財政支出績效評價實務(wù)與操作

1、財政支出績效評價實務(wù)與操作省財政廳績效管理處 XX1感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第1頁前 言一個國家財政史是驚心動魄。假如你讀懂它，會從中看到不但是經(jīng)濟發(fā)展，而且是社會結(jié)構(gòu)和公平正義程度。 溫家寶改造公共財政管理制度是政治改革最正確切入口。它是低調(diào)，不會過分提升人們期望值；它是詳細，比抽象談?wù)摗罢蚊裰鳌备p易操作；它是務(wù)實，可在不長時間產(chǎn)生看得見改變。 王紹光追求財政資金使用績效，是中國社會進步必定?？冃ьA(yù)算，或者預(yù)算績效管理進程，只會比我們想象中更加快。能夠親身參加這么一個歷史進程，是十分有意義事情。2感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第2頁主要內(nèi)容第一部分

2、預(yù)算績效管理概述第二部分 績效評價操作關(guān)鍵點第三部分 怎樣撰寫績效評價匯報3感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第3頁一、預(yù)算績效管理概述（一）預(yù)算績效管理相關(guān)背景及方向 呂祖善省長5月在省級財政專題資金管理工作座談會上指出：“從下六個月起，財政廳要對省級財政專題資金試行績效評價?？冃гu價實質(zhì)是把專題資金支出和產(chǎn)出掛起鉤，專題資金不能白給，必須拿出對等效益。”。 年，省財政廳組建績效評價處，標志著本省績效評價工作正式拉開帷幕。 6年來，本省財政支出績效評價工作廣泛開展，取得了一定成效。 截止20底，全省共開展評價項目13569個，累計財政資金1349億元。其中財政部門評價2754個，

3、累計財政資金656億元，部門單位評價項目10815個，累計財政資金693億元。這些項目標開展，有效提升了部門單位績效理念。4感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第4頁一、預(yù)算績效管理概述 4月，財政部預(yù)算司新設(shè)預(yù)算績效管理處，標志著全國預(yù)算績效管理方向基本確定。 10月，省財政廳績效評價處更名為績效管理處，標志著本省正式從績效評價轉(zhuǎn)向預(yù)算績效管理。 年財政部連續(xù)出臺三個文件，指導全國預(yù)算績效管理工作： 財政支出績效評價管理暫行方法 財政部關(guān)于推進預(yù)算績效管理指導意見 預(yù)算績效管理工作考評方法（試行） 20，財政部首次對各省市預(yù)算績效管理工作進行考評 當前，財政部正在研究制訂2013-

4、20預(yù)算績效管理工作規(guī)劃 5感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第5頁一、預(yù)算績效管理概述1月，夏寶龍省長在全省財政地稅工作會議上提出了“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”新理財觀，其中“科學理財”通篇圍繞預(yù)算績效管理展開：科學理財，就是堅持財力配置績效性。把提升配置績效作為財稅工作目標導向，確立績效目標，強化績效評價，建立完善財力配置與使用績效相掛鉤體制機制，深入優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，做到“該花錢一定要花、不該花錢一定不花，該少花不多花、該多花不少花”，真正把錢花在刀刃上。要建立和完善“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”績效管理模式。這方

5、面，省里將深入強化正向激勵，不論是專題資金還是轉(zhuǎn)移支付，都要開展績效評價，并將資金安排與評價結(jié)果相掛鉤，變“會哭孩子有奶吃”為“會干孩子多吃奶”。6感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第6頁一、預(yù)算績效管理概述 省政府已經(jīng)出臺關(guān)于全方面推進預(yù)算績效管理意見（浙政發(fā)44號），方向十分明確： 總體目標：“十二五”期間，全省各級政府都要建立較為完善預(yù)算績效管理運行機制，實施比較規(guī)范預(yù)算績效管理，將預(yù)算績效管理覆蓋到全部預(yù)算單位主要任務(wù)：建立和完善“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”績效管理模式。 工作流程圖詳細工作：績效目標管理、績效運行跟蹤、績效評價實施、評

