yù)案中的救援組織、救援隊伍、程序步驟、措施、職責(zé)、協(xié)調(diào)等方面進行分析后形成的更具執(zhí)行力的預(yù)案應(yīng)用，主要包括資源調(diào)度表、工作清單以及工作程序圖。3)應(yīng)用案例：包括關(guān)聯(lián)事件、演練記錄兩部分；數(shù)字預(yù)案管理系統(tǒng)建立應(yīng)急預(yù)案庫，為應(yīng)急指揮時快速生成應(yīng)急方案做好充分的準(zhǔn)備，使災(zāi)害事故能在最短的

37、時間范圍內(nèi)得到控制。將文本預(yù)案進行數(shù)字化、圖形化，可以使預(yù)案的編制更加規(guī)范，同時在啟動應(yīng)急預(yù)案時可以做到快速響應(yīng)，提高預(yù)案實施的效率。預(yù)案信息1）預(yù)案編制。預(yù)案編制功能可以通過文本導(dǎo)入、通過模板按照預(yù)案要素編寫生成等方式輔助編制預(yù)案，極大方便安全應(yīng)急管理人員編寫預(yù)案。編制預(yù)案內(nèi)容包括預(yù)案基本信息、預(yù)案內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)等信息。2）預(yù)案評審。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進行預(yù)案評審。應(yīng)急預(yù)案評審類型分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審主要由預(yù)案編制人員和預(yù)案涉及的職能部門人員對預(yù)案進行評審，外部評審主要由同行專家、對應(yīng)急預(yù)案負有監(jiān)管職責(zé)的人員或組織機構(gòu)、社區(qū)公眾媒體、政府部門組織的有關(guān)專家等對預(yù)案進行

38、評審，應(yīng)急預(yù)案評審管理對內(nèi)部評審和外部評審的意見進行統(tǒng)一管理，為預(yù)案的修訂和更新提供依據(jù)。3）預(yù)案備案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由最高行政負責(zé)人簽署發(fā)布，并報送園區(qū)安監(jiān)局進行備案，應(yīng)急預(yù)案備案管理對預(yù)案的備案情況進行統(tǒng)一管理。4）預(yù)案修訂?？筛鶕?jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意見、預(yù)案評審意見、演練和實戰(zhàn)等情況對已發(fā)布及備案的預(yù)案進行修正、補充和完善，演化出更趨合理的處置方案，并重新發(fā)布及備案，同時記錄修訂版本，查看不同版本的預(yù)案。5）預(yù)案查詢。應(yīng)急預(yù)案查詢實現(xiàn)了各應(yīng)急單位預(yù)案和政府部門預(yù)案的查詢檢索、分類匯總統(tǒng)計、預(yù)覽、打印等功能，用戶可以根據(jù)預(yù)案名稱、預(yù)案編制單位、適用領(lǐng)域等條件查詢預(yù)覽相關(guān)預(yù)案，具備靈活的預(yù)案

39、統(tǒng)計功能：按適用領(lǐng)域統(tǒng)計、按預(yù)案類別統(tǒng)計、按適用行業(yè)統(tǒng)計、按企業(yè)規(guī)模等條件進行統(tǒng)計。能對本系統(tǒng)及下級系統(tǒng)的預(yù)案進行統(tǒng)計，并形成報表同時可以將統(tǒng)計結(jié)果打印。6）預(yù)案培訓(xùn)。預(yù)案培訓(xùn)管理對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)進行記錄和查詢，培訓(xùn)的主體是企業(yè)及園區(qū)應(yīng)急職能部門。通過與桌面演練系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)對相關(guān)人員的預(yù)案培訓(xùn)，并組織培訓(xùn)考核，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作的電子化教育，可將完成的演練培訓(xùn)信息與之關(guān)聯(lián)匹配。7）預(yù)案演練。預(yù)案演練管理對應(yīng)急預(yù)案的演練進行記錄和查詢。通過預(yù)案演練，一方面可以驗證預(yù)案的可行性，另一方面通過演練保證突發(fā)事故發(fā)生時，應(yīng)急措施能夠按照預(yù)案順利進行。根據(jù)預(yù)案，對預(yù)案流程進行實質(zhì)性操作演練，演練包括資源分布

