城市電子口岸規(guī)劃報(bào)告平臺規(guī)劃方案

1、南通電子口岸咨詢規(guī)劃匯報(bào) 平臺規(guī)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)規(guī)劃組-教授評審匯報(bào)第1頁1.1.需求調(diào)研&規(guī)劃工作總結(jié)-需求調(diào)研及其成效規(guī)劃工程組工作，分兩個階段，歷時兩個月；完成了兩份匯報(bào)南通電子口岸業(yè)務(wù)需求調(diào)研匯報(bào)和南通電子口岸平臺初步設(shè)計(jì)規(guī)劃匯報(bào)。需求調(diào)研階段：規(guī)劃工程組，專門組織抽調(diào)了7人，歷時三周，共調(diào)研了12家政府和監(jiān)管單位，40家區(qū)內(nèi)、外企業(yè)。又兩周梳理、分析調(diào)研資料，一周撰寫匯報(bào)業(yè)務(wù)需求匯報(bào)。需求調(diào)研匯報(bào)，分為概述、調(diào)研目標(biāo)、業(yè)務(wù)分析、現(xiàn)實(shí)狀況評定、需求分析與提議等七章，共計(jì)360多頁圖文）第2頁1.2.需求調(diào)研&規(guī)劃工作總結(jié)-平臺規(guī)劃及結(jié)果平臺規(guī)劃階段：研討了大量先進(jìn)經(jīng)典案例，組織了四次選型論證

2、，直接撰寫8人參加，動員30人間接參加和提供初步方案，最終完成了以下列圖內(nèi)容整整十章初步規(guī)劃匯報(bào)（共分十章，350多頁圖文）。今天匯報(bào)是摘要部分。第3頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第4頁1.1.南通電子口岸項(xiàng)目背景第5頁1.2.南通口岸物流現(xiàn)實(shí)狀況口岸物流現(xiàn)實(shí)狀況與需求口岸物流服務(wù)配套設(shè)施亟需科學(xué)綜合規(guī)劃和建設(shè)完善當(dāng)?shù)乜诎段锪鞣?wù)業(yè)與上海比較，綜合素質(zhì)及競爭力比較低上海等異地口岸報(bào)關(guān)百分比高達(dá)70% 當(dāng)?shù)赝庀蛐推髽I(yè)本身關(guān)務(wù)物流管理重視度不足和水平相對低階小規(guī)模物流企業(yè)多

3、，整合能力弱(需要支持平臺)信息化水平普遍還比較低，業(yè)務(wù)處理依賴上海較多資源聚集尚缺集行成市關(guān)鍵樞紐平臺(需要信息&物理平臺)資源整合問題-集貨拼箱基礎(chǔ)條件可能是激活南通物流業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素當(dāng)前已設(shè)監(jiān)管點(diǎn)物流聚集不理想，與便利流通就近查驗(yàn)需求矛盾業(yè)務(wù)需求調(diào)研結(jié)論（匯總）-南通需求第6頁1.3.激活南通口岸物流關(guān)鍵要素南通共識在調(diào)研過程中，企業(yè)普遍認(rèn)為必須首先處理區(qū)域通關(guān)問題，我們暫且稱之為“南通共識”：“南通電子口岸平臺，如能處理以下問題，那就能夠做了”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)摘要以下：現(xiàn)在直接從上海走，非常方便，直接上海報(bào)關(guān)走貨，集裝箱到南通來裝貨，直接拉到上海。如去南非貨，平臺報(bào)關(guān)后，貨怎么走，南通沒有去

4、南非船，需再轉(zhuǎn)去上海，上海海關(guān)會不會再檢驗(yàn)。假如平臺能做到，南通海關(guān)報(bào)關(guān)后，直接下船，不經(jīng)過上海海關(guān)，那就沒有問題了。經(jīng)過電子口岸平臺能及時了解貨況，方便廣大商戶參加進(jìn)來。當(dāng)前南通家紡出口，受限于航線。南通口岸航線比較少。提議：南通電子口岸平臺要與上海通關(guān)對接，通關(guān)這個問題假如不處理，南通口岸平臺利用率不會高。長三角港口“雙輪”現(xiàn)象南通在區(qū)域中發(fā)展定位與上海浙江實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域通關(guān)一體化成敗關(guān)鍵：“港口聯(lián)動，口岸對接”南通口岸與上海、南京通關(guān)對接問題必需處理注：兩地口岸競合關(guān)系，需要區(qū)域通關(guān)一體化模式系統(tǒng)梳理、創(chuàng)新第7頁成敗關(guān)鍵： “港口聯(lián)動，口岸對接”南通口岸與上海、南京通關(guān)對接問題1.4南通

5、電子口岸建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)-接口南通共識與上海、浙江實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域通關(guān)一體化能否處理？第8頁1.5.南通電子口岸建設(shè)幾個主要關(guān)系南通電子口岸與部屬監(jiān)管部門的關(guān)系與中國電子口岸的關(guān)系與江蘇省電子口岸的關(guān)系與其他地方電子口岸與省/市屬電子政務(wù)平臺的關(guān)系為充分利用已經(jīng)有建設(shè)結(jié)果、防止重復(fù)投資；南通電子口岸只做有當(dāng)?shù)靥厣?wù)項(xiàng)目，遵照中國電子口岸“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，接收中國電子口岸、省電子口岸領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，在地方節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，吸收利用己有成熟項(xiàng)目。第9頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總

6、體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第10頁2.1.1.戰(zhàn)略定位考量與依據(jù)地方電子口岸之戰(zhàn)略定位之依據(jù)11月22日吳儀副總理在全國地方電子口岸建設(shè)現(xiàn)場會上講話01國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電子口岸建設(shè)通知國辦發(fā)36號02關(guān)于電子口岸建設(shè)若干問題指導(dǎo)意見征求意見稿 - 國家電子口岸委辦公室6號5月15日03統(tǒng)一思想，明確建設(shè)指導(dǎo)思想采取有效辦法,大力推進(jìn)電子口岸建設(shè)詳細(xì)操作層面指導(dǎo)，處理實(shí)際詳細(xì)問題四篇“指導(dǎo)性文件”第11頁2.1.2.地方電子口岸戰(zhàn)略定位與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“區(qū)位”決定“定位”，“定位”決定“地位”沿海沿江沿邊沿線航空口岸水運(yùn)口岸鐵路口岸公路口岸南通中國南通區(qū)域電子口岸平臺區(qū)位本身就是一個資源第

7、12頁2.1.3.地方電子口岸定位理論依據(jù)第13頁2.2.1.南通電子口岸整體定位立足本市、環(huán)視區(qū)域、面向國際、加速通關(guān)、服務(wù)經(jīng)貿(mào)、改進(jìn)環(huán)境、提升實(shí)力南通電子口岸戰(zhàn)略定位：中國南通長三角南通“北上?！保ò贤ň艂€縣(市)區(qū)）第14頁2.2.2.戰(zhàn)略定位“四個視角”與“四個服務(wù)”戰(zhàn)略定位之核心服務(wù)為南通對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)為長三角區(qū)域一體化和沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)為南通的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展服務(wù)為現(xiàn)代化的國際、國內(nèi)物流服務(wù)、以企業(yè)為中心、以項(xiàng)目為重點(diǎn)、立足本市實(shí)踐、展望市域發(fā)展格局、環(huán)視區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、站區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，從國際化發(fā)展的角度四個定位視角四個關(guān)鍵服務(wù)第15頁2.