6、價結(jié)果應(yīng)用（反饋整改、預(yù)算結(jié)合、績效匯報、績效公開、績效問責等制度）明確主體：建立政府負責、財政部門牽頭、部門詳細執(zhí)行、各方共同參加預(yù)算績效管理組織體系。各級政府要高度重視預(yù)算績效管理工作，將預(yù)算績效管理工作納入當?shù)卣畬Σ块T年度工作目標責任制考評各部門要充分認識和發(fā)揮預(yù)算績效管理主體作用，建立健全組織機構(gòu)，加強人員配置，理順工作機制，制訂詳細辦法，形成工作協(xié)力，切實做好預(yù)算績效管理工作。7感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第7頁一、預(yù)算績效管理概述預(yù)算執(zhí)行(國庫支付)預(yù)算監(jiān)督預(yù)算編制(部門預(yù)算)公共財政績效管理(績效目標,設(shè)定指標)過程管理過程管理績效管理(績效跟蹤，績效撥款)過

7、程管理績效管理(績效評價及結(jié)果應(yīng)用)預(yù)算績效管理工作流程圖返回8感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第8頁一、預(yù)算績效管理概述 （二）要落實落實省政府意見，切實建立和完善“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”績效管理模式。必須抓住以下幾個關(guān)鍵點： 關(guān)鍵點一：績效導向是根本 關(guān)鍵點二：主體定位很主要 財政部門是組織牽頭主體 部門單位是詳細實施主體 中介機構(gòu)是第三方評價主體 關(guān)鍵點三：績效目標是根本，是基礎(chǔ) 關(guān)鍵點四：績效評價是關(guān)鍵伎倆9感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第9頁二、績效評價操作關(guān)鍵點-概述（一）績效評價工作概述財政支出績效評價（以下

8、簡稱績效評價）績效評價是指財政部門和預(yù)算部門（單位）依據(jù)設(shè)定績效目標，利用科學、合理績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性進行客觀、公正評價?，F(xiàn)階段本省績效評價主要是項目評價。 績效評價是實現(xiàn)預(yù)算績效管理關(guān)鍵伎倆?？冃гu價結(jié)果是科學安排項目預(yù)算主要依據(jù)?？冃гu價工作開展不平衡，質(zhì)量有待提升。10感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第10頁二、績效評價操作關(guān)鍵點-概述全省績效評價項目完成情況全省共完成績效評價項目3841個，財政資金398億元。11感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第11頁二、績效評價操作關(guān)鍵點-概述（二）績效評價相關(guān)制度浙江省財

9、政支出績效評價實施方法（浙財績效字 5號）關(guān)于加強財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用意見(浙財預(yù)字12號)浙江省中介機構(gòu)參加績效評價工作暫行方法通知（浙財績效字6號）浙江省中介機構(gòu)參加績效評價工作規(guī)程（試行）通知(浙財績效字9號) 浙江省財政支出績效評價教授管理暫行方法通知（浙財績效字42號）浙江省省級部門預(yù)算績效管理工作考評方法（試行）通知(浙財績效字11號)關(guān)于印發(fā)浙江省預(yù)算績效管理工作考評方法（試行）通知（浙財績效14號） 浙江省財政支出績效評價檔案管理暫行方法(浙財績效字12號)12感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第12頁二、績效評價操作關(guān)鍵點-流程（三）績效評價工作基本步驟前期準

10、備階段 1.確定評價對象（選擇評價項目很主要） 2.成立評價工作組 3.確定評價機構(gòu) 4.制訂評價方案（關(guān)鍵是指標體系） 5.下達評價通知實施評價階段 6.資料搜集與審核 7.現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價 8.綜合評價撰寫匯報階段 9.撰寫匯報 10.提交匯報結(jié)果應(yīng)用階段 11.結(jié)果反饋 12.預(yù)算應(yīng)用 13感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第13頁確定評價對象（選擇項目）關(guān)鍵點一：確定評價對象：當前主要針對項目支出。選擇評價項目標4標準： 1.選擇績效存疑項目 2.帶著找問題眼光去選擇項目（詳細評價時好做法也要總結(jié)） 3.從當前社會經(jīng)濟發(fā)展熱點領(lǐng)域或社會關(guān)注度高、領(lǐng)導重視方面去選擇；現(xiàn)階段傾

