節(jié)能減排決策信息監(jiān)測報告130919

1、節(jié)能減排決策信息監(jiān)測報告（每周版） 壹咨顧問研究部 2013-9-19 2005年8月23日TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc367278991 【政策與與環(huán)境】 PAGEREF _Toc367278991 h 4 HYPERLINK l _Toc367278992 中央政策策 PAGEREF _Toc367278992 h 4 HYPERLINK l _Toc367278993 國務(wù)院發(fā)發(fā)布大大氣污染染防治行行動計劃劃十條條措施 PAGEREF _Toc367278993 h 44 HYPERLINK l _Toc367278994 國務(wù)院：新建建建筑要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)

2、行行強制性性節(jié)能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc367278994 h 5 HYPERLINK l _Toc367278995 國務(wù)院：所有新新改擴(kuò)建建項目須須全進(jìn)行行環(huán)境影影響評價價 PAGEREF _Toc367278995 h 5 HYPERLINK l _Toc367278996 官方：對對造成重重大污染染危害企企業(yè)或追追究刑責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc367278996 h 5 HYPERLINK l _Toc367278997 專家解讀讀大氣氣污染防防治行動動計劃 PAGEREF _Toc367278997 h 6 HYPERLINK l _Toc367278998 政策解讀讀：

3、大大氣污染染防治行行動計劃劃五大大亮點 PAGEREF _Toc367278998 h 88 HYPERLINK l _Toc367278999 環(huán)保部：PM22.5監(jiān)監(jiān)測點220155年有望望覆蓋所所有地級級以上城城市 PAGEREF _Toc367278999 h 100 HYPERLINK l _Toc367279000 保護(hù)部：污染減減排是環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工作的的硬抓手手 PAGEREF _Toc367279000 h 11 HYPERLINK l _Toc367279001 環(huán)保部：擬建立立重點省省份大氣氣減排調(diào)調(diào)度機制制 PAGEREF _Toc367279001 h 12 HYPER

4、LINK l _Toc367279002 環(huán)保部再再發(fā)新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)重拳拳整治大大氣污染染 PAGEREF _Toc367279002 h 12 HYPERLINK l _Toc367279003 環(huán)境保護(hù)護(hù)部表示示將在全全國開展展生態(tài)紅紅線劃定定工作 PAGEREF _Toc367279003 h 113 HYPERLINK l _Toc367279004 國務(wù)院：到20015年年實現(xiàn)城城市污水水處理率率達(dá)855% PAGEREF _Toc367279004 h 133 HYPERLINK l _Toc367279005 內(nèi)地新能能源汽車車補貼政政策落地地 PAGEREF _Toc36727900

5、5 h 14 HYPERLINK l _Toc367279006 新能源車車示推方方案獲批批 440多億億資金扶扶持企業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc367279006 h 14 HYPERLINK l _Toc367279007 工信部副副部長：產(chǎn)能過過剩治理理方案將將出臺 PAGEREF _Toc367279007 h 115 HYPERLINK l _Toc367279008 工信部：研究建建立節(jié)能能環(huán)?；?PAGEREF _Toc367279008 h 155 HYPERLINK l _Toc367279009 第三批淘淘汰落后后產(chǎn)能名名單公布布含焦炭炭等144行業(yè) PAGEREF

6、_Toc367279009 h 166 HYPERLINK l _Toc367279010 中國將通通過立法法和建全全國性市市場完善善碳排放放管理制制度 PAGEREF _Toc367279010 h 166 HYPERLINK l _Toc367279011 中國政府府與美國國加州簽簽署低碳碳減排諒諒解備忘忘錄 PAGEREF _Toc367279011 h 177 HYPERLINK l _Toc367279012 地方政策策 PAGEREF _Toc367279012 h 18 HYPERLINK l _Toc367279013 北京將視視大氣污污染治理理的需要要收取排排污擁堵堵費 PA

7、GEREF _Toc367279013 h 188 HYPERLINK l _Toc367279014 上海市煤煤電除塵塵脫硝補補貼方案案出臺 PAGEREF _Toc367279014 h 119 HYPERLINK l _Toc367279015 河北出550條大大氣整治治措施 PAGEREF _Toc367279015 h 119 HYPERLINK l _Toc367279016 甘肅：環(huán)環(huán)保任務(wù)務(wù)納入干干部考核核明確企企業(yè)環(huán)境境責(zé)任 PAGEREF _Toc367279016 h 220 HYPERLINK l _Toc367279017 【行業(yè)態(tài)態(tài)勢】 PAGEREF _Toc36

8、7279017 h 222 HYPERLINK l _Toc367279018 總體 PAGEREF _Toc367279018 h 222 HYPERLINK l _Toc367279019 發(fā)改委：兩年內(nèi)內(nèi)建設(shè)百百座循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)城城市 PAGEREF _Toc367279019 h 222 HYPERLINK l _Toc367279020 報告：我我國800%城市市未能達(dá)達(dá)到協(xié)調(diào)調(diào)可持續(xù)續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc367279020 h 223 HYPERLINK l _Toc367279021 環(huán)境保護(hù)護(hù)部發(fā)布布8月份重重點區(qū)域域和744個城市市空氣質(zhì)質(zhì)量狀況況 PAGEREF _T

9、oc367279021 h 25 HYPERLINK l _Toc367279022 8月全社社會用電電量增幅幅創(chuàng)25個月月新高 PAGEREF _Toc367279022 h 226 HYPERLINK l _Toc367279023 新能源 PAGEREF _Toc367279023 h 227 HYPERLINK l _Toc367279024 可再生能能源融資資額首破破千億大大關(guān)預(yù)期期今年仍仍有增幅幅 PAGEREF _Toc367279024 h 27 HYPERLINK l _Toc367279025 美能源專專家：三三趨勢左左右世界界清潔能能源走向向 PAGEREF _Toc36

10、7279025 h 27 HYPERLINK l _Toc367279026 電價結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整 3000億補補貼新能能源 PAGEREF _Toc367279026 h 311 HYPERLINK l _Toc367279027 工業(yè)和交交通節(jié)能能 PAGEREF _Toc367279027 h 33 HYPERLINK l _Toc367279028 “十二五五”時期工工業(yè)節(jié)能能潛力與與目標(biāo)分分析 PAGEREF _Toc367279028 h 333 HYPERLINK l _Toc367279029 1-8月月廣東工工業(yè)能源源消費增增速持續(xù)續(xù)上升 PAGEREF _Toc367279029