8、3.1.南通電子口岸平臺總體目標(biāo)第16頁2.3.2.南通電子口岸平臺定位及建設(shè)目標(biāo)為本區(qū)域數(shù)據(jù)交換及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐及技術(shù)保障口岸通關(guān)執(zhí)法管理、口岸物流協(xié)同服務(wù)綜合性電子政務(wù)服務(wù)及與大通關(guān)、國際貿(mào)易相關(guān)商務(wù)物流服務(wù)平臺技術(shù)支撐平臺口岸物流協(xié)同平臺電子政務(wù)商務(wù)整合跨部門、跨地域、跨行業(yè)統(tǒng)一信息服務(wù)平臺從業(yè)人員企業(yè)單位社會大眾境外用戶港口機(jī)場引航第17頁2.4.南通電子口岸建設(shè)思緒與標(biāo)準(zhǔn)總體建設(shè)模式政府主導(dǎo)、海關(guān)牽頭聯(lián)合共建、實(shí)體運(yùn)作基本建設(shè)思緒統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)先政務(wù)、后商務(wù)引進(jìn)優(yōu)化先進(jìn)項(xiàng)目與開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣珣?yīng)用并行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、政府推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)作相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)2、服務(wù)與中立標(biāo)準(zhǔn)3、區(qū)域統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

9、4、安全第一標(biāo)準(zhǔn)5、優(yōu)化資源配置、形成增量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)6、分步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)1.以深化服務(wù)為目標(biāo)2.以機(jī)制創(chuàng)新為動力3.以協(xié)同管理為支柱4.以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)5.以數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)6.以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障建設(shè)思緒和指導(dǎo)思想南通口岸統(tǒng)一門戶崇川區(qū)港閘區(qū)通州區(qū)海安縣如皋市如東縣海門市啟東市經(jīng)開區(qū)（綜保區(qū)）第18頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第19頁3.1.平臺建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃依據(jù)第20頁3.2. 平臺建設(shè)內(nèi)容選擇南通電子口岸建設(shè)需求及業(yè)務(wù)模型第21頁3.3.平臺建設(shè)內(nèi)容梳理與分類方法第22頁3.

10、4.國家電子政務(wù)總體框架及相關(guān)參考美國聯(lián)邦企業(yè)結(jié)構(gòu)框架FEA參考TOGAF開發(fā)方法 (ADM)第23頁3.5.1.平臺架構(gòu)設(shè)計(jì)-南通電子口岸頂層設(shè)計(jì)第24頁3.5.2.南通電子口岸應(yīng)用功效框架第25頁3.6.咨詢規(guī)劃評定框架方面層領(lǐng)域?qū)颖憩F(xiàn)層結(jié)合地域特點(diǎn)，給出清楚”戰(zhàn)略目標(biāo)“并將其實(shí)現(xiàn)情況列入評定框架四層評定模型指標(biāo)層（略）第26頁3.7.建設(shè)項(xiàng)目評定框架方面層領(lǐng)域?qū)颖憩F(xiàn)層第27頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第28頁4.1.-1.新技術(shù)采納與應(yīng)用-云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)平 臺應(yīng)

11、用程序開發(fā)與運(yùn)行時環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和組件IaaSPaaSSaaS原始基礎(chǔ)架構(gòu)資源靈活安裝任何軟件基礎(chǔ)架構(gòu)虛擬機(jī)虛擬網(wǎng)絡(luò)虛擬存放IaaS 自助式界面集成工作流應(yīng)用網(wǎng)格UI 服務(wù)PaaS 自助式界面安全性身份數(shù)據(jù)庫 網(wǎng)格應(yīng)用程序應(yīng)用程序應(yīng)用程序管理服務(wù)打包配置布署伸縮生命周期管理利用率用戶管理IDE 集成準(zhǔn)備使用應(yīng)用程序僅能使用可用特征應(yīng)用程序第29頁4.1.-2.新技術(shù)采納與應(yīng)用-建成口岸物流服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺物理基礎(chǔ)架構(gòu)云計(jì)算管理平臺IT資源公共服務(wù)平臺高性能計(jì)算中心SaaS平臺軟件開發(fā)測試平臺培訓(xùn)中心電子政務(wù)服務(wù)中心電子商務(wù)服務(wù)中心協(xié)同創(chuàng)新中心無限、快速擴(kuò)展虛擬IT資源公共云計(jì)算平臺支持智慧城市

12、建設(shè)地方級電子口岸能夠考慮-利用或建成當(dāng)?shù)毓苍朴?jì)算平臺面向社會提供港口物流云服務(wù)第30頁4.2.平臺架構(gòu)設(shè)計(jì)-架構(gòu)體系業(yè)務(wù)架構(gòu)應(yīng)用架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)第31頁4.2.1. 業(yè)務(wù)框架示意圖第32頁4.2.2. 應(yīng)用架構(gòu)整體示意圖第33頁4.2.3.數(shù)據(jù)架構(gòu)及數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)電子口岸數(shù)據(jù)架構(gòu)主要有幾部分內(nèi)容：數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)商務(wù)服務(wù)政務(wù)共享數(shù)據(jù)物流供給鏈數(shù)據(jù)電子交易數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分類第34頁4.2.4.總體技術(shù)架構(gòu)圖第35頁4.2.4-1.網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架第36頁信息安全體系業(yè)務(wù)分析模型安全策略、標(biāo)準(zhǔn)信息分級和訪問控制關(guān)鍵安全流

13、程制訂和實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)框架安全（風(fēng)險(xiǎn)）管理控制審計(jì)、稽核與完善邊界隔離實(shí)體加固傳輸增強(qiáng)病毒防范容災(zāi)系統(tǒng)策略管理用戶認(rèn)證一致檢性查風(fēng)險(xiǎn)管理備份恢復(fù)I/O控制權(quán)限管理審計(jì)跟蹤規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)操作運(yùn)維入侵防護(hù)漏洞掃描PLANDOCHECKACT監(jiān)督和審查ISMS維護(hù)和改進(jìn)ISMS規(guī)劃和建立ISMS實(shí)施和運(yùn)行ISMS信息安全管理體系-ISMS信息安全成熟度：level1level2level3level4level54.2.5.安全體系設(shè)計(jì)-信息安全體系物理安全網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)安全1應(yīng)用安全數(shù)據(jù)安全內(nèi)容安全23456第37頁4.3.1-1.口岸物流整合服務(wù)（平臺）實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵-數(shù)據(jù)共享與單證交換怎樣走出大多數(shù)物