11、向于選擇事關(guān)民生項目 4.適當考慮項目標覆蓋面（從推進績效評價工作擴面考慮） 14感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第14頁制訂評價實施方案關(guān)鍵點二：制訂評價實施方案 一個好評價實施方案能夠?qū)φ麄€績效評價全過程給予科學規(guī)劃并明確，很大程度上決定績效評價工作質(zhì)量。1.制訂評價實施方案需明確事項： 評價對象（確定評價范圍） 評價目標 評價依據(jù)（可另行再匯編一冊） 評價方法（需明確，包含問卷調(diào)查方案） 評價指標與標準（關(guān)鍵） 評價組織與步驟（包含人員、時間安排） 一個完整評價實施方案范本 15感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第15頁制訂評價實施方案2.制訂評價實施方案步驟

12、1、文案研究：搜集查閱與評價項目相關(guān)政策，如專題資金管理方法、項目管理方法等。目標：掌握項目標基本情況，細化對項目管理認識，梳理可能存在問題。 2、實地調(diào)研：聽取部門和項目單位情況介紹，實地查看項目情況。目標：落實文案研究階段疑問，依據(jù)實際了解情況初步確定評價重點。 3、擬訂方案：確定詳細評價實施方案。對評價對象、評價目標、評價依據(jù)、評價方法、評價指標與標準、評價組織及步驟（包含人員與時間安排）等。 方案擬訂后，需報征求評價工作組意見，并依據(jù)意見完善評價方案，最終由評價工作組審定。16感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第16頁制訂評價指標體系關(guān)鍵點三：制訂評價指標體系評價指標是財政

13、支出績效評價內(nèi)容直接反應(yīng)，是開展財政支出績效評價工作主要載體和伎倆，一個設(shè)計合理評價指標體系能夠較為客觀地對支出項目標經(jīng)濟性、效率性和有效性做出量化評判。1.合理設(shè)置評價指標4標準：a.表達績效評價基本內(nèi)容；b.符合績效評價指標體系框架要求；c.盡可能細化與量化d.含有可操作性；17感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第17頁制訂評價指標體系a.表達績效評價基本內(nèi)容實施方法要求了績效評價基本內(nèi)容： 1.績效目標設(shè)定與完成程度； 2.項目組織實施管理水平； 3.項目實施所取得經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 4.項目支出正當合規(guī)性,包含財政資金使用情況、財務(wù)管理情況、資產(chǎn)配置與使用

14、情況等； 績效評價指標是評價內(nèi)容詳細表達，評價內(nèi)容是指標設(shè)置基本依據(jù)?？冃гu價主要關(guān)注項目業(yè)務(wù)方面內(nèi)容。18感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第18頁制訂評價指標體系b.符合績效評價指標體系框架要求“浙江省項目支出評價指標一覽表” 績效評價指標體系框架實質(zhì)上是對前述績效評價基本內(nèi)容細化和分設(shè)。 業(yè)務(wù)指標與財務(wù)指標，業(yè)務(wù)指標應(yīng)占60%以上（這是由評價內(nèi)容要求所決定）。 反面案例 共性指標是適合用于全部財政支出評價指標，由財政部門統(tǒng)一制訂。 個性指標是依據(jù)評價對象不一樣特點而設(shè)置指標，由部門（單位）和財政部門或受托中介機構(gòu)共同研究確定。當前將項目實施效益指標作為個性指標。 19感激你觀

