海關綜合業(yè)務介紹

1、1海 關 綜 合 業(yè) 務 介 紹海關綜合業(yè)務介紹第1頁2內 容 綱 要一、通關管理二、企業(yè)管理三、減免稅管理四、加工貿易管理五、稽查管理海關綜合業(yè)務介紹第2頁3第 一 部 分通 關 管 理海關綜合業(yè)務介紹第3頁4主要內容屬 地 報 關無 紙 通 關網 上 付 稅便 捷 通 關 海關綜合業(yè)務介紹第4頁5（一）屬地報關、口岸驗放1-1-1定義：青島海關實施 “屬地報關，口岸驗放”通關模式是內陸企業(yè)對其在青島關區(qū)各口岸進出口貨物能夠選擇屬地海關報關，由屬地海關辦理接單審核、征收稅費、單證放行等通關手續(xù)，口岸海關對貨物進行實貨驗放一個通關方式。屬地海關標準上指企業(yè)注冊地海關?？诎逗ｊP指貨物實際進出境地

2、海關。海關綜合業(yè)務介紹第5頁61-1-2-1屬地報關、口岸驗放業(yè)務流程1、普通進口流程海關綜合業(yè)務介紹第6頁71-1-2-2屬地報關、口岸驗放業(yè)務流程2、普通出口流程海關綜合業(yè)務介紹第7頁81-1-2-3屬地報關、口岸驗放業(yè)務流程（三）查驗貨物處理進口貨物查驗出口貨物查驗海關綜合業(yè)務介紹第8頁91-1-3屬地報關優(yōu)勢1、企業(yè)報關手續(xù)簡化2、企業(yè)物流愈加順暢3、企業(yè)通關成本降低4、在當?shù)厣觐I退稅結匯等單據5、融合各種便利通關辦法海關綜合業(yè)務介紹第9頁10（二）無紙通關1-2-1定義海關綜合業(yè)務介紹第10頁111-2-2無紙通關作業(yè)流程屬地報關、口岸驗放模式下無紙作業(yè)流程海關綜合業(yè)務介紹第11頁1

3、21-2-3無紙通關優(yōu)勢海關綜合業(yè)務介紹第12頁13（三）網上付稅1-3-1定義：網上支付是指納稅義務人、銀行、中國電子口岸數(shù)據中心和海關按照海關網上支付項目管理要求等要求，經過中國電子口岸數(shù)據平臺辦理進出口稅費繳納手續(xù)付稅方式。 海關綜合業(yè)務介紹第13頁141-3-2-1報關單網上付稅業(yè)務流程說明企業(yè)報關申報，海關接收申報，電子或人工審結報關單后，H系統(tǒng)自動向電子口岸發(fā)送預扣款通知；企業(yè)登陸電子口岸查看報關單預扣款通知、確認后向銀行公布支付指令，銀行預扣款；企業(yè)前往現(xiàn)場海關辦理接單審核手續(xù)，對于H系統(tǒng)已經收到預扣款回執(zhí)，現(xiàn)場關員打印出網上支付稅費單并留存，不直接交于企業(yè)；海關綜合業(yè)務介紹第1

4、4頁151-3-2-2報關單網上付稅業(yè)務流程說明海關辦理放行手續(xù)，對于已收到預扣款通知且已打印稅費單，H系統(tǒng)允許報關單作放行操作；報關單放行后，H系統(tǒng)自動向銀行發(fā)送實扣款通知；銀行收到實扣款通知后，自動將稅費款劃轉海關賬戶，并向海關發(fā)送實扣成功回執(zhí)；海關綜合業(yè)務介紹第15頁161-3-2-3報關單網上付稅業(yè)務流程說明海關收到銀行實扣成功回執(zhí)后，H系統(tǒng)自動核注稅費單，核注人為9999，核注日期為預扣款日期；報關單放行后次日，銀行前往業(yè)務現(xiàn)場辦理網上支付紙質稅費單交接手續(xù)，并于二個工作日內將稅費款劃轉國庫 .海關綜合業(yè)務介紹第16頁171-3-3網上付稅優(yōu)勢海關綜合業(yè)務介紹第17頁18（四）便捷通

5、關1-4-1企業(yè)適用便捷辦法條件（4條），海關總署第86號令，關于大型高新技術企業(yè)使用便捷通關辦法審批要求。海關綜合業(yè)務介紹第18頁191-4-2主要便捷辦法提前報關(署廳發(fā)（）279號，署通發(fā)（）401號，署廳發(fā)（）290號）加急通關擔保驗放快速轉關上門驗放聯(lián)網報關海關綜合業(yè)務介紹第19頁20第二部分企 業(yè) 管 理海關綜合業(yè)務介紹第20頁21主要內容企業(yè)分類管理貿易遵法管理海關綜合業(yè)務介紹第21頁222-1企業(yè)分類管理2-1-1概念 海關對企業(yè)實施分類管理，是海關依據企業(yè)經營管理情況、報關情況、恪守海關法律法規(guī)情況等，設置A、B、C、D四個管理類別，對企業(yè)實施動態(tài)分類管理。海關綜合業(yè)務介紹第