11、 h 445 HYPERLINK l _Toc367279030 穗20116年工工業(yè)燃煤煤消耗量量要減半半 PAGEREF _Toc367279030 h 46 HYPERLINK l _Toc367279031 黑龍江省省工業(yè)節(jié)節(jié)能降耗耗首次出出現(xiàn)綜合合能耗持持續(xù)走低低 PAGEREF _Toc367279031 h 46 HYPERLINK l _Toc367279032 1-8月月湖南規(guī)規(guī)模工業(yè)業(yè)綜合能能源消費費量同比比上升11.2% PAGEREF _Toc367279032 h 47 HYPERLINK l _Toc367279033 貴州20013年年煤礦落落后產(chǎn)能能淘汰率率占全

12、國國近455% PAGEREF _Toc367279033 h 488 HYPERLINK l _Toc367279034 調(diào)查顯示示：國內(nèi)內(nèi)能源管管理關(guān)注注度大增增四成 PAGEREF _Toc367279034 h 449 HYPERLINK l _Toc367279035 資金依托托型節(jié)能能服務(wù)公公司的魔魔方法則則 PAGEREF _Toc367279035 h 49 HYPERLINK l _Toc367279036 集團(tuán)內(nèi)部部節(jié)能服服務(wù)公司司EPCC項目運運作模式式探討 PAGEREF _Toc367279036 h 552 HYPERLINK l _Toc367279037 日產(chǎn)e

13、-NV2200純純電動車車將量產(chǎn)產(chǎn)排放量量為零 PAGEREF _Toc367279037 h 555 HYPERLINK l _Toc367279038 建筑節(jié)能能 PAGEREF _Toc367279038 h 55 HYPERLINK l _Toc367279039 建筑節(jié)能能強標(biāo)出出臺或?qū)G色建建筑影響響深遠(yuǎn) PAGEREF _Toc367279039 h 555 HYPERLINK l _Toc367279040 住建部官官員：綠綠色建筑筑總量過過億離十十二五目目標(biāo)差距距大 PAGEREF _Toc367279040 h 577 HYPERLINK l _Toc367279041

14、重慶：建建筑節(jié)能能改造可可申請政政府補助助 PAGEREF _Toc367279041 h 57 HYPERLINK l _Toc367279042 中國能效效指標(biāo)調(diào)調(diào)查稱：六成國國民傾向向租用綠綠色建筑筑 PAGEREF _Toc367279042 h 58 HYPERLINK l _Toc367279043 固廢 PAGEREF _Toc367279043 h 599 HYPERLINK l _Toc367279044 廣州將布布局垃圾圾綜合處處理產(chǎn)業(yè)業(yè)園PAGEREF _Toc367279044 h 599 HYPERLINK l _Toc367279045 伊春危廢廢管理納納入考核核體

15、系 PAGEREF _Toc367279045 h 559 HYPERLINK l _Toc367279046 中國垃圾圾圍城下下的環(huán)保保新出路路 PAGEREF _Toc367279046 h 59 HYPERLINK l _Toc367279047 城市固廢廢綜合解解決方案案：垃圾圾循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)園 PAGEREF _Toc367279047 h 633 HYPERLINK l _Toc367279048 礦渣里“淘”出新產(chǎn)產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc367279048 h 655 HYPERLINK l _Toc367279049 餐廚廢棄棄物變廢廢為寶從從源頭杜杜絕“地溝油油” P

16、AGEREF _Toc367279049 h 67 HYPERLINK l _Toc367279050 ATMII革新電電子廢棄棄物處理理技術(shù) PAGEREF _Toc367279050 h 667 HYPERLINK l _Toc367279051 德國人的的廢電池池回收系系統(tǒng) PAGEREF _Toc367279051 h 688 HYPERLINK l _Toc367279052 水處理 PAGEREF _Toc367279052 h 669 HYPERLINK l _Toc367279053 住建部：全國已已建成污污水處理理廠34479座座 PAGEREF _Toc367279053

17、h 69 HYPERLINK l _Toc367279054 成都將建建污水處處理廠危危廢物處處置中心心20114年底底投用 PAGEREF _Toc367279054 h 770 HYPERLINK l _Toc367279055 美國正滲滲透膜水水處理技技術(shù)引入入我國 PAGEREF _Toc367279055 h 771 HYPERLINK l _Toc367279056 石家莊出出臺農(nóng)村村生活污污水控制制技術(shù)規(guī)規(guī)范 PAGEREF _Toc367279056 h 722 HYPERLINK l _Toc367279057 污染監(jiān)測測與防治治 PAGEREF _Toc367279057

18、h 72 HYPERLINK l _Toc367279058 新疆建立立能源消消耗消費費預(yù)測預(yù)預(yù)警機制制 PAGEREF _Toc367279058 h 72 HYPERLINK l _Toc367279059 國內(nèi)首個個全面核核算城市市溫室氣氣體排放放工具發(fā)發(fā)布 PAGEREF _Toc367279059 h 733 HYPERLINK l _Toc367279060 唐山治污污：引入入第三方方對企業(yè)業(yè)自動監(jiān)監(jiān)控 PAGEREF _Toc367279060 h 744 HYPERLINK l _Toc367279061 浙江寧波波投入335億元元用于脫脫硫工程程 PAGEREF _Toc36

19、7279061 h 75 HYPERLINK l _Toc367279062 哈爾濱推推出今年年重金屬屬污染防防治實施施方案 PAGEREF _Toc367279062 h 776 HYPERLINK l _Toc367279063 【發(fā)展前前沿】 PAGEREF _Toc367279063 h 776 HYPERLINK l _Toc367279064 中國超導(dǎo)導(dǎo)電力傳傳輸研究究取得新新進(jìn)展 PAGEREF _Toc367279064 h 776 HYPERLINK l _Toc367279065 物理所室室溫鈉離離子儲能能電池零零應(yīng)變負(fù)負(fù)極材料料研究取取得進(jìn)展展 PAGEREF _Toc3

20、67279065 h 77 HYPERLINK l _Toc367279066 超聲波能能凈水無無錫市民民獲國家家發(fā)明專專利 PAGEREF _Toc367279066 h 777 HYPERLINK l _Toc367279067 結(jié)構(gòu)獨特特的垃圾圾焚燒處處理裝置置面世 PAGEREF _Toc367279067 h 778 HYPERLINK l _Toc367279068 煤化工可可為二氧氧化碳封封存提供供新思路路 PAGEREF _Toc367279068 h 78 HYPERLINK l _Toc367279069 神華集團(tuán)團(tuán)再制造造巨型輪輪胎新技技術(shù)填補補該領(lǐng)域域空白 PAGERE

21、F _Toc367279069 h 779 HYPERLINK l _Toc367279070 新型仿生生薄膜：可讓物物體隱形形于紅外外光 PAGEREF _Toc367279070 h 800 HYPERLINK l _Toc367279071 氫溴燃料料電池應(yīng)應(yīng)用還需需觀望 PAGEREF _Toc367279071 h 880 HYPERLINK l _Toc367279072 世界上最最薄的玻玻璃只有有一個分分子厚 PAGEREF _Toc367279072 h 881 HYPERLINK l _Toc367279073 西班牙開開發(fā)出首首款自我我修復(fù)塑塑料 PAGEREF _Toc3

