總體安全預(yù)案培訓(xùn)資料全

1、目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc433984712 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433984712 h 3 HYPERLINK l _Toc433984713 1總則 PAGEREF _Toc433984713 h 3 HYPERLINK l _Toc433984714 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc433984714 h 3 HYPERLINK l _Toc433984715 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc433984715 h 3 HYPERLINK l _Toc433984716 1.3 適用范圍 PAGEREF

2、 _Toc433984716 h 3 HYPERLINK l _Toc433984717 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc433984717 h 3 HYPERLINK l _Toc433984718 1.5 應(yīng)急工作原則 PAGEREF _Toc433984718 h 3 HYPERLINK l _Toc433984719 2本項目危險性分析 PAGEREF _Toc433984719 h 4 HYPERLINK l _Toc433984720 2.1 項目概況 PAGEREF _Toc433984720 h 4 HYPERLINK l _Toc433984721 2.2 危險

3、源與風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc433984721 h 4 HYPERLINK l _Toc433984722 3組織機構(gòu)及責(zé)任 PAGEREF _Toc433984722 h 5 HYPERLINK l _Toc433984723 3.1 應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc433984723 h 5 HYPERLINK l _Toc433984724 3.2 應(yīng)急組織體系框圖 PAGEREF _Toc433984724 h 6 HYPERLINK l _Toc433984725 3.3 指揮機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc433984725 h 6 HYPERLINK l _T

4、oc433984726 4預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc433984726 h 9 HYPERLINK l _Toc433984727 4.1 危險源監(jiān)控 PAGEREF _Toc433984727 h 9 HYPERLINK l _Toc433984728 4.2 預(yù)警行動 PAGEREF _Toc433984728 h 10 HYPERLINK l _Toc433984729 4.3 信息報告與處置 PAGEREF _Toc433984729 h 11 HYPERLINK l _Toc433984730 5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc433984730 h 13 HYPERLI

5、NK l _Toc433984731 5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc433984731 h 13 HYPERLINK l _Toc433984732 5.2 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc433984732 h 14 HYPERLINK l _Toc433984733 6. 關(guān)閉應(yīng)急救援 PAGEREF _Toc433984733 h 16 HYPERLINK l _Toc433984734 7信息發(fā)布 PAGEREF _Toc433984734 h 16 HYPERLINK l _Toc433984735 8后期處置 PAGEREF _Toc433984735 h 17

6、HYPERLINK l _Toc433984736 9保障措施 PAGEREF _Toc433984736 h 17 HYPERLINK l _Toc433984737 9.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc433984737 h 17 HYPERLINK l _Toc433984738 9.2 應(yīng)急隊伍保障 PAGEREF _Toc433984738 h 17 HYPERLINK l _Toc433984739 9.3 應(yīng)急物資裝備保障及維護(hù) PAGEREF _Toc433984739 h 17 HYPERLINK l _Toc433984740 9.4經(jīng)費保障 PAGEREF _

7、Toc433984740 h 18 HYPERLINK l _Toc433984741 9.5 其他保障 PAGEREF _Toc433984741 h 18 HYPERLINK l _Toc433984742 10培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc433984742 h 18 HYPERLINK l _Toc433984743 10.1 培訓(xùn) PAGEREF _Toc433984743 h 18 HYPERLINK l _Toc433984744 10.2 演練 PAGEREF _Toc433984744 h 18 HYPERLINK l _Toc433984745 11獎懲 PAGERE

8、F _Toc433984745 h 19 HYPERLINK l _Toc433984746 二、專項應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc433984746 h 19 HYPERLINK l _Toc433984747 1事故類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc433984747 h 19 HYPERLINK l _Toc433984748 1.1 高處墜落 PAGEREF _Toc433984748 h 19 HYPERLINK l _Toc433984749 1.2 物體打擊 PAGEREF _Toc433984749 h 20 HYPERLINK l _Toc433984750 1

9、.3 觸電傷害 PAGEREF _Toc433984750 h 20 HYPERLINK l _Toc433984751 1.4 機械傷害 PAGEREF _Toc433984751 h 20 HYPERLINK l _Toc433984752 1.5 起重傷害 PAGEREF _Toc433984752 h 20 HYPERLINK l _Toc433984753 1.6 坍塌事故 PAGEREF _Toc433984753 h 21 HYPERLINK l _Toc433984754 1.7 火災(zāi)、爆炸事故 PAGEREF _Toc433984754 h 21 HYPERLINK l _T