14、流公共信息平臺建設(shè)與應(yīng)用效益不彰怪圈？怎樣發(fā)揮關(guān)鍵樞紐作用，依據(jù)平臺本身和當(dāng)?shù)靥厣瑸橘Q(mào)易與物流業(yè)界中小企業(yè)提供全方面信息服務(wù)？智能數(shù)據(jù)分享 (多重?cái)?shù)據(jù)源)電子付款貿(mào)易保險(xiǎn)貿(mào)易融資電子報(bào)關(guān)原產(chǎn)地證申報(bào)采購倉儲服務(wù)貨運(yùn)代理點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)互通和可視性TradePalette倉庫供給商購置方監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)口商出口商貨代銀行保險(xiǎn)企業(yè)船企業(yè)包括27-30 不一樣機(jī)構(gòu)和組織40 余種單據(jù)200 數(shù)據(jù)項(xiàng)目重復(fù)信息輸入為60%到70%第3方物流服務(wù)商貿(mào)易與物流 挑戰(zhàn)新加坡經(jīng)驗(yàn)第38頁4.3.1-2. EDI(數(shù)據(jù)交換)平臺體系結(jié)構(gòu)第39頁4.3.1-3.EDI數(shù)據(jù)交換-服務(wù)對象&范圍與

15、鏈路EDI單證 單證種類 EDI中心外經(jīng)海關(guān)國檢稅務(wù)外匯海事工商HCIQJM內(nèi)網(wǎng)CTAIS梅沙并聯(lián)審批南通電子口岸中國商務(wù)電子中心信誠通電子業(yè)務(wù)平臺SCAX/集成通uniEDI銀行保險(xiǎn)代理申報(bào)貨主（供給）貨代/船代倉儲碼頭公路鐵路水運(yùn)航空運(yùn)輸企業(yè)貨主（采購）港口機(jī)場鐵路貨站場電商IT服務(wù)商咨詢服務(wù)第40頁4.3.2.平臺架構(gòu)設(shè)計(jì)-基礎(chǔ)平臺服務(wù)第41頁4.3.3.平臺架構(gòu)設(shè)計(jì)-綜合門戶系統(tǒng) 建立南通口岸物流統(tǒng)一門戶。門戶網(wǎng)站作為應(yīng)用框架，將各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)資源集成到一個信息管理平臺之上，并以統(tǒng)一用戶界面提供給用戶，能夠快速地建立對客戶、對內(nèi)部員工和客戶對客戶信息通道, 使企業(yè)能夠釋放

16、存放在企業(yè)內(nèi)部和外部各種信息。門戶網(wǎng)站（總站）崇川區(qū)港閘區(qū)通州區(qū)海安縣如皋市如東縣海門市啟東市高新區(qū)信息公布用戶溝通服務(wù)客戶宣傳推廣內(nèi)部協(xié)作個性自定義系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)開區(qū)（綜保區(qū)）第42頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第43頁5.應(yīng)用項(xiàng)目-分類目錄服務(wù)外包平臺物流服務(wù)商貨主企業(yè)政府監(jiān)管部門把整合申報(bào)&口岸物流協(xié)同一舉搬上您工作桌面電子政務(wù)電子商務(wù)綜 合國際物流公共物流口岸物流通關(guān)物流以進(jìn)出口步驟為關(guān)鍵形成物流體系以港口、口岸為關(guān)鍵匯聚形成物流體系泛指境內(nèi)綜合社會物流體系跨境、跨

17、國、跨區(qū)域物流體系1234基于口岸物流劃分（重點(diǎn)講兩個項(xiàng)目：1.企業(yè)聯(lián)合管理，2.口岸聯(lián)檢協(xié)同，其它帶過）第44頁5.1.1-1.外向型企業(yè)聯(lián)合管理平臺第45頁5.1.1-2.外向型企業(yè)聯(lián)合管理平臺-電子口岸入網(wǎng)網(wǎng)上審核當(dāng)前作業(yè)流程情況企業(yè)聯(lián)合管理上線后流程降低企業(yè)辦事成本提升政府辦公效率1、提升企業(yè)申請效率，防止企業(yè)奔走，降低企業(yè)運(yùn)行成本；2、對監(jiān)管部門而言，共享企業(yè)申報(bào)立案信息，建立當(dāng)代化監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)綜合管理模式，增加管理綜合效能效果：1.流程步驟降低2個，2.往返部門間奔走降低7次以上業(yè)務(wù)模式：一窗收件 一窗發(fā)件（電子口岸業(yè)務(wù)代理，企業(yè)可免去全部奔走）第46頁5.1.1-3.外向型企業(yè)聯(lián)

18、合管理平臺-功效框架第47頁5.1.2-1.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)申報(bào)查驗(yàn)整合協(xié)同第48頁5.1.2-2.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-報(bào)關(guān)報(bào)檢現(xiàn)實(shí)狀況分析南通當(dāng)前現(xiàn)實(shí)狀況（船舶、艙單、危險(xiǎn)品等申報(bào)現(xiàn)實(shí)狀況基本相同，或在各自申報(bào)系統(tǒng)中錄入，或?yàn)榧兗堎|(zhì)作業(yè)）分別在多個申報(bào)系統(tǒng)中重復(fù)錄入第49頁5.1.2-3.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-意義及處理問題聯(lián)檢單位物流服務(wù)企業(yè)口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺是以碼頭、口岸為關(guān)鍵服務(wù)對象，建設(shè)信息化、智能化、效率化監(jiān)管整合協(xié)同作業(yè)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革，為港口監(jiān)管場所規(guī)范化尋找突破。將各業(yè)務(wù)步驟親密銜接，將聯(lián)檢單位、物流服務(wù)企業(yè)和相關(guān)部門全部集中在一個平臺上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口陸運(yùn)、水運(yùn)

19、、空運(yùn)貨物集中申報(bào)、查驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)碼頭、場站聯(lián)動及查驗(yàn)聯(lián)動，滿足各項(xiàng)工作集約化管理。第50頁5.1.2-4.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺第51頁5.1.2-5.船舶聯(lián)檢申報(bào)管理無紙辦公能取消就取消；不能取消能夠考慮取消或集中交單時間+金錢+人力一單多報(bào)，方便快捷時間+金錢+人力申報(bào)便利權(quán)威船舶數(shù)據(jù)，豐富統(tǒng)計(jì)功效，多樣報(bào)表輸出，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時間+人力+準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)分析第52頁5.1.2-6.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-船舶聯(lián)檢申報(bào)管理第53頁5.1.2-7.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)之目標(biāo)及定位南通電子口岸平臺整合申報(bào)是：企業(yè)端定位，不試圖打破現(xiàn)有接入體系，只是增加一個便利選擇構(gòu)筑企業(yè)通關(guān)物流服務(wù)大橋梁

