公司招投標(biāo)工作規(guī)范

1、68/68附件目錄：工作規(guī)范1：招標(biāo)人應(yīng)知應(yīng)曉之責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)第2頁工作規(guī)范2：投標(biāo)人應(yīng)知應(yīng)曉之責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)第6頁工作規(guī)范3：招投標(biāo)工作規(guī)范第9頁工作規(guī)范4：招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)熘卫矸椒ǖ?5頁工作規(guī)范5：招標(biāo)檔案治理方法第38頁工作規(guī)范6：招標(biāo)保密治理規(guī)定第40頁工作規(guī)范1招標(biāo)人應(yīng)知應(yīng)曉之責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)1建設(shè)工程需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行合理劃分，確定各標(biāo)段的工作內(nèi)容和完成期限，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)，限制或者排斥潛在投標(biāo)人。2招標(biāo)人能夠在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。2.1投標(biāo)保證金不得超過工程估算價(jià)格的2%，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。2

2、.2招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金；投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，否則投標(biāo)無效。3在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)專門情況的，招標(biāo)人能夠書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或者被同意修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但可相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。4招標(biāo)人能夠依照建設(shè)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要決定是否編制標(biāo)底。4.1標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或者托付中介機(jī)構(gòu)編制。4.21個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有1個(gè)標(biāo)底。4.3招標(biāo)人應(yīng)選用中國(guó)石化造價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)底。4.4標(biāo)底必須保密，在開標(biāo)前任何人不得泄露。5招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)有標(biāo)底的，僅作為評(píng)標(biāo)的參考

3、，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。6招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。7招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)僅限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。關(guān)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人能夠向投標(biāo)人酌情收取押金。關(guān)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人退還押金。8資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在售出資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后，除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人緣故取消招標(biāo)建設(shè)工程外，不得擅自終止招標(biāo)。9招標(biāo)人不得向他人透露已獵取招

4、標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。10招標(biāo)人依照招標(biāo)工程的具體情況，能夠組織潛在投標(biāo)人踏勘建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，但不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)。11招標(biāo)人可向潛在投標(biāo)人介紹建設(shè)工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，招標(biāo)人對(duì)其向潛在投標(biāo)人介紹有關(guān)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；潛在投標(biāo)人依照招標(biāo)人介紹情況作出推斷和決策的準(zhǔn)確性，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。12關(guān)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人能夠書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，同時(shí)將解答以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。13招標(biāo)人能夠?qū)σ寻l(fā)出的資格預(yù)審文件或者招

5、標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能阻礙資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)刻至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)刻至少15日前，以書面形式通知所有獵取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)刻。14潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)刻2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)刻10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。15招標(biāo)人對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的建設(shè)工程，能夠分兩時(shí)

6、期進(jìn)行招標(biāo)。15.1第一時(shí)期，潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。招標(biāo)人依照投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。15.2第二時(shí)期，招標(biāo)人向在第一時(shí)期提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。15.3招標(biāo)人要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的，應(yīng)在第二時(shí)期提交。16招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)公布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者差不多獵取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。差不多發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者差不多收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用以及所收取的投標(biāo)保

7、證金。17招標(biāo)人不得以下列不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。17.1就同一招標(biāo)建設(shè)工程向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差不的信息。17.2設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)建設(shè)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。17.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。17.4對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。17.5限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。17.6依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。17.7以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。18

8、招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)刻、密封和數(shù)量情況，由接收人和投標(biāo)人代表簽字，并由接收人存檔備查。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)妥善保存，開標(biāo)前不得開啟。18.1投標(biāo)文件有下列情形之一，招標(biāo)人應(yīng)拒收：18.2未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件。18.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。18.4未密封或者未按招標(biāo)文件要求密封的。19禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：19.1招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。19.2招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。19.3招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。19.4招標(biāo)人授意

9、投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。19.5招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。19.6招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)所采取的其他串通行為。20由于不可抗力的緣故，招標(biāo)人需要推遲開標(biāo)時(shí)刻或者修改開標(biāo)地點(diǎn)，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。21關(guān)于技術(shù)簡(jiǎn)單、通用的工程，招標(biāo)人能夠在招標(biāo)文件中預(yù)先明確采納“二次開標(biāo)”。21.1招標(biāo)人首先開啟不帶商務(wù)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定出符合標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)入第二次開標(biāo)。21.2第二次開標(biāo)，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序，開啟首次開標(biāo)經(jīng)評(píng)審符合標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)，依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照商務(wù)報(bào)價(jià)

