2022年市長在我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商動員大會上的講話

1、第5頁共5頁2022年市長在我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商動員大會上的講話工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商會召開了，我再講五點意見。一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的重大現(xiàn)實意義第一，抓工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這是陳政高省長對我們縣城經(jīng)濟提出的要求。用他的話說，縣域經(jīng)濟就是第三件事，第一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，第二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，第三十城鎮(zhèn)化，也就是抓好房地產(chǎn)開發(fā)。工業(yè)抓得好的縣，突出的特點有三個。一是有一個清晰的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，三是承載這個產(chǎn)業(yè)集群有一個具備項目落地條件的工業(yè)平臺。目前我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本具備項目落地條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確定，這是我們借鑒外地先進經(jīng)驗，邁出的堅實的一步，取得了

2、一個良好的開局。第二，解決了我們對外招商的盲目性問題。大家都有感受，如果沒有工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們出去招商真就是像一個無頭的蒼蠅，到處亂撞，自己都不知道應(yīng)該招什么，沒有方向感，沒有目標(biāo)。這回我們出去招商，和朋友接觸、談話的時候都可以有方向可循，有話可說。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的招商提供了用武之地。過去很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著沒有現(xiàn)成的工業(yè)用地，所以項目來了，想配套都配不上去。這回我們解決了這個問題，而且也制定了“飛地”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能受益。第四，我們通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，尤其是通過我們?nèi)轿迥甑呐?，北?zhèn)的工業(yè)短板就能夠補上。我們抓經(jīng)濟工作，尤其是政府抓經(jīng)濟工作，那就是“哪壺不開提哪壺”

3、。北鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中哪壺不開。那就是工業(yè)。講農(nóng)業(yè)、講旅游我們在全省都可以挺直腰桿，唯獨講到工業(yè)我們不敢抬頭。既然知道自己的短板，我們就應(yīng)該把工業(yè)抓上去，北鎮(zhèn)工業(yè)抓上去了，北鎮(zhèn)在全省_個縣(市)里一定會走在前面。二、對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的正確認識工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的名稱多次變化，開始叫大型埋弧電爐，然后叫電爐，然后叫爐業(yè)，最近我們跟專家和業(yè)內(nèi)企業(yè)家反復(fù)論證，確定就叫工業(yè)爐。2022年市長在我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商動員大會上的講話（二）這次會議是一次非常重要的會議，中心議題只有一項，就是研究部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查下一階段工作。剛才，市國土局傳達了省上轉(zhuǎn)段會議精神，回顧總結(jié)了我市前一段土地執(zhí)法檢查情況，對下一階段工作進行

4、了安排部署。秦都、渭城、高新三個區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，明確了下一步工作措施。總的來看，_年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來，我市市、區(qū)兩級政府和全市國土資源系統(tǒng)始終把衛(wèi)片執(zhí)法檢查當(dāng)作檢驗土地管理水平和能力高低的試金石，嚴(yán)格按照國土資源部和省廳的部署和要求，迅速行動，認真_，有序?qū)嵤?。領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，安排部署之周密，參與人數(shù)之多，執(zhí)法手段之硬，社會反響之大，處罰問責(zé)之嚴(yán)，工作效果之好，工作效果之好為歷年之最。國土資源部督查組對我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況進行了督查督導(dǎo)。督查組認為我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得了明顯的階段性成效。從省上通報的情況看，我市_宗違法案件已立案_件，處理到位_件，立案率為_%，結(jié)案

5、率為_%，處罰力度也比較大。但是我們也要清醒地看到，我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作還存在不容忽視的問題，主要是，進展還不夠平衡，思想上有憂慮，行動上有顧慮，對重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施違法不敢查處，重點區(qū)域的重點問題沒有得到及時解決。在案件查處上仍然不敢下硬手，反面典型抓得不夠。數(shù)據(jù)統(tǒng)計不細不符合省部要求。這些問題應(yīng)該在下一階段下功夫加以解決，努力為檢查驗收創(chuàng)造條件。衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部安排部署的一項綜合性執(zhí)法活動，它是對土地管理工作中規(guī)劃、耕保、地籍、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)工作的考核檢查，更是對耕地保護責(zé)任目標(biāo)的考核檢查，是國土資源部落實問責(zé)制的主要手段。我們要充分認識做好這項工作的緊迫性、艱巨性和_重要性，真正