10、oc433984755 1.8 鉆孔灌樁安全事故 PAGEREF _Toc433984755 h 21 HYPERLINK l _Toc433984756 1.9 氣瓶事故 PAGEREF _Toc433984756 h 22 HYPERLINK l _Toc433984757 1.10 傳染性疾病事故 PAGEREF _Toc433984757 h 22 HYPERLINK l _Toc433984758 1.11 特種設(shè)備事故 PAGEREF _Toc433984758 h 23 HYPERLINK l _Toc433984759 2應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF _Toc4339847

11、59 h 24 HYPERLINK l _Toc433984760 3組織機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc433984760 h 25 HYPERLINK l _Toc433984761 3.1應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc433984761 h 25 HYPERLINK l _Toc433984762 3.2指揮機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc433984762 h 25 HYPERLINK l _Toc433984763 4預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc433984763 h 25 HYPERLINK l _Toc433984764 4.1 危險源監(jiān)控 PAGEREF

12、 _Toc433984764 h 25 HYPERLINK l _Toc433984765 4.2 預(yù)警行動 PAGEREF _Toc433984765 h 37 HYPERLINK l _Toc433984766 5信息報告程序 PAGEREF _Toc433984766 h 37 HYPERLINK l _Toc433984767 6應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc433984767 h 37 HYPERLINK l _Toc433984768 6.1 響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc433984768 h 37 HYPERLINK l _Toc433984769 6.2 響應(yīng)程序 P

13、AGEREF _Toc433984769 h 38 HYPERLINK l _Toc433984770 6.3 處置措施 PAGEREF _Toc433984770 h 38 HYPERLINK l _Toc433984771 四附件 PAGEREF _Toc433984771 h 50應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案一、綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序、高效地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時、妥善處理本項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好救援處置工作，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度

14、地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，特制定中交一公局第三工程有限項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，簡稱“預(yù)案”。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法2014修改版中華人民共和國建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本項目所承包建設(shè)的各類工程，在建設(shè)過程中發(fā)生的各種造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)經(jīng)營事故的應(yīng)急救援工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案兩個部分。本預(yù)案屬項目綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成項目

15、應(yīng)急預(yù)案體系。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。1.5 應(yīng)急工作原則1預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)；2中交一公局第三工程有限公司項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作在貫徹“單位自救和社會救援相結(jié)合”的總體思路下堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，密切協(xié)同，快速反應(yīng)，保障有力的原則；3預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有較強的可操作性；4預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法

16、規(guī)的規(guī)定。2本項目危險性分析2.1 項目概況中巴經(jīng)濟(jì)走廊Havelian至Thakot段公路工程(118.057km)，起于Havelian，途徑Abbottabad、Mansehra和Shinkiari，終于Thakot，主要經(jīng)過Abbottabad，Mansehra和Battalgram地區(qū)。坐標(biāo)范圍：東經(jīng)7384.42725547.16、北緯34345.92344629.34，項目區(qū)域海拔范圍860m1880m。本施工部位于巴基斯坦開伯爾省曼塞赫拉市，起訖里程K100+410K146+327，全長44.487km(含斷鏈)。本施工部范圍共有橋梁26座，其中大橋13座2254.66米，中橋

17、12座806.2米，小橋1座30米。設(shè)計樁基308根，6820米。其中嵌巖樁40根/614米，摩擦樁268根/6206米。有隧道2.2 危險源與風(fēng)險分析建筑行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè)，與其它一般行業(yè)相比有以下特點：1作業(yè)場所分散、流動性大，受周圍各種自然條件、人為因素影響較大；2作業(yè)場所中作業(yè)人員密集，各種機械設(shè)備集中，在生產(chǎn)過程中，各種機械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動，作業(yè)條件的不斷變換導(dǎo)致各種不同的不安全因素不斷出現(xiàn)；3產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，施工方法隨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化而不斷改變，在過程管理中很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；4施工周期長，施工人員長期在室外露天作業(yè)，露天高空作業(yè)多，工作條件差