20、第54頁5.1.2-8.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)之目標(biāo)意義“鏈結(jié)”“合軌”“整合”一次錄入，實(shí)現(xiàn)“多方向、多路徑、多方式”申報(bào)從企業(yè)角度構(gòu)建，基于數(shù)據(jù)申報(bào)&交換通道并成為數(shù)據(jù)原始起源關(guān)鍵樞紐植入關(guān)貿(mào)規(guī)范、鑄就彈性引導(dǎo)式作業(yè)系統(tǒng)即時映射反饋、運(yùn)行自動框正不合規(guī)行為形成靈敏資訊珍所、滿足合規(guī)內(nèi)控健康自查及監(jiān)控之需要從供給鏈整合中創(chuàng)造價值成為優(yōu)化口岸物流價值鏈“起點(diǎn)”、“切入點(diǎn)”對價值鏈中各節(jié)點(diǎn)價值和貢獻(xiàn) 節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間關(guān)系協(xié)調(diào)伎倆 信息共享與節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間關(guān)系 節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間交易信用管理價值鏈無縫整合，多方共贏 整合“三鏈”資源，使價值鏈各參加主體獲益對供給鏈要有：突出和卓越之貢獻(xiàn)平臺之關(guān)鍵

21、&關(guān)鍵價值企業(yè)關(guān)務(wù)物流單證員作業(yè)方式乃至政府官員審單方式實(shí)質(zhì)性變改：數(shù)據(jù)錄入作業(yè)方式單證校驗(yàn)作業(yè)方式第55頁5.1.2-9.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)對報(bào)關(guān)報(bào)檢意義南通未來流程第56頁5.1.2-10.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)之功效框架第57頁口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)：單證托管中心第58頁5.1.2-11.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-“一站式”整合申報(bào)之標(biāo)準(zhǔn)與策略保護(hù)存量、共享增量整合協(xié)同、開放兼容創(chuàng)新服務(wù)、持續(xù)完善簡捷高效、實(shí)惠多贏不觸動現(xiàn)有執(zhí)法格局和主體職能之發(fā)揮；不打破現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行、服務(wù)單位利益格局；對于已經(jīng)有單位信息化存量保持原有現(xiàn)實(shí)狀況，經(jīng)過統(tǒng)一平臺與它們平臺

22、進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和提供用戶申報(bào)、查詢等服務(wù)；優(yōu)化整合鏈接分散、數(shù)量規(guī)模較?。ɑ蛳鄬^?。┫嚓P(guān)部門信息化，合理配置，“集行成市“形成規(guī)模較大統(tǒng)一信息化平臺資源，從社會效率及資產(chǎn)經(jīng)營角度使資源最大化，形成增量發(fā)展，進(jìn)而使相關(guān)部門之間共享結(jié)果。作為一種服務(wù)平臺，它必須“簡捷高效、實(shí)惠多贏”，并能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和不一樣階段服務(wù)需求，進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和完善發(fā)展。平臺構(gòu)建主要目標(biāo)就是讓企業(yè)數(shù)據(jù)申報(bào)簡捷高效，所以數(shù)據(jù)申報(bào)流程和手續(xù)簡化、環(huán)節(jié)降低是規(guī)劃設(shè)計(jì)重要原則；經(jīng)過更簡化、更高效申報(bào)數(shù)據(jù)通道處理，為企業(yè)和監(jiān)管部門提供實(shí)惠、收益、工作效果（一方面經(jīng)過為企業(yè)提供簡捷高效數(shù)據(jù)通道，為其帶來經(jīng)濟(jì)和時間效益；其次經(jīng)過

23、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)申報(bào)、輔助稽核審查、多方印證，為監(jiān)管提高行政作業(yè)效率和監(jiān)管品質(zhì)），才能促成各方多贏。四大標(biāo)準(zhǔn)及策略第59頁整合申報(bào)過渡模型 整合申報(bào)系統(tǒng)H系統(tǒng)CIQ系統(tǒng)貨主企業(yè)代理報(bào)檢QP系統(tǒng)報(bào)檢系統(tǒng)/平臺無ERP亦可錄入無接口有接口（SCAX/MQ/TCS集成通等）直接傳送申報(bào)數(shù)據(jù)(下載報(bào)關(guān)數(shù)據(jù))錄入錄入提供導(dǎo)入接口ERP回執(zhí)申報(bào)不打破現(xiàn)有格局、保持現(xiàn)實(shí)狀況單一窗口電子口岸信誠通回執(zhí)申報(bào)回執(zhí)申報(bào)回執(zhí)申報(bào)有接口-uniEDI直接傳送申報(bào)數(shù)據(jù)代理報(bào)關(guān)(下載報(bào)檢數(shù)據(jù))確認(rèn)確認(rèn)第60頁5.1.2-12.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-碼頭場站聯(lián)動管理第61頁5.1.2-13.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-口岸查驗(yàn)聯(lián)動功效&流程示

24、意圖業(yè)務(wù)模式目標(biāo)：關(guān)檢港協(xié)同聯(lián)動一次開箱、一次查驗(yàn)第62頁5.1.2-14.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-口岸視頻監(jiān)控現(xiàn)實(shí)狀況1海關(guān)國檢海事邊檢HCIQ內(nèi)網(wǎng)梅沙系統(tǒng)如皋碼頭電視墻顯示服務(wù)器流媒體服務(wù)器群專業(yè)存放控制服務(wù)器電視墻DVR視頻分配器PC客戶端顯示矩陣電視墻顯示服務(wù)器流媒體服務(wù)器群專業(yè)存放控制服務(wù)器電視墻DVRPC客戶端顯示視頻分配器矩陣其它部門模式大致相仿各自獨(dú)立，沒有任何共享第63頁5.1.2-15.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-口岸視頻監(jiān)控現(xiàn)實(shí)狀況2海關(guān)國檢海事邊檢HCIQ內(nèi)網(wǎng)梅沙系統(tǒng)通州碼頭貨運(yùn)站電視墻顯示服務(wù)器流媒體服務(wù)器群專業(yè)存放控制服務(wù)器電視墻DVR視頻分配器PC客戶端顯示矩陣電視墻顯示服務(wù)器流