6、22頁232-1-2企業(yè)分類管理標準1、遵法便利標準2、動態(tài)管理標準 3、風險管理標準 4、“公開、公平、公正”標準海關綜合業(yè)務介紹第23頁242-1-3A類管理企業(yè)評定標準及相關辦法評定標準：1、海關注冊登記兩年以上，而且：連續(xù)六個月無走私違規(guī)行為統(tǒng)計；連續(xù)兩年無拖欠海關稅款情事；連續(xù)兩年加工貿易協(xié)議按期核銷；進口海關必檢商品簽署免檢協(xié)議后兩年無申報不實統(tǒng)計；海關綜合業(yè)務介紹第24頁25評定標準2、向海關提交單據、證件真實、齊全、有效；3、有正常進出口業(yè)務（年進出口量在100萬美元以上）；4、會計制度完善、財務賬冊健全、科目設置合理、業(yè)務統(tǒng)計真實可信；5、指定專員負責海關事務；6、連續(xù)兩年報

7、關單差錯率在5以下；7、凡設有存放海關監(jiān)管貨物倉庫企業(yè)，其倉庫管理制度健全，倉庫明細賬目清楚，入庫單、出庫單（包含領料單）等實施專門管理，做到賬貨相符。海關綜合業(yè)務介紹第25頁26AA類管理企業(yè)標準加工貿易企業(yè)符合以下條件之一，海關可不對其實施銀行確保金臺帳制度（海關內部稱為AA類管理企業(yè)）：實施海關派員駐廠監(jiān)管或與主管海關實施計算機聯(lián)網管理保稅工廠；從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿易；企業(yè)年進出口總額在3000萬美元以上，自營生產型企業(yè)年出口額在1000萬美元以上或加工貿易出口額在1000萬美元以上。海關綜合業(yè)務介紹第26頁27A類企業(yè)便利辦法從事加工貿易企業(yè)，AA類管理企業(yè)不實施確保金臺帳制

8、度；達不到AA類管理A類企業(yè)，進口限制類商品實施確保金臺帳空轉制度，非限制類商品，不實施確保金臺帳制度。對企業(yè)進口海關必檢商品目錄中商品可免予取樣化驗；為企業(yè)優(yōu)先提供EDI聯(lián)網報關便利海關綜合業(yè)務介紹第27頁28C類管理企業(yè)評定標準及相關辦法一年內出現(xiàn)兩次違規(guī)行為或偷逃應繳稅款5萬元人民幣以上，不滿50萬元；拖欠海關稅款100萬元人民幣以下 ；賬冊管理混亂，賬簿、資料不能真實、有效反應企業(yè)進出口業(yè)務情況 ；遺失主要業(yè)務單證或拒絕提供相關賬簿、資料，造成海關無法監(jiān)管；海關綜合業(yè)務介紹第28頁29C類企業(yè)評定標準不按要求辦理加工貿易協(xié)議核銷手續(xù)；一年內報關單差錯率在10以上；出借企業(yè)名義，供他人辦

9、理進出口貨物報關納稅等事宜；在進出口經營活動中被外經貿主管部門給予通報批評或警告等行政處罰。海關綜合業(yè)務介紹第29頁30C類企業(yè)相關辦法對按要求允許擔保貨物必須提交確保金；辦理加工貿易協(xié)議登記立案必須按要求百分比繳納確保金；對其經營活動列入稽查重點；對其進出口貨物實施重點查驗；不得在異地自行開展報關業(yè)務，只能在立案地委托報關；將相關情況通報國家經貿委和外經貿部。海關綜合業(yè)務介紹第30頁312-2企業(yè)貿易遵法管理實施貿易遵法管理目標：將海關主要管理對象逐步規(guī)范為誠信企業(yè)使海關既勇于放開遵法企業(yè)又能夠集中力量管住高風險企業(yè)讓海關誠信企業(yè)成為手續(xù)最便捷通關速度最快、通關成本最低企業(yè)使遵法企業(yè)誠信行為