22、67279073 h 822 HYPERLINK l _Toc367279074 大林組開開發(fā)出無無需電源源即可長長期觀測測結(jié)構(gòu)物物變化的的光纖傳傳感器 PAGEREF _Toc367279074 h 882 HYPERLINK l _Toc367279075 日本村田田推出“可簡便便準(zhǔn)確地地檢測PPM2.5”“金屬網(wǎng)網(wǎng)組件”檢測系系統(tǒng) PAGEREF _Toc367279075 h 833 HYPERLINK l _Toc367279076 我國太陽陽電池計計量檢測測能力取取得突破破 PAGEREF _Toc367279076 h 84 HYPERLINK l _Toc367279077 河

23、南工業(yè)業(yè)大學(xué)教教授發(fā)明明太陽能能清新涂涂料 PAGEREF _Toc367279077 h 844 HYPERLINK l _Toc367279078 廣州鹿山山成功開開發(fā)雙玻玻光伏組組件專用用新型EEVA膠膠膜 PAGEREF _Toc367279078 h 866 HYPERLINK l _Toc367279079 美研究人人員改善善堆疊式式光伏電電池連接接性 PAGEREF _Toc367279079 h 877 HYPERLINK l _Toc367279080 科學(xué)家研研制出太太陽能充充電手機機屏幕 PAGEREF _Toc367279080 h887 HYPERLINK l _To

24、c367279081 【主要企企業(yè)動向向】 PAGEREF _Toc367279081 h 888 HYPERLINK l _Toc367279082 國電清新新濕法脫脫硫入圍圍科技部部重點項項目 PAGEREF _Toc367279082 h 888 HYPERLINK l _Toc367279083 大唐國際際新能源源CDMM項目獲獲24444萬元元收益 PAGEREF _Toc367279083 h 889 HYPERLINK l _Toc367279084 中廣核節(jié)節(jié)能擬44.088億元“脫手”西拓能能源 PAGEREF _Toc367279084 h 899 HYPERLINK l

25、_Toc367279085 盛運股份份完成中中科通用用收購獲獲固廢行行業(yè)發(fā)展展機遇 PAGEREF _Toc367279085 h 991 HYPERLINK l _Toc367279086 華西能源源：在談?wù)劺俜贌l(fā)電電項目充充足 PAGEREF _Toc367279086 h 911 HYPERLINK l _Toc367279087 比亞迪發(fā)發(fā)布“馭變戰(zhàn)戰(zhàn)略” PAGEREF _Toc367279087 h 91 HYPERLINK l _Toc367279088 北控水務(wù)務(wù)斥9.55億億人幣購購內(nèi)地水水務(wù)業(yè)務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc367279088 h 93 HYPERLIN

26、K l _Toc367279089 國中水務(wù)務(wù)：向水水務(wù)環(huán)保保產(chǎn)業(yè)系系統(tǒng)服務(wù)務(wù)商轉(zhuǎn)型型 PAGEREF _Toc367279089 h 93 HYPERLINK l _Toc367279090 方大集團(tuán)團(tuán)前三季季度新增增2.665億訂訂單同比比增九成成 PAGEREF _Toc367279090 h 94 HYPERLINK l _Toc367279091 陶氏化學(xué)學(xué)與山東東國信簽簽署戰(zhàn)略略合作備備忘錄 PAGEREF _Toc367279091 h 994 HYPERLINK l _Toc367279092 【綜合參參考】 PAGEREF _Toc367279092 h 995 HYPERL

27、INK l _Toc367279093 基于低碳碳經(jīng)濟(jì)背背景下碳碳金融發(fā)發(fā)展的新新思考 PAGEREF _Toc367279093 h 995 HYPERLINK l _Toc367279094 治理農(nóng)村村生活污污水的國國際經(jīng)驗驗借鑒 PAGEREF _Toc367279094 h 997 HYPERLINK l _Toc367279095 瑞典環(huán)境境經(jīng)濟(jì)手手段經(jīng)驗驗借鑒及及啟示 PAGEREF _Toc367279095 h 1101【政策與與環(huán)境】中央政策策國務(wù)院發(fā)發(fā)布大大氣污染染防治行行動計劃劃十條條措施中國政府府網(wǎng)20013-09-12日前，國國務(wù)院發(fā)發(fā)布大大氣污染染防治行行動計劃劃(

28、以以下簡稱稱行動動計劃)。這這是當(dāng)前前和今后后一個時時期全國國大氣污污染防治治工作的的行動指指南。行動計計劃按按照政府府調(diào)控與與市場調(diào)調(diào)節(jié)相結(jié)結(jié)合、全全面推進(jìn)進(jìn)與重點點突破相相配合、區(qū)域協(xié)協(xié)作與屬屬地管理理相協(xié)調(diào)調(diào)、總量量減排與與質(zhì)量改改善相同同步的總總體要求求，提出出要加快快形成政政府統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)、企業(yè)業(yè)施治、市場驅(qū)驅(qū)動、公公眾參與與的大氣氣污染防防治新機機制，本本著“誰誰污染、誰負(fù)責(zé)責(zé)，多排排放、多多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減減排得收收益、獲獲補償”的原則則，實施施分區(qū)域域、分階階段治理理。行動計計劃提提出，經(jīng)經(jīng)過五年年努力，使全國國空氣質(zhì)質(zhì)量總體體改善，重污染染天氣較較大幅度度減少；京津冀冀、長三三角、珠珠

29、三角等等區(qū)域空空氣質(zhì)量量明顯好好轉(zhuǎn)。力力爭再用用五年或或更長時時間，逐逐步消除除重污染染天氣，全國空空氣質(zhì)量量明顯改改善。具具體指標(biāo)標(biāo)是：到到20117年，全國地地級及以以上城市市可吸入入顆粒物物濃度比比20112年下下降100%以上上，優(yōu)良良天數(shù)逐逐年提高高；京津津冀、長長三角、珠三角角等區(qū)域域細(xì)顆粒粒物濃度度分別下下降255%、220%、15%左右，其中北北京市細(xì)細(xì)顆粒物物年均濃濃度控制制在600微克/立方米米左右。為實現(xiàn)以以上目標(biāo)標(biāo)，行行動計劃劃確定定了十項項具體措措施：一是加大大綜合治治理力度度，減少少多污染染物排放放。全面面整治燃燃煤小鍋鍋爐，加加快重點點行業(yè)脫脫硫、脫脫硝、除除塵改

