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文檔簡介

1、 5/5*有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案按照國家、省、市關(guān)于建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策和部署,防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)(以下簡稱“雙重預(yù)防體系”建設(shè))工作,制訂本實(shí)施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理

2、、科學(xué)預(yù)防。到2018年年底,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)(即“安全風(fēng)險(xiǎn)分級體系”和“事故隱患排查治理體系”)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤?shí)效,公司成立“雙重預(yù)防體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見成立文件),對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)1.工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊安監(jiān)總管四201668號2.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局第16號令其他安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策以及*有限公

3、司安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)規(guī)定等要求。四、工作計(jì)劃1.宣傳發(fā)動,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(07月10日07月25日)。為切實(shí)做好“雙重預(yù)防體系”建設(shè)活動,安環(huán)部負(fù)責(zé)組織,其他各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作,利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會時(shí)間,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南、工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系細(xì)則、工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查制粒體系細(xì)則等,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,各單位員工要人人參與“雙重預(yù)防體系”建設(shè)活動。根據(jù)各自崗位特點(diǎn),全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括安全基礎(chǔ)管理、電

4、氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備管理、特種設(shè)備管理以及物流、人流管控等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(07月26日08月20日)安環(huán)部負(fù)責(zé)對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級管理,先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷、安全健康管理的缺陷),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,使用“LSR法”將風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四、五級(一級最危險(xiǎn),依次降低)。4.明確管控措施(08月21日09月10日)安環(huán)部負(fù)責(zé)組織定期召開管控措施評審會議,針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的管控措施(包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)

5、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等),形成“風(fēng)險(xiǎn)分級管控報(bào)告”。5.風(fēng)險(xiǎn)公告警示(09月15日09月20日)安環(huán)部負(fù)責(zé)公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,并負(fù)責(zé)對全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。6.編制隱患排查治理體系文件(09月21日09月30日)安環(huán)部負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控報(bào)告編制隱患排查清單,確定開

6、展事故隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)、排查結(jié)果的處置程序、隱患排查治理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法等。針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確單位內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,對各類隱患和違規(guī)違章行為實(shí)行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理,對一時(shí)不能消除的隱患,要落實(shí)整改措施和應(yīng)急方案,嚴(yán)防盯守,限期消除,形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理體系。7.隱患排查、治理(10月01日10月10日)。安環(huán)部組織,各部門負(fù)責(zé)人參與配合,參照隱患排查治理體系文件,針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),運(yùn)用各種隱患排查方式方法,建立起全

7、員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。對于各單位、部門自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要根據(jù)隱患排查治理制度制定治理措施方案,同時(shí)每月定期報(bào)送生產(chǎn)部備案。8.信息錄入(10月11日-10月20日)雙重預(yù)防體系建設(shè)前期工作初步完成后,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作方面的基礎(chǔ)資料全部納入信息平臺,一是將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到風(fēng)險(xiǎn)分級管控信息系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測或者視頻監(jiān)控;二是將排查出來的隱患錄入隱患排查治理信息系統(tǒng),并按規(guī)定要求及時(shí)予以整改。并根據(jù)有關(guān)變動情況適時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。9.深化體系建設(shè)(10月21日-10月30日)公司將于2018年全面

8、推進(jìn)、深化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)完成。五、職責(zé)分工1.生產(chǎn)部負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)實(shí)施方案、制度的制定,對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)審查各單位風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理工作的具體實(shí)施情況,負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別范圍以生產(chǎn)車間為單位組織,以生產(chǎn)、作業(yè)、辦公區(qū)域或現(xiàn)場進(jìn)行劃分。其中生產(chǎn)單位將每個(gè)班組按照作業(yè)區(qū)域或者作業(yè)步驟等不同進(jìn)行進(jìn)一步劃分,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別

9、全覆蓋。(具體參考危險(xiǎn)點(diǎn)分級表)六、工作要求1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持宣傳先行。利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅等方式積極進(jìn)行宣傳,加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。2.強(qiáng)化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍,推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作,并定期向生產(chǎn)部匯報(bào),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。3.注重聯(lián)動配合。各部門雙重預(yù)防體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”,要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級分類管理相結(jié)合,形成相互促進(jìn),密切配合。4.發(fā)揮專家作用。雙重預(yù)防體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),參與雙重預(yù)防體系的設(shè)計(jì)、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證,開展重大課題研究,提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南,確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核,各部門成立“雙重預(yù)防體系

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