10、得分的高低，列出中標(biāo)候選人順序。22招標(biāo)人應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息和數(shù)據(jù)，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。23招標(biāo)人應(yīng)依照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等確定合理的評(píng)標(biāo)時(shí)刻。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)刻不夠時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。24招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求交納履約保證金，或者被有關(guān)部門查實(shí)存在阻礙中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人能夠按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也能夠重新招標(biāo)

11、。25中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能阻礙其履約能力的，應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。26招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。27中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。工作規(guī)范2投標(biāo)人應(yīng)知應(yīng)曉之責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)建設(shè)工程的能力，除滿足國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件外，還應(yīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的條件。2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投

12、標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。3投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻前，能夠補(bǔ)充、修改已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。4投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)刻前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人能夠不退還投標(biāo)保證金。5投標(biāo)人托付他人編制投標(biāo)文件的，受托人不得向他人泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密，也不得參與該招標(biāo)建設(shè)工程的標(biāo)底編制，不得參加同一招標(biāo)建設(shè)工程的投標(biāo)，或者為同一招標(biāo)建設(shè)工程的其他投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供其他咨詢服務(wù)。6投標(biāo)人應(yīng)在招

13、標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻前，按照招標(biāo)文件要求密封，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)和接收人。7投標(biāo)人依照招標(biāo)文件載明的建設(shè)工程實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)建設(shè)工程中部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。8從投標(biāo)截止時(shí)刻之后到投標(biāo)有效期終止前，除按有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明、補(bǔ)正外，投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)拒絕；投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予退還其投標(biāo)保證金。9投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再滿足資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)阻礙招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的，其投標(biāo)無效。10禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情

14、形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：10.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(1)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。(2)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。(3)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。(4)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人所采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。10.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(1)不。(2)不(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的工程治理成員為同1人。(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。10.3禁止招標(biāo)人與投

15、標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)所采取的其他串通行為。10.4投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得通過使用受讓或者租借等方式獵取的資格、資質(zhì)證書以他人名義投標(biāo)。10.5投標(biāo)人不得弄虛作假，騙取中標(biāo)，有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：(1)使用偽造、變?cè)?/p>

16、的許可證件。(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。(3)提供虛假的工程負(fù)責(zé)人或者要緊技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。(4)提供虛假的信用狀況。(5)其他弄虛作假的行為。10.6提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)遵守本規(guī)定有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。10.7投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并作記錄。10.8中標(biāo)人放棄或拒絕簽訂合同，投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或拒絕簽訂合同，應(yīng)雙倍返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。10.9招標(biāo)文件要求中標(biāo)人交納履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)按要求交納。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。10.10中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)建設(shè)工程。中標(biāo)人不得向他人

17、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)建設(shè)工程，以及將中標(biāo)建設(shè)工程肢解后分不向他人轉(zhuǎn)讓。10.11招標(biāo)人不得直接指定分包。中標(biāo)人若需進(jìn)行分包，應(yīng)按照中國(guó)石化建設(shè)工程分包發(fā)包治理方法執(zhí)行。工作規(guī)范3： 招標(biāo)托付規(guī)范1 中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際事業(yè)公司）依照托付開展物資招標(biāo)代理服務(wù)。2 同意托付的條件2.1 招標(biāo)人差不多依法成立。2.2 應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，差不多審批、核準(zhǔn)或者備案。2.3 相應(yīng)資金或者資金來源差不多落實(shí)。2.4 能夠提出物資的使用與技術(shù)要求。2.5 工程項(xiàng)目需提早采購(gòu)的物資已完成提早采購(gòu)審批。3 托付范圍3.1 擬招標(biāo)的集團(tuán)化采購(gòu)物資。3.2 估算金額超過1000萬元擬招標(biāo)的自