18、，危險因素多；結(jié)合建筑施工行業(yè)的這些特點容易和以往的事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計分析，得知我項目主要存在以下危險源：1腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；2施工現(xiàn)場各種起重機械（履帶吊、架橋機、塔吊、汽車吊、物料提升機、）安裝與運行過程中的失穩(wěn)倒塌和機械故障所造成的意外事故；3施工過程中的各種大型機械設(shè)備（自卸車，挖掘機，推土機，裝載機，壓路機，平地機，銑刨機，瀝青灑布車，破碎錘、混凝土攪拌機樓）以及打夯機，切割機，攪拌機小型施工設(shè)備在使用過程中因各種機械故障和人為因素所導(dǎo)致的意外事故；4

19、高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合要求或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；5焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘）不符合相關(guān)規(guī)定，造成人員觸電、局部火災(zāi)、爆炸等意外；6工程材料、構(gòu)件及設(shè)備在堆放與搬（吊）運等過程中發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；7施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合相關(guān)要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生等方面的問題，造成集體中毒或疾??；集體傳染性疾病等3組織機構(gòu)及責(zé)任3.1 應(yīng)急組織體系項目成立建設(shè)工程事故

20、應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援部總指揮：汪忠 應(yīng)急救援部副總指揮：樊國強下設(shè)七個應(yīng)急救援小組：現(xiàn)場搶救組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、技術(shù)組、善后處理組，事故調(diào)查組。3.2 應(yīng)急組織體系框圖項目經(jīng)理部應(yīng)急總指揮汪忠項目經(jīng)理部應(yīng)急副總指揮：樊國強醫(yī)院公安消防海事其它安保部：吳群琪現(xiàn)場搶救組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組安全保衛(wèi)組事 故 現(xiàn) 場善后處理組事故調(diào)查組技術(shù)組外部支援3.3 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)1研究制定、修訂本項目應(yīng)對建設(shè)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見；2負(fù)責(zé)指揮特殊建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對工作；3分析總結(jié)本項目建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；4負(fù)責(zé)本指

21、揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理；5承辦上級應(yīng)急委員會交辦的其他事項。3.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)急總指揮（汪忠）1分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進(jìn)行；2向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；4根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3.2.3項目經(jīng)理部應(yīng)急副總指揮（樊國強）1協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；2向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的

22、行動和建議；3進(jìn)行現(xiàn)場事故評估；4控制緊急情況；5協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。3.2.4項目安保部（吳群琪）1組織建立項目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案、操作指南，并報上級主管部門備案；2協(xié)助應(yīng)急總指揮工作；3督促、監(jiān)督本項目部應(yīng)急救援工作；4提出應(yīng)急操作建議；5組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評價，并書面報告上級主管部門。6定期檢查項目常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織的準(zhǔn)備狀態(tài)和常備應(yīng)急物資的配備情況。3.2.7 現(xiàn)場搶救組（組長：余成才、李逢國、孫紅衛(wèi)、劉漢雄、曾憲軍）1將傷員移至安全區(qū)域并解救被困人員；2搶救現(xiàn)場物資；3組建現(xiàn)場消防隊；4. 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.2

23、.8 安全保衛(wèi)組（組長：吳群琪）1負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；2阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；3負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；4維持治安秩序；5負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。3.2.9 醫(yī)療救護(hù)組（組長：馬志禮）1負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救護(hù)；2記錄傷員傷情；3協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。3.2.10 后勤保障組（組長：鄭文明）1協(xié)助制訂施工項目或項目相關(guān)加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備工作，并建立檔案；2定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時更新和調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)物資，保證應(yīng)急物資的充足貯備；3定期收集和

24、整理項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；4應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速地組織應(yīng)急反應(yīng)物資供給，保障資源能夠及時到達(dá)事故現(xiàn)場，同時提供后勤保障服務(wù)。3.2.11 技術(shù)組（組長：白雷雷）1根據(jù)工程項目和相關(guān)加工廠的生產(chǎn)工藝流程和特點，針對其存在的危險有害因素和危險源，制定出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)方案，并整理歸檔；2對各施工現(xiàn)場及加工廠生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；3督促安全生產(chǎn)管理部相關(guān)安全措施的落實和監(jiān)控工作，減少和避免安全事故的發(fā)生；4完善危險源的風(fēng)險評估資料，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；5落實安全

25、協(xié)議，實現(xiàn)周邊應(yīng)急反應(yīng)資源的相互共享。制定報警方案，盡可能快捷有效地利用周邊社會公共資源，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的支援；6確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置，以便應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；7科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；8應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。3.2.12 善后處理組（組長：張國旺）1做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；2做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；3與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的

