海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹

1、1海 關(guān) 綜 合 業(yè) 務(wù) 介 紹海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第1頁2內(nèi) 容 綱 要一、通關(guān)管理二、企業(yè)管理三、減免稅管理四、加工貿(mào)易管理五、稽查管理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第2頁3第 一 部 分通 關(guān) 管 理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第3頁4主要內(nèi)容屬 地 報 關(guān)無 紙 通 關(guān)網(wǎng) 上 付 稅便 捷 通 關(guān) 海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第4頁5（一）屬地報關(guān)、口岸驗放1-1-1定義：青島海關(guān)實施 “屬地報關(guān)，口岸驗放”通關(guān)模式是內(nèi)陸企業(yè)對其在青島關(guān)區(qū)各口岸進出口貨物能夠選擇屬地海關(guān)報關(guān)，由屬地海關(guān)辦理接單審核、征收稅費、單證放行等通關(guān)手續(xù)，口岸海關(guān)對貨物進行實貨驗放一個通關(guān)方式。屬地海關(guān)標準上指企業(yè)注冊地海關(guān)?？诎逗ｊP(guān)指貨物實際進出境地

2、海關(guān)。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第5頁61-1-2-1屬地報關(guān)、口岸驗放業(yè)務(wù)流程1、普通進口流程海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第6頁71-1-2-2屬地報關(guān)、口岸驗放業(yè)務(wù)流程2、普通出口流程海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第7頁81-1-2-3屬地報關(guān)、口岸驗放業(yè)務(wù)流程（三）查驗貨物處理進口貨物查驗出口貨物查驗海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第8頁91-1-3屬地報關(guān)優(yōu)勢1、企業(yè)報關(guān)手續(xù)簡化2、企業(yè)物流愈加順暢3、企業(yè)通關(guān)成本降低4、在當?shù)厣觐I(lǐng)退稅結(jié)匯等單據(jù)5、融合各種便利通關(guān)辦法海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第9頁10（二）無紙通關(guān)1-2-1定義海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第10頁111-2-2無紙通關(guān)作業(yè)流程屬地報關(guān)、口岸驗放模式下無紙作業(yè)流程海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第11頁1

3、21-2-3無紙通關(guān)優(yōu)勢海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第12頁13（三）網(wǎng)上付稅1-3-1定義：網(wǎng)上支付是指納稅義務(wù)人、銀行、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和海關(guān)按照海關(guān)網(wǎng)上支付項目管理要求等要求，經(jīng)過中國電子口岸數(shù)據(jù)平臺辦理進出口稅費繳納手續(xù)付稅方式。 海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第13頁141-3-2-1報關(guān)單網(wǎng)上付稅業(yè)務(wù)流程說明企業(yè)報關(guān)申報，海關(guān)接收申報，電子或人工審結(jié)報關(guān)單后，H系統(tǒng)自動向電子口岸發(fā)送預(yù)扣款通知；企業(yè)登陸電子口岸查看報關(guān)單預(yù)扣款通知、確認后向銀行公布支付指令，銀行預(yù)扣款；企業(yè)前往現(xiàn)場海關(guān)辦理接單審核手續(xù)，對于H系統(tǒng)已經(jīng)收到預(yù)扣款回執(zhí)，現(xiàn)場關(guān)員打印出網(wǎng)上支付稅費單并留存，不直接交于企業(yè)；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第1

4、4頁151-3-2-2報關(guān)單網(wǎng)上付稅業(yè)務(wù)流程說明海關(guān)辦理放行手續(xù)，對于已收到預(yù)扣款通知且已打印稅費單，H系統(tǒng)允許報關(guān)單作放行操作；報關(guān)單放行后，H系統(tǒng)自動向銀行發(fā)送實扣款通知；銀行收到實扣款通知后，自動將稅費款劃轉(zhuǎn)海關(guān)賬戶，并向海關(guān)發(fā)送實扣成功回執(zhí)；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第15頁161-3-2-3報關(guān)單網(wǎng)上付稅業(yè)務(wù)流程說明海關(guān)收到銀行實扣成功回執(zhí)后，H系統(tǒng)自動核注稅費單，核注人為9999，核注日期為預(yù)扣款日期；報關(guān)單放行后次日，銀行前往業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理網(wǎng)上支付紙質(zhì)稅費單交接手續(xù)，并于二個工作日內(nèi)將稅費款劃轉(zhuǎn)國庫 .海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第16頁171-3-3網(wǎng)上付稅優(yōu)勢海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第17頁18（四）便捷通