30、造造工程建建設(shè)。綜綜合整治治城市揚揚塵和餐餐飲油煙煙污染。加快淘淘汰黃標(biāo)標(biāo)車和老老舊車輛輛，大力力發(fā)展公公共交通通，推廣廣新能源源汽車，加快提提升燃油油品質(zhì)。二是調(diào)整整優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，推動動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級級。嚴(yán)控控高耗能能、高排排放行業(yè)業(yè)新增產(chǎn)產(chǎn)能，加加快淘汰汰落后產(chǎn)產(chǎn)能，堅堅決停建建產(chǎn)能嚴(yán)嚴(yán)重過剩剩行業(yè)違違規(guī)在建建項目。三是加快快企業(yè)技技術(shù)改造造，提高高科技創(chuàng)創(chuàng)新能力力。大力力發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，培育育壯大節(jié)節(jié)能環(huán)保保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重重大環(huán)保保技術(shù)裝裝備、產(chǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)創(chuàng)新開發(fā)發(fā)與產(chǎn)業(yè)業(yè)化應(yīng)用用。四是加快快調(diào)整能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)，增加加清潔能能源供應(yīng)應(yīng)。到220177年，煤煤炭占能能源消費費總量比比重降到

31、到65%以下。京津冀冀、長三三角、珠珠三角等等區(qū)域力力爭實現(xiàn)現(xiàn)煤炭消消費總量量負(fù)增長長。五是嚴(yán)格格投資項項目節(jié)能能環(huán)保準(zhǔn)準(zhǔn)入，提提高準(zhǔn)入入門檻，優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空間間布局，嚴(yán)格限限制在生生態(tài)脆弱弱或環(huán)境境敏感地地區(qū)建設(shè)設(shè)“兩高高”行業(yè)業(yè)項目。六是發(fā)揮揮市場機機制作用用，完善善環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策。中央央財政設(shè)設(shè)立專項項資金，實施以以獎代補補政策。調(diào)整完完善價格格、稅收收等方面面的政策策，鼓勵勵民間和和社會資資本進(jìn)入入大氣污污染防治治領(lǐng)域。七是健全全法律法法規(guī)體系系，嚴(yán)格格依法監(jiān)監(jiān)督管理理。國家家定期公公布重點點城市空空氣質(zhì)量量排名，建立重重污染企企業(yè)環(huán)境境信息強強制公開開制度。提高環(huán)環(huán)境監(jiān)管管能力，加大

32、環(huán)環(huán)保執(zhí)法法力度。八是建立立區(qū)域協(xié)協(xié)作機制制，統(tǒng)籌籌區(qū)域環(huán)環(huán)境治理理。京津津冀、長長三角區(qū)區(qū)域建立立大氣污污染防治治協(xié)作機機制，國國務(wù)院與與各省級級政府簽簽訂目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書，進(jìn)行行年度考考核，嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任任追究。九是建立立監(jiān)測預(yù)預(yù)警應(yīng)急急體系，制定完完善并及及時啟動動應(yīng)急預(yù)預(yù)案，妥妥善應(yīng)對對重污染染天氣。十是明確確各方責(zé)責(zé)任，動動員全民民參與，共同改改善空氣氣質(zhì)量。 HYPERLINK l _top 返回目目錄國務(wù)院：新建建建筑要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行強制性性節(jié)能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)人民網(wǎng)220133-099-122國務(wù)院日日前印發(fā)發(fā)大氣氣污染防防治行動動計劃。行行動計劃劃要求求，要嚴(yán)嚴(yán)格落實實節(jié)能評評估審查查制度。新

33、建高高耗能項項目單位位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要要達(dá)到國國內(nèi)先進(jìn)進(jìn)水平，用能設(shè)設(shè)備達(dá)到到一級能能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。京津津冀、長長三角、珠三角角等區(qū)域域，新建建高耗能能項目單單位產(chǎn)品品(產(chǎn)值值)能耗耗要達(dá)到到國際先先進(jìn)水平平。行動計計劃要要求，積積極發(fā)展展綠色建建筑，政政府投資資的公共共建筑、保障性性住房等等要率先先執(zhí)行綠綠色建筑筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建建筑要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行強制性性節(jié)能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推推廣使用用太陽能能熱水系系統(tǒng)、地地源熱泵泵、空氣氣源熱泵泵、光伏伏建筑一一體化、“熱電冷冷”三聯(lián)聯(lián)供等技技術(shù)和裝裝備。行動計計劃指指出，推推進(jìn)供熱熱計量改改革，加加快北方方采暖地地區(qū)既有有居住建建筑供熱熱計量和和節(jié)能改改造；新新建建

34、筑筑和完成成供熱計計量改造造的既有有建筑逐逐步實行行供熱計計量收費費。加快快熱力管管網(wǎng)建設(shè)設(shè)與改造造。 HYPERLINK l _top 返回回目錄國務(wù)院：所有新新改擴(kuò)建建項目須須全進(jìn)行行環(huán)境影影響評價價中國新聞聞網(wǎng)20013-09-12據(jù)中國政政府網(wǎng)消消息，國國務(wù)院日日前公開開發(fā)布大氣污污染防治治行動計計劃。計劃劃要求求，指出出，所有有新、改改、擴(kuò)建建項目，必須全全部進(jìn)行行環(huán)境影影響評價價。計劃要求，調(diào)整產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局。按照照主體功功能區(qū)規(guī)規(guī)劃要求求，合理理確定重重點產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展布布局、結(jié)結(jié)構(gòu)和規(guī)規(guī)模，重重大項目目原則上上布局在在優(yōu)化開開發(fā)區(qū)和和重點開開發(fā)區(qū)。計劃提出，所有新新、改、擴(kuò)建項項目，

35、必必須全部部進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響響評價；未通過過環(huán)境影影響評價價審批的的，一律律不準(zhǔn)開開工建設(shè)設(shè)；違規(guī)規(guī)建設(shè)的的，要依依法進(jìn)行行處罰。計劃強調(diào)，加強產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策在產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移過過程中的的引導(dǎo)與與約束作作用，嚴(yán)嚴(yán)格限制制在生態(tài)態(tài)脆弱或或環(huán)境敏敏感地區(qū)區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項項目。加加強對各各類產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的環(huán)環(huán)境影響響評價。計劃要求，在東部部、中部部和西部部地區(qū)實實施差別別化的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，對京京津冀、長三角角、珠三三角等區(qū)區(qū)域提出出更高的的節(jié)能環(huán)環(huán)保要求求。強化化環(huán)境監(jiān)監(jiān)管，嚴(yán)嚴(yán)禁落后后產(chǎn)能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。 HYPERLINK l _top 返返回目錄錄官方：對對造成重重大污染染危害企企業(yè)或追追究刑責(zé)責(zé)中國新