40、、人員組織和執(zhí)行等情況，并對演練的具體情況進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)其中可能會存在的問題。資源調(diào)度表應(yīng)急時使用的資源可以分為應(yīng)急人員與物資裝備兩類，編制預(yù)案時，將可能用到的資源用資源調(diào)度表維護起來。事故響應(yīng)時，可以快速將指揮人員、監(jiān)測人員、處置人員、救援隊伍、應(yīng)急專家、物資裝備等信息整合起來，并自動生成一個備選的資源表，待調(diào)度管控人員逐一確認后，形成統(tǒng)一管理的資源調(diào)度表。任務(wù)清單將預(yù)案中需要完成的工作進一步細化，轉(zhuǎn)化為任務(wù)清單，進一步說清任務(wù)的內(nèi)容、需要分配的工作人員和物資，以及需要完成該任務(wù)的時間。在應(yīng)急響應(yīng)時直接調(diào)用可以進一步明確需要完成的工作任務(wù)，并將之分配給相關(guān)的責(zé)任人。任務(wù)清單可以直接關(guān)聯(lián)資

41、源調(diào)度表內(nèi)的資源，做到隨時調(diào)用替換。工作程序圖分析識別出預(yù)案中的主要工作，將應(yīng)急響應(yīng)過程表示為流程圖形式的描述。工作程序圖對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)有一定的引導(dǎo)作用，圖中可以明示應(yīng)急響應(yīng)中需要完成的工作及相關(guān)人員（應(yīng)急小組）物資。每個流程節(jié)點都可以關(guān)聯(lián)任務(wù)清單中的任務(wù)，并可以在應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)中通過工作程序圖直接分配任務(wù)、物資及相關(guān)人員（應(yīng)急小組），為每個工作指定責(zé)任人與相關(guān)資源，定義任務(wù)內(nèi)容與責(zé)任要求，以備事故發(fā)生時快速調(diào)用和隨時調(diào)整下派任務(wù)，為應(yīng)急指揮提供參考。工作程序圖還提供更新功能，能夠隨時根據(jù)預(yù)案的已修訂部分隨時進行修改，做到靈活應(yīng)對。應(yīng)急資源保障子系統(tǒng)應(yīng)急資源保障系統(tǒng)是建立在集通信、信息、指揮和

42、調(diào)度于一體的應(yīng)急資源和物資數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，可調(diào)用涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的場所行業(yè)信息、車輛信息、應(yīng)急響應(yīng)中心關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各種應(yīng)急預(yù)案、專家?guī)斓?，實施對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護等應(yīng)急資源的動態(tài)管理。在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮人員通過GIS、圖表等多種方式展現(xiàn)資源的地點、數(shù)量、特征、性能、狀態(tài)等信息，迅速調(diào)集救援資源進行有效的救援。應(yīng)急機構(gòu)對園區(qū)內(nèi)涉及應(yīng)急的機構(gòu)信息進行登記，并能結(jié)合維護體系及時對機構(gòu)信息進行維護。應(yīng)急機構(gòu)包括管委會、應(yīng)急管理中心、其他需要聯(lián)動的單位、相應(yīng)職能部門和專業(yè)機構(gòu)等。登記和維護管理的應(yīng)急機構(gòu)信息包括：1)應(yīng)急機構(gòu)信息：包括機構(gòu)名稱、職責(zé)、行政區(qū)名

43、稱、地址、領(lǐng)導(dǎo)、電話、機構(gòu)所在地經(jīng)緯度等。2)應(yīng)急機構(gòu)組成：用于維護應(yīng)急機構(gòu)的下屬機構(gòu)，內(nèi)容包括下屬機構(gòu)名稱和職責(zé)等。3)應(yīng)急機構(gòu)人員情況：包括姓名、專業(yè)、職責(zé)、單位、聯(lián)系方式等。應(yīng)急專家在突發(fā)事故發(fā)生時需要具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)背景的專家對事故的處理處置給出意見和建議。專家隊伍包括安全生產(chǎn)、化學(xué)、化工、環(huán)保、消防、醫(yī)療救護、生物醫(yī)學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生等多門類多學(xué)科的專業(yè)人士。專家?guī)熘械膽?yīng)急專家分為本地專家和外埠專家，內(nèi)容主要包括專家的基本信息、聯(lián)系方式、專業(yè)情況等。在對專家?guī)熘械男畔⑦M行管理時，可以按類別、地區(qū)等多種方式進行管理和查詢。應(yīng)急專家主要為風(fēng)險源管理以及突發(fā)事故的處置方案決策提供咨詢服務(wù)。機構(gòu)