5、關(guān)1-4-1企業(yè)適用便捷辦法條件（4條），海關(guān)總署第86號令，關(guān)于大型高新技術(shù)企業(yè)使用便捷通關(guān)辦法審批要求。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第18頁191-4-2主要便捷辦法提前報關(guān)(署廳發(fā)（）279號，署通發(fā)（）401號，署廳發(fā)（）290號）加急通關(guān)擔保驗放快速轉(zhuǎn)關(guān)上門驗放聯(lián)網(wǎng)報關(guān)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第19頁20第二部分企 業(yè) 管 理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第20頁21主要內(nèi)容企業(yè)分類管理貿(mào)易遵法管理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第21頁222-1企業(yè)分類管理2-1-1概念 海關(guān)對企業(yè)實施分類管理，是海關(guān)依據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理情況、報關(guān)情況、恪守海關(guān)法律法規(guī)情況等，設(shè)置A、B、C、D四個管理類別，對企業(yè)實施動態(tài)分類管理。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第

6、22頁232-1-2企業(yè)分類管理標準1、遵法便利標準2、動態(tài)管理標準 3、風險管理標準 4、“公開、公平、公正”標準海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第23頁242-1-3A類管理企業(yè)評定標準及相關(guān)辦法評定標準：1、海關(guān)注冊登記兩年以上，而且：連續(xù)六個月無走私違規(guī)行為統(tǒng)計；連續(xù)兩年無拖欠海關(guān)稅款情事；連續(xù)兩年加工貿(mào)易協(xié)議按期核銷；進口海關(guān)必檢商品簽署免檢協(xié)議后兩年無申報不實統(tǒng)計；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第24頁25評定標準2、向海關(guān)提交單據(jù)、證件真實、齊全、有效；3、有正常進出口業(yè)務(wù)（年進出口量在100萬美元以上）；4、會計制度完善、財務(wù)賬冊健全、科目設(shè)置合理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計真實可信；5、指定專員負責海關(guān)事務(wù)；6、連續(xù)兩年報

7、關(guān)單差錯率在5以下；7、凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉庫企業(yè)，其倉庫管理制度健全，倉庫明細賬目清楚，入庫單、出庫單（包含領(lǐng)料單）等實施專門管理，做到賬貨相符。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第25頁26AA類管理企業(yè)標準加工貿(mào)易企業(yè)符合以下條件之一，海關(guān)可不對其實施銀行確保金臺帳制度（海關(guān)內(nèi)部稱為AA類管理企業(yè)）：實施海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠；從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易；企業(yè)年進出口總額在3000萬美元以上，自營生產(chǎn)型企業(yè)年出口額在1000萬美元以上或加工貿(mào)易出口額在1000萬美元以上。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第26頁27A類企業(yè)便利辦法從事加工貿(mào)易企業(yè)，AA類管理企業(yè)不實施確保金臺帳制

8、度；達不到AA類管理A類企業(yè)，進口限制類商品實施確保金臺帳空轉(zhuǎn)制度，非限制類商品，不實施確保金臺帳制度。對企業(yè)進口海關(guān)必檢商品目錄中商品可免予取樣化驗；為企業(yè)優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報關(guān)便利海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第27頁28C類管理企業(yè)評定標準及相關(guān)辦法一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為或偷逃應(yīng)繳稅款5萬元人民幣以上，不滿50萬元；拖欠海關(guān)稅款100萬元人民幣以下 ；賬冊管理混亂，賬簿、資料不能真實、有效反應(yīng)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)情況 ；遺失主要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供相關(guān)賬簿、資料，造成海關(guān)無法監(jiān)管；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第28頁29C類企業(yè)評定標準不按要求辦理加工貿(mào)易協(xié)議核銷手續(xù)；一年內(nèi)報關(guān)單差錯率在10以上；出借企業(yè)名義，供他人辦

9、理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜；在進出口經(jīng)營活動中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報批評或警告等行政處罰。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第29頁30C類企業(yè)相關(guān)辦法對按要求允許擔保貨物必須提交確保金；辦理加工貿(mào)易協(xié)議登記立案必須按要求百分比繳納確保金；對其經(jīng)營活動列入稽查重點；對其進出口貨物實施重點查驗；不得在異地自行開展報關(guān)業(yè)務(wù)，只能在立案地委托報關(guān)；將相關(guān)情況通報國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第30頁312-2企業(yè)貿(mào)易遵法管理實施貿(mào)易遵法管理目標：將海關(guān)主要管理對象逐步規(guī)范為誠信企業(yè)使海關(guān)既勇于放開遵法企業(yè)又能夠集中力量管住高風險企業(yè)讓海關(guān)誠信企業(yè)成為手續(xù)最便捷通關(guān)速度最快、通關(guān)成本最低企業(yè)使遵法企業(yè)誠信行為

