《村（社區(qū)）社會工作室服務(wù)指南》（征求意見稿）

1、ICS03.080.20CCS A 14DB FORMTEXT 5101四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)DB FORMTEXT 5101/ FORMTEXT XX2022村（社區(qū)）社會工作室服務(wù)指南（征求意見稿） FORMTEXT 2021-XX- FORMTEXT XX發(fā)布 FORMTEXT 2021- FORMTEXT XX- FORMTEXT XX實施 FORMTEXT 成都市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB FORMTEXT 5101/ FORMTEXT XX2022 目次TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc92729236 前 言 PAGEREF _Toc92729236 h II

2、I HYPERLINK l _Toc92729238 1 范圍 PAGEREF _Toc92729238 h 1 HYPERLINK l _Toc92729239 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc92729239 h 1 HYPERLINK l _Toc92729240 3 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc92729240 h 1 HYPERLINK l _Toc92729265 4 組織機構(gòu) PAGEREF _Toc92729265 h 2 HYPERLINK l _Toc92729273 5 辦公場所 PAGEREF _Toc92729273 h 2 HYPERLINK l

3、 _Toc92729274 6 管理制度 PAGEREF _Toc92729274 h 2 HYPERLINK l _Toc92729275 7 人員配置 PAGEREF _Toc92729275 h 2 HYPERLINK l _Toc92729298 8 服務(wù)要求3 HYPERLINK l _Toc92729313 9 服務(wù)內(nèi)容 PAGEREF _Toc92729313 h 3 HYPERLINK l _Toc92729318 10 服務(wù)方法 PAGEREF _Toc92729318 h 5 HYPERLINK l _Toc92729324 11 服務(wù)評價及改進 PAGEREF _Toc9

4、2729324 h 6 HYPERLINK l _Toc92729327 參 考 文 獻 PAGEREF _Toc92729327 h 7前 言本文件按照GB/T 1.12020 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由成都市民政局提出并歸口。本文件起草單位：成都市民政局、成都市社會組織社區(qū)和社工人才服務(wù)中心、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、XXX本文件主要起草人：XXX村（社區(qū)）社會工作室服務(wù)指南范圍本文件規(guī)定了村（社區(qū)）社會工作室的組織機構(gòu)、辦公場所、管理制度、人員配置、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、服

5、務(wù)方法、服務(wù)評價及改進。本文件適用于村（社區(qū)）社會工作室的管理和服務(wù)活動。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB 51/T 2102-2015 社會工作服務(wù)效果評估規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會工作堅持“助人自助”的價值觀，綜合運用專業(yè)知識、方法和技巧，幫助有困難、有需要的個人、群體和社區(qū)，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動。社會工作室在村（社區(qū)）設(shè)立的，遵循社會工作倫理規(guī)范和價值理念，整

6、合社會資源，由社會工作者運用專業(yè)方法和技巧提供社會工作服務(wù)的平臺，也稱“社會工作服務(wù)室”，簡稱“社工室”。社會工作專業(yè)人才具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人員。社會工作者遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題，促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者，簡稱“社工”。來源：DB 51/T 21022015,3.3組織機構(gòu)社會工作室組織機

7、構(gòu)符合以下要求：應(yīng)納入黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作體系，由村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，依托黨群服務(wù)中心或綜合體等現(xiàn)有載體建設(shè)；應(yīng)接受區(qū)（市）縣民政部門、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的指導(dǎo)；應(yīng)加強與社工支持中心、社工總站、社工站的聯(lián)動，接受專業(yè)督導(dǎo)和培訓(xùn)；應(yīng)由村民委員會或社區(qū)居民委員會統(tǒng)籌，社會力量協(xié)作共建，可根據(jù)工作需要設(shè)置行政崗位、專業(yè)服務(wù)崗位和輔助支持崗位。辦公場所社會工作室辦公場所符合以下要求：應(yīng)為開展個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作服務(wù)提供活動空間，個案工作服務(wù)環(huán)境應(yīng)相對私密、安全、安靜、舒適、整潔、溫馨；應(yīng)具有相對固定的辦公場所，配有桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公設(shè)施設(shè)備。管理制度社會工