44、物資機構(gòu)物資指發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急事故時，園區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理機構(gòu)可以調(diào)用的應(yīng)急車輛、監(jiān)測設(shè)備、防護工具、救災(zāi)物資等。建立應(yīng)急資源庫，用于對機構(gòu)物資信息進行登記，在應(yīng)急事件發(fā)生時能實現(xiàn)物資的快速調(diào)用。為了便于分類管理，將機構(gòu)物資分為應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。針對不同的應(yīng)急物資種類設(shè)置不同的維護項目，同時系統(tǒng)提供導(dǎo)入導(dǎo)出功能，能夠批量導(dǎo)入應(yīng)急資源，減少人工勞動。避難場所維護園區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急避難場所信息，包括避難場所的名稱、容納人數(shù)、所在區(qū)域、具體地址以及經(jīng)緯度等信息。以便突發(fā)事故發(fā)生時，制定疏散方案時使用。救援隊伍維護園區(qū)內(nèi)或周邊可以調(diào)用的專業(yè)和兼職救援隊伍信息，以備應(yīng)急響應(yīng)時統(tǒng)一調(diào)配。維護的信息包括救援

45、隊伍名稱、隊伍類型、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、專職兼職、隊伍人數(shù)，隊伍總部所在地經(jīng)緯度等。保護目標(biāo)維護園區(qū)轄區(qū)內(nèi)和周邊需要保護的敏感目標(biāo)，發(fā)生事故時重點保護。維護的信息包括：保護目標(biāo)名稱、保護目標(biāo)類型、經(jīng)緯度、規(guī)模、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。輔助指揮子系統(tǒng)輔助指揮通過實時語音、圖像和數(shù)據(jù)信息的發(fā)布于反饋，實時標(biāo)繪現(xiàn)時態(tài)勢，實現(xiàn)分級協(xié)同指揮，為決策人員提供一個便利的、交互式的指揮平臺。指揮沙盤指揮沙盤基于GIS地圖為應(yīng)急事故指揮與處理處置人員提供直觀的展現(xiàn)界面，全面展現(xiàn)事故的全貌，實時描繪事故現(xiàn)場情況與各項處理過程情況。指揮沙盤以展現(xiàn)最終的分析結(jié)果為主，分析與管理操作大都在其它模塊中進行?，F(xiàn)場態(tài)勢標(biāo)繪。根據(jù)采

46、集現(xiàn)場的信息，標(biāo)繪出事故地點、救援路線、監(jiān)測布點示意圖等內(nèi)容，其中部分點位還可以鏈接現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息；同時還可以通過圖上操作規(guī)劃行動方案，如部署圖、隔離圖、路線圖等，使現(xiàn)場態(tài)勢和行動目的一目了然。動態(tài)數(shù)據(jù)。沙盤上實時展示現(xiàn)場發(fā)回來的動態(tài)數(shù)據(jù)信息，如車輛、人員的實時位置，現(xiàn)場動態(tài)的應(yīng)急監(jiān)測數(shù)值，在線監(jiān)測站的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)場發(fā)回來的視頻與照片文檔等內(nèi)容，方便及時調(diào)閱及進行分析。模擬展現(xiàn)。系統(tǒng)提供現(xiàn)場地理信息展現(xiàn)及相應(yīng)的地理計算功能，如地理信息查詢、空間信息疊加分析、模型模擬結(jié)果顯示等功能。其中模型模擬可以結(jié)合實時的氣象信息等進行污染擴散的模擬，并在GIS地圖上以動態(tài)的形式進行展現(xiàn)，使污染狀況及其隨時

47、間的變化趨勢綜合展現(xiàn)，為決策者提供有力的依據(jù)。文字參考。通過文字直播窗口進行實時刷新，系統(tǒng)滾動顯示指令下發(fā)記錄、指令執(zhí)行結(jié)果反饋、現(xiàn)場情況描述等信息，包括各項信息發(fā)布與反饋時間以及詳細的過程描述信息，為指揮中心及應(yīng)急指揮車上的指揮人員提供及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。在應(yīng)急指揮中心大屏幕上也可以查看應(yīng)急方案、專項方案以及監(jiān)測報告等文檔內(nèi)容，方便指揮決策者和專家共同探討決策。輔助分析。對現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)測信息、數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計后，可以生成各種統(tǒng)計匯總報表，利用現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測人員提供的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)繪制統(tǒng)計曲線，以圖表形式進行直觀展現(xiàn)，使指揮人員能夠了解現(xiàn)場污染源的擴散濃度及影響范圍，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急處理方案與方法。系

