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1、PAGE PAGE 23XXXX集團(tuán)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”;執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條的規(guī)定:“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練”;中華人民共和國消防法第十六(四)條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。”的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備
2、戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 二 火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,集團(tuán)公司公司和各分公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。 集團(tuán)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任,組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急救
3、援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副組長分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任,組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。1、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):應(yīng)急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔(dān)任; 反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任,或者由分公司經(jīng)理擔(dān)任;危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司總部工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成; 應(yīng)急培訓(xùn)演練部由公司總部勞資培訓(xùn)部兼任;應(yīng)急物資管理部由公司物資設(shè)備部;應(yīng)急人力管理部由公司總部人力資源部、公司辦公室兼任; 應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任; 應(yīng)急后勤供給部由公司總部總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部兼任;應(yīng)急保衛(wèi)部由公
4、司總部公安處或分處兼任。 2、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé) 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé): a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型; b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng); c、與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò); d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng); e、最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全; f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急組織; g、應(yīng)急組織的啟動(dòng); h、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別; i、通報(bào)外部機(jī)構(gòu); j、決定請(qǐng)求外部援助; k、決定應(yīng)急撤離; l、決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。 反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé): a、
5、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù); b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急對(duì)策和建議; c、保持與事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò); d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作; e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; f 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài); g、根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部的職能和職責(zé): a、 對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; b、指導(dǎo)生產(chǎn)
6、安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生; c、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù); d、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施; e、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以便應(yīng)急時(shí)及時(shí)啟用; f、 制訂項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲(chǔ)備力量。 應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé): a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況,以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài),按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容,制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃; b、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)
7、理部的計(jì)劃安排,按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練; c、協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍,建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制; d、通過培訓(xùn)和演練,及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷,獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制,培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施; e、收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息,及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮,作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。應(yīng)急物資管理部的職能和職責(zé): a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立擋案并歸檔;
8、b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況; c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài); d、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng),作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備; e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。 應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé): a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃; b、按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃,協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組; c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更,數(shù)量到位狀態(tài);
9、 d、定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng),作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備; e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。 應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé): a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備; b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé): a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)
10、的位置,了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況,為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作; b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,及時(shí)提供后勤服務(wù)。 應(yīng)急保衛(wèi)部的職能和職責(zé): a、定期檢查項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況; b、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)建立應(yīng)急行動(dòng)保安隊(duì)伍并登記整理歸檔,為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng),做好保安資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備; c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作,必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)外的居民疏散工作。 3、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任; 2)傷員營
11、救組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長,各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成; 3)物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成; 4)消防滅火組由安全長、施工場(chǎng)區(qū)安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成; 5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成; 6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資科長、各施工隊(duì)物資管理人員組成; 7)后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成; 8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成。 4、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé): a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào); b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估; c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行; d、控
12、制緊急情況; e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào); f、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作; g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2)傷員營救組的職能和職責(zé): a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散; b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。 3)物資搶救組的職能和職責(zé): a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。 4)消防滅火組的職能和職責(zé): a、啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作; b、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。 5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé): a、對(duì)場(chǎng)
13、區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作; b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。 6)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé): a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn); b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備; c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。 7)后勤供給組的職能和職責(zé): a、迅速組織后勤必須供給的物品; b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。 8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé): a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作; b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三、火災(zāi)的應(yīng)急處理 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全,再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行,使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下: 救人重于滅火:火場(chǎng)上如果有人