15、看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第19頁制訂評價指標體系 指標體系框架使用標準：在總體框架下可擴展地、動態(tài)地使用。 在對項目詳細評價時，在保持總體框架（二級指標）前提下，可依據(jù)項目特點，對三級共性指標深入細化（四級指標）或選擇；個性指標設(shè)置時應(yīng)充分表達項目所處行業(yè)特點；二者相結(jié)合，共同組成某一項目評價詳細指標。 經(jīng)過這個指標體系框架就給我們項目評價時設(shè)置指標提供了一個指導性方法與模板。 20感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第20頁制訂評價指標體系c.盡可能細化與量化 能量化指標盡可能給予量化 能細化三級指標盡可能給予細化：能夠是四級、甚至是五級指標。 中介機構(gòu)評價匯報質(zhì)量評

16、分表中對末級指標個數(shù)做出要求： 一是以25個末級指標為基準（浙江省項目支出評價指標一覽表中末級指標為28個）。 二是末級指標中個性化指標以7個為基準。 評分表相關(guān)要求表達了對于指標細化導向。21感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第21頁制訂評價指標體系d.含有可操作性 1.指標設(shè)置，要考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)取得難易程度。 盡可能設(shè)置輕易取得相關(guān)數(shù)據(jù)指標。 正式評價前，能夠選擇個別點進行試填，以檢驗數(shù)據(jù)取得路徑。 2.調(diào)查問卷中問題要與指標設(shè)置具相關(guān)聯(lián)性。 要注意樣本數(shù)量。如某道路改造工程項目評價，項目投資4.8億元，改造路段6.6公里，包括沿途商家、住戶數(shù)量較大。但調(diào)查問卷僅取樣30份。2

17、2感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第22頁制訂評價指標體系2.設(shè)定指標體系過程與方法（提問式+層次分析法） 明確項目指標點搜集評價依據(jù)確定指標框架確定指標權(quán)重目標實現(xiàn)了嗎相關(guān)效益怎樣管理水平怎樣支出情況怎樣 規(guī)劃、方案預(yù)期目標結(jié)果+問卷調(diào)查制度文件要求資金方法要求逐層細化確定評價標準依據(jù)評價依據(jù)制訂盡可能設(shè)4檔以上難點與重點增加權(quán)重權(quán)重向效益指標傾斜易得分點降低分值23感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第23頁制訂評價指標體系3.關(guān)于評價標準 1.定量標準：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及相關(guān)統(tǒng)計信息基礎(chǔ)上，綜合利用統(tǒng)計學方法，對標準值進行測定。當前使用中更多定量標準是計劃數(shù)。

18、 2.定性標準：是定性指標進行綜合分析判斷客觀參考，在績效評價中，許多指標，尤其是許多效果指標都難以量化，所以定性指標和標準在績效評價中作用是不可或缺。 3.標準起源：在當前實踐中，標準主要起源有：一是項目相關(guān)政策制度要求和預(yù)期績效目標；二是將定性標準分檔（如優(yōu)異、良好、合格、不合格等），由教授直接判斷；三是對相關(guān)數(shù)據(jù)匯總計算后劃定標準線(能夠是平均值，也能夠是特定值)，標準線以上為優(yōu)異或良好，標準線以下為合格或不合格等；或者24感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第24頁制訂評價指標體系4.績效目標在評價中作用明確評價標準是提升評價質(zhì)量關(guān)鍵，項目績效目標是評價標準關(guān)鍵。當前評價模式

19、是事以后設(shè)定評價標準，極大制約了指標設(shè)置科學性。應(yīng)該在項目申報時就明確項目標績效目標，盡可能給予量化、細化，并以此為基礎(chǔ)形成項目績效評價關(guān)鍵指標與標準，才能提升評價工作質(zhì)量?？冃繕斯芾聿煌Ｍ晟茖榭冃гu價提供基本依據(jù)。25感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第25頁評價方法關(guān)鍵點四：評價方法 從廣義上講，評價方法指評價工作整體思緒與策略；狹義上講，指可供使用詳細評價方法。 1.幾個慣用評價方法 a.目標比較法：指經(jīng)過對財政支出產(chǎn)生實際效果與預(yù)定目標比較，判斷目標完成情況，從而評價績效方法。這是我們當前采取最主要方法之一。 b.問詢查證法：經(jīng)過對項目相關(guān)部門及詳細執(zhí)行者、項目實施對象