10、轉化為現(xiàn)實競爭力海關綜合業(yè)務介紹第31頁32貿易遵法管理管理模式簽署合作備忘，明確共同管理建立三個機制，監(jiān)管前推后移制訂監(jiān)管計劃，實施個性監(jiān)管簡化現(xiàn)場作業(yè)，實現(xiàn)全方面便利海關綜合業(yè)務介紹第32頁33一、簽署合作備忘錄目奠定合作法律基礎內容雙方確認共同推進貿易守法管理 企業(yè)承諾根據海關要求完善內控機制，實施守法改進，做到如實申報，依法納稅，守法經營 海關承諾建立客戶管理、風險測量、守法驗證體系后全面簡化現(xiàn)場通關手續(xù)海關綜合業(yè)務介紹第33頁34二、建立三個機制，實現(xiàn)管理前推后移風險測量遵法驗證 客戶管理海關綜合業(yè)務介紹第34頁35三、制訂企業(yè)監(jiān)管計劃目標以企業(yè)為監(jiān)管單元，統(tǒng)籌設計防控辦法，實施量體

11、裁衣式管理內容前期防范辦法中期監(jiān)管辦法后期控制辦法加工貿易防控辦法海關綜合業(yè)務介紹第35頁36四、現(xiàn)場作業(yè)簡化讓誠信企業(yè)優(yōu)先享受海關推出各項通關便利辦法，實現(xiàn)海關現(xiàn)場監(jiān)管上五個突破放開歸類 通關中對歸類不做實質性審核放開審價 通關中對價格不做實質性審核海關綜合業(yè)務介紹第36頁37現(xiàn)場作業(yè)簡化實現(xiàn)五個突破取消現(xiàn)場主動布控 現(xiàn)場識別出風險點，事后集中處置取消加工貿易三級審批 立案、核銷、結轉實施經辦審批制取消加工貿易下廠核銷 加工貿易手冊實施單證核銷海關綜合業(yè)務介紹第37頁38推行貿易遵法管理意義對海關經過監(jiān)管內容前推后移，用空間換時間，處理對海關資源占用較大企業(yè)造成通關瓶頸真正以企業(yè)為監(jiān)管單元，

12、整合內部資源，統(tǒng)籌管理伎倆，形成前防后控量體裁衣式監(jiān)管模式系統(tǒng)化解主要管理對象監(jiān)管風險在管得住同時實現(xiàn)通得快目標海關綜合業(yè)務介紹第38頁39推行貿易遵法管理意義對企業(yè)將遵法企業(yè)從現(xiàn)場手續(xù)型實貨型監(jiān)管中分離出來，最大程度降低通關過程干預，真正取得全方面便利能夠有效幫助企業(yè)在做大同時逐步做強，連續(xù)提升企業(yè)遵法水平 和競爭力海關綜合業(yè)務介紹第39頁40第三部分減 免 稅 管 理海關綜合業(yè)務介紹第40頁41主要內容一、減免稅分類二、現(xiàn)行主要減免稅政策三、減免稅貨物后續(xù)管理海關綜合業(yè)務介紹第41頁42減免稅分類一、法定減免稅二、特定減免稅三、暫時減免稅海關綜合業(yè)務介紹第42頁43一、法定減免稅 法定減免

13、稅是指按照海關法和進出口關稅條例和其它法律、法規(guī)要求給予減免稅。凡是完全符合上述法律要求可予減免稅貨物，進出口人或其代理人普通無須事先向海關提出申請，海關征稅人員在進口步驟可按要求直接辦理減免稅，海關也不需進行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計。海關綜合業(yè)務介紹第43頁44法定減免稅包含：（一）關稅稅額在人民幣50元以下一票貨物；（二）無商業(yè)價值廣告品和貨樣；（三）外國政府、國際組織無償贈予物資；（四）進出境運輸工具裝載途中必需燃 料、物料和飲食用具；（五）在海關放行前損失貨物；海關綜合業(yè)務介紹第44頁45法定減免稅（六）因故退還我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們代理人申報進境，并提供原出口單證,經海關

14、審查核實；（七）因故退還境外進口貨物，由原收貨人或者他們代理人申報出境，并提供原進口單證，經海關審查核實； 海關綜合業(yè)務介紹第45頁46法定減免稅（八）、經海關核準暫時進境或者暫時出境并在六個月內復運出境或者復運進境貨樣、展覽品、施工機械、工程車輛、工程船舶、供安裝設備時使用儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物容器以及劇團服裝道具，在貨物收發(fā)貨人向海關繳納相當于稅款確保金或者提供擔保后，準予暫時免納關稅。海關綜合業(yè)務介紹第46頁47法定減免稅（九）在海關放行前遭受損壞貨物可酌情減征關稅；（十）無代價抵償進出口貨物中，原貨已退運國外，或放棄交海關處理，原征稅款未退還，其進口抵償貨物免稅；原