48、統(tǒng)還可以綜合利用工作程序圖、知識庫查詢以及統(tǒng)計分析等手段，輔助指揮人員進行決策分析。啟動預(yù)案當(dāng)事故經(jīng)過相關(guān)部門核實事件是否屬實后，將獲取的現(xiàn)場狀況提交專家評估委員會分析，根據(jù)事件性質(zhì)、可能達到的危害程度、涉及范圍等方面的因素，評定事故的標(biāo)準(zhǔn)，分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四個標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)用預(yù)案管理系統(tǒng)，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警（藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警），并通知到具體的相關(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好落實應(yīng)急預(yù)案各項措施的具體工作，及時的處理突發(fā)事件。當(dāng)園區(qū)內(nèi)發(fā)生級事件時，或者園區(qū)內(nèi)企業(yè)請求啟動預(yù)案時，啟動相關(guān)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生級以上突發(fā)事件時

49、，園區(qū)首先啟動預(yù)案，并請求上級政府部門啟動相關(guān)預(yù)案，上級預(yù)案啟動后，園區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)助上級政府做好應(yīng)急處置工作。應(yīng)急方案應(yīng)急方案是應(yīng)急預(yù)案的具體化與應(yīng)急響應(yīng)工作的核心，是對突發(fā)事件實施應(yīng)急處理的計劃和部署，是突發(fā)事件應(yīng)急指揮的關(guān)鍵部分。突發(fā)事件應(yīng)急指揮中最核心的是事件處置，而事件處置一般依托應(yīng)急方案進行。預(yù)案啟動后，首先進入應(yīng)急方案生成程序，確認事故的信息、啟動的預(yù)案，調(diào)出事發(fā)地點周邊的GIS地圖，通知指揮人員、應(yīng)急專家、各工作組到位，利用資源調(diào)度表確認應(yīng)急物資的調(diào)用情況，而后打開系統(tǒng)對編制預(yù)案進行數(shù)字化時繪制的工作流程圖，顯示在大屏幕上，為指揮決策提供參考信息。隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，可以逐步進

50、行現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測、模型模擬分析、專項方案制定、方案分析決策、應(yīng)急救援行動、事故事態(tài)控制等工作。相關(guān)采用的專項工作方案等，都作為應(yīng)急響應(yīng)工作的一部分自動納入到整體應(yīng)急方案里面。終止管理對于事故的終止，應(yīng)考慮以下基本條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，現(xiàn)場火災(zāi)已經(jīng)撲滅，事件條件已經(jīng)消除。（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。（4）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。系統(tǒng)提供事故應(yīng)急終止的程序：（1）現(xiàn)場指揮部確認終止時機，并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)

51、急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急終止；（2）現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實際情況，環(huán)保分局繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。應(yīng)急事件終結(jié)后，需形成事故應(yīng)急處置總結(jié)報告后，記錄到系統(tǒng)。決策支持子系統(tǒng)輔助決策者通過安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、地理信息（GIS）、事故后果模擬分析模型和知識庫及現(xiàn)場監(jiān)測反饋信息，以人機交互方式進行半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化決策的計算機應(yīng)用系統(tǒng)，為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環(huán)境，調(diào)用各種應(yīng)急保障資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。政府監(jiān)管部門接到事故報警后，救援人員

52、可通過此系統(tǒng)迅速的查看該事故救援輔助決策信息，包括：基本情況、普查情況、危險源、周邊環(huán)境、危化品、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)電話、政府救援方案、指揮中心、短信發(fā)送、專家系統(tǒng)、救援隊伍、救援物資、安全隱患、執(zhí)行記錄、風(fēng)險評估、企業(yè)視頻、地圖定位、事故模擬、上傳照片及總結(jié)報告等信息，同時對事故報警信息進行科學(xué)管理和決策分析。根據(jù)動態(tài)氣象數(shù)據(jù)對危險源發(fā)生爆炸、火災(zāi)及毒物泄漏事故等情況進行模擬，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力等氣象信息確定受災(zāi)區(qū)域范圍，并在電子地圖中圖形模擬顯示。根據(jù)模擬結(jié)果可直接顯示事故最佳防護隔離半徑、人員最短疏散路徑、社會救援力量如消防隊伍、醫(yī)療隊伍等分布及最短救援路徑。模型分析可選擇“空氣模型”和“水