26、理賠工作；4慰問有關(guān)傷員及家屬。3.2.13 事故調(diào)查組（組長：邢兆生）1保護(hù)事故現(xiàn)場；2對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存；3調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；4按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控工作由項目部、工區(qū)分級負(fù)責(zé)。工程項目的各種危險源由項目經(jīng)理部按照相關(guān)的施工規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程進(jìn)行日常性監(jiān)控。項目經(jīng)理部對監(jiān)控工作的實施情況和現(xiàn)場實際危險源進(jìn)行抽查、監(jiān)督，具體工作內(nèi)容如下：1工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，避免或減少危險源，制定出危險源的防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；2在工程施工過程中，嚴(yán)格

27、按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的驗收程序，落實防控措施；3加強現(xiàn)場巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施；4加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題；5認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識；6淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)，提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險；7制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械的安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度；8制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入的合理使用。4.2

28、 預(yù)警行動建設(shè)工程施工場所存在的各種安全隱患，由于環(huán)境或人為等其它原因?qū)е掳l(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性突然變大時，依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素發(fā)布相應(yīng)的事故預(yù)警。4.2.1 事故預(yù)警的條件1當(dāng)?shù)鼗驀覛庀蟛块T發(fā)布橙色或紅色氣候災(zāi)害預(yù)警時（包括：高溫、道路結(jié)冰、大霧、冰雹、雷電、沙塵暴、大風(fēng)、暴雪、暴雨、臺風(fēng)）；2當(dāng)?shù)鼗驀覛庀蟛块T發(fā)布三級或以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時；3上級主管部門因各種特殊原因下發(fā)預(yù)警時。事故預(yù)警等級分為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警四個預(yù)警等級。根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，由項目經(jīng)理選擇適當(dāng)?shù)燃壍念A(yù)警進(jìn)行發(fā)布。4.2.2 事故預(yù)警的方式主管安全

29、的項目副經(jīng)理確認(rèn)信息屬實，應(yīng)通過廣播等手段迅速告知全體工作人員，并組織相應(yīng)等級的預(yù)警行動。4.2.3 預(yù)警信息的發(fā)布和解除預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工項目可能突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。各級預(yù)警由項目安全部門經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.2.4 預(yù)警響應(yīng)事故預(yù)警發(fā)布后，項目應(yīng)急指揮部各成員、單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1. 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：項目各部門按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注項目施工現(xiàn)場情況，做好搶險的

30、各項準(zhǔn)備工作；2. 黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注施工現(xiàn)場的周圍的情況，做好應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作，必要時，停止高處作業(yè)；3. 橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，項目的相關(guān)部門帶班負(fù)責(zé)人要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進(jìn)行搶險。4. 紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注重大危險源及自

31、然災(zāi)害動態(tài)，項目的相關(guān)部門帶班負(fù)責(zé)人要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知1項目應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話；通訊室設(shè)置在綜合辦公室，電話為：2發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮；3報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點、相關(guān)設(shè)施、遇險人員人數(shù)，現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等；4應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，確認(rèn)事故情況符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)行動指令；5接到

32、突發(fā)安全事故行動指令的各應(yīng)急救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場展開現(xiàn)場搶救工作；6根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。4.3.2 信息上報1事故信息上報采取分級上報原則，最終由項目主管經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報；2信息上報內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時間

33、、地點；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。3依據(jù)國家規(guī)定，事故發(fā)生后應(yīng)在1個小時內(nèi)上報至事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門。4.3.4 信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急小組應(yīng)急小組人員和項目有關(guān)部門。具體流程見圖2“事故應(yīng)急信息傳遞流程圖”。事 故 現(xiàn) 場事故發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人項目安保部現(xiàn)場副總指揮現(xiàn)場總指揮項目副總指揮項目總指揮路橋總部地方建設(shè)、安監(jiān)、公安等政府部門各專業(yè)應(yīng)急救援小組外部報告曼塞赫拉中心醫(yī)院 115 公安 15消防 16報告內(nèi)容：事故類別、嚴(yán)重程度、單位地址等：

34、事故報告流程：應(yīng)急響應(yīng)流程圖2 事故應(yīng)急信息傳遞流程圖5應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”、“二級（項目級救援響應(yīng)）和三級（項目級救援響應(yīng)）”三級。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（分級標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”含本數(shù)， “以下”不含本數(shù)）：特別需要注意的是，在應(yīng)急響應(yīng)的過程中：1. 重傷、死亡、重大死亡事故發(fā)生后項目經(jīng)理或其指定人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織救援工作；2. 死亡及以上事故發(fā)生后經(jīng)理或副總經(jīng)理應(yīng)率領(lǐng)有關(guān)人員于24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織救援工作；3. 重大死亡及以上事故發(fā)生后項目總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理應(yīng)率領(lǐng)有關(guān)人員于12小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織救援