36、聞聞網(wǎng)20013-09-12據(jù)中國政政府網(wǎng)消消息國務(wù)務(wù)院辦公公廳近日日發(fā)布大氣污污染防治治行動計計劃，計劃劃要求求，研究究增加對對惡意排排污、造造成重大大污染危危害的企企業(yè)及其其相關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人追追究刑事事責(zé)任的的內(nèi)容，加大對對違法行行為的處處罰力度度建立健健全環(huán)境境公益訴訴訟制度度。計劃要求，完善法法律法規(guī)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快大大氣污染染防治法法修訂步步伐，重重點健全全總量控控制、排排污許可可、應(yīng)急急預(yù)警、法律責(zé)責(zé)任等方方面的制制度，研研究增加加對惡意意排污、造成重重大污染染危害的的企業(yè)及及其相關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人追究刑刑事責(zé)任任的內(nèi)容容，加大大對違法法行為的的處罰力力度。建建立健全全環(huán)境公公益訴訟訟制度。研究

37、起起草環(huán)境境稅法草草案，加加快修改改環(huán)境保保護(hù)法，盡快出出臺機動動車污染染防治條條例和排排污許可可證管理理條例。各地區(qū)區(qū)可結(jié)合合實際，出臺地地方性大大氣污染染防治法法規(guī)、規(guī)規(guī)章。加快制(修)訂訂重點行行業(yè)排放放標(biāo)準(zhǔn)以以及汽車車燃料消消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、油油品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、供熱熱計量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，完善行行業(yè)污染染防治技技術(shù)政策策和清潔潔生產(chǎn)評評價指標(biāo)標(biāo)體系。完善國國家監(jiān)察察、地方方監(jiān)管、單位負(fù)負(fù)責(zé)的環(huán)環(huán)境監(jiān)管管體制，加強對對地方人人民政府府執(zhí)行環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)和和政策的的監(jiān)督。加大環(huán)環(huán)境監(jiān)測測、信息息、應(yīng)急急、監(jiān)察察等能力力建設(shè)力力度，達(dá)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)要求。計劃強調(diào)，建設(shè)城城市站、背景站站、區(qū)域域站統(tǒng)一一布

38、局的的國家空空氣質(zhì)量量監(jiān)測網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，加加強監(jiān)測測數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量管理理，客觀觀反映空空氣質(zhì)量量狀況。加強重重點污染染源在線線監(jiān)控體體系建設(shè)設(shè)，推進(jìn)進(jìn)環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)星應(yīng)用用。建設(shè)設(shè)國家、省、市市三級機機動車排排污監(jiān)管管平臺。到20015年年，地級級及以上上城市全全部建成成細(xì)顆粒粒物監(jiān)測測點和國國家直管管的監(jiān)測測點。加大環(huán)保保執(zhí)法力力度。推推進(jìn)聯(lián)合合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)執(zhí)法、交交叉執(zhí)法法等執(zhí)法法機制創(chuàng)創(chuàng)新，明明確重點點，加大大力度，嚴(yán)厲打打擊環(huán)境境違法行行為。對對偷排偷偷放、屢屢查屢犯犯的違法法企業(yè)，要依法法停產(chǎn)關(guān)關(guān)閉。對對涉嫌環(huán)環(huán)境犯罪罪的，要要依法追追究刑事事責(zé)任。落實執(zhí)執(zhí)法責(zé)任任，對監(jiān)監(jiān)督缺位位、執(zhí)法法不力、徇私

39、枉枉法等行行為，監(jiān)監(jiān)察機關(guān)關(guān)要依法法追究有有關(guān)部門門和人員員的責(zé)任任。計劃還指出出，實行行環(huán)境信信息公開開。國家家每月公公布空氣氣質(zhì)量最最差的110個城城市和最最好的110個城城市的名名單。各各省(區(qū)區(qū)、市)要公布布本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)地級及及以上城城市空氣氣質(zhì)量排排名。地地級及以以上城市市要在當(dāng)當(dāng)?shù)刂饕襟w及及時發(fā)布布空氣質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測信息。各級環(huán)保保部門和和企業(yè)要要主動公公開新建建項目環(huán)環(huán)境影響響評價、企業(yè)污污染物排排放、治治污設(shè)施施運行情情況等環(huán)環(huán)境信息息，接受受社會監(jiān)監(jiān)督。涉涉及群眾眾利益的的建設(shè)項項目，應(yīng)應(yīng)充分聽聽取公眾眾意見。建立重重污染行行業(yè)企業(yè)業(yè)環(huán)境信信息強制制公開制制度。 HYP

40、ERLINK l _top 返返回目錄錄專家解讀讀大氣氣污染防防治行動動計劃人民網(wǎng)220133-099-133被稱為“國十條條”的大氣污污染防治治行動計計劃，體現(xiàn)了了哪些新新的治理理思路？能否從從根本上上扭轉(zhuǎn)當(dāng)當(dāng)前空氣氣質(zhì)量惡惡化的局局面？日日前，本本報記者者采訪了了多位專專家，對對這一計計劃進(jìn)行行了詳細(xì)細(xì)解讀。“動大手手術(shù)”，開創(chuàng)全全新治污污模式“千萬不不要把行行動計劃劃僅僅當(dāng)當(dāng)成是污污染防治治對策，它實際際上是以以大氣污污染為導(dǎo)導(dǎo)引，優(yōu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的重重要舉措措?！眳⑴c行動動計劃編編制的中中國環(huán)境境科學(xué)研研究院副副院長柴柴發(fā)合對對“國十十條”的的這一定定義，著著實出乎乎記者的的意

41、料。柴發(fā)合以以幾個“最”來來形容這這一計劃劃目目標(biāo)最具具體、措措施最綜綜合、減減排強度度最大，涉及部部門最多多、可能能取得的的效果最最好。他他認(rèn)為，“國十十條”十十大類335項具具體措施施，反映映的是對對大氣污污染成因因的準(zhǔn)確確分析，而針對對性的綜綜合措施施可以說說是對不不合理不不可持續(xù)續(xù)發(fā)展方方式的反反思。國家發(fā)改改委能源源所研究究員周大大地表示示，以往往末端治治理的治治污模式式，往往往會造成成局部達(dá)達(dá)標(biāo)，總總量上升升?！叭缛缃竦奈畚廴拘蝿輨菀呀?jīng)明明晰地告告訴我們們，不可可能做到到在原有有的發(fā)展展模式下下緩解矛矛盾，要要扭轉(zhuǎn)中中國社會會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展造成成環(huán)境質(zhì)質(zhì)量總體體下降的的趨勢，必須動動大