8、作室管理制度符合以下要求：應(yīng)制定人員（含工作人員、志愿者）、財務(wù)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)場所、保密、項目等管理制度；應(yīng)從檔案管理人員職責(zé)、歸檔范圍、歸檔要求、編碼、保管等方面加強檔案管理；應(yīng)制定風(fēng)險管控制度，明確安全管理職責(zé)，增強風(fēng)險防范意識和安全管理監(jiān)督力度，建立相應(yīng)的安全管理考核機制。人員配置社會工作室人員配置符合以下要求：應(yīng)至少配備2名社會工作專業(yè)人才；應(yīng)積極組建志愿服務(wù)隊伍，按需引入跨專業(yè)人才提供服務(wù)，引導(dǎo)村（居）民小組長、網(wǎng)格員、樓棟長協(xié)同開展服務(wù)。服務(wù)要求社會工作室服務(wù)應(yīng)以助人自助為宗旨，遵循平等、尊重、知情同意、保密、接納等原則，遵守社會工作專業(yè)倫理，處理好與服務(wù)對象、同事、服務(wù)機構(gòu)及社

9、會之間的關(guān)系，注重可操作性和實用性。具體服務(wù)要求包括但不限于以下內(nèi)容：應(yīng)遵循“五社聯(lián)動”理念，完善社會工作服務(wù)機制，引導(dǎo)社區(qū)社會組織、居民自治組織、駐村（社區(qū)）企事業(yè)單位及社工、居民、志愿者黨員干部等多元主體參與社區(qū)治理；應(yīng)充分整合、鏈接和利用村（社區(qū)）人文地理、產(chǎn)業(yè)以及黨委政府、群團組織、高等院校、企事業(yè)單位、社會組織等各類社會資源；應(yīng)綜合評估服務(wù)對象的社會、經(jīng)濟、文化、生理、心理等基本情況，根據(jù)服務(wù)對象需求和資源現(xiàn)狀確定服務(wù)內(nèi)容、方法和流程。對于超出服務(wù)能力和范圍的情況及時提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；應(yīng)圍繞提高社會工作服務(wù)滿意度，堅持多方參與，廣泛征求意見，吸納公眾參與監(jiān)督，持續(xù)改進和完善服務(wù)工作；應(yīng)結(jié)

10、合服務(wù)工作積極開展社會工作傳播工作，搭建信息推廣平臺，倡導(dǎo)服務(wù)理念，推廣服務(wù)事項。服務(wù)內(nèi)容一般服務(wù)老年服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容： 協(xié)助村（社區(qū)）建立特困、低保及低保邊緣、空巢、獨居、失獨家庭人員、失能老人等特殊困難老年人檔案，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社工機構(gòu)、志愿者資源為特殊困難老年人提供巡訪關(guān)愛服務(wù)、鄰里互助服務(wù)；協(xié)助村（社區(qū)）鏈接社會資源，組建為老志愿服務(wù)隊伍，開展健康咨詢、義診、公益健康講座、慈善義演、捐贈等志愿活動；協(xié)助村（社區(qū)）組織開展培訓(xùn)服務(wù)，如教授老年人使用智能設(shè)備、老年人防范金融風(fēng)險、老年人防范詐騙教育培訓(xùn)、老年人權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)；協(xié)助村（社區(qū)）開展適合老年人的文化、體育、娛

11、樂活動，培養(yǎng)老年人興趣團體；協(xié)助村（社區(qū)）開展生存認(rèn)證工作，幫助轄區(qū)內(nèi)有需要的高齡老年人申請高齡津貼；協(xié)助村（社區(qū)）組建老年互助隊伍，構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，宜采用低齡幫扶高齡的形式，實現(xiàn)老年群體互幫互助；其他服務(wù)內(nèi)容宜參考MZ/T 064、DB 510100/149。兒童服務(wù)兒童基礎(chǔ)服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：對兒童成長和生活中面臨的問題和需求進行評估，協(xié)助困境兒童或兒童監(jiān)護人開展相關(guān)申請工作，將符合條件的兒童納入關(guān)愛服務(wù)對象；協(xié)助動態(tài)建立轄區(qū)內(nèi)特殊兒童（孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等）基礎(chǔ)信息臺賬；開展特殊群體兒童關(guān)愛保護日常巡查探訪工作，對轄區(qū)特殊群體兒童每人每月至少一次入室巡