53、質(zhì)模型”。1）空氣模型選擇空氣模型后，顯示參數(shù)輸入窗口。輸入的參數(shù)有風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度、污染源高度，并且選擇瞬時泄漏還是持續(xù)穩(wěn)定排放等相關(guān)參數(shù)。以上信息互相組合，計算出不同風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度條件下的泄露范圍以及擴散方向等信息，并在GIS上顯示。每次在GIS圖上動態(tài)顯示的模擬結(jié)果，都保存在數(shù)據(jù)庫中以供隨時調(diào)用。2）河流水質(zhì)模型若企業(yè)所處位置在河流附近，則還需要編輯水質(zhì)模擬分析結(jié)果。點擊“水質(zhì)模型”，顯示參數(shù)輸入窗口。根據(jù)風(fēng)險源及存儲的危化品，輸入污染物排放量和降解系數(shù)。根據(jù)河流的情況，輸入河流斷面寬度、河流斷面深度、河流流速、縱向彌散系數(shù)，并選擇污染物是瞬時泄漏還是持續(xù)排放。最后，通過輸

54、入排放時間，獲得不同排放時間條件下的動態(tài)泄漏模擬圖，并在GIS上顯示。專項方案根據(jù)法定要求與應(yīng)急響應(yīng)活動分類，可以將應(yīng)急專項方案分為五類：檢測排查方案、搶險救援方案、應(yīng)急監(jiān)測方案、處理處置方案與善后處置方案。需要生成方案時，輸入危化品類別、泄漏量等信息，系統(tǒng)利用日常整理和收集的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基于分析規(guī)則在應(yīng)急知識庫中分類匹配，檢索出對應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方法與處理處置技術(shù)等，并自動填充方案模板中對應(yīng)的內(nèi)容，生成好的方案可以根據(jù)實際情況進行手動更改。檢測排查方案的生成主要依據(jù)知識庫中目前整理的應(yīng)急監(jiān)測方法與類別檢測方法，結(jié)合知識庫中的危化品庫中的?；沸誀畹葍?nèi)容確定方案。檢測分為已知污染物與未知污染物兩

55、種，在選擇檢測方法時，可以設(shè)定介質(zhì)類別（液、氣、固）、檢測方法（定性、定量）以及檢測類別（現(xiàn)場檢測、定量檢測）等條件。生成的方案內(nèi)容包括檢測方法、檢測閾值、檢測時間、檢測介質(zhì)，與設(shè)備庫關(guān)聯(lián)時，還可以將使用的設(shè)備、設(shè)備的地址等相關(guān)信息自動列出來。其它的處理處置方案、應(yīng)急監(jiān)測方案、搶險救援方案以及善后處置方案等也是依據(jù)知識庫中整理的各類信息進行生成的。系統(tǒng)內(nèi)置維護多類專項方案的模板，模板內(nèi)容包括以下幾個方面：組織結(jié)構(gòu)：定義事件處置的組織結(jié)構(gòu)和人員，如事件處置所涉及的部門和人員，及其職責(zé)；資源：事件處置過程所涉及的對象集合，這些對象的狀態(tài)或狀態(tài)變化是事件處置所關(guān)注的；方案的其它內(nèi)容：還包括方案目標(biāo)，

56、方案原則等其它說明。GIS分析GIS分析模塊提供常用的GIS分析功能，如緩沖區(qū)分析、路徑分析、疏散分析等等。系統(tǒng)能實時獲取應(yīng)急車輛的地理坐標(biāo)（GPS定位，需要設(shè)備支持），并在系統(tǒng)中對其運動狀態(tài)進行展示。支持歷史軌跡的查詢與展示，已經(jīng)歷過的路線用實線表示，計劃且未走的路線用虛線表示。1）緩沖區(qū)分析選取點、線、面緩沖功能，可以對所選區(qū)域及其一定范圍內(nèi)對事先選定好的圖層進行緩沖區(qū)分析，分析結(jié)果會顯示在相關(guān)列表內(nèi)。點擊列表中的緩沖結(jié)果，可以在地圖上直接定位，鼠標(biāo)移上地圖中緩沖出來的點位，會有浮動信息提示。2）路徑分析通過在地圖上選取途經(jīng)點，或設(shè)置障礙，系統(tǒng)將分析出來的最短（最優(yōu)）路徑展示在地圖上。該功