20、等，以口頭或書面形式，核查項目相關(guān)資料是否真實、合理，從而對項目做出初步判斷。問詢查證能夠依據(jù)項目實施相關(guān)制度文件（如管理方法）等進行。 c.教授評議法：指經(jīng)過邀請相關(guān)領(lǐng)域教授，經(jīng)過實地勘察、查看項目資料，充分了解掌握項目情況后，進行評議，依據(jù)專業(yè)專業(yè)判斷，得出指標分值或評價結(jié)論方法。適用：對專業(yè)性強，難以直接量化項目指標。26感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第26頁評價方法 d.成本效益法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內(nèi)支出所產(chǎn)生效益與付出成本進行對比分析，從而評價績效方法。使用前提：成本和收益都能量化。 e.問卷調(diào)查法：又稱公眾評判法，指經(jīng)過設(shè)計不一樣形式調(diào)查問卷，在一定范圍

21、內(nèi)開展問卷調(diào)查，經(jīng)過匯總分析調(diào)查取得相關(guān)數(shù)據(jù)，進行評價和判斷方法。適用：含有明確受益群體項目。調(diào)查問卷與問卷調(diào)查方案要科學設(shè)計。 另外還有歷史比較法、橫向比較法，等等。 27感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第27頁評價方法2.重視評價方法科學使用 評價方法直接關(guān)系評價工作質(zhì)量。選取評價方法詳細應(yīng)考慮以下幾方面原因： a.基本思想：要帶著發(fā)覺問題理念去考慮怎樣開展評價工作。 b.評價重點：應(yīng)與評價指標設(shè)置緊密結(jié)合，相互呼應(yīng)，重點放在業(yè)務(wù)指標相關(guān)資料核實上。 c.多法并舉：應(yīng)組合使用各種方法，到達1+12最正確效果。如：選取目標比較法來判定項目目標實現(xiàn)程度，用問詢查證法來驗證項目標執(zhí)

22、行情況，用問卷調(diào)查法來取得項目相關(guān)效益及滿意度指標數(shù)據(jù)和項目績效相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 d.重視點抽查：選擇有代表性點開展抽查，有利于取得項目實施情況準確信息。28感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第28頁總結(jié)提升關(guān)鍵點五：要善于總結(jié)、勤于思索，提升評價工作質(zhì)量 一個項目標評價工作完成后，要認真進行回顧，總結(jié)經(jīng)驗，完善方法，不停提升評價工作質(zhì)量。 1.對項目評價進行回顧分析，梳理整個過程，總結(jié)經(jīng)驗與啟示。重點是啟示。假如每年工作做完能夠形成 一些案例分析匯報，就更加好。不論是財政部門、部門單位還是中介機構(gòu)都應(yīng)該對自己提出這方面要求。 一個案例分析套路展示 2.要對評價工作方法、評價指標設(shè)置

23、等方面問題深入思索，提出提議。 3.勤于撰寫研究文章29感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第29頁三、怎樣撰寫績效評價匯報（一）正確認識績效評價匯報1.績效評價匯報概述： 績效評價匯報是按照要求格式，將評價過程中所掌握項目相關(guān)信息進行分析歸納，從而對項目資金投入效益進行客觀公正地判斷，為決議提供依據(jù)一個書面匯報。經(jīng)過一個績效評價匯報能夠?qū)σ粋€預(yù)算安排項目標實施情況有全方面了解，為管理決議提供主要依據(jù)。評價匯報使用者主要有：項目單位本身、主管部門、財政部門、其它監(jiān)督部門、社會公眾。 屬應(yīng)用文范圍，有固定規(guī)范格式（很主要）。30感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第30頁三、