35、工作。5.1.1 一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。1項目應(yīng)急機械、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；2事故發(fā)生后，有3人以上被困的；3已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；4已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；5已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.2 二級（項目級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本項目有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應(yīng)。1. 事故發(fā)生后，有1人以上、3人以下被困的；2. 已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；3. 已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；4. 已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.

36、1.3 三級（項目級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且工程項目部有能力控制事態(tài)的，啟動三級響應(yīng)。1事故后有1人被困；2事故后有人受輕傷的；3已經(jīng)或可能導(dǎo)致100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.2 響應(yīng)程序項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為：接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時，在一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動，需啟動二級響應(yīng)時，在二級救援響應(yīng)啟動前，三級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。5.2.1 三級響應(yīng)程序1發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)

37、人，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即下令停止施工、電工斷電，并清點人數(shù)，確定是否有人死亡、被困或者是受傷；2如果確定無人死亡、被困且無人受重傷，則立即報告項目負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的類型組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援，撥打120急救電話用救護(hù)車或直接使用應(yīng)急車輛將傷員送往醫(yī)院，對于事故發(fā)生處危險源進(jìn)行控制、搶修，同時應(yīng)監(jiān)測事故現(xiàn)場周圍的其它相關(guān)危險源的狀況，以防因發(fā)生事故而受到波及或影響；3事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急信息發(fā)布等有關(guān)工作。5.2.2 二級響應(yīng)程序1. 發(fā)生安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即下令停止施工、電工斷電，

38、清點人數(shù)，確定死亡、被困和受傷人數(shù)，同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打119求援；2. 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合二級響應(yīng)程序啟動標(biāo)準(zhǔn)時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作；3. 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作；4. 事

39、態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作；5. 事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。5.2.3 一級響應(yīng)程序1. 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認(rèn)為符合一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由應(yīng)急救援總指揮及時向工程施工所在地建設(shè)行政主管部門報告，請求支援；2. 上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場副總指揮負(fù)責(zé)組織項目各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接；3. 現(xiàn)場所有本

40、項目應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應(yīng)通過本項目應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。6. 關(guān)閉應(yīng)急救援事故現(xiàn)場在按照應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急救援后，受災(zāi)人員全部安全撤離，引起事故的危險源得到有效控制、消除或者應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報，向事故調(diào)查處理小組移交所需的有關(guān)情況報告及文件，寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。情況上報內(nèi)容應(yīng)包括：1. 發(fā)生事故工程的基本情況；2. 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3. 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4. 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.

41、 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；6. 事故防范和整改措施。向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件應(yīng)包括：1. 事故報告人情況；2. 事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的音像資料；3. 事故初步上報情況及報告內(nèi)容。7信息發(fā)布事故信息按照事故響應(yīng)分級和響應(yīng)程序發(fā)布、傳遞按照“圖2：事故應(yīng)急信息傳遞流程圖”執(zhí)行。救援結(jié)束后，如果事故信息需要向外界媒體公布的，事故調(diào)查和處理信息由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門向新聞媒體等通報事故信息統(tǒng)一發(fā)布。8后期處置應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故的現(xiàn)場和物證。事故救援終止后，應(yīng)努力消除事故發(fā)生所帶來的各種影響，在恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序前，應(yīng)對各

42、種事故污染物進(jìn)行處理，對必要的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，安撫現(xiàn)場工作人員的情緒，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的善后賠償工作，在經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。在應(yīng)急救援結(jié)束后，以“四不放過”為原則，對應(yīng)急救援響應(yīng)、組織過程做出詳細(xì)總結(jié)分析，書面報告上級主管部門，同時對本單位的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審、修訂。9保障措施9.1 通信與信息保障項目各級管理機構(gòu)必須保證配備足夠的應(yīng)急通信設(shè)備、工具。應(yīng)急救援機構(gòu)人員名單以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)予以公示。應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式（見附表1）。各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式（見附表2）。9.2 應(yīng)急隊伍保