14、受到火勢(shì)威脅,首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。 先控制、后消滅:對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi),要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,在具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí),展開攻勢(shì),撲滅火災(zāi)。 先重點(diǎn)、后一般:全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場(chǎng)的情況,分清重點(diǎn)。 a) 人和物相比,救人是重點(diǎn); b) 有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)的方面和沒有這些危險(xiǎn)的方面相比,處置有這些危險(xiǎn)的方面是重點(diǎn); c) 易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比,這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點(diǎn); d) 貴重物資和一般物資相比,保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn); e) 火勢(shì)蔓延猛烈的方面和其它方面相比,控制火勢(shì)蔓延的方面是重點(diǎn); f) 火場(chǎng)上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方
15、向相比,下風(fēng)方向是重點(diǎn); g) 要害部位和其他部位相比,要害部位是火場(chǎng)上的重點(diǎn)。 火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng) 任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作: a)局部輕微著火,不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。 b)局部著火,可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的,在不危及人員安全的情況下,一方面立即通知周圍人員參與滅火,防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大,一方面向現(xiàn)場(chǎng)管理者匯報(bào)。 火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大,不可能馬上撲滅的,按照以下情況處理 現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或消防隊(duì)員. 現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)
16、導(dǎo)者立即撥打消防報(bào)警電話119,通報(bào)以下信息: a)名稱:XXXX集團(tuán)有限公司(項(xiàng)目經(jīng)理部再報(bào)項(xiàng)目部) b)地址: c)火災(zāi)情況:著火物資及火勢(shì)大小 d)聯(lián)系電話: 在回答了119的詢問后方可放下話筒,并派人在路口接應(yīng)消防車。 若有人員受傷,立即送往醫(yī)院或并撥打救護(hù)電話120與醫(yī)院聯(lián)系。 四、應(yīng)急計(jì)劃的建立 1、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊的具體實(shí)際情況,施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn),施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求,文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求,施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等,科學(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評(píng)估后,提出合理的評(píng)估意見,確立最
17、佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力,制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃。上報(bào)公司總部備案并與公司總部的預(yù)案形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急行動(dòng)的資源配置 應(yīng)急計(jì)劃確立后,根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急可用資源情況,按半小時(shí)自救的應(yīng)急能力,配置合理的應(yīng)急行動(dòng)物資資源和人力資源,報(bào)公司總部備案。一般現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有: 醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱; 搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用; 照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途; 滅火器材:滅火器日常按
18、要求就位,緊急情況下集中使用。 3、建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系根據(jù)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和設(shè)備材料等特性確定危險(xiǎn)源的清單,并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布情況建立落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系,定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征。 4、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外,形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 (1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后,第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報(bào),由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 (2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案
19、啟動(dòng)后,一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng),并拉響應(yīng)急警報(bào),通過廣播通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。 (3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí),按應(yīng)急總指揮的部署,立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系,周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系,社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 (4)匯報(bào)程序 按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度,依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。 5、建立應(yīng)急救援安全通道體系 應(yīng)急計(jì)劃中,必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn),確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系,體系包括
20、垂直通道、水平通道、與場(chǎng)外連接通道,并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案,以解決事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化帶來的問題,確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。 6、通訊體系 應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系,確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通: 1)應(yīng)急人員之間; 2)事故指揮者與應(yīng)急人員之間; 3)應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間; 4)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間; 5)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間; 6)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間; 7)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間; 8)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。 7、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制
21、 在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 8、交通管制機(jī)制 交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒 事故發(fā)生后,對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是: 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后,及時(shí)通知交警部門,對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。 1、應(yīng)急培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃
22、確立后,按計(jì)劃組織公司總部和施工場(chǎng)區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。 (1)一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 (2)二級(jí)應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 (3)新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)。 2、培訓(xùn)的內(nèi)容: (1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練; (2)個(gè)人的防護(hù)措施; (3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí); (4)事故報(bào)警; (5)緊急情況下人員的安全疏散; (6)各種搶救的基本技能; (7)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。 3、培訓(xùn)目的: 使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。 4、應(yīng)急演練 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn)
23、,應(yīng)做到,公司總部人員每年演練一次,施工場(chǎng)區(qū)人員開工后演練一次,不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。 5、演練目的: 1)測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度; (2)測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性; (3)測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性; (4)提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力; (5)通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。 六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。 對(duì)事故過程中造成的人員
24、傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。依據(jù)公司總部的勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 十二、火災(zāi)的調(diào)查處理 火災(zāi)撲滅后,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 對(duì)自行撲滅的火災(zāi)由安質(zhì)部組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、分析,寫出事故調(diào)查報(bào)告,并執(zhí)行糾正措施控制程序。 對(duì)由公安消防部門撲滅的火災(zāi),由公安處協(xié)助公安消防部門進(jìn)行事故的調(diào)查,并執(zhí)行公安消防部門的整改措施。 七、其他 1、預(yù)案與各項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急計(jì)劃形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。 2、預(yù)案的培訓(xùn)演練計(jì)劃按公司總部年度計(jì)劃及各項(xiàng)目經(jīng)理部的培訓(xùn)演練計(jì)劃執(zhí)行。八、演練計(jì)劃1)施工現(xiàn)場(chǎng)消防預(yù)案 為增強(qiáng)全體職工的消防意識(shí),搞好消防工作,保衛(wèi)
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