24、怎樣撰寫績效評價匯報2.績效評價匯報作用與地位是實現(xiàn)預(yù)算績效管理職能主要載體：為項目資金安排提供主要參考依據(jù)。 （事前 事中 事后 各階段均發(fā)揮主要作用）是整個績效評價工作結(jié)果濃縮與精華：表達績效評價工作能力水平，也是中介評選、招標主要依據(jù)。 中介機構(gòu)評價匯報質(zhì)量評分表 31感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第31頁三、怎樣撰寫績效評價匯報（二）深刻了解評價匯報格式規(guī)范內(nèi)在要求1.浙江省績效評價匯報格式解讀 浙財績效字5號關(guān)于印發(fā)浙江省財政支出績效評價實施方法通知對格式規(guī)范做了明確要求。 格式講解 各部分規(guī)范內(nèi)容解讀。 1. 封面 2.表格部分 3.文字部分 4.附件 范本展示 浙

25、江省下山搬遷項目績效評價匯報 32感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第32頁三、怎樣撰寫績效評價匯報2.明確評價匯報各部分功效內(nèi)在邏輯 評價匯報各部分基于內(nèi)容不一樣含有不一樣功效，在此基礎(chǔ)上形成了各部分間邏輯關(guān)系（兩個層面邏輯關(guān)系）：第一個邏輯層面：表格部分與文字部分之間功效區(qū)分 表格部分對關(guān)鍵信息簡明說明3-5分鐘快速瀏覽了解概況文字部分對評價情況詳細分析需花時間進行深入閱讀33感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第33頁三、怎樣撰寫績效評價匯報第二個邏輯層面：文字部分各要求內(nèi)容之間含有關(guān)聯(lián)性缺乏任何一部分，或者不按此次序展開都是不符合要求。開頭部分項目概況項目績效及評

26、價結(jié)論問題提議一個邏輯漸進過程34感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第34頁三、怎樣撰寫績效評價匯報(三)評價匯報撰寫過程與要求1.評價匯報撰寫基本過程 是一個從評價到文字過程：將績效評價中掌握情況及相關(guān)資料數(shù)據(jù)進行分析整理，重點是對項目標執(zhí)行情況、取得績效、存在問題等方面進行歸納，并提出相關(guān)提議，最終按要求格式形成文字。首先，要寫出一個好績效評價匯報，做好各項評價工作是根本，只有把評價工作做實了，掌握了大量第一手資料，寫匯報才能有充分素材，游刃有余。一個好匯報，必定是在匯報之外做了大量工作。其次，要善于分析，把項目實施各種情況加以疏理，理清脈絡(luò)，查找問題，處理問題。最終，要按規(guī)范

27、格式行文，這么寫出來匯報才易讀。35感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第35頁三、怎樣撰寫績效評價匯報2. 評價匯報撰寫基本要求：（需求導向） 從使用者角度出發(fā)，績效評價匯報必須做到以下幾點： 一是格式規(guī)范，內(nèi)容真實； 二是文字簡明，分析準確； 三是結(jié)論客觀，形式新奇。 基本情況及績效分析中，可采取圖表、照片直觀展示方式，增強匯報可讀性。36感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第36頁三、怎樣撰寫績效評價匯報（四）績效評價匯報撰寫關(guān)鍵點解析1.格式規(guī)范：評價匯報必須按照要求格式撰寫，各部分內(nèi)容均不可缺乏，并按要求次序展開。這是對一個匯報總體性要求。 常見問題格式未嚴格要求

28、來；部分內(nèi)容缺失；自行增加不在要求范圍內(nèi)內(nèi)容。 案例：案例1 格式自創(chuàng)。案例2 封面格式不正確，缺乏表格部分。案例3 評價依據(jù)不應(yīng)出現(xiàn)在匯報中。案例4 封面格式不對，缺乏績效情況對比。案例5 缺乏文字部分內(nèi)容。 格式規(guī)范化要求性完整性邏輯性37感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第37頁三、怎樣撰寫績效評價匯報2.基本情況填寫完整、清楚封面和表格部分概括了評價匯報基本內(nèi)容，要填寫完整、準確。 封面填寫要求 封面部分主要反應(yīng)項目和評價工作基本信息，如名稱、類型等。項目名稱應(yīng)與財政預(yù)算批復單一致，項目單位、主管部門不能填錯。要注意評價類型、評價方式、評價機構(gòu)選項都是唯一。 范本展示 常見