6、把思想和認識統(tǒng)一到國土資源部的文件規(guī)定上來，統(tǒng)一到_的要求上來，增強做好工作的責(zé)任感、使命感，進一步強化_領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒的抓好各項工作任務(wù)落實，按時按要求交上一份合格的答卷。(一)提高認識，充分重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。衛(wèi)片執(zhí)法檢查已經(jīng)開展_年了，各項政策規(guī)定明確，操作性強，一定要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和理解其精神實質(zhì)，嚴(yán)格對照執(zhí)行。要從土地管理的大局出發(fā)、從保護耕地、實現(xiàn)“雙?！蹦繕?biāo)的高度認識和看待衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，把思想真正統(tǒng)一到國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求上來，衛(wèi)片執(zhí)法檢查搞的好壞，不僅決定著市政府領(lǐng)導(dǎo)是否被約談、有關(guān)人員是否被問責(zé)，而且影響著全市工作考核，希望大家充分認識其嚴(yán)重性。衛(wèi)片執(zhí)法檢查已經(jīng)

7、引起了各級的廣泛_，也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但客觀講，大多數(shù)時候不是真正的思想上重視，而是在過關(guān)上尋思。這是十分危險的，也是不負責(zé)任的。要從思想深處解決問題，真正認識到衛(wèi)片執(zhí)法檢查是我們一個時期土地管理工作的客觀反映，是各項工作成效的試金石，切實增強做好工作的責(zé)任感、使命感，積極主動履行職責(zé)，高質(zhì)量、高水平完成各項工作任務(wù)。(二)主動作為，認真開展“回頭看”。針對前一階段圖斑核實、整改工作存在的問題，對照國土資源部督查組的意見要求，由市、區(qū)政府牽頭，國土資源部門負責(zé)，積極主動，認真_開展“回頭看”，重新梳理問題，重新按照規(guī)定確認用地性質(zhì)，重新填報統(tǒng)計報表，把問題消滅在查處糾正階段，解決在檢

8、查驗收之前。(三)明確目標(biāo)，確保各項工作有序開展。一要明確“四到位”的整改目標(biāo)。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要要求之一就是，所有違法案件查處達到依法作出行政處罰、依法申請法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“四到位”，這也是我市的工作目標(biāo)。這個目標(biāo)是不折不扣的，打了折扣就要被問責(zé)，大家一定要有一個清醒的認識。二要明確責(zé)任主體。各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，國土資源部門的主要負責(zé)人是直接責(zé)任人。必須清醒認識到自己肩頭的責(zé)任，履行好自己的職責(zé)，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作拿到手上，下茬立勢，狠抓落實，確保市政府領(lǐng)導(dǎo)不被問責(zé)，省里的指標(biāo)不被扣減。三

9、要認真履行職責(zé)。要落實分級管理、分級負責(zé)的工作制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，掌握好政策，把握好方向，調(diào)配好資源，協(xié)調(diào)好關(guān)系，保證工作有序進行。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時妥善解決工作中存在的問題，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。執(zhí)法監(jiān)察人員積極主動出主意，想辦法，搞協(xié)調(diào)，確保所有案件按時查處到位，執(zhí)行到位，責(zé)任追究到位。絕不能弄虛作假，敷衍了事。(四)狠抓落實，全面完成案件查處任務(wù)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查距離國土資源部檢查驗收僅剩一個月左右，時間有限，任務(wù)艱巨。要完成任務(wù)必須進一步強化措施，狠抓落實。一是必須繼續(xù)采取拆除、沒收等強制手段，確保違法違規(guī)案件查處達標(biāo)。除重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目依法處理后可以補辦用地

10、手續(xù)外，其他違法用地原則上是一律拆除或者沒收，否則是過不了驗收關(guān)的。因此，與其過不了關(guān)整改，不如早下決心整改，爭取主動。二是辦案力度要加大。按照既查事又查人的要求，痛下決心，重拳出擊，動真的，來實的，碰硬的，該處罰的處罰，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，決不姑息遷就。三是要建立長效機制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查認真查找存在問題和漏洞，建立和完善相應(yīng)的長效機制，確保各項工作健康有序的開展。堅持懲防結(jié)合，建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的預(yù)防、查處和監(jiān)管機制，把舊的違法處理好，把新的違法制止住，促進全市土地管理秩序的進一步好轉(zhuǎn)。(五)依法行政，維護社會安定團結(jié)。今年是建國_周年，多種_疊加，我們要增強工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，提高駕馭復(fù)雜局面能力，乘勢而上，因勢而行，逆勢而為，努力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的維護_工作。必須按照“查處要依法，執(zhí)行講程序，穩(wěn)定要確保”的原則，把衛(wèi)片執(zhí)法