12、查探訪，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)特殊群體兒童生活、監(jiān)護、權(quán)益保護等情況；為特殊群體兒童提供物質(zhì)援助和關(guān)愛服務(wù)。兒童監(jiān)護服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：督促監(jiān)護人加強家庭教育知識學(xué)習(xí)，落實家庭教育主體責(zé)任，正確履行監(jiān)護職責(zé)；組織委托監(jiān)護人與新增農(nóng)村留守兒童簽訂農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責(zé)任確認(rèn)書；落實強制報告制度，協(xié)同做好風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和報告侵害兒童的行為，采取恰當(dāng)措施或協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，對有監(jiān)護需求的兒童進行臨時監(jiān)護；針對性地開展兒童監(jiān)護法制宣傳和家庭暴力預(yù)防教育，引導(dǎo)兒童監(jiān)護人履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護責(zé)任；依托兒童服務(wù)陣地開展相關(guān)教育活動，協(xié)助學(xué)校和社區(qū)開展兒童安全教育（包括寒暑假安全教育）；協(xié)助兒童福利院、社會福利院等

13、兒童福利機構(gòu)，為永久或臨時失去家庭監(jiān)護的兒童提供收養(yǎng)服務(wù)、寄養(yǎng)服務(wù)、機構(gòu)類家庭養(yǎng)育服務(wù)、機構(gòu)集體養(yǎng)育服務(wù)等；加強對事實孤兒的關(guān)愛和幫助，協(xié)助村（社區(qū)）臨時履行監(jiān)護責(zé)任，協(xié)助提供司法救助服務(wù)。兒童健康成長服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：傳播母嬰保健、嬰兒早期喂養(yǎng)、幼兒早教、科學(xué)幼兒等理念和知識；提供親職輔導(dǎo)、婚姻輔導(dǎo)、家庭輔導(dǎo)、親子關(guān)系輔導(dǎo)等家庭支持服務(wù)；開展兒童問題輔導(dǎo)、娛樂和休閑、社會化引導(dǎo)、生命教育、反家暴等支持服務(wù)。補充和改善家庭狀況包括但不限于以下內(nèi)容：鏈接孤兒基本生活保障政策、國家最低生活保障政策等現(xiàn)有政策資源；提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息等就業(yè)援助；為無人看管兒童提供托管服務(wù)。殘疾人服務(wù)包

14、括但不限于以下內(nèi)容：針對困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，開展補貼政策宣傳，協(xié)助建立動態(tài)信息臺賬，協(xié)助開展補貼申請、材料報送、初審、公示等相關(guān)工作；協(xié)助村（社區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)相關(guān)工作，協(xié)助康復(fù)站（點）開展康復(fù)活動，組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)知識、政策宣傳；其他服務(wù)內(nèi)容宜參考DB 510100/T 148。社會救助包括但不限于以下內(nèi)容：開展救助政策宣講和解讀；協(xié)助村（社區(qū)）做好社會救助申請、入戶調(diào)查、走訪、公示及物資發(fā)放等工作；協(xié)助村（社區(qū)）做好流浪乞討人員、的巡查發(fā)現(xiàn)和救助工作；主動發(fā)現(xiàn)特殊困難家庭，采集、核查其基礎(chǔ)信息；其他服務(wù)內(nèi)容宜參考DB 5101/T 99。社工人才培育包括