25、媒體服務(wù)器群專業(yè)存放控制服務(wù)器電視墻DVRPC客戶端顯示其它部門模式大致相仿部分探頭共享，網(wǎng)絡(luò)各自獨(dú)立第64頁5.1.2-16.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-口岸視頻監(jiān)控分析海關(guān)國檢海事邊檢HCIQ內(nèi)網(wǎng)梅沙系統(tǒng)堆場貨運(yùn)站倉庫近距離線路租用費(fèi)遠(yuǎn)距離線路租用費(fèi)重復(fù)碼頭口岸南通市區(qū)海關(guān)國檢海事邊檢碼頭監(jiān)控場所探頭重復(fù)建設(shè)各個碼頭模式均相同，總體運(yùn)行成本是：遠(yuǎn)程專線租用費(fèi)=監(jiān)控場所數(shù)NX4專線專線專線專線第65頁5.1.2-17.口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺-口岸視頻監(jiān)控整合方案初步探討整合可行，詳細(xì)方案仍需探討/論證第66頁退免稅系統(tǒng)QP/報(bào)關(guān)行版預(yù)錄入系統(tǒng)JM系統(tǒng)（企業(yè)端）企業(yè)JM政務(wù)審批系統(tǒng)海關(guān)H系統(tǒng)國稅CTAIS系統(tǒng)

26、中國商務(wù)電子中心電子數(shù)據(jù)申報(bào)電子回執(zhí)及紙質(zhì)批件錄入同意證數(shù)據(jù)申報(bào)并交驗(yàn)商務(wù)批件錄入通關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)紙質(zhì)單證存檔管理紙質(zhì)單證存檔管理紙質(zhì)單證存檔管理交驗(yàn)紙質(zhì)單證5.1.3-1.加工貿(mào)易業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)狀況分析(信息系統(tǒng)操作流程)第67頁5.1.3-2.加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)審批-三方聯(lián)網(wǎng)后效果&意義 無接口數(shù)據(jù)傳遞路徑有接口-數(shù)據(jù)傳送申報(bào)紙質(zhì)和人工作業(yè)路線紅色標(biāo)注各數(shù)據(jù)錄入步驟1、有了數(shù)據(jù)相互共享完整通道；2、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入工作量降低；3、各步驟申報(bào)數(shù)據(jù)一致性提升、差錯率降低4、人工往返作業(yè)未來能夠降低或被網(wǎng)絡(luò)作業(yè)取代第68頁5.1.4.口岸統(tǒng)計(jì)&資訊（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）第69頁5.應(yīng)用項(xiàng)目-分類目錄服務(wù)外包平臺物流服務(wù)商貨主

27、企業(yè)政府監(jiān)管部門把整合申報(bào)&口岸物流協(xié)同一舉搬上您工作桌面電子政務(wù)電子商務(wù)綜 合國際物流公共物流口岸物流通關(guān)物流以進(jìn)出口步驟為關(guān)鍵形成物流體系以港口、口岸為關(guān)鍵匯聚形成物流體系泛指境內(nèi)綜合社會物流體系跨境、跨國、跨區(qū)域物流體系1234基于口岸物流劃分第70頁5.2.1-1.口岸物流全程信息服務(wù)平臺-數(shù)據(jù)起源及內(nèi)容分類第71頁5.2.1-2.應(yīng)用比對：通關(guān)信息一體化效益分析報(bào)關(guān)狀態(tài)電話報(bào)關(guān)狀態(tài)問詢關(guān)員接貨通知?南通電子口岸傳統(tǒng)模式通關(guān)查詢系統(tǒng)建設(shè)后實(shí)時了解通關(guān)信息合理安排物流作業(yè)深入降低物流成本堆場貨運(yùn)站倉庫船代碼頭貨主貨代車隊(duì)在系統(tǒng)中統(tǒng)一查詢貨物狀態(tài)貨主車隊(duì)堆場貨代報(bào)關(guān)大廳第72頁5.2.1-

28、3.口岸物流全程信息服務(wù)平臺-功效框架第73頁5.2.2-1.口岸物流協(xié)同平臺目標(biāo)與定位1.整體搬上平臺：把口岸物流各類企業(yè)實(shí)體操作業(yè)務(wù)整體搬上平臺2.業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋：建立各類企業(yè)實(shí)體相互協(xié)作運(yùn)作載體，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋3.港口物流云：打造統(tǒng)一港口物流云服務(wù)平臺，以實(shí)現(xiàn)本市口岸物流業(yè)“集行成市”和繁榮港口經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；第74頁5.2.2-2.口岸物流協(xié)同平臺-口岸各類實(shí)體及業(yè)務(wù)總集成以港為中心，面向口岸物流業(yè)務(wù)總集成第75頁5.2.2-3.口岸物流協(xié)同平臺作用和意義推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和供給鏈自動化A、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、供給鏈日趨完善；B、成為激活區(qū)域內(nèi)整盤物流、推進(jìn)其突破式發(fā)展原因。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

29、鏈發(fā)展激活區(qū)域物流第76頁5.2.2-4.口岸物流協(xié)同平臺-頂層設(shè)計(jì)電子政務(wù)電子口岸其它政府部門網(wǎng)上銀行網(wǎng)上保險(xiǎn)其它金融機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)門戶系統(tǒng)管理(口岸)物流服務(wù)門戶物流企業(yè)倉儲運(yùn)輸配送貨代其它制造企業(yè)采購供給鏈VMI其它外貿(mào)企業(yè)內(nèi)貿(mào)企業(yè)超市配送物流樞紐港口航空港鐵路信息共享合作協(xié)同交易服務(wù)商貿(mào)企業(yè)外貿(mào)物流分析第三方物流軟件（SAAS）接入第三/四方物流政府之間、政企之間、企業(yè)之間、供給鏈等對接集成 GIS平臺、GPS平臺、RFID平臺應(yīng)用層系統(tǒng)門戶層南通電子口岸平臺綜合門戶業(yè)務(wù)分析服務(wù)內(nèi)容知識服務(wù)后勤運(yùn)行服務(wù)業(yè)務(wù)管理服務(wù)征信服務(wù)預(yù)警服務(wù)可視化服務(wù)保稅物流分析內(nèi)貿(mào)物流分析行業(yè)收費(fèi)分析用戶自助服務(wù)