42、手手術(shù)。行動計計劃以定定量改善善為全新新目標(biāo)，就是一一個全新新的模式式?！敝苤艽蟮卣f說。“這份行行動計劃劃可以說說涉及與與環(huán)境有有關(guān)的方方方面面面，其權(quán)權(quán)威性和和約束性性是無可可比擬的的?！北北本┐髮W(xué)學(xué)環(huán)境學(xué)學(xué)院教授授張遠(yuǎn)航航告訴記記者，以以往的污污染防治治規(guī)劃都都是在原原有的經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展等等規(guī)劃的的背景下下考慮污污染防治治問題，而今是是在環(huán)境境質(zhì)量改改善的目目標(biāo)下，綜合考考慮整個個發(fā)展的的問題。長期參與與國家各各項環(huán)保保規(guī)劃制制定的環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部環(huán)境境規(guī)劃院院總工程程師楊金金田表示示，以往往的環(huán)保保規(guī)劃，因為是是由環(huán)保保單一部部門制定定，有很很多局限限。行動動計劃以以更高視視角認(rèn)

43、識識環(huán)境保保護(hù)，是是多部門門合作參參與的結(jié)結(jié)果，起起點不一一樣，其其措施的的導(dǎo)向性性、約束束性都大大大增強強。“十類335項措措施，包包括了污污染減排排、結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)創(chuàng)新、調(diào)調(diào)整能源源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布布局、完完善政策策、健全全法規(guī)、區(qū)域統(tǒng)統(tǒng)籌、公公眾參與與等多個個方面，可以說說多措并并舉，綜綜合防治治，希望望以前所所未有的的力度，達(dá)到一一石多鳥鳥的效果果?！辈癫癜l(fā)合表表示，措措施不僅僅針對污污染的削削減，而而且針對對發(fā)展過過程的核核心問題題，打在在了污染染問題的的根子上上。目標(biāo)艱巨巨，但仍仍有實現(xiàn)現(xiàn)可能行動計劃劃提出了了明確的的奮斗目目標(biāo)和具具體指標(biāo)標(biāo)，公眾眾為之一一振。然然而，目目標(biāo)定得得

44、高不高高、能不不能實現(xiàn)現(xiàn)？對此，柴柴發(fā)合表表示，“這是非非常艱難難的目標(biāo)標(biāo)”，解解決空氣氣污染是是一個長長期過程程，美歐歐雖然也也經(jīng)歷過過陣痛，但是對對他們來來說，問問題出現(xiàn)現(xiàn)一個解解決一個個，不像像我們大大氣環(huán)境境質(zhì)量問問題呈壓壓縮性爆爆發(fā)性出出現(xiàn)。柴柴發(fā)合介介紹，以以北京為為例，現(xiàn)現(xiàn)在PMM2.55的平均均濃度在在90微微克/立立方米，要下降降到600微克/立方米米，依據(jù)據(jù)以往的的措施，要用110115年，而今要要在5年年內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)這一目目標(biāo)，是是非常艱艱巨的任任務(wù)?！澳繕?biāo)反反映的是是國家意意志，也也是民心心所向。這個計計劃很大大程度上上是政府府主導(dǎo)，這在執(zhí)執(zhí)行過程程中是非非常重要要的?！睆?/p>

45、遠(yuǎn)航航表示，從目前前情況看看，技術(shù)術(shù)層面基基本可以以支撐目目標(biāo)的實實現(xiàn)，但但是比技技術(shù)問題題更重要要的，是是發(fā)展觀觀的問題題。只有有所有措措施都到到位，目目標(biāo)才有有實現(xiàn)的的可能。“目標(biāo)的的制定是是各部門門合作的的過程，同時也也是上下下互動的的過程?！辈癜l(fā)發(fā)合透露露，包括括重點地地區(qū)污染染物削減減的具體體比例，在計劃劃制定的的過程中中，都與與各地有有過非常常深入的的討論和和論證，地方將將可能遇遇到的問問題、困困難已經(jīng)經(jīng)擺上桌桌面，目目標(biāo)可達(dá)達(dá)，措施施可行。綜合防治治涵蓋了了調(diào)整產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、加快快調(diào)整能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)等多項項涉及經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的“硬硬措施”，計劃劃的實行行會不會會影響經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展速度？

46、對此，楊金田田表示，經(jīng)過環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部環(huán)境境規(guī)劃院院測算，一方面面，污染染治理投投入的增增加對GGDP增增長有不不小的拉拉動作用用，另一一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整過程中中，肯定定會造成成一些地地方的財財政稅收收下滑，影響區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)增速?！皩τ诮?jīng)經(jīng)濟(jì)社會會的影響響應(yīng)該以以更開闊闊的視角角來看?！睏罱鸾鹛锉硎臼?，人們們重視對對經(jīng)濟(jì)的的影響，卻往往往忽視了了計算污污染對健健康損失失的成本本。根據(jù)據(jù)世界銀銀行的報報告，我我國大氣氣污染防防治投入入產(chǎn)出比比達(dá)到115?！半m然然一些措措施可能能短期內(nèi)內(nèi)會對經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展帶來一一定影響響，但是是從長遠(yuǎn)遠(yuǎn)看，從從社會綜綜合效益益看，大手術(shù)術(shù)一定定會大有有裨益。”

47、楊金金田說。任務(wù)分解解，各地地各部門門將出臺臺配套細(xì)細(xì)則十類355條措施施中的細(xì)細(xì)則如何何完善，也是公公眾關(guān)注注的話題題?！霸谥攸c點區(qū)域，根據(jù)行行動計劃劃制定的的實施細(xì)細(xì)則已經(jīng)經(jīng)同步完完成，包包括了更更細(xì)致更更有針對對性的措措施。比比如，河河北已經(jīng)經(jīng)制定550條措措施來應(yīng)應(yīng)對國家家頒布的的行動計計劃?！辈癜l(fā)合合這樣告告訴記者者?！靶袆佑嬘媱澘梢砸哉f是一一個綱領(lǐng)領(lǐng)，綱領(lǐng)領(lǐng)中涉及及的措施施都將逐逐字逐句句被分解解成任務(wù)務(wù)，各部部門主動動承擔(dān)，盡快拿拿出可以以操作的的辦法和和細(xì)則，這是一一個基本本原則。”楊金金田說，在行動動計劃制制定的過過程中，除了環(huán)環(huán)保部門門，發(fā)改改委、工工信、能能源、建建設(shè)、財

48、財政等部部門的高高層都深深度參與與，這為為任務(wù)的的分解打打下了很很好的基基礎(chǔ)。相相信不久久以后，與行動動計劃相相配套的的政策措措施將陸陸續(xù)出臺臺?！靶袆佑嬘媱澩七M(jìn)進(jìn)的過程程會非常常痛苦，這需要要很大的的智慧，絕不是是拍拍桌桌子瞪瞪瞪眼睛就就能解決決問題的的?！辈癫癜l(fā)合說說。行動計劃劃為百姓姓謀福，同樣，計劃的的實施缺缺不了公公眾的參參與。周周大地說說，百姓姓是社會會發(fā)展的的主體之之一，公公眾必須須面對一一些可持持續(xù)發(fā)展展的問題題。比如如什么樣樣的生活活水平適適應(yīng)可持持續(xù)發(fā)展展的需要要；又想想要空氣氣干凈、又不愿愿多掏錢錢的思想想如何校校正，這這都需要要社會的的思考與與行動。“行動計計劃體現(xiàn)現(xiàn)了