43、障每個在建工程項目都必須建立一支現(xiàn)場自救隊伍，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，搶險隊隊員一般年齡在20至35歲之間，身體健康，有較高的政治素質(zhì)和安全意識，并由項目安保部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。9.3 應(yīng)急物資裝備保障及維護(hù)項目所屬各項目部，必須配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，如消防設(shè)施、急救設(shè)施、應(yīng)急車輛、船舶、通訊設(shè)施等，并建立應(yīng)急救援裝備清單（見附表3）。應(yīng)急設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)：滅火器材每月要進(jìn)行檢查，重點檢查滅火器是否在有效期以及壓力是否滿足要求；大型救援設(shè)備，如裝載機、挖掘機和起重設(shè)備等應(yīng)按照項目部設(shè)備維修保養(yǎng)制度進(jìn)行日常維修和保養(yǎng),定期送到有關(guān)部門進(jìn)行檢測，檢測合格方

44、可繼續(xù)使用；擔(dān)架、止血帶、急救箱等小型救援設(shè)備每月應(yīng)安排人到倉庫進(jìn)行打掃和清點；每年對安全帽、安全帶進(jìn)行一次性能測試，測試合格方可再投入使用。9.4經(jīng)費保障項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)自身項目的具體情況，從安措費用中提取專項經(jīng)費用于保證應(yīng)急物資、設(shè)備的購置與日常維護(hù)。各級財務(wù)部門應(yīng)保證應(yīng)急經(jīng)費能夠及時提取并被合理使用。9.5 其他保障項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況確保交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等及時到位。10培訓(xùn)與演練10.1 培訓(xùn)1項目、各項目經(jīng)理部應(yīng)在每年年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格實施；

45、2培訓(xùn)方式主要包括：（一）施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；（二）危險源辨識；（三）事故報警；（四）緊急情況下人員的安全疏散；（五）現(xiàn)場搶救的基本知識。3項目、各項目每名職工應(yīng)有自我保護(hù)意識，掌握一定的自救知識，能夠正確使用滅火器等一般應(yīng)急救援器材。10.2 演練 1項目經(jīng)理部根據(jù)施工項目重大危險源的具體情況每年組織一次應(yīng)急演練；2各項目經(jīng)理部結(jié)合施工項目自身情況，組織防火、坍塌事故、傷員救護(hù)、防洪、防風(fēng)等應(yīng)急救援演練；3各類演習(xí)均應(yīng)制定演習(xí)計劃、對演練情況進(jìn)行總結(jié)評價，每次演練都要做好記錄；4根據(jù)演練的情況對應(yīng)急救援預(yù)案

46、進(jìn)行評審，根據(jù)需要對預(yù)案進(jìn)行修訂。11獎懲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要工作，也是對所屬生產(chǎn)經(jīng)營部門進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工檢查的一項重要內(nèi)容，各級經(jīng)營管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。項目所屬生產(chǎn)經(jīng)營部門凡未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或落實不到位的，一律依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法和項目有關(guān)規(guī)定追究下設(shè)經(jīng)營管理部門和項目部主要負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，主要內(nèi)容如下：1對于在搶險救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及逃避者，將給予行政處分；2在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰；3在搶險救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵；4在搶險救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償；5事

47、故處理結(jié)束后，主管部門寫出報告，其內(nèi)容主要包括：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等。報告編寫完成后上報上級有關(guān)部門，并在項目部和項目安全管理部門存檔備案。二、專項應(yīng)急預(yù)案項目針對高處墜落、物體打擊傷害、觸電傷害、機械傷害、起重傷害、坍塌事故、火災(zāi)和爆炸事故、鉆孔灌樁安全事故、氣瓶事故、傳染性疾病事故、防洪事故進(jìn)行編制專項應(yīng)急預(yù)案。1事故類型和危害程度分析結(jié)合全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計和項目危險源辨識和評價結(jié)果，本項目在路橋施工生產(chǎn)過程中可能引發(fā)的事故主要包括：高處墜落、物體打擊傷害、觸電傷害、機械傷害、起重機械傷害、坍塌

48、事故，上述事故在各個季節(jié)均有可能發(fā)生，均會造成傷亡，甚至是重大傷亡事故。此外火災(zāi)、爆炸故事、氣瓶事故、傳染性疾病事故、鉆孔灌樁安全事故以及防洪防汛事故也是多發(fā)事故。主要事故類型和危害程度分析如下：1.1 高處墜落在施工過程中，可能導(dǎo)致高處墜落事故主要原因是：1腳手架扣件質(zhì)量低劣或搭建不合理造成的架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全帽、安全網(wǎng)，安全帶等防護(hù)用具；2樓梯（鋼梯）口、預(yù)留洞口、坑井、坑槽、等處的正式或臨時護(hù)欄不全或損壞；3安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天氣后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞。1.2 物體打擊在施工過程中，可能導(dǎo)致物體打擊事故的

