科研開(kāi)發(fā)管理流程

1、4.2.2科研開(kāi)發(fā)管理流程問(wèn)題一：科研人員績(jī)效考核管理制度缺失，科研人員考核沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行 問(wèn)題描述及影響分析：根據(jù)五部委聯(lián)合下發(fā)的企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引相關(guān)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，企 業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善人力資源的激勵(lì)約束機(jī)制，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì) 各級(jí)管理人員和全體員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評(píng)價(jià)。目前，哈藥總廠成立了考核委員會(huì)，由運(yùn)營(yíng)管理部作為牽頭組織部門(mén)、人力 資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部積極進(jìn)行參與，制定部門(mén)考核辦法。按照部門(mén) 預(yù)算指標(biāo)、部門(mén)指標(biāo)完成能力和部門(mén)崗位職責(zé)等多方面的信息，制定明確的考核 細(xì)則和考核權(quán)重比例，編制年度經(jīng)營(yíng)綜合指標(biāo)分解考核方案作為部門(mén)績(jī)效考 核依據(jù)。在測(cè)試過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，

2、在部門(mén)的考核設(shè)定上，2012年度的考核方案中沒(méi) 有對(duì)科研開(kāi)發(fā)中心進(jìn)行具體考核指標(biāo)和權(quán)重的設(shè)定，只說(shuō)明對(duì)科研開(kāi)發(fā)中心“不 直接進(jìn)行考核，中層干部薪酬取管理部門(mén)平均值，員工獎(jiǎng)金暫時(shí)維持原獎(jiǎng)金水 平”，在研發(fā)中心內(nèi)部，員工獎(jiǎng)金主要是參考去年同期的獎(jiǎng)金水平進(jìn)行發(fā)放。缺 少對(duì)科研開(kāi)發(fā)中心員工的績(jī)效考核管理機(jī)制。員工激勵(lì)政策、制度以及員工績(jī)效考核的缺失可能導(dǎo)致科研人員效率低下、 關(guān)鍵技術(shù)人員流失等風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度難以控制，項(xiàng)目研發(fā)工作滯后、失 敗的風(fēng)險(xiǎn)。整改建議：建議公司重視科研人員的績(jī)效考核和激勵(lì)管理工作，考核委員會(huì)應(yīng)要求運(yùn)行 考核部按照合理的考核標(biāo)準(zhǔn)制定科研中心的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方案以及考核權(quán)重等

3、 相關(guān)的信息，各考核部門(mén)按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科研中心進(jìn)行績(jī)效考核。人力資源部根據(jù)科研部門(mén)的考核結(jié)果，整合科研中心的相關(guān)意見(jiàn)和相關(guān)制度 的管理要求，對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核，并依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資。管理部門(mén)：運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部問(wèn)題二：缺少項(xiàng)目過(guò)程管理控制，項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目階段成果管控缺失 問(wèn)題描述及影響分析：根據(jù)五部委下發(fā)的企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引相關(guān)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對(duì)研究過(guò)程的管理，應(yīng)積極跟蹤檢查研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，評(píng)估各階段研究 成果，提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持，確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完成，有效規(guī)避研究失敗風(fēng)險(xiǎn)， 確保研究過(guò)程高效、可控。目前，哈藥總廠科研開(kāi)發(fā)中心作為科研項(xiàng)目管理的主責(zé)部門(mén)

4、，執(zhí)行總廠產(chǎn) 品研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)管理程序，主要根據(jù)哈藥集團(tuán)的規(guī)劃和哈藥總廠生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力， 決定項(xiàng)目科研方向，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的管理層審批確認(rèn)后，開(kāi)展科研項(xiàng)目可行性研究工 作，提供項(xiàng)目科研分析報(bào)告；在科研費(fèi)用上，科研開(kāi)發(fā)中心根據(jù)年度項(xiàng)目開(kāi)展計(jì) 劃進(jìn)行預(yù)算申請(qǐng)，科研項(xiàng)目根據(jù)批準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)。在測(cè)試過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)科研中心目前在研的18個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目過(guò)程管理有待 進(jìn)一步加強(qiáng)，包括：在項(xiàng)目開(kāi)始階段，未按照制度要求制定項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，未明 確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、未設(shè)定重要節(jié)點(diǎn)和明確階段成果及驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。缺乏項(xiàng)目過(guò) 程管理控制，項(xiàng)目進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)成果評(píng)估管控缺失可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度難以控制、項(xiàng) 目研發(fā)管理不善、項(xiàng)目研發(fā)失敗的風(fēng)