30、內(nèi)容管理（后臺）口岸物流資訊第77頁5.2.2-5.口岸物流協(xié)同平臺-功效框構(gòu)（按實(shí)體類型分）第78頁5.2.2-6.口岸物流協(xié)同平臺-功效框構(gòu)（按業(yè)務(wù)類型分）基礎(chǔ)管理貨主工作區(qū)貨代工作區(qū)物流企業(yè)工作區(qū)監(jiān)管工作區(qū)基礎(chǔ)信息管理口岸物流服務(wù)管理委托管理單證管理入貨提貨管理運(yùn)輸過程管理預(yù)警服務(wù)征信管理計(jì)費(fèi)管理口岸物流業(yè)務(wù)管理鐵路場站業(yè)務(wù)管理航空場站業(yè)務(wù)管理貨柜管理口岸物流服務(wù)生命周期管理口岸集成口岸物流服務(wù)查詢委托服務(wù)查詢物流過程查詢企業(yè)征信查詢口岸物流服務(wù)分析口岸物流協(xié)同整合服務(wù)集港信息裝船信息裝車信息卸船信息卸車信息入庫信息出庫信息庫存信息基于口岸、港口、碼頭、車站、堆棧、貨場、周轉(zhuǎn)倉物流信息第

31、79頁最大整合社會資源降低貨物物流時間充分節(jié)約資源提升物流效率降低環(huán)境污染5.2.3-1.地方電子口岸與第四方物流平臺誰更有條件具備建設(shè)“第四方物流平臺”條件？信息及時、高效、廣泛并充分共享非物流利益方并降低各方交易成本實(shí)現(xiàn)最大物流資源整合輕易形成聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)整合第四方物流發(fā)展必須滿足整個社會物流要求1.公共數(shù)據(jù)中心、多方電子底帳、信息資源共享2.完全基于公網(wǎng),，提供全天候、全方位服務(wù)3.對接、整合政務(wù)、商務(wù)，安全可靠、權(quán)威第四方物流是“有領(lǐng)導(dǎo)力量”物流供給商，它能夠經(jīng)過整個供給鏈影響力，提供綜合供給鏈處理方案，為其用戶帶來更大價值。第80頁5.2.3-2.特色產(chǎn)業(yè)供給鏈&四方物流平臺目標(biāo)

32、與定位第81頁5.2.3-3.目標(biāo)與定位-多方協(xié)同供給鏈可視化信息資源共享，各個業(yè)務(wù)步驟主要信息透明化：專注于關(guān)鍵資源信息實(shí)時性采集多方共享數(shù)據(jù)實(shí)時信息傳遞便捷查詢到達(dá)可視化管理目標(biāo)業(yè)務(wù)步驟多方實(shí)體第82頁5.2.3-4.基于地方電子口岸第四方物流平臺第83頁5.2.4-1.外貿(mào)商品電子商城及其它電子交易平臺跨境電子商務(wù)境內(nèi)企業(yè)境外企業(yè)電商企業(yè)促進(jìn)跨境電子商務(wù)快捷高效港口保稅區(qū)+創(chuàng)新電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式搬上南通電子口岸平臺+家紡制品大宗商品其它遠(yuǎn)景第84頁應(yīng)用項(xiàng)目-分類目錄服務(wù)外包平臺物流服務(wù)商貨主企業(yè)政府監(jiān)管部門把整合申報(bào)&口岸物流協(xié)同一舉搬上您工作桌面電子政務(wù)電子商務(wù)綜 合國際物流公共物流口岸

33、物流通關(guān)物流以進(jìn)出口步驟為關(guān)鍵形成物流體系以港口、口岸為關(guān)鍵匯聚形成物流體系泛指境內(nèi)綜合社會物流體系跨境、跨國、跨區(qū)域物流體系1234基于口岸物流劃分第85頁5.3.1-1.口岸結(jié)算服務(wù)中心及支付平臺第86頁5.3.1-2.口岸結(jié)算服務(wù)中心及支付平臺降低企業(yè)運(yùn)行成本提升口岸物流效率業(yè)務(wù)模式目標(biāo)：政務(wù)商務(wù)支付“一卡通”，即付即通第87頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第88頁6.1.1.中國特殊區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流中心（B型）綜合保稅區(qū)（綜保區(qū)）功能及業(yè)務(wù)1國

34、際貿(mào)易2加工制造3倉儲物流4展示展覽加工制造未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工零部件和成品不能內(nèi)銷。僅能提供為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)物流服務(wù)。1保稅存放進(jìn)出口貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；2對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；3全球采購和國際分撥、配送；4轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；5經(jīng)海關(guān)同意其它國際物流業(yè)務(wù)。不能進(jìn)行深加工制造，進(jìn)出口貿(mào)易僅限于區(qū)內(nèi)與境外之間1存放進(jìn)出口貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；2對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；3對外貿(mào)易，包含國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易； 4國際采購、分銷和配送；5國際中轉(zhuǎn)；6檢測、維修；7商品展示；8研發(fā)、加工、制造；9港口作業(yè)；10經(jīng)海關(guān)同意其它業(yè)務(wù)。海關(guān)管理一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)

35、自由。與區(qū)外設(shè)置隔離設(shè)施。一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由。與區(qū)外設(shè)置隔離設(shè)施。一線放開，二線管住區(qū)內(nèi)自由。與區(qū)外設(shè)置隔離設(shè)施一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由。與區(qū)外設(shè)置隔離設(shè)施。稅收政策境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)實(shí)施保稅；區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同出口，但貨物實(shí)際離境后才能享受退稅。境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)實(shí)施保稅；區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同離境出口，享受退稅。區(qū)內(nèi)交易，免征增值稅與消費(fèi)稅。境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)實(shí)施保稅；區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同離境出口，享受退稅。區(qū)內(nèi)交易，免征增值稅與消費(fèi)稅。境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)實(shí)施保稅；區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同離境出口，享受退稅。區(qū)內(nèi)交易，免征增值稅與消費(fèi)稅。外管政策區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收

36、匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。注：黃色部分表示與綜保區(qū)區(qū)分 第89頁6.1.2.綜保區(qū)平臺-發(fā)展定位功效定位： 南通綜合保稅區(qū)將發(fā)展成為長三角地域制造集群國際運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐，上海洋山港、空港面向內(nèi)陸地域喂給港，含有集中通關(guān)、保稅物流、保稅加工等各種功效，配套服務(wù)完善綜合保稅區(qū)。關(guān)鍵業(yè)務(wù)：1、保稅倉儲。2、國際采購、分銷和配送。3、簡單加工和增值服務(wù)。4、貿(mào)易功效。5、口岸作業(yè)。6、加工制造。輔助業(yè)務(wù)：1、物流信息處理和咨詢服務(wù)功效。2、商品展示和交易3、售后服務(wù)4、金融服務(wù)5、其它業(yè)務(wù)內(nèi)河航運(yùn)海運(yùn)區(qū)域干道區(qū)域高速公路