18、采物資。3.3 其他需托付的擬招標(biāo)采購(gòu)物資。4 托付程序4.1 集團(tuán)化采購(gòu)物資的招標(biāo)托付，經(jīng)總部物資裝備部相關(guān)專業(yè)治理處審批同意后，轉(zhuǎn)總部物資裝備部招標(biāo)處。 4.2 自采物資的招標(biāo)托付，由招標(biāo)人直接提報(bào)總部物資裝備部招標(biāo)處。4.3 具備上網(wǎng)條件的企業(yè)，國(guó)內(nèi)物資招標(biāo)托付應(yīng)通過中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)進(jìn)行；國(guó)際招標(biāo)需進(jìn)行書面托付。原則上使用總部標(biāo)準(zhǔn)托付書模板。4.4 總部物資裝備部招標(biāo)處依照實(shí)際情況，將招標(biāo)任務(wù)托付國(guó)際事業(yè)公司相應(yīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)操作。5 托付書填寫規(guī)范5.1 項(xiàng)目差不多信息5.1.1 招標(biāo)托付單名稱：企業(yè)簡(jiǎn)稱+項(xiàng)目裝置名稱+招標(biāo)物資數(shù)量名稱。5.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目單位：企業(yè)全稱。5.1.

19、3 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：企業(yè)簡(jiǎn)稱+項(xiàng)目名稱。5.1.4 項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)：據(jù)實(shí)準(zhǔn)確填寫。5.2 招標(biāo)物資信息5.2.1 招標(biāo)物資、數(shù)量：據(jù)實(shí)填寫或填寫暫估數(shù)量。5.2.2 估算金額：概算、暫估金額或最高限價(jià)。5.2.3 在包內(nèi)詳細(xì)信息中，應(yīng)準(zhǔn)確填寫分項(xiàng)物資名稱、規(guī)格等信息。5.3 商務(wù)及技術(shù)條款5.3.1 交貨期：填實(shí)際交貨期，務(wù)必準(zhǔn)確。5.3.2 運(yùn)輸方式（交貨方式）：按實(shí)際要求填寫。5.3.3 商務(wù)付款條件（付款進(jìn)度）：填寫預(yù)付款、進(jìn)度款、到貨款、質(zhì)保金進(jìn)度及比例，質(zhì)保時(shí)刻及付款方式。5.3.4 技術(shù)要求：按實(shí)際要求填寫。如簽訂技術(shù)協(xié)議，應(yīng)上傳電子商務(wù)網(wǎng)或提交招標(biāo)組織單位，作為招標(biāo)文件的一部分。5.

20、3.5 報(bào)價(jià)要求：按實(shí)際要求填寫。5.4 潛在投標(biāo)人5.4.1 潛在投標(biāo)人名稱（全稱）及聯(lián)系方式，包括聯(lián)系人、電話（手機(jī)）、郵箱等準(zhǔn)確信息。5.4.2 潛在投標(biāo)人應(yīng)為中國(guó)石化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員。5.5 投標(biāo)咨詢5.5.1 HYPERLINK /pls/wzec/cg_bid_zbsh.form_gybm?ck=00eeCxetltltkwxSelIS&p_language=1&p_strconsignid=243020130515074&p_strProjCode=24302120130522524070&p_optype=2 t _self 投標(biāo)咨詢聯(lián)系人：應(yīng)填寫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或各單位聯(lián)系人。5.

21、5.2 HYPERLINK /pls/wzec/cg_bid_zbsh.form_jszx?ck=00eeCxetltltkwxSelIS&p_language=1&p_strconsignid=243020130515074&p_strProjCode=24302120130522524070&p_optype=2&p_techamount=2 t _self 技術(shù)咨詢聯(lián)系人：填寫業(yè)主的技術(shù)聯(lián)系人。5.6 招標(biāo)方案5.6.1 定標(biāo)/淘汰原則：用于框架協(xié)議。須填寫中標(biāo)人選取及淘汰數(shù)量或比例，以及中標(biāo)供應(yīng)商的份額分配方法。5.6.2 商務(wù)比重：按選定評(píng)標(biāo)方法的商務(wù)比重。5.6.3 商務(wù)分計(jì)算方法