49、主要原因是：1在高處作業(yè)時，物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品；2沒有正確使用安全帽等勞保防護(hù)用品；3不遵守勞動紀(jì)律，安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞。1.3 觸電傷害在施工過程中，可能導(dǎo)致觸電事故的主要原因是：1機械設(shè)備漏電；2雨雪天氣后配電箱（柜）內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電；3電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制；4漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞。1.4 機械傷害在施工過程中，可能導(dǎo)致機械傷害事故的主要原因是：1機械設(shè)備防護(hù)不到位；2工作人員操作不當(dāng)；3安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和機械設(shè)備損壞。1.5 起重傷害起

50、重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。在道路和橋梁施工過程中常使用的起重機械設(shè)備主要包括：龍門起重機、塔式起重機、汽車吊、履帶吊、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。常見起重危害包括脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動吊物撞人、鋼絲繩刮人、滑車碰人、起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷等事故。常見起重傷害事故原因包括：1. 使用應(yīng)報廢的鋼絲繩；2. 重物重量不明或超過額定起重量；3. 無人指揮或指揮信號不明、混亂；4. 作業(yè)區(qū)內(nèi)有人逗留；5. 作業(yè)場所地面不平整、支撐不穩(wěn)定、配重不平衡；6. 安全防護(hù)裝置缺乏或失靈。7. 自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞；8. 起

51、重機械在拆裝以及塔吊在頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故；9. 運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電；10. 安全防護(hù)裝置（制動、緩沖、行程限位器、力矩限制器、防護(hù)罩）缺失或失靈。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞。1.6 坍塌事故在施工過程中，可能導(dǎo)致坍塌事故的主要原因是：1在基坑邊坡的堆料小于安全距離或堆料荷載過大；2邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或物資、設(shè)備損壞。1.7 火災(zāi)、爆炸事故在施工過程中，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的主要原因是：1易燃易爆物品（瀝青、涂料、油漆等）使用及保管不當(dāng)；2使用明火作業(yè)時沒有專職看火人員；3電焊、氣割、氣焊與需要使用易燃

52、易爆原料的作業(yè)在同一空間區(qū)域內(nèi)同時施工、交叉作業(yè)時安全管理不到位；4. 消防設(shè)施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設(shè)備、設(shè)施損壞。1.8 鉆孔灌樁安全事故在進(jìn)行鉆孔灌樁過程中，可能導(dǎo)致安全事故的主要原因是：1.汛期洪水造成機械傾倒傷人2. 鉆機造成管線破壞3. 機械操作不當(dāng)造成機械傷人4、水中灌注樁被來往船只碰撞事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設(shè)備、設(shè)施損壞。1.9 氣瓶事故在項目施工的過程中，經(jīng)常有氣割和氣焊作業(yè)，在此過程中，可能導(dǎo)致氧氣瓶和乙炔氣瓶發(fā)生安全事故的主要原因是：1氣瓶超壓：超壓，氣瓶發(fā)生超壓爆炸事故的主要原因是因為氣瓶受熱超壓，當(dāng)氣瓶受天氣和使用環(huán)境

53、的影響（高溫、陽光直射等），瓶體溫度上升，氣瓶受內(nèi)部液化氣體填充物的影響，壓力隨之上升，最終超過氣瓶的耐壓極限，導(dǎo)致氣瓶爆炸事故；2碰撞：氣瓶在儲運和使用的過程中受到碰撞，導(dǎo)致氣瓶瓶體破損，氣瓶受填充物的壓力影響，導(dǎo)致爆炸事故；3違章操作：在氣瓶的使用過程中，違反操作規(guī)程，可能導(dǎo)致安全事故；4氣瓶閥門或安全裝置損壞：氣瓶閥門或安全裝置損壞后會導(dǎo)致瓶內(nèi)填充氣體的泄露，從而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故；5氣瓶質(zhì)量缺陷：氣瓶本身存在質(zhì)量缺陷，在儲運和使用過程中可能會導(dǎo)致填充氣體泄露或氣瓶爆炸等安全事故。事故發(fā)生后會造成人員傷亡和周圍設(shè)備、設(shè)施的損壞。1.10 傳染性疾病事故傳染性疾病事故包括集體食物中毒以及施