37、NT產(chǎn)業(yè)園長三角制造集群浦東、虹橋國際機(jī)場至國外長江沿線腹地洋山港至海外南通綜合保稅區(qū)第90頁6.1.3.綜保區(qū)信息化是海關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新確保經(jīng)過建立綜保區(qū)電子底冊， 實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)核扣和核銷（暫時）；經(jīng)過對企業(yè)物流申報(bào)分類，細(xì)分綜保區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（暫時）；及時配合相關(guān)政策，執(zhí)行海關(guān)政策（164號令，171號令，172號令，34號文、暫時）經(jīng)過電子卡口、查驗(yàn)場站、三方物流商、企業(yè)ERP、及H訂閱數(shù)據(jù)信息聯(lián)動，確定實(shí)際物流內(nèi)容（長久）。經(jīng)過企業(yè)申報(bào)出入庫數(shù)據(jù)、卡口、場站及h通關(guān)數(shù)據(jù)比對，對企業(yè)常態(tài)核查（長久)依據(jù)海關(guān)總署公告第33號，設(shè)置分類通關(guān)通道，提升企業(yè)通關(guān)效率，而且降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。“屬地申報(bào)、口岸

38、驗(yàn)放”模式擴(kuò)大至綜保區(qū)一線進(jìn)出境貨物（涉證、涉稅、免稅貨物除外）“審放一體，無需交單”二線步驟采取“雙申報(bào)、單報(bào)關(guān)”方式；允許區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)在二線步驟采取“分批進(jìn)出、事后集中申報(bào)”通關(guān)方式。第91頁6.1.4.綜保區(qū)系統(tǒng)-海關(guān)端功效清單第92頁6.1.5.綜保區(qū)系統(tǒng)-申報(bào)端功效菜單第93頁6.2.1.南通空港綜合服務(wù)平臺-定位&目標(biāo)第94頁6.2.2.南通空港綜合服務(wù)平臺-功效框架第95頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第96頁運(yùn)行組織機(jī)制與運(yùn)行管理運(yùn)營規(guī)劃之考量成本質(zhì)量

39、適應(yīng)性速度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行管理機(jī)制由常務(wù)副市長、分管副市長分別擔(dān)任組長、副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市口岸委；領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能是發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、推進(jìn)作用，負(fù)責(zé)對電子口岸建設(shè)中重大事項(xiàng)、重大問題研究和協(xié)調(diào)；成立由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參加建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，定時召開工作會議，負(fù)責(zé)組織研討制訂電子口岸發(fā)展規(guī)劃、資源整合、數(shù)據(jù)接入及共享標(biāo)準(zhǔn)，口岸相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造研究，討論處理實(shí)施過程中詳細(xì)問題，建立科學(xué)審議和評定機(jī)制。由南通市口岸委（商務(wù)局）代表市政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)前期南通電子口岸及實(shí)體企業(yè)籌建。南通電子口岸企業(yè)作為公共信息平臺承建和運(yùn)行實(shí)體，負(fù)責(zé)搭建基礎(chǔ)平臺和平臺項(xiàng)目標(biāo)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作；運(yùn)行實(shí)體規(guī)劃考

40、量組成職能第97頁運(yùn)行組織架構(gòu)部門部門職能、職責(zé)說明客戶服務(wù)部客服部負(fù)擔(dān)直接對客戶服務(wù)工作，客服部設(shè)置二十四小時服務(wù)熱線及QQ用戶群為客戶提供服務(wù)。負(fù)責(zé)客戶信息搜集、歸檔、整理、反饋和日常指揮以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、收費(fèi)、檔案管理等?？头恐饕獙蛻舴?wù)工作是：會員注冊、來訪接待、業(yè)務(wù)受理、答疑解惑、故障跟蹤、投訴處理、費(fèi)用收繳、客戶回訪、滿意度調(diào)查等。技術(shù)開發(fā)部主要負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目管理，以及對現(xiàn)有系統(tǒng)做好維護(hù)、培訓(xùn)和質(zhì)量改進(jìn)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)軟件產(chǎn)品、業(yè)務(wù)知識（包含源代碼、技術(shù)文檔、業(yè)務(wù)文檔等）管理。運(yùn)行維護(hù)部主要負(fù)責(zé)整個電子口岸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)維，信息安全保障，并負(fù)責(zé)組織制訂、修訂信息安全

41、相關(guān)各項(xiàng)管理制度及流程和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)綜保區(qū)和碼頭視頻監(jiān)控應(yīng)急保障，并負(fù)責(zé)建立應(yīng)急保障體系。行政管理部主要負(fù)責(zé)整個企業(yè)行政、辦公、財(cái)務(wù)、人事管理和對外宣傳工作，并負(fù)擔(dān)企業(yè)科技項(xiàng)目、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和相關(guān)招投標(biāo)工作。市場推廣部市場部主要負(fù)責(zé)開展調(diào)研, 制訂方案, 組織論證,督促開發(fā), 實(shí)施推廣, 更新優(yōu)化, 成熟產(chǎn)品推廣, 公關(guān)聯(lián)檢單位, 協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系, 市場開發(fā)及推廣第98頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第99頁項(xiàng)目管理體系介紹應(yīng)用類項(xiàng)目適用管理框架集成類項(xiàng)目適用管理框架適用

42、管理框架第100頁2.1.4.2.運(yùn)行管理機(jī)制&模式一期口岸物流政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)二期三期發(fā)展計(jì)劃提議南通電子口岸3-5年內(nèi)采取運(yùn)行模式為：政府扶持、企業(yè)化運(yùn)作，以政府服務(wù)為主，商務(wù)服務(wù)為輔。前三年之內(nèi)為建設(shè)&培育期，不考慮商務(wù)服務(wù)及收費(fèi)。第三年期末再總結(jié)平臺運(yùn)行應(yīng)用情況，再做商務(wù)服務(wù)詳細(xì)規(guī)劃和商務(wù)服務(wù)定位。電子政務(wù)項(xiàng)目全部由政府投資，一期移植項(xiàng)目采取招標(biāo)方式，其余當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目采取自主或聯(lián)合開發(fā)方式，由電子口岸實(shí)體企業(yè)上報(bào)預(yù)算，政府審核、撥付相關(guān)投入資金，不再采取招標(biāo)形式。商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)資金起源采取實(shí)體企業(yè)與商業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)及其它運(yùn)行合作模式來處理。遠(yuǎn)期前三年之內(nèi)為建設(shè)&培育期建設(shè)模式：政府主導(dǎo)、海

43、關(guān)牽頭、聯(lián)合共建、實(shí)體運(yùn)作運(yùn)行模式：政府扶持、企業(yè)化運(yùn)作，以政務(wù)服務(wù)為主，商務(wù)服務(wù)為輔收費(fèi)模式：電子政務(wù)服務(wù)無償，建設(shè)&培育期，不考慮商務(wù)服務(wù)及收費(fèi)第101頁3.1.1.平臺建設(shè)實(shí)施計(jì)劃一期 階段劃分二期三期關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容1.政務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)；2.聯(lián)檢、整合申報(bào)服務(wù)建設(shè)：企業(yè)聯(lián)合管理、聯(lián)檢協(xié)同平臺(船舶聯(lián)檢、整合申報(bào)、查驗(yàn)聯(lián)動、視頻監(jiān)控、場站聯(lián)動)、加貿(mào)聯(lián)網(wǎng)、口岸結(jié)算；3.跨區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)、便捷化輔助：全程物流信息平臺；1.商務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè),2.口岸物流協(xié)同服務(wù)建設(shè)：全程物流信息平臺、口岸物流協(xié)同平臺、口岸結(jié)算1.區(qū)域物流協(xié)同服務(wù)：特色產(chǎn)業(yè)鏈平臺、四方物流平臺；2.貿(mào)易、物流促進(jìn)服務(wù)建設(shè)：3