49、環(huán)境境綜合管管理的思思想，共共識共治治才有共共贏的結(jié)結(jié)局。”張遠(yuǎn)航航說。 HYPERLINK l _top 返返回目錄錄政策解讀讀：大大氣污染染防治行行動計劃劃五大大亮點新華社220133-099-122國務(wù)院112日發(fā)發(fā)布大大氣污染染防治行行動計劃劃為我我國未來來五年大大氣污染染防治勾勾勒出一一幅明晰晰的路徑徑圖。編制耗時時近一年年，修改改幾十稿稿這這份被稱稱為大氣氣“國十十條”的的大氣污污染防治治行動計計劃備受受各方關(guān)關(guān)注。創(chuàng)創(chuàng)新在哪哪里？亮亮點有哪哪些？實實施后能能否讓百百姓的藍(lán)藍(lán)天白云云夢不再再遙遠(yuǎn)？記者就就此采訪訪了多位位官員和和專家，進(jìn)行詳詳細(xì)解讀讀。亮點一：行動目目標(biāo)“跳跳一跳就

50、就能夠得得著”行動計劃劃開門見見山，言言簡意賅賅將目標(biāo)標(biāo)一一列列出：經(jīng)經(jīng)過五年年努力，全國空空氣質(zhì)量量總體改改善到20017年年，全國國地級及及以上城城市可吸吸入顆粒粒物濃度度比20012年年下降110%以以上京津冀冀、長三三角、珠珠三角等等區(qū)域細(xì)細(xì)顆粒物物濃度分分別下降降25%、200%、115%左左右，其其中北京京市細(xì)顆顆粒物年年均濃度度控制在在60微微克立立方米左左右?！斑@些都都是非常常明確和和具體的的目標(biāo)，意味著著非常重重的任務(wù)務(wù)?！敝兄袊h(huán)境境科學(xué)研研究院副副院長柴柴發(fā)合說說，“這這代表著著政府對對公眾健健康的關(guān)關(guān)注，也也是對目目前一些些不可持持續(xù)發(fā)展展方式的的反思?！薄皩┙蚪蚣?、

51、長長三角、珠三角角等地區(qū)區(qū)設(shè)定了了不同的的225控控制目標(biāo)標(biāo)，其中中京津冀冀地區(qū)目目標(biāo)最嚴(yán)嚴(yán)，表明明中央的的決心很很大?！比珖すど搪?lián)環(huán)環(huán)境商會會秘書長長駱建華華說。在柴發(fā)合合看來，“行動動計劃中中的環(huán)境境改善指指標(biāo)是一一個比較較高的指指標(biāo)，但但也是一一個跳一一跳就能能夠得著著的目標(biāo)標(biāo)。”環(huán)保部污污防司副副司長汪汪鍵表示示，這需需要我們們不僅僅僅要治理理污染，還要從從能源結(jié)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)等方面面多管齊齊下，用用一系列列的配套套經(jīng)濟(jì)政政策和法法律建設(shè)設(shè)來落實實。同時，柴柴發(fā)合指指出，大大氣污染染治理是是長期的的過程，我國目目前面臨臨的大氣氣污染問問題是發(fā)發(fā)達(dá)國家家從來沒沒有面臨臨過的，要認(rèn)識

52、識到治理理的艱巨巨和難度度，做好好打持久久戰(zhàn)的準(zhǔn)準(zhǔn)備。亮點二：實行“兩高”行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能總量量控制嚴(yán)控“兩兩高”行行業(yè)新增增產(chǎn)能、加快淘淘汰落后后產(chǎn)能、壓縮過過剩產(chǎn)能能行行動計劃劃把大氣氣污染防防治作為為轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式的的重要突突破口。“我國大大氣污染染問題是是長期粗粗放型經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式積積累造成成的，如如果不從從經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的源源頭控制制污染問問題，單單純依靠靠末端治治理緩解解環(huán)境壓壓力，無無異于揚湯止止沸?！杯h(huán)保保部部長長周生賢賢多次強強調(diào)。中國工程程院院士士、中國國環(huán)境科科學(xué)研究究院院長長孟偉認(rèn)認(rèn)為，“推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化升升級，壓壓縮過剩剩產(chǎn)能。這是治治理255污染的的治本之之策?！?/p>

53、今后，要要實行鋼鋼鐵、電電解鋁、焦炭等等“兩高高”行業(yè)業(yè)產(chǎn)能總總量控制制，新、改、擴(kuò)擴(kuò)建項目目等量或或減量置置換掉落落后產(chǎn)能能。根據(jù)行動動計劃，壓縮過過剩產(chǎn)能能，堅決決停建產(chǎn)產(chǎn)能嚴(yán)重重過剩行行業(yè)違規(guī)規(guī)在建項項目，尚尚未開工工的，一一律不準(zhǔn)準(zhǔn)開工建建設(shè)；正正在建設(shè)設(shè)的，一一律停止止建設(shè)。亮點三：京津冀冀等五年年實現(xiàn)煤煤炭消費費總量負(fù)負(fù)增長每到秋冬冬，霧霾霾天氣尤尤甚。煤煤炭大量量消費和和以煤為為主的能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)是導(dǎo)致致大氣污污染物排排放負(fù)荷荷巨大的的主要根根源，也也是造成成采暖季季區(qū)域灰灰霾的重重要原因因。行動計劃劃提出，加快調(diào)調(diào)整能源源結(jié)構(gòu)，增加清清潔能源源供應(yīng)。明確要要控制煤煤炭消費費總量。

54、到20017年年，煤炭炭占能源源消費總總量比重重降低到到65%以下。京津冀冀、長三三角、珠珠三角等等區(qū)域力力爭實現(xiàn)現(xiàn)煤炭消消費總量量負(fù)增長長，京津津冀魯削削減83300萬萬噸?！皬母颈旧辖鉀Q決大氣污污染問題題，關(guān)鍵鍵是優(yōu)化化能源消消費結(jié)構(gòu)構(gòu)?！泵厦蟼フf。計劃提出出：新建建項目禁禁止配套套建設(shè)自自備燃煤煤電站，加快清清潔能源源替代。到20017年年，三大大區(qū)域燃燃煤鍋爐爐要基本本實現(xiàn)天天然氣替替代，非非化石能能源消費費比重提提高133%。煤煤炭利用用要逐步步實現(xiàn)潔潔凈化。中國能源源研究會會副理事事長周大大地認(rèn)為為，“行行動計劃劃非常重重要的一一條就是是要求總總量要下下減，綜綜合效果果要明顯顯。