15、但不限于以下內(nèi)容：動員社會人員參加社會工作職業(yè)水平考試；提供社會工作專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)機會；培育社區(qū)社會組織人才及隊伍；開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，發(fā)展志愿服務(wù)隊伍。其他服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：提供統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、提升社區(qū)治理能力等方面的社會工作服務(wù)； 為青少年提供思想引導(dǎo)、身心健康促進、婚戀交友支持、社會融入、社會保障、合法權(quán)益維護、違法犯罪預(yù)防等社會工作服務(wù)； 為婦女提供婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、婚姻暴力干預(yù)、流動婦女和留守婦女支持、生殖健康保障、合法權(quán)益維護等社會工作服務(wù)；為企業(yè)職工提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)援助、化解勞資糾紛、合法權(quán)益維護等社會工作服務(wù)；為現(xiàn)役、退役軍人及家屬

16、提供走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障、政策咨詢、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等社會工作服務(wù)；開展行政支持、社區(qū)照顧、心理疏導(dǎo)、情緒支持、關(guān)系協(xié)調(diào)、資源鏈接、復(fù)工支持等減災(zāi)社會工作服務(wù)；開展司法宣傳教育、安置幫教、戒毒康復(fù)、涉法未成年人社會支持、心理咨詢和心理疏導(dǎo)等矯正社會工作服務(wù)；開展慈善宣傳、慈善救助等服務(wù)活動，推動打造慈善示范村（社區(qū)）等慈善地標(biāo)。服務(wù)方法個案工作方法運用專業(yè)的知識、方法和技巧，通過專業(yè)的工作程序，幫助有困難的個人或者家庭發(fā)掘和運用自身及其周圍的資源，改善其與社會環(huán)境之間的適應(yīng)狀況。主要適用于服務(wù)對象受單一問題困擾的情況。具體方法和流程宜參考MZ/T 094

17、。小組工作方法通過針對服務(wù)對象的互動和經(jīng)驗分享，幫助其改善社會功能，促進轉(zhuǎn)變和成長，以達到持續(xù)改善生活狀況的目標(biāo)。主要適用于一組具有同質(zhì)性問題的服務(wù)對象。具體方法和流程宜參考MZ/T 095。社區(qū)工作方法組織社區(qū)成員參與集體行動，合力解決社區(qū)服務(wù)對象相關(guān)問題，建立服務(wù)對象的社區(qū)歸屬感，培養(yǎng)其自助、互助精神，增強其社區(qū)參與的能力和意識。具體方法和流程宜參考MZ/T 071第6章。整合社會工作方法圍繞社區(qū)重建的目標(biāo)和計劃，整合地運用社區(qū)個案、家庭、小組、社區(qū)活動、資源鏈接等社區(qū)組織與能力建設(shè)的工作模式，推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)評價及改進評價宜參考DB 51/T 2102開展評價工作，評價方式包括但

18、不限于以下內(nèi)容：每年對社工室的建設(shè)、運營、服務(wù)情況進行反思和自我評價不少于1次；通過服務(wù)對象現(xiàn)場評價、電話回訪、滿意度調(diào)查等形式開展評價；接受行業(yè)主管部門或第三方評估機構(gòu)就社工室的基礎(chǔ)建設(shè)、運營管理、服務(wù)成效等方面開展評價。改進宜根據(jù)評價結(jié)果不斷改進，包括但不限于以下內(nèi)容：建立持續(xù)改進制度；建立風(fēng)險評估機制；采取預(yù)防、糾正措施；暢通監(jiān)督反饋渠道；優(yōu)化服務(wù)模式。參 考 文 獻1 MZ/T 064-2016 老年社會工作服務(wù)指南2 MZ/T 094-2017 社會工作方法 個案工作3 MZ/T 095-2017 社會工作方法 小組工作4 MZ/T 071-2016 社區(qū)社會工作服務(wù)指南5 DB 5101/T 99-2021 社會救助社會工作服務(wù)規(guī)范6 DB 5101/T 100-2021 優(yōu)撫安置社會工作服務(wù)規(guī)范7 DB51/T 2102-2015 社會工作服務(wù)效果評估規(guī)范8 DB 510100/T 148-2015 殘疾人社會工作服務(wù)要求