54、工現(xiàn)場的傳染病重大傳染病疫情是指：某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指;在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指:由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。在施工過程中，可能導(dǎo)致食

55、物中毒事故的主要原因是：1因現(xiàn)場焚燒廢棄物等所釋放出的有毒氣體、物質(zhì)等；2食堂采購的食物及調(diào)味品中含有有毒物質(zhì)；3豆角等有毒食物未經(jīng)過炒、煮熟等處理措施嚴(yán)格烹制；4工人食用腐爛、變質(zhì)食品；施工現(xiàn)場的傳染病主要指甲型H1N1流感、SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強的疾病。其中以甲型H1N1流感為最具威脅的疾病。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)傳染性疾病事故，沒有及時控制將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。1.11 特種設(shè)備事故特種設(shè)備作業(yè)過程中的事故性質(zhì)分析序號特種作業(yè)活動危害因素相關(guān)人員導(dǎo)致的事故性質(zhì)1移 動 式 起 重

56、 機水平移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛車輛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等等。駕駛?cè)藛T其他人員車輛傷害其他傷害起重作業(yè)起重作業(yè)的場地不平整、基礎(chǔ)不堅實；作業(yè)場所狹小；在陡坡上進(jìn)行吊裝作業(yè)；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；帶載行走，荷載超重；吊裝物件捆扎不牢；起重支腿不穩(wěn)等等。駕駛?cè)藛T起重人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶等等。維修人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆2水上垂直運輸機械水平移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、

57、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆淹溺起重作業(yè)指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運行時吊物超重；行走時沖出軌道；突發(fā)長時間斷電等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護(hù)器失效、電器設(shè)備外殼未做保護(hù)接零等等。操作人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電 現(xiàn)場使用的特種設(shè)備

58、主要有流動式起重機，事故產(chǎn)生的主要原因：（1）屬于人為的因素有：特種設(shè)備操作人員勞動紀(jì)律松懈，工作失職；操作技術(shù)不熟練或不遵守操作規(guī)程，造成誤操作；使用管理不嚴(yán)，操作人員未經(jīng)培訓(xùn)，設(shè)備不按期檢驗，分工責(zé)任不明管理混亂等。（2）屬于設(shè)備的原因：特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝中存在缺陷，如結(jié)構(gòu)不合理、選材不當(dāng)、鋼板厚度不足、焊接質(zhì)量不良等；在使用中的缺陷，如腐蝕、疲勞、燒損；安全附件不全或未按期校驗等。2應(yīng)急處置基本原則各類事故應(yīng)急處置要堅持“以人為本”的原則，應(yīng)首先采取應(yīng)急措施搶救傷員、疏散事故現(xiàn)場人員、劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場。然后根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場救援處置方案，責(zé)成

59、各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急救援物資到位，同時事故現(xiàn)場指揮部和技術(shù)專家組應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大或二次事故的發(fā)生。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項目經(jīng)理部針對項目存在的不同重大危險源和不同事故類別建立相應(yīng)的事故專項應(yīng)急組織，特別是技術(shù)組和搶險人員的配備設(shè)置要符合不同事故類別的要求。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)項目經(jīng)理部根據(jù)各自實際情況，對各類事故的指揮機構(gòu)及其職責(zé)予以明確。項目經(jīng)理部的各類事故指揮機構(gòu)和職責(zé)和預(yù)案應(yīng)一同報項目安全質(zhì)量科備案。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控按照有關(guān)

60、要求，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴(yán)格按照方案實施，在施工中認(rèn)真落實技術(shù)交底和分部分項工程驗收制度。同時，應(yīng)該對施工現(xiàn)場存在的各種危險源進(jìn)行系統(tǒng)的辯識，對于危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，并采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：4.1.1 高處墜落事故危險源控制部分在建項目因施工工藝需求，高處作業(yè)的較多，施工人員經(jīng)常在臨空的高處進(jìn)行作業(yè)，施工條件差，危險因素多，必須加強監(jiān)控管理。除了對職工進(jìn)行預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)知識教育外，必須要求其在高處作業(yè)時，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用相應(yīng)的個人安全防護(hù)用具。同時，在技術(shù)和管理上采取有效的防護(hù)措施，重