29、問題 選項多項選擇、要素未填寫完整等。 案例1評價類型多項選擇 案例2事后評價，非事中評價38感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第38頁三、怎樣撰寫績效評價匯報表格部分該怎樣填寫 表格部分說明了項目標基本情況和評價情況簡明概括。項目基本概況填列要準確。項目支出明細情況要按經(jīng)濟科目明細填列。項目績效情況要簡明扼要，精煉概括，不能照搬文字部門績效陳說。指標分值與評價等次填寫完整。評價人員情況要填完整，并簽字蓋章,要注意評價人員最少3人以上。 范本展示要注意數(shù)字準確，指標與分值完整，評價等次清楚，評價人員簽字完整等。39感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第39頁三、怎樣撰寫績

30、效評價匯報常見問題內(nèi)容缺失：如項目績效情況未填、收支明細未填、評價等次未填。案例1明細未列。案例2明細未列。案例3項目績效目標及實施計劃完成情況未填列。案例4項目績效目標及實施計劃完成情況被省略。案例5計劃資金未列?？冃闆r填列過于繁瑣案例不夠精練。(3)評價人數(shù)不合要求案例40感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第40頁三、怎樣撰寫績效評價匯報3.怎樣寫好匯報文字部分文字部分概述文字部分是一個評價匯報主體，在此部分對評價情況進行詳細闡述，相比表格部分，這部分敘述需要大量論據(jù)數(shù)據(jù)來支撐，以得出令人信服結(jié)論。文字部分主要由以下幾個部分組成： 開頭部分、項目概況、項目績效及評價結(jié)論、評價

31、發(fā)覺問題、相關(guān)意見與提議、附件。格式所要求各部分都是匯報所必須。41感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第41頁三、怎樣撰寫績效評價匯報評價匯報文字部分各組成部分要求內(nèi)容開頭部分：主要簡明介紹評價時間及組織形式。注意要簡明。項目概況：對項目基本情況和項目執(zhí)行情況進行陳說。重點是項目執(zhí)行情況。評價依據(jù)無須寫。項目績效及評價結(jié)論：對項目標績效情況進行歸納總結(jié)，并給出評價結(jié)論。評價發(fā)覺問題：提出項目實施過程中存在主要問題。相關(guān)意見與提議：針對存在問題，提出意見與提議。附件：項目評價過程中取得與匯報內(nèi)容相關(guān)一些從屬資料，如一些相關(guān)數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷情況等。范本實例42感激你觀看年9月11財政支出

32、績效評價實務(wù)與操作第42頁三、怎樣撰寫績效評價匯報理清評價匯報文字部分各組成部分之間邏輯關(guān)系首先，文字部分各要求內(nèi)容之間是一個邏輯漸進關(guān)系。其次，問題與提議之間要有邏輯關(guān)聯(lián)性：前面問題要在后面提議中得到處理。（但這種處理并非要求形式上一一對應(yīng)） 范本實例文字部分寫作要求首先，上述各部分內(nèi)容要齊備，缺一不可；其次，層次與條理清楚，尤其是績效、問題與提議要分點陳說而且有歸納句。提供模板再次，文字要簡練，表述、措辭要準確。如問題忌用“有待處理”、“有待改進”等類似用語，應(yīng)直接說明。最終，表示形式明晰，數(shù)據(jù)盡可能用圖表，采取反應(yīng)項目實施績效照片，關(guān)聯(lián)性要強，主題突出。范本實例43感激你觀看年9月11財政支出績效評價實務(wù)與操作第43頁三、怎樣撰寫績效評價匯報 文字部分各組成部分寫作模板 開頭部分：引言，簡略交待評價方式、評價時間等。 項目概況：主要交待項目背景情況（由來、項目目標任務(wù)）與執(zhí)行情況 績效、問題、提議：均應(yīng)按以下模板組織文字內(nèi)容：模板示例四、 項目主要績效是：（一）績效一歸納句。展開詳細內(nèi)容