15、貨短少，短少部分已征稅且未退還，對重新補充進口短少貨物免予征稅。海關綜合業(yè)務介紹第47頁48二、特定減免稅 特定減免稅是依據國家政治、經濟政策需要，對特定地域、特定企業(yè)或者特定用途進出口貨物，按照國務院制訂稅收政策要求實施減免稅。海關綜合業(yè)務介紹第48頁49特定減免稅特定減免稅特點： 凡是特定減免稅進口貨物，申請單位都必須在貨物進口前，按要求程序到海關申請辦理減免稅手續(xù)，對符合減免稅要求，發(fā)給進出口貨物征免稅證實，進口地海關憑以減免稅放行，不然照章征稅。 凡是特定減免稅貨物都是有限定條件，在要求監(jiān)管年限內，未經海關核準并補繳關稅，不得出售、轉讓或移作他用。 海關綜合業(yè)務介紹第49頁50三、暫時

16、減免稅 暫時減免是指法定減免稅和政策性減免稅以外其它減免稅。是海關總署或海關總署會同財政部按照國務院要求，依據某個單位、某類商品、某個時期或某批進出口貨物特殊情況、需要對其進出口應稅貨物特案給予關稅減免。海關綜合業(yè)務介紹第50頁51現(xiàn)行慣用減免稅政策介紹外商投資項目國內投資項目海關綜合業(yè)務介紹第51頁52一、外商投資項目（一）投資總額內設備： 具備一定條件外商投資項目，在投資總額內進口自用設備以及按協(xié)議隨設備進口技術及數(shù)量合理配套件、備件，除外商投資項目不予免稅進口商品目錄所列商品外，準予免征關稅和進口步驟增值稅。海關綜合業(yè)務介紹第52頁53投資總額內設備：1.具備免稅資格外商投資項目按時間劃

17、分有四種： 一是1997年12月31日前按國家要求程序同意設置或增資外商投資項目（也稱老外資項目和結轉外資項目）； 二是1998年1月1日至3月31日按國家要求程序同意設置或增資、符合外商投資產業(yè)指導目錄勉勵類和限制乙類并轉讓技術外商投資項目；海關綜合業(yè)務介紹第53頁54投資總額內設備：三是4月1日至年12月31日按國家要求程序同意設置或增資、符合新外商投資產業(yè)指導目錄勉勵類并轉讓技術外商投資項目。四是201月1日按國家要求程序同意設置或增資、符合新外商投資產業(yè)指導目錄（年修訂）勉勵類并轉讓技術外商投資項目。海關綜合業(yè)務介紹第54頁55投資總額內設備2.免稅商品范圍： 除外商投資項目不予免稅進

18、口商品目錄外自用設備以及按協(xié)議隨設備進口技術及數(shù)量合理配套件、備件。外商投資項目不予免稅進口商品目錄包含：（1）電視機；（2）攝像機；（3）錄像機；（4）放像機；（5）音響設備；（6）空調器（不包含中央空調）；（7）電冰箱和電冰柜；（8）洗衣機；（9）攝影機；（10）復印機；（11）程控電話交換機；（12）微型計算機及外設；（13）電話機；（14）無線尋呼機；（15）傳真機；（16）電子計算器；（17）打字機及文字處理機；（18）汽車；（19）摩托車；（20）中華人民共和國海關進口稅則中第1章至第83章、第91章至第97章全部稅號（不含隨項目設備進口技術及配套、備件）。海關綜合業(yè)務介紹第55頁

19、56自有資金（二）自有資金技術改造： 對已設置勉勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業(yè)（簡稱五類企業(yè)）技術改造，在原同意生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要自用設備及其配套技術、配件、備件，可免征進口關稅和進口步驟稅。海關綜合業(yè)務介紹第56頁57自有資金1.資金起源： 五類企業(yè)投資總額以外自有資金，詳細是指企業(yè)貯備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤。2.進口商品用途： 在原同意生產經營范圍內，對本企業(yè)原有設備更新（不包含成套設備和生產線）或維修。3.免稅進口商品范圍： 國內不能生產或性能不能滿足需要設備，即不屬于國內投資項目不予免稅進口商品目錄商品，以及與上述設備配套技術、配件、備件（包含隨設備進口或單獨進口）。海關綜合業(yè)務介紹第57頁58二、國內投資項目 具備一定條件國內投資項目，在投資總額內進口自用設備以及按照協(xié)議隨設備進口技術及配套件、備件，除國內投資項目不予免稅進口商品目錄所列商品外，免征關稅和進口步驟增值稅。海關綜合業(yè)務介紹第58頁59國內投資項目（一）具備免稅資格國內投資項目按時間來劃分有兩種： 1.1998年1月1日后同意、符合當前國家重點勉勵發(fā)展產業(yè)、產品和技術目錄國內投資技術改造(G)和基本建設項目(F)； 2.1