10、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第31頁32貿(mào)易遵法管理管理模式簽署合作備忘，明確共同管理建立三個機制，監(jiān)管前推后移制訂監(jiān)管計劃，實施個性監(jiān)管簡化現(xiàn)場作業(yè)，實現(xiàn)全方面便利海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第32頁33一、簽署合作備忘錄目奠定合作法律基礎(chǔ)內(nèi)容雙方確認共同推進貿(mào)易守法管理 企業(yè)承諾根據(jù)海關(guān)要求完善內(nèi)控機制，實施守法改進，做到如實申報，依法納稅，守法經(jīng)營 海關(guān)承諾建立客戶管理、風險測量、守法驗證體系后全面簡化現(xiàn)場通關(guān)手續(xù)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第33頁34二、建立三個機制，實現(xiàn)管理前推后移風險測量遵法驗證 客戶管理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第34頁35三、制訂企業(yè)監(jiān)管計劃目標以企業(yè)為監(jiān)管單元，統(tǒng)籌設(shè)計防控辦法，實施量體

11、裁衣式管理內(nèi)容前期防范辦法中期監(jiān)管辦法后期控制辦法加工貿(mào)易防控辦法海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第35頁36四、現(xiàn)場作業(yè)簡化讓誠信企業(yè)優(yōu)先享受海關(guān)推出各項通關(guān)便利辦法，實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管上五個突破放開歸類 通關(guān)中對歸類不做實質(zhì)性審核放開審價 通關(guān)中對價格不做實質(zhì)性審核海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第36頁37現(xiàn)場作業(yè)簡化實現(xiàn)五個突破取消現(xiàn)場主動布控 現(xiàn)場識別出風險點，事后集中處置取消加工貿(mào)易三級審批 立案、核銷、結(jié)轉(zhuǎn)實施經(jīng)辦審批制取消加工貿(mào)易下廠核銷 加工貿(mào)易手冊實施單證核銷海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第37頁38推行貿(mào)易遵法管理意義對海關(guān)經(jīng)過監(jiān)管內(nèi)容前推后移，用空間換時間，處理對海關(guān)資源占用較大企業(yè)造成通關(guān)瓶頸真正以企業(yè)為監(jiān)管單元，

12、整合內(nèi)部資源，統(tǒng)籌管理伎倆，形成前防后控量體裁衣式監(jiān)管模式系統(tǒng)化解主要管理對象監(jiān)管風險在管得住同時實現(xiàn)通得快目標海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第38頁39推行貿(mào)易遵法管理意義對企業(yè)將遵法企業(yè)從現(xiàn)場手續(xù)型實貨型監(jiān)管中分離出來，最大程度降低通關(guān)過程干預(yù)，真正取得全方面便利能夠有效幫助企業(yè)在做大同時逐步做強，連續(xù)提升企業(yè)遵法水平 和競爭力海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第39頁40第三部分減 免 稅 管 理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第40頁41主要內(nèi)容一、減免稅分類二、現(xiàn)行主要減免稅政策三、減免稅貨物后續(xù)管理海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第41頁42減免稅分類一、法定減免稅二、特定減免稅三、暫時減免稅海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第42頁43一、法定減免稅 法定減免

13、稅是指按照海關(guān)法和進出口關(guān)稅條例和其它法律、法規(guī)要求給予減免稅。凡是完全符合上述法律要求可予減免稅貨物，進出口人或其代理人普通無須事先向海關(guān)提出申請，海關(guān)征稅人員在進口步驟可按要求直接辦理減免稅，海關(guān)也不需進行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第43頁44法定減免稅包含：（一）關(guān)稅稅額在人民幣50元以下一票貨物；（二）無商業(yè)價值廣告品和貨樣；（三）外國政府、國際組織無償贈予物資；（四）進出境運輸工具裝載途中必需燃 料、物料和飲食用具；（五）在海關(guān)放行前損失貨物；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第44頁45法定減免稅（六）因故退還我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們代理人申報進境，并提供原出口單證,經(jīng)海關(guān)

14、審查核實；（七）因故退還境外進口貨物，由原收貨人或者他們代理人申報出境，并提供原進口單證，經(jīng)海關(guān)審查核實； 海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第45頁46法定減免稅（八）、經(jīng)海關(guān)核準暫時進境或者暫時出境并在六個月內(nèi)復運出境或者復運進境貨樣、展覽品、施工機械、工程車輛、工程船舶、供安裝設(shè)備時使用儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物容器以及劇團服裝道具，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款確保金或者提供擔保后，準予暫時免納關(guān)稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第46頁47法定減免稅（九）在海關(guān)放行前遭受損壞貨物可酌情減征關(guān)稅；（十）無代價抵償進出口貨物中，原貨已退運國外，或放棄交海關(guān)處理，原征稅款未退還，其進口抵償貨物免稅；原

