社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度

1、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度一、責(zé)任單位湘江鄉(xiāng)計(jì)生辦二、責(zé)任人計(jì)生辦主任三、政策依據(jù)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、人口和計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。四、征收對象違法生育、非婚生育，非法收養(yǎng)的當(dāng)事人五、征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法 、湖南省人口與計(jì)劃生育條例的規(guī)定， 社會撫養(yǎng)征收管理辦法對違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：1、符合再生育一個(gè)子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。2、符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚生育的，按照上年度總收入的二倍征收。3、不足法定婚齡生育第一子女的

2、， 按照上年度總收入的三倍征收。、符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入二倍征收。5、不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。6、違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人，按較高的倍數(shù)征收：1）實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但無法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收；2）違法多生育子女后沒有及時(shí)報(bào)告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收；其中超過三年未主動報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收；3）所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總

3、收入的四至六倍征收；4）在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收；5）拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收；6）重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；7）違法多生育一個(gè)子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。區(qū)級人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。7、違法多生育一個(gè)子女或非法收養(yǎng)一個(gè)子女后，再繼續(xù)違法生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個(gè)子女，按違法多生育一個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。六、征收程序、立案經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即立案，填寫

4、立案報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2 個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。2、調(diào)查取證1）、調(diào)查人員對被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)區(qū)級人口計(jì)生部門集體研究同意，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。2）、確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后，對其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。填寫征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表 ，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計(jì)生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)區(qū)級人口計(jì)生部門決定。3、審批區(qū)人口計(jì)生部門成立“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審

5、批領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長任組長，分管政策法規(guī)工作的副局長任副組長，政策法規(guī)股長和工作人員為組員。擬按照 2 至 3 倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章；擬按照4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由“社會撫養(yǎng)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后（有會議記錄），組長在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章。4、備案按 4 倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的， 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)審批表復(fù)印件報(bào)市級人口計(jì)生部門備案。5、制作征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書并送達(dá)已審批確認(rèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)人口計(jì)生部門制作 征

6、收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。6、制作征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書并送達(dá)1）、三個(gè)工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽證的，區(qū)級人口計(jì)生部門制作征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。2）、當(dāng)事人在三個(gè)工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報(bào)告區(qū)人口計(jì)生部門；當(dāng)事人要求聽證的，報(bào)告區(qū)人口計(jì)生部門，由區(qū)人口計(jì)生部門依法組織聽證，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄就當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。區(qū)人口計(jì)生部門根據(jù)聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證結(jié)論，

7、決定是否征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額，決定征收人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。3）、當(dāng)事人確有困難，不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在接到征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書三十日內(nèi)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后報(bào)送區(qū)人口計(jì)生部門審查（由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理），符合分期繳納條件的，區(qū)計(jì)生部門制作分期繳納社會撫養(yǎng)決定書 ，不符合分期繳納條件的，制作不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書 ，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。7、執(zhí)行1）、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收繳社會撫養(yǎng)費(fèi)，開具湖南省非稅收入一般繳款書 ，并附湖南省非稅收入繳款通知單（計(jì)劃生育專用）。2）、當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請行政

8、復(fù)議，兩個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8、結(jié)案已足額繳納了社會撫養(yǎng)費(fèi)的，填寫計(jì)劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)即結(jié)案的，結(jié)案無效。9、公開被征收當(dāng)事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、已征收到位情況等，要在所在村（居）委會或單位予以公開。七、監(jiān)督檢查（一）辦內(nèi)對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每半年不少于一次；（三）通過公開公示形式接受社會再監(jiān)督；（四）接受人大、政協(xié)和上級主管部門等方面的監(jiān)督檢查；（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)

9、督檢查。八、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的工作人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，追究責(zé)任：1、符合辦理?xiàng)l件不進(jìn)行受理的；2、對不符合辦理?xiàng)l件的進(jìn)行受理的；3、不按法定期限辦理的；4、濫用職權(quán)、玩忽職守的；5、利用職務(wù)之便，索取或收受他人財(cái)物的；6、其他過錯行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的工作人員在其工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)責(zé)任。3、辦公室內(nèi)部集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，主任為責(zé)任人。4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，情節(jié)較