甘肅民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實障礙及對策探析

1、甘肅民營企業(yè)開展的現(xiàn)實障礙及對策探析摘要：改革開放以來，甘肅民營企業(yè)保持了良好的開展勢頭，但同全國相比，甘肅省民營企業(yè)開展相對滯后，規(guī)模普遍偏小，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。針對這些題，從更新觀念、拓展融資渠道、進步技術(shù)程度、營造投資環(huán)境等方面提出甘肅民營企業(yè)開展的對策。關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；開展；對策1甘肅民營企業(yè)的開展現(xiàn)狀1.1民營企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)?，F(xiàn)狀2000年以來，甘肅民營企業(yè)的總體數(shù)量逐年增加，從2000年的17097戶，增加到2022年的38169戶，2022年是2000年的2.23倍，年均增長17.4%。2022年甘肅民營企業(yè)注冊資金總額為478.13億元，營業(yè)收入總額在1000萬元以上的上規(guī)模

2、民營企業(yè)有270家，比2022年增加36家，同比增長15.4%；營業(yè)收入過5000萬元的有90戶，比2022年增加48戶，同比增長114.3%。營業(yè)收入過億元的企業(yè)44戶，比2022年增加15戶，同比增長51.7%。1.2民營企業(yè)的經(jīng)濟奉獻現(xiàn)狀近年來，甘肅民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資快速開展，成為社會增加固定資產(chǎn)、擴大消費規(guī)模的重要手段，投資總量由2000年的4.62億元，增加到2022年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業(yè)還成為對外貿(mào)易的新興主力，發(fā)揮低本錢制造的比較優(yōu)勢，進出口商品構(gòu)造不斷優(yōu)化，累計進出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進出口總值的10%。1.3民營企業(yè)的就業(yè)規(guī)?，F(xiàn)

3、狀2022年，甘肅省城鎮(zhèn)從業(yè)人員比2022年新增24.8萬人，民營企業(yè)新增投資與雇工人數(shù)為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業(yè)人員卻減少了2.73萬人。甘肅省城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員中，民營企業(yè)所吸納的人數(shù)占到了23%。民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)步增長，促進了經(jīng)濟開展與擴大就業(yè)再就業(yè)的良性互動，有效緩解了社會就業(yè)壓力。1.4民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造現(xiàn)狀從行業(yè)分布看，甘肅民營企業(yè)主要分布在商業(yè)效勞業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)、建筑業(yè)等12個行業(yè)中。其中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年居各行業(yè)之首，占全部企業(yè)的24.4%。在公用事業(yè)等壟斷行業(yè)中，甘肅省民營企業(yè)仍處于空白。在經(jīng)濟效益的行業(yè)分布排名中，商業(yè)效勞業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有

4、色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居前4位。2甘肅民營企業(yè)開展的現(xiàn)實障礙2.1自身存在的問題1資金約束。資金缺乏已經(jīng)是當前甘肅民營企業(yè)開展的最大“瓶頸。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，2022年全國民營企業(yè)注冊資金為61331.12億元，而甘肅省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。甘肅民營企業(yè)大多是中小型企業(yè)，自有資金較少，信譽度低，缺乏擔保，財務(wù)狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業(yè)的主要開展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內(nèi)部員工籌措等，致使企業(yè)融資數(shù)量少，本錢高，糾紛多。2構(gòu)造約束。甘肅民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造大多分布在勞動密集型、資金技術(shù)要求較低的傳統(tǒng)日用消費品消費效勞業(yè)和初

5、級產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)中。據(jù)?2022甘肅省民營經(jīng)濟開展報告?顯示：商業(yè)效勞業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居全省民營企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益前4位。這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)造層次低，在國民經(jīng)濟中所占比例小，而資金密集型、技術(shù)密集型、外向型及民營科技企業(yè)雖有一定開展，但所占比重仍然較低。3人才約束。甘肅省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現(xiàn)為：管理人才缺乏。企業(yè)人治的成分大，法制和文治的比重??；技術(shù)人才缺乏。由于甘肅民營企業(yè)工作環(huán)境差，工資待遇低，很難吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才。2022年甘肅民營企業(yè)工程技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3.4%，中高級技術(shù)職稱的人員僅占職工總數(shù)的1.7%；由于人才因素的

6、制約，甘肅省大多數(shù)民營企業(yè)存在缺乏管理經(jīng)歷、對市場不夠理解、技術(shù)程度低、人員素質(zhì)低等問題。4技術(shù)約束。甘肅民營企業(yè)總體來講企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)層次低，消費工藝、技術(shù)程度與興隆地區(qū)存在較大差距。截止2022年，甘肅省經(jīng)科技廳認定的科技型民營企業(yè)才有300多家，占甘肅民營企業(yè)的總量不到0.8%，僅有少數(shù)企業(yè)開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如奇正藏藥、海默公司的計量儀表等。技術(shù)力量薄弱導(dǎo)致甘肅民營企業(yè)大多分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)含量與附加值低，初級產(chǎn)品加工比重大，潛在競爭力和抵御風險才能較弱。5企業(yè)家資源約束。企業(yè)家是民營企業(yè)開展的靈魂，企業(yè)家的素質(zhì)決定了民營企業(yè)的開展前景。甘肅民營企業(yè)家學(xué)歷層次普