44、.企業(yè)e外貿(mào)門戶、外貿(mào)商品展示電子商城、電子交易（或考慮大宗商品交易平臺）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)1.平臺基礎(chǔ)建設(shè)完成，網(wǎng)站開通2.大通關(guān)協(xié)同、快速通關(guān)戰(zhàn)略3.區(qū)域合作戰(zhàn)略、輔助聯(lián)網(wǎng)政務(wù)1.整合政務(wù)與商務(wù)應(yīng)用2.大物流、大商貿(mào)協(xié)同戰(zhàn)略1.大物流戰(zhàn)略、區(qū)域合作戰(zhàn)略2.品牌與創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)模式“政府主導(dǎo)、海關(guān)牽頭、聯(lián)合共建、實(shí)體運(yùn)作”第102頁3.1.2.南通電子口岸建設(shè)計(jì)劃與先進(jìn)地方電子口岸之比較4月配送平臺試運(yùn)行6月供給鏈外貿(mào)平臺開啟（四方物流平臺上線）11月組建了寧波電子口岸企業(yè)年9月電子口岸信息平臺正式運(yùn)行（至年10月，寧波電子口岸累計(jì)開發(fā)整合項(xiàng)目91個，其中開發(fā)外部應(yīng)用項(xiàng)目39個，內(nèi)部使用項(xiàng)目9個，整合口

45、岸相關(guān)單位項(xiàng)目43個）。年10月推出電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目（外貿(mào)八達(dá)通和企業(yè)E管家兩個產(chǎn)品）12月供給鏈管理平臺試運(yùn)行4年又10個月4年又11個月6年又11個月7年又5個月底電子商務(wù)平臺計(jì)劃上線（口岸物流協(xié)同整合服務(wù)、企業(yè)E外貿(mào)促進(jìn)服務(wù)平臺）底特色產(chǎn)業(yè)供給鏈、四方物流公共服務(wù)平臺計(jì)劃上線7月平臺上線， 首期口岸整合項(xiàng)目：企業(yè)聯(lián)合管理、口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺（船舶聯(lián)檢申報(bào)、關(guān)檢港聯(lián)動查驗(yàn)、一站式整合申報(bào)）、加貿(mào)綜合服務(wù)平臺等底，主要口岸整合項(xiàng)目上線1年2年3年地方電子口岸建設(shè)標(biāo)桿-寧波電子口岸我們建設(shè)計(jì)劃-南通電子口岸建設(shè)周期與主要成就比 較第103頁實(shí)施管理組織及計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施進(jìn)度表分期應(yīng)用系統(tǒng)名稱建設(shè)周期

46、時間安排第一期數(shù)據(jù)交換及基礎(chǔ)平臺門戶網(wǎng)站10個月03月-12月EDI數(shù)據(jù)中心電子政務(wù)外向型企業(yè)聯(lián)合管理企業(yè)類別審批系統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺船舶聯(lián)檢申報(bào)管理關(guān)檢港聯(lián)動查驗(yàn)平臺一站式通關(guān)子系統(tǒng)綜合口岸結(jié)算服務(wù)中心及支付平臺口岸執(zhí)法系統(tǒng)第二期電子政務(wù)口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺海運(yùn)艙單集中申報(bào)1年01月-12月碼頭場站聯(lián)動管理口岸資訊平臺加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)審批 電子商務(wù)口岸物流協(xié)同整合服務(wù)企業(yè)E外貿(mào)促進(jìn)服務(wù)平臺企業(yè)外貿(mào)出口統(tǒng)一宣傳門戶企業(yè)外貿(mào)商品電子商務(wù)第三期電子政務(wù)口岸聯(lián)檢協(xié)同平臺一站式申報(bào)之申報(bào)管理子系統(tǒng)1年01月-12月電子商務(wù)口岸物流全程信息服務(wù)平臺特色產(chǎn)業(yè)四方物流公共服務(wù)平臺特殊產(chǎn)業(yè)供給鏈四方物

47、流公共服務(wù)平臺地方電子口岸建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明：保障“規(guī)劃”最終不是“鬼畫”，重點(diǎn)在于應(yīng)用項(xiàng)目標(biāo)開發(fā)實(shí)施之成功；第104頁目錄運(yùn)行初步規(guī)劃7平臺系統(tǒng)架構(gòu)4綜保區(qū)&空港6應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃5社會效益分析10投資&運(yùn)行概算9項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 8平臺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3總體戰(zhàn)略規(guī)劃2概述(項(xiàng)目背景)1第105頁9.1.預(yù)算依據(jù)與投資項(xiàng)目、按按國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行方法（國家發(fā)展和改革委員會令第55號）之附件二（國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制要求）、附件一（國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目提議書編制要求）要求。、電子政務(wù)工程軟件項(xiàng)目費(fèi)用組成及概算方法(V1.0)(征求意見稿)第106頁9.2-1.項(xiàng)目投

48、資及運(yùn)行費(fèi)用概算1.電子口岸平臺概算總表 序號費(fèi)用名稱投資概算金額(單位：萬元)一期二期三期累計(jì)第一年第二年第三年總計(jì)：1,673.08 1,594.80 1,532.76 4,800.64 項(xiàng)目投資費(fèi)用1項(xiàng)目軟、硬件設(shè)備購置費(fèi)775.99256.261,032.24 2應(yīng)用項(xiàng)目費(fèi)425.42 684.59696.081,806.09 3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)92.30 35.05 9.8137.15 4系統(tǒng)集成費(fèi)用(系統(tǒng)軟件)(8%)暫不計(jì)0.00 5系統(tǒng)集成費(fèi)用(應(yīng)用軟件)暫不計(jì)0.00 6項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)(5%)21.27 34.23 34.80 90.30 7前期工作費(fèi)用(考查、調(diào)研等）15.00 0.00 0.00 15.00 8咨詢規(guī)劃費(fèi)80.00 0.00 0.00 80.00 9監(jiān)理費(fèi)(5%)53.55 12.81 66.36 10招投標(biāo)費(fèi)暫不計(jì)0.00 11培訓(xùn)費(fèi)暫不計(jì)0.