57、能首先設(shè)置起點、終點和途經(jīng)點，如有路況信息則在相應(yīng)位置設(shè)置路障，點擊分析按鈕后，系統(tǒng)顯示分析出來的路徑。為應(yīng)急人員提供便捷。3）常用工具 = 1 * GB3 測量工具。系統(tǒng)支持常用的點坐標(biāo)測量、距離測量、路徑測量、面積測量等功能。 = 2 * GB3 符號標(biāo)注。系統(tǒng)符號庫中自帶有轎車、越野車、輪船、飛機、卡通人物、救護車、應(yīng)急車、警車等符號，并支持符號庫擴充。可以在場景中加載標(biāo)注，自定義標(biāo)注內(nèi)容，包括文字、圖片、網(wǎng)頁、數(shù)據(jù)、超鏈接等內(nèi)容。 = 3 * GB3 圖層管理。同一視圖下，可能包含若干個圖層，對于不同圖層信息查詢的切換管理，都是通過當(dāng)前圖層切換進行控制的。用戶可以控制地圖圖層的顯示狀態(tài)

58、，可以決定指定的圖層是否顯示。 = 4 * GB3 圖像導(dǎo)出。在分析過程中產(chǎn)生的中間結(jié)果、最終結(jié)果、效果圖，都可以保存成地圖，并導(dǎo)出或者發(fā)布。 = 5 * GB3 查詢統(tǒng)計。包括圖查屬性、屬性查圖、圖屬混合查詢等常見功能。圖查屬性支持通過點選、線選、圓選等方式查詢空間對象的屬性信息；屬性查圖支持通過輸入標(biāo)準(zhǔn)的SQL語句構(gòu)造屬性查詢條件，查找符合條件的空間對象；圖屬混合查詢則同時支持多種查詢方式。調(diào)度管控子系統(tǒng)調(diào)度管控包括指令管理、現(xiàn)場情況反饋記錄等功能。按照指揮部的指令，負責(zé)錄入各項指令的相關(guān)內(nèi)容。記錄內(nèi)容包括指令下達人、指令接受人等。指令下達模塊提供指令錄入界面和接收單位列表，系統(tǒng)操作人員通

59、過錄入指令的相關(guān)內(nèi)容，然后選擇發(fā)送對象并進行發(fā)送。指令管理提供統(tǒng)一的指令管理界面對領(lǐng)導(dǎo)口頭下達的各項指令進行記錄，同時接收現(xiàn)場人員反饋的指令執(zhí)行結(jié)果信息，使參與應(yīng)急事故處理的所有人員能時刻掌握現(xiàn)場態(tài)勢和事故處理過程。資源調(diào)度主要對應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資裝備等資源配置進行合理調(diào)度。其中在調(diào)度時需要通過對系統(tǒng)智能生成的方案和啟動的相應(yīng)預(yù)案進行分析，確定出本事故的最佳調(diào)度方法，并提取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策指令來進行，其中主要的調(diào)度方式有：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案與智能方案進行調(diào)度、現(xiàn)場實施調(diào)度、現(xiàn)場圖像實時調(diào)度、文字調(diào)度、應(yīng)急資源調(diào)度管理。指揮調(diào)度工作還可以通過結(jié)合硬件的多媒體指揮調(diào)度平臺來完成，使命令直接下達到指令接收人處

60、。結(jié)果管理對方案實施的結(jié)果進行記錄管理。例如對于監(jiān)測方案，應(yīng)急監(jiān)測人員將現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果發(fā)送至系統(tǒng)平臺后，系統(tǒng)對監(jiān)測結(jié)果進行記錄，包括監(jiān)測點位名稱、編號、監(jiān)測因子、監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測時間等?？梢詫?yīng)急監(jiān)測的歷史數(shù)據(jù)進行對比分析，通過監(jiān)測的污染物濃度的變化情況，反應(yīng)出事故污染情況的發(fā)展趨勢。應(yīng)急監(jiān)測人員可以快速出具監(jiān)測報告。對于處理處置方案，則可以記錄處理處置的過程、方法等，以及處置過程中由于現(xiàn)場情況變化對處置方法的調(diào)整和調(diào)整后的效果等。應(yīng)急事件管理子系統(tǒng)事故接報事故接報模塊承擔(dān)突發(fā)事件的接報及其它日常值班管理的任務(wù)，與舉報投訴系統(tǒng)互為支撐，共同完成對突發(fā)事件的接警預(yù)警和應(yīng)急工作。接警記錄主要提供以下功