7、遍不高，據(jù)第六次全國民營企業(yè)調(diào)查顯示：甘肅民營企業(yè)家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，承受過系統(tǒng)的高等教育的人少之又少。這必然導(dǎo)致企業(yè)家對市場環(huán)境的認知、洞察與適應(yīng)才能缺乏，缺乏風險意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和開放意識。2.2外部面臨的障礙1政策施行不到位。盡管“非公經(jīng)濟36條出臺后，甘肅各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的施行并不到位，軟環(huán)境滯后仍制約著民營企業(yè)的開展。詳細表如今以下幾個方面：市場準入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛(wèi)生等將近三十個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)存在不同程度的“限進情況。審批環(huán)節(jié)多，準

8、入條件苛刻。民營企業(yè)在投資、消費和經(jīng)營諸方面，仍面臨較多的前置審批。各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。2社會化效勞平臺不健全。社會化效勞平臺主要包括資金融通、信譽擔保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息效勞、人才培訓(xùn)、中介效勞等。從甘肅民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，政府效勞還不到位，社會化效勞薄弱，沒有形成有效機制。民營企業(yè)專業(yè)化效勞機構(gòu)不健全，效勞缺乏深度，被效勞的企業(yè)還非常有限，沒有形成有效的效勞支撐網(wǎng)絡(luò)，這些都直接影響著甘肅民營企業(yè)作用的發(fā)揮。3思想觀念滯后。甘肅省資源豐富，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其原因在于社會對民營企業(yè)開展持肯定和支持態(tài)度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏

9、見，思想不夠解放。在對待民營經(jīng)濟問題上，部分人對民營企業(yè)地位作用認識缺乏，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業(yè)開展缺乏正確理解和認識，在戰(zhàn)略上對開展民營企業(yè)重視和支持不夠，缺乏開展的總體規(guī)劃和詳細目的。4中、東部民營企業(yè)的廣泛浸透。改革開放以來，東、中部地區(qū)憑借其優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢得到優(yōu)先開展，近年來，東、中部企業(yè)積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉(zhuǎn)移，以甘肅省浙江企業(yè)結(jié)合會提供的數(shù)據(jù)為例：截至目前，浙江企業(yè)占甘肅民營企業(yè)總量的48，在甘肅的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達700多億元。外來企業(yè)的廣泛浸透會導(dǎo)致甘肅民營企業(yè)出現(xiàn)資金外流，企業(yè)周期短等問題。5國際性企業(yè)的進入。入世后，甘

10、肅民營企業(yè)的開展環(huán)境發(fā)生了根本變化，民營企業(yè)面臨更為劇烈的市場競爭，不僅面對國內(nèi)興隆地區(qū)的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產(chǎn)業(yè)選擇、資源使用、企業(yè)標準、市場準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業(yè)開展的起點更高。甘肅民營企業(yè)起步較慢、實力較小，難以與國外實力雄厚的大企業(yè)、跨國公司抗衡。3進步甘肅民營企業(yè)競爭力的政策建議為了進一步促進甘肅民營企業(yè)安康，有序地開展，應(yīng)采取以下策略：1解放思想，更新觀念，為民營企業(yè)快速開展掃清認識障礙。在全省努力營造一個關(guān)心民營企業(yè)開展的良好氣氛，進步對民營企業(yè)的認識，認識到開展民營企業(yè)，是完善市場經(jīng)濟體制的需要；是開展區(qū)域特色經(jīng)濟的需要；是增強甘

11、肅經(jīng)濟實力的需要；是擴大就業(yè)和再就業(yè)的需要；是促進社會穩(wěn)定的需要。從現(xiàn)實情況出發(fā)，對民營企業(yè)實行“不看性質(zhì)看奉獻“不看成分看開展的政策，通過各種表彰活動樹立民營企業(yè)的正面形象，使其在“社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，政治上有榮譽，開展上有保障。2建立與民營企業(yè)開展相適應(yīng)的融資體系。積極探究多種形式的融資渠道和方式。搭建政府、商會、銀行、企業(yè)溝通交流的平臺，促進銀企合作；建立多元化的資本市場融資機制，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度，實現(xiàn)企業(yè)低本錢資本擴張和開展；建立民營企業(yè)信譽體系，建立適應(yīng)民營企業(yè)特點的信譽評級體系，全面提升民營企業(yè)信譽度；四是加快擔保體系的建立，構(gòu)造全方位、多層次、高效率

12、的信貸擔保效勞體系，解決民營企業(yè)貸款難問題。3促進民企進展技術(shù)創(chuàng)新。長期以來，甘肅大多數(shù)民營企業(yè)只熱衷于在原有技術(shù)程度上通過增加資金和勞動投入來實現(xiàn)消費規(guī)模的擴張，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，應(yīng)促進民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。建立民營企業(yè)科技開發(fā)基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵科研院所、高等學(xué)校等各類企事業(yè)單位按照產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原那么創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強技術(shù)改造，依靠科技進步，全面進步企業(yè)自身開展程度和競爭才能。4發(fā)揮對民營企業(yè)的引導(dǎo)作用。應(yīng)把民營企業(yè)的開展納入國民經(jīng)濟和社會開展總體規(guī)劃，把開展民營企業(yè)擺在更加突出和重要的位置。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強自身建立。教育民營企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營、照章納稅、老實守信，自覺地把企業(yè)的開展與國家的開展結(jié)合起來。施行“大品牌戰(zhàn)略，積極鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標。加強同民營企業(yè)知名人士的聯(lián)絡(luò)，在各級人大代表和政協(xié)委員中適當增強民營企業(yè)代表人士。5營造民營企業(yè)開展的寬松環(huán)境。環(huán)境對于甘肅民營企業(yè)開展至關(guān)重要，環(huán)境的好壞直接影響著甘肅民營企業(yè)的開