5、險(xiǎn)。整改建議：建議總廠科研開(kāi)發(fā)中心按照制度要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室的管理負(fù)責(zé) 人根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算、項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目成果導(dǎo)向?qū)?xiàng)目進(jìn)行全方位的預(yù)測(cè)和 管理工作：預(yù)測(cè)科研項(xiàng)目的階段成果及階段成果的主要技術(shù)指標(biāo)；編制詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，包括人員安排、設(shè)備使用和購(gòu)置等相關(guān)的信息 和內(nèi)容；全面核算項(xiàng)目的可計(jì)量成本，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用使用安排和計(jì) 劃；編制科研項(xiàng)目進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)控制的具體報(bào)告，經(jīng)適當(dāng)管理層審批后，按照計(jì) 劃全面開(kāi)展科研項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃制定、控制項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)、預(yù)測(cè)項(xiàng)目階段成果和成本預(yù)測(cè)及分析應(yīng) 以報(bào)告的形式呈現(xiàn)，并落實(shí)具體責(zé)任人，按照項(xiàng)目管理的模式對(duì)相關(guān)人員設(shè)定關(guān) 鍵指標(biāo)績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)

6、責(zé)任考核和滿(mǎn)意度互評(píng)等多維度的考核體系，報(bào)告內(nèi)容應(yīng) 作為考核的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此得報(bào)告制定的過(guò)程中，還應(yīng)考慮績(jī)效考核部門(mén)是否應(yīng) 該有效的介入，共同制定項(xiàng)目階段進(jìn)度計(jì)劃來(lái)保證考核落實(shí)和考核準(zhǔn)確執(zhí)行。 管理部門(mén)：藥物研究院、科研開(kāi)發(fā)中心、財(cái)務(wù)管理部、運(yùn)營(yíng)管理部問(wèn)題三：科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理制度缺失，科研管理上未執(zhí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)問(wèn)題描述及影響分析：根據(jù)五部委下發(fā)的內(nèi)控應(yīng)用指引相關(guān)內(nèi)容和指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立研 發(fā)活動(dòng)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)與研究、開(kāi)發(fā)與保護(hù)等過(guò)程的全面評(píng)估，認(rèn)真總結(jié) 研發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度和辦法，不斷改進(jìn)和提升研 發(fā)活動(dòng)的管理水平。目前，哈藥總廠科研項(xiàng)目的驗(yàn)收過(guò)程需要經(jīng)過(guò)

7、科研項(xiàng)目組項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)和性 能的測(cè)評(píng)、省藥物研究所質(zhì)量復(fù)核、國(guó)家局立案項(xiàng)目質(zhì)量和生產(chǎn)審核等多到工序， 但在科研項(xiàng)目投產(chǎn)后，如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作沒(méi)有明確細(xì)致的說(shuō)明，科研項(xiàng) 目在投產(chǎn)之后，技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量、生產(chǎn)、收益方面的綜合分析和改進(jìn)沒(méi)有形成機(jī) 制、系統(tǒng)的管理，缺乏相應(yīng)的管理制度。在測(cè)試過(guò)程中，根據(jù)和科研開(kāi)發(fā)中心副主任的訪談，我們了解到，哈藥總廠 目前沒(méi)有形成科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理機(jī)制，相應(yīng)的管理制度和管理體系缺失，沒(méi) 有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的相關(guān)責(zé)任人，也沒(méi)有執(zhí)行項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)管理制度的缺失，科研管理上為執(zhí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目投 產(chǎn)后的后續(xù)監(jiān)控、評(píng)價(jià)和改進(jìn)不力，造成生產(chǎn)效率低下，難以體現(xiàn)新品種的技術(shù)、 價(jià)格優(yōu)勢(shì)。整改建議：建議哈藥總廠運(yùn)營(yíng)管理部建立后評(píng)價(jià)管理制度，明確科研項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理 制度如何進(jìn)行、后評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)、后評(píng)價(jià)主要涉及的指標(biāo)和 相關(guān)的評(píng)價(jià)范圍，制度中應(yīng)該明確后評(píng)價(jià)管理和執(zhí)行上的崗位職責(zé)分離，應(yīng)明確 執(zhí)行科研項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)人員，不應(yīng)直接參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的過(guò)程。在后評(píng)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中，如果涉及到相關(guān)資質(zhì)