22、：填寫最低價(jià)法或基準(zhǔn)價(jià)法。5.6.4 基準(zhǔn)價(jià)法商務(wù)分計(jì)算講明：講明基準(zhǔn)價(jià)的選取或計(jì)算方法，填寫評(píng)標(biāo)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)偏離應(yīng)扣減相應(yīng)的分值或計(jì)算公式。5.6.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：講明評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員數(shù)量、組成情況。5.6.6 框架協(xié)議有效期：用于框架協(xié)議，據(jù)實(shí)填寫。5.6.7 附件：上傳對(duì)應(yīng)料表、一般條款、技術(shù)要求及其他內(nèi)容。5.6.8 確定評(píng)標(biāo)方法：選擇招標(biāo)物資對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。6 招標(biāo)托付審核6.1 集團(tuán)化采購(gòu)物資招標(biāo)托付須經(jīng)各單位招標(biāo)業(yè)務(wù)員、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、總部物資裝備部專業(yè)治理處、招標(biāo)處、分管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)（如需要）進(jìn)行審批。由總部物資裝備部專業(yè)治理處直接托付的，經(jīng)總部物資裝備部招標(biāo)處、分管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)（如需

23、要）審批。6.1.1 專業(yè)治理處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)托付方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、合理性、系統(tǒng)性進(jìn)行審核。6.1.2 招標(biāo)處重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)托付方案的合規(guī)性審核。6.2 企業(yè)自采物資招標(biāo)托付須經(jīng)各單位招標(biāo)業(yè)務(wù)員、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、總部物資裝備部招標(biāo)處、分管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)（如需要）進(jìn)行審批。7 其他要求7.1 國(guó)際招標(biāo)托付原則上應(yīng)填寫對(duì)應(yīng)的英文信息。7.2 書面托付應(yīng)由招標(biāo)托付單位蓋章并由托付方代表簽字確認(rèn)。7.3 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的托付應(yīng)在可能開標(biāo)時(shí)刻25日前完成。具備條件的托付，審批工作在5日內(nèi)完成。對(duì)需要進(jìn)一步修改完善的招標(biāo)托付，開標(biāo)時(shí)刻順延。招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）規(guī)范1 公布媒介1.1 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的國(guó)內(nèi)物資招

24、標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)公布，同時(shí)在中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)公布。1.2 國(guó)際招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)公布。1.3 其他國(guó)內(nèi)物資招標(biāo)公告在中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)公布。2 差不多內(nèi)容2.1 招標(biāo)條件包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱、資金來源、技術(shù)要求以及招標(biāo)人名稱等。2.2 招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、招標(biāo)范圍或標(biāo)包數(shù)量。2.3 交貨地點(diǎn)。2.4 交貨期。2.5 對(duì)投標(biāo)人的資格要求。2.6 獵取招標(biāo)文件的時(shí)刻、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)。2.7 遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和投標(biāo)截止日期。2.8 聯(lián)系方式包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、郵箱、開戶行及賬號(hào)等。2.9 其他需

25、要講明的內(nèi)容。3 要緊要求3.1 招標(biāo)公告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。3.2 按照確定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)公告文本格式進(jìn)行編寫。3.3 在2個(gè)以上媒介公布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容必須一致。3.4 禁止以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.5 招標(biāo)公告應(yīng)在擬開標(biāo)時(shí)刻20日前發(fā)出。3.6 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告公布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。4 其他要求。4.1 投標(biāo)邀請(qǐng)書須向3個(gè)以上特定投標(biāo)人發(fā)出。4.2 投標(biāo)邀請(qǐng)書相關(guān)要求參照招標(biāo)公告，但需增加要求特定投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容。5 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書在完成內(nèi)部審核程序后，方可正式對(duì)外公布

26、。招標(biāo)文件編制規(guī)范招標(biāo)文件是招標(biāo)全過程所遵循的法律性文件，是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是構(gòu)成合同的重要組成部分。編制招標(biāo)文件是招投標(biāo)過程中一項(xiàng)關(guān)鍵程序，其質(zhì)量對(duì)招標(biāo)效果產(chǎn)生直接阻礙。1 內(nèi)容構(gòu)成1.1 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書1.1.1 一般應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)時(shí)刻、地點(diǎn)等差不多信息。1.1.2 招標(biāo)編號(hào)原則上采納系統(tǒng)自動(dòng)生成的編號(hào)，專門情況可依照實(shí)際自行編制招標(biāo)編號(hào)。1.1.3 招標(biāo)物資的名稱需準(zhǔn)確描述，必要時(shí)注明重要參數(shù)。應(yīng)明確物資數(shù)量，同時(shí)標(biāo)注準(zhǔn)確計(jì)量單位，若框架協(xié)議招標(biāo)確實(shí)無法預(yù)估數(shù)量的，可填寫“一批”。1.1.4 投標(biāo)截止時(shí)刻應(yīng)與開標(biāo)時(shí)刻一致，按照年、月、日、時(shí)、分的格式逐一明確。