15、貨短少，短少部分已征稅且未退還，對重新補充進口短少貨物免予征稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第47頁48二、特定減免稅 特定減免稅是依據(jù)國家政治、經(jīng)濟政策需要，對特定地域、特定企業(yè)或者特定用途進出口貨物，按照國務(wù)院制訂稅收政策要求實施減免稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第48頁49特定減免稅特定減免稅特點： 凡是特定減免稅進口貨物，申請單位都必須在貨物進口前，按要求程序到海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，對符合減免稅要求，發(fā)給進出口貨物征免稅證實，進口地海關(guān)憑以減免稅放行，不然照章征稅。 凡是特定減免稅貨物都是有限定條件，在要求監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。 海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第49頁50三、暫時

16、減免稅 暫時減免是指法定減免稅和政策性減免稅以外其它減免稅。是海關(guān)總署或海關(guān)總署會同財政部按照國務(wù)院要求，依據(jù)某個單位、某類商品、某個時期或某批進出口貨物特殊情況、需要對其進出口應(yīng)稅貨物特案給予關(guān)稅減免。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第50頁51現(xiàn)行慣用減免稅政策介紹外商投資項目國內(nèi)投資項目海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第51頁52一、外商投資項目（一）投資總額內(nèi)設(shè)備： 具備一定條件外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備以及按協(xié)議隨設(shè)備進口技術(shù)及數(shù)量合理配套件、備件，除外商投資項目不予免稅進口商品目錄所列商品外，準予免征關(guān)稅和進口步驟增值稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第52頁53投資總額內(nèi)設(shè)備：1.具備免稅資格外商投資項目按時間劃

17、分有四種： 一是1997年12月31日前按國家要求程序同意設(shè)置或增資外商投資項目（也稱老外資項目和結(jié)轉(zhuǎn)外資項目）； 二是1998年1月1日至3月31日按國家要求程序同意設(shè)置或增資、符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄勉勵類和限制乙類并轉(zhuǎn)讓技術(shù)外商投資項目；海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第53頁54投資總額內(nèi)設(shè)備：三是4月1日至年12月31日按國家要求程序同意設(shè)置或增資、符合新外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄勉勵類并轉(zhuǎn)讓技術(shù)外商投資項目。四是201月1日按國家要求程序同意設(shè)置或增資、符合新外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（年修訂）勉勵類并轉(zhuǎn)讓技術(shù)外商投資項目。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第54頁55投資總額內(nèi)設(shè)備2.免稅商品范圍： 除外商投資項目不予免稅進

18、口商品目錄外自用設(shè)備以及按協(xié)議隨設(shè)備進口技術(shù)及數(shù)量合理配套件、備件。外商投資項目不予免稅進口商品目錄包含：（1）電視機；（2）攝像機；（3）錄像機；（4）放像機；（5）音響設(shè)備；（6）空調(diào)器（不包含中央空調(diào)）；（7）電冰箱和電冰柜；（8）洗衣機；（9）攝影機；（10）復印機；（11）程控電話交換機；（12）微型計算機及外設(shè)；（13）電話機；（14）無線尋呼機；（15）傳真機；（16）電子計算器；（17）打字機及文字處理機；（18）汽車；（19）摩托車；（20）中華人民共和國海關(guān)進口稅則中第1章至第83章、第91章至第97章全部稅號（不含隨項目設(shè)備進口技術(shù)及配套、備件）。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第55頁

19、56自有資金（二）自有資金技術(shù)改造： 對已設(shè)置勉勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（簡稱五類企業(yè)）技術(shù)改造，在原同意生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，可免征進口關(guān)稅和進口步驟稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第56頁57自有資金1.資金起源： 五類企業(yè)投資總額以外自有資金，詳細是指企業(yè)貯備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤。2.進口商品用途： 在原同意生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，對本企業(yè)原有設(shè)備更新（不包含成套設(shè)備和生產(chǎn)線）或維修。3.免稅進口商品范圍： 國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要設(shè)備，即不屬于國內(nèi)投資項目不予免稅進口商品目錄商品，以及與上述設(shè)備配套技術(shù)、配件、備件（包含隨設(shè)備進口或單獨進口）。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第57頁58二、國內(nèi)投資項目 具備一定條件國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備以及按照協(xié)議隨設(shè)備進口技術(shù)及配套件、備件，除國內(nèi)投資項目不予免稅進口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進口步驟增值稅。海關(guān)綜合業(yè)務(wù)介紹第58頁59國內(nèi)投資項目（一）具備免稅資格國內(nèi)投資項目按時間來劃分有兩種： 1.1998年1月1日后同意、符合當前國家重點勉勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄國內(nèi)投資技術(shù)改造(G)和基本建設(shè)項目(F)； 2.1