55、有定定量的改改善目標(biāo)標(biāo)，很硬硬，實現(xiàn)現(xiàn)需要很很大努力力?！绷咙c四：考核“動真格格”首次次提出組組織部門門參與考考核建立區(qū)域域協(xié)作機機制，分分解目標(biāo)標(biāo)任務(wù)，由國務(wù)務(wù)院制定定考核辦辦法并進(jìn)進(jìn)行考核核行行動計劃劃顯示出出“動真真格”的的氣勢。為確保各各項任務(wù)務(wù)措施真真正落地地，行動動計劃對對考核和和問責(zé)作作了明確確規(guī)定。“各地區(qū)區(qū)將把可可吸入顆顆粒物或或225作作為約束束性指標(biāo)標(biāo)，與國國務(wù)院簽簽訂目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書書?！蓖敉翩I說，“對于于那些沒沒有通過過考核的的地方政政府，環(huán)環(huán)保部門門將會同同組織部部門和監(jiān)監(jiān)察部門門約談省省級政府府和相關(guān)關(guān)部門的的責(zé)任人人，予以以督促?！薄斑@是以以前從來來沒有過過的重大大

56、突破，首次提提出組織織部門參參與考核核的要求求。”汪汪鍵介紹紹，考核核結(jié)果作作為各地地領(lǐng)導(dǎo)班班子和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部綜合考考評的重重要依據(jù)據(jù)。對因因工作不不力，履履職缺位位等導(dǎo)致致未能有有效應(yīng)對對污染天天氣的，以及干干預(yù)、偽偽造監(jiān)測測數(shù)據(jù)和和沒有完完成年度度目標(biāo)任任務(wù)的，嚴(yán)格追追究有關(guān)關(guān)人員責(zé)責(zé)任?！敖M織部部門的約約談，將將對地方方政府產(chǎn)產(chǎn)生非常常大的震震撼力?！敝袊鴩鴼庀罂瓶茖W(xué)研究究院副院院長張小小曳表示示，“這這些都將將讓計劃劃目標(biāo)的的實現(xiàn)更更有希望望?！绷咙c五：強調(diào)動動員全民民參與環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)“行動計計劃的一一大亮點點就是強強調(diào)動員員全民參參與環(huán)境境保護(hù)?！蓖翩I鍵說，大大氣涉及及社會方方方面面

57、面，每個個人既是是污染的的受害者者也是污污染源。要做大大氣污染染防治，必須全全民參與與。行動計劃劃設(shè)定的的不僅在在經(jīng)濟(jì)上上和技術(shù)術(shù)上可以以接受的的目標(biāo)，更是老老百姓將將可切身身感受到到的目標(biāo)標(biāo)。少開一天天車、減減少煙花花爆竹燃燃放、不不在戶外外野外燒燒烤引導(dǎo)公公眾從自自身做起起、從點點滴做起起、從身身邊的小小事做起起，倡導(dǎo)導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的的消費方方式和生生活習(xí)慣慣。在全全社會樹樹立起“同呼吸吸、共奮奮斗”的的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則，共共同改善善空氣質(zhì)質(zhì)量。同呼吸，共責(zé)任任，這責(zé)責(zé)任是政政府的責(zé)責(zé)任，是是企業(yè)的的責(zé)任，也是每每一個公公民的責(zé)責(zé)任。要要建立健健全政府府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施施治、市市場驅(qū)動動、公眾眾

58、參與的的新機制制。 HYPERLINK l _top 返回回目錄環(huán)保部：PM22.5監(jiān)監(jiān)測點220155年有望望覆蓋所所有地級級以上城城市第一財訊訊20113-009-116環(huán)保部99月166日下發(fā)發(fā)通知，部署貫貫徹落實實國務(wù)院院日前下下發(fā)的大氣污污染防治治行動計計劃；到20013年年底，環(huán)環(huán)保重點點城市和和國家環(huán)環(huán)保模范范城市將將全部建建成PMM2.55監(jiān)測點點，到220155年覆蓋蓋所有地地級以上上城市。通知要求求，地方方各級環(huán)環(huán)保部門門要按照照國務(wù)院院授權(quán)環(huán)環(huán)保部與與各省（區(qū)、市市）政府府簽訂的的大氣污污染防治治目標(biāo)責(zé)責(zé)任書要要求，層層層簽訂訂責(zé)任書書，把目目標(biāo)任務(wù)務(wù)分解落落實到地地方各

59、級級政府、各有關(guān)關(guān)部門和和企業(yè)，構(gòu)建縱縱向到底底、橫向向到邊的的目標(biāo)任任務(wù)和責(zé)責(zé)任考核核體系。同時，嚴(yán)嚴(yán)格環(huán)境境準(zhǔn)入，堅決控控制高耗耗能、高高污染行行業(yè)新增增產(chǎn)能，認(rèn)真清清理產(chǎn)能能嚴(yán)重過過剩行業(yè)業(yè)違規(guī)在在建項目目，尚未未開工的的，一律律不準(zhǔn)開開工建設(shè)設(shè)；正在在建設(shè)的的，一律律停止建建設(shè)。環(huán)保部還還強調(diào)分分區(qū)施策策、分階階段治理理的差別別化目標(biāo)標(biāo)任務(wù)，確定重重點治理理地區(qū)為為京津冀冀、長三三角、珠珠三角三三大重點點區(qū)域，控制的的主要污污染物是是細(xì)顆粒粒物（PPM2.5），其它地地區(qū)控制制的主要要污染物物是可吸吸入顆粒粒物（PPM100）。其其中，京京津冀及及周邊地地區(qū)（北北京、天天津、河河北、山

60、山西、內(nèi)內(nèi)蒙古、遼寧、山東）是重中中之重，環(huán)境目目標(biāo)更高高、治理理措施更更嚴(yán)。環(huán)保部還還指出，以新建建項目環(huán)環(huán)境影響響評價審審批、環(huán)環(huán)境空氣氣質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測、企企業(yè)污染染物排放放、突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件處置置為重點點，加大大環(huán)境信信息公開開力度。國家每每月公布布空氣質(zhì)質(zhì)量最差差的100個城市市和最好好的100個城市市的名單單，地級級及以上上城市要要在當(dāng)?shù)氐刂饕矫襟w及時時發(fā)布空空氣質(zhì)量量監(jiān)測信信息。此外，按按照國務(wù)務(wù)院制定定的考核核辦法，每年初初對各省省（區(qū)、市）上上年度治治理任務(wù)務(wù)完成情情況進(jìn)行行考核?？己撕秃驮u估結(jié)結(jié)果報國國務(wù)院同同意后，向社會會公布。對未通通過年度度考核的的，會同同組織部部門、監(jiān)監(jiān)