27、關(guān)于郵寄的投標(biāo)文件，應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到的時(shí)刻為準(zhǔn)。1.1.5 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)明確注明省、區(qū)、市具體地址建筑物房間號(hào)。如需變更開標(biāo)地點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)人。1.2 投標(biāo)人須知及前附表1.2.1 包括介紹項(xiàng)目差不多情況，編制投標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)方法和流程，投標(biāo)的要求以及其他注意事項(xiàng)。1.2.2 投標(biāo)人須知應(yīng)重點(diǎn)描述投標(biāo)文件的組成部分，包括技術(shù)投標(biāo)文件、商務(wù)投標(biāo)文件的內(nèi)容和要求等。1.3 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法1.3.1 評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法，選用的評(píng)標(biāo)方法須在招標(biāo)文件中明示。1.3.2 綜合評(píng)標(biāo)法包括技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分兩部分，商務(wù)評(píng)分的計(jì)算方法一般采納最低價(jià)法，如采納基準(zhǔn)價(jià)法等其他方

28、法的，需在招標(biāo)文件中詳細(xì)解釋，必要時(shí)舉例講明。1.4 技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）1.4.1 應(yīng)有具體的量化指標(biāo)，尤其對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)必須量化。1.4.2 不得出現(xiàn)卑視性條款，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)、型號(hào)、具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格方能準(zhǔn)確或清晰講明擬招標(biāo)物資的技術(shù)規(guī)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。不得通過設(shè)定某些不合理指標(biāo)，有針對(duì)性的傾向或排斥某一潛在投標(biāo)人。1.4.3 為滿足招標(biāo)條件，至少保證3家以上供應(yīng)商符合技術(shù)條款的要求。1.4.4 簽訂的技術(shù)協(xié)議需設(shè)計(jì)部門、用戶技術(shù)部門進(jìn)行逐頁小簽，原則上應(yīng)簽訂同一版本的技術(shù)協(xié)議，

29、確實(shí)不能簽訂同一版本的，應(yīng)確保對(duì)潛在投標(biāo)人的技術(shù)要求一致或相當(dāng)。技術(shù)協(xié)議作為招標(biāo)托付單的附件在網(wǎng)上提報(bào)。1.5 投標(biāo)文件格式包括投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)規(guī)格偏離表以及需投標(biāo)人提供的資格證明文件等采納統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。1.6 擬簽訂合同要緊條款和合同格式應(yīng)采納招標(biāo)人標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并附要緊合同條款。1.7 附件和其他要求投標(biāo)人提供的材料。2 明確規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件2.1 明確規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的簽署及密封要求。2.2 明確規(guī)定投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和繳納方法2.2.1 關(guān)于一單一招項(xiàng)目，保證金不超過項(xiàng)目估算金額的2%，且不超過80萬元，一般以銀行匯票的形式提交。2.2

30、.2 關(guān)于框架協(xié)議采購(gòu)招標(biāo)，原則上要求保證金為固定金額，一般以電匯或匯票的形式提交。2.2.3 投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致，原則上投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人的差不多賬戶中轉(zhuǎn)出。2.3 明確規(guī)定投標(biāo)有效期和出現(xiàn)專門情況的處理方法。2.4 明確規(guī)定物資交貨期。一單一招項(xiàng)目交貨期應(yīng)為具體的某個(gè)時(shí)刻節(jié)點(diǎn)。2.5 明確規(guī)定是否同意價(jià)格調(diào)整及調(diào)整方法。2.6 明確規(guī)定是否要求提交備選方案及備選方案的評(píng)審方法。2.7 明確規(guī)定是否同意對(duì)非主體或非關(guān)鍵物資進(jìn)行分包及相應(yīng)要求。2.8 明確規(guī)定是否同意聯(lián)合體投標(biāo)。2.9 明確規(guī)定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格是否要符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。2.10 明確規(guī)定投標(biāo)人是否提供要緊外購(gòu)

31、原材料和部件的生產(chǎn)廠家名稱、制造進(jìn)度等。3 要緊要求3.1 編制招標(biāo)文件原則上使用由總部統(tǒng)一固化的標(biāo)準(zhǔn)模板，如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)在招標(biāo)文件中就修改部分進(jìn)行講明。3.2 招標(biāo)文件的技術(shù)文件應(yīng)由托付人（招標(biāo)人）提供，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其提供的技術(shù)文件中明顯阻礙公開、公平、公正原則的條款提出修改意見。托付人（招標(biāo)人）需對(duì)提供的信息完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.3 招標(biāo)文件一般由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的，須由招標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后2個(gè)工作日內(nèi)完成書面確認(rèn)。需要備案的，須提交治理部門備案后，方可對(duì)外發(fā)出。否則，開標(biāo)日期順延。3.4 招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)

32、準(zhǔn)、國(guó)家關(guān)于安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、社會(huì)責(zé)任等有關(guān)規(guī)定及公認(rèn)的科學(xué)理論。3.5 應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。不得以不合理的標(biāo)包排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。3.6 招標(biāo)文件中所有涉及的實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策慎重設(shè)置，講明不滿足任何其中實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決，并在招標(biāo)文件中用醒目的方式標(biāo)明。未標(biāo)明的要求和條件，在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求或條件。3.7 招標(biāo)文件中必須明確評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將上述因素量化并進(jìn)行評(píng)估。3.8 關(guān)于要求投標(biāo)人提供的資質(zhì)文件，應(yīng)明確資質(zhì)名稱、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱和提交證明文件的

33、形式，并確保所要求的資格或資質(zhì)正常有效。同時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)明確弄虛作假取消投標(biāo)資格條款。3.9 招標(biāo)人能夠要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要。3.10 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。3.11 如需組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在招標(biāo)文件中載明踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)刻和地點(diǎn)，必須對(duì)所有潛在投標(biāo)人一視同仁。3.12 招標(biāo)文件中，不得任意設(shè)置有利于特定投標(biāo)人的條款以及含有傾向性或排他性等不合理的附加條件，并將該附加條件作為確定中標(biāo)人的依據(jù)。3.13 招標(biāo)文件中不得設(shè)置任何關(guān)于背離中標(biāo)價(jià)和執(zhí)行價(jià)的條款。3.14 招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)文件的電子版本，且必

34、須與書面投標(biāo)文件完全一致，便于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行存檔。4 招標(biāo)文件審核或備案4.1 集團(tuán)化采購(gòu)物資招標(biāo)文件編制完成后，由總部物資裝備部組織審查。4.2 企業(yè)自采物資招標(biāo)文件編制完成后，由各單位內(nèi)部審查。4.3 企業(yè)自采物資托付國(guó)際事業(yè)公司招標(biāo)的，招標(biāo)文件編制完成后由總部物資裝備部組織審查。4.4 5000萬元以上（不含框架協(xié)議）國(guó)內(nèi)外物資招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，由總部物資裝備部招標(biāo)處組織專家組審核其科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性和合規(guī)性。4.5 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)向相應(yīng)主管部門備案。5 招標(biāo)文件的澄清與修改5.1 當(dāng)招標(biāo)文件中出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏,不能完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地表達(dá)招標(biāo)人的真實(shí)意圖時(shí)

35、，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。5.2 澄5.3 澄清與修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。5.4 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目需進(jìn)行招標(biāo)文件澄清的，需報(bào)國(guó)際招標(biāo)原招標(biāo)文件審核專家審核通過，并應(yīng)在開標(biāo)日15日前報(bào)相應(yīng)主管部門備案。6 招標(biāo)文件發(fā)售6.1 招標(biāo)文件的發(fā)售期許多于5日。6.2 招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)刻、地點(diǎn)及其他相關(guān)要求出售。售賣文件應(yīng)進(jìn)行購(gòu)買登記，填寫購(gòu)買招標(biāo)文件登記表。6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售招標(biāo)文件適當(dāng)收取成本費(fèi)，收費(fèi)金額應(yīng)在招標(biāo)文件中注明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物資裝備部(國(guó)際事業(yè)公司)招標(biāo)活動(dòng)費(fèi)用治理方法執(zhí)行。資格審查規(guī)范1 定義1.1 資格審查是招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求，在

36、招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明材料和業(yè)績(jī)情況等資料，并組織核實(shí)與審查，篩選合格投標(biāo)人的活動(dòng)。1.2 資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。2 方法2.1 中國(guó)石化供應(yīng)商資格審查采取資格預(yù)審與資格后審相結(jié)合的方法。2.2 資格預(yù)審原則上實(shí)行批量預(yù)審制，每年進(jìn)行1次，統(tǒng)一由總部物資裝備部在公開指定媒體上公布資格預(yù)審公告。具體招標(biāo)項(xiàng)目需增加投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的，進(jìn)行單一資格預(yù)審。2.3 年度批量資格預(yù)審的評(píng)審方法采取合格制，單一資格預(yù)審評(píng)審方法采取合格制或有限數(shù)量制。2.4 資格后審包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人的資格審查，以

37、及招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出前組織對(duì)中標(biāo)人候選人進(jìn)行的審查。3 總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資供應(yīng)商資格預(yù)審程序3.1 批量預(yù)審3.1.1 編制資格預(yù)審文件 總部物資裝備部各專業(yè)治理處按照中國(guó)石化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)治理要求，分專業(yè)編制資格預(yù)審文件，并對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行科學(xué)性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性、合理性審查。 總部物資裝備部招標(biāo)處負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)治理處提交的資格預(yù)審文件合規(guī)性進(jìn)行審查。3.1.2 公布資格預(yù)審公告 招標(biāo)處在國(guó)家依法指定的媒介公布資格預(yù)審公告。 在不同媒介公布同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。3.1.3 供應(yīng)商提報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)供應(yīng)商登陸中國(guó)石化全球供應(yīng)商治理系統(tǒng)，按照資格預(yù)審

38、文件的要求提報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)。3.1.4 按專業(yè)組建資格審查小組各專業(yè)治理處按照專業(yè)分類組建資格審查小組。資格審查小組要緊由專業(yè)治理處人員、企業(yè)代表、中國(guó)石化評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T組成。3.1.5 資格審查小組評(píng)審 審查文件。資格審查小組按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)進(jìn)行審查，將符合資格預(yù)審要求的供應(yīng)商作為考察對(duì)象。 現(xiàn)場(chǎng)考察。資格審查小組按照中國(guó)石化供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，出具考察報(bào)告。 對(duì)通過資格審查的，由資格審查小組提出擬入網(wǎng)供應(yīng)商建議名單。3.1.6 資格審查委員會(huì)審批 資格審查委員會(huì)由總部物資裝備部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、招標(biāo)處負(fù)責(zé)人、各專業(yè)治理處負(fù)責(zé)人、其

39、他相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及各單位供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人組成。 資格審查委員會(huì)采取聯(lián)席會(huì)議的方式對(duì)資格審查小組提交的建議名單進(jìn)行審查。3.1.7 通知及入網(wǎng)經(jīng)資格審查委員會(huì)審查合格的供應(yīng)商，由總部物資裝備部通知其辦理入網(wǎng)手續(xù)。3.2 單一預(yù)審3.2.1 公布資格預(yù)審公告依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需新增供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的，在公布招標(biāo)公告的同時(shí)，公布資格預(yù)審公告。3.2.2 供應(yīng)商提報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)供應(yīng)商在中國(guó)石化全球供應(yīng)商治理系統(tǒng)上按照資格預(yù)審的要求提報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)。3.2.3 專業(yè)資格審查小組審查由各專業(yè)治理處參照批量預(yù)審程序，組建資格審查小組，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察后，提交審查報(bào)告。3.

40、2.4 資格審批及入網(wǎng)審查報(bào)告經(jīng)專業(yè)治理處及相關(guān)治理處室審核后，提交總部物資裝備部分管主任、主任審批后，通知通過審批的供應(yīng)商辦理入網(wǎng)手續(xù)。4 區(qū)域協(xié)同采購(gòu)、企業(yè)自采物資供應(yīng)商資格預(yù)審程序?qū)ζ髽I(yè)自采物資供應(yīng)商資格預(yù)審工作，各單位參照總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資供應(yīng)商資格預(yù)審程序進(jìn)行。需公布資格預(yù)審公告的，提交總部物資裝備部招標(biāo)處統(tǒng)一對(duì)外公布。5 資格后審5.1 評(píng)標(biāo)時(shí)期的資格后審5.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格證明文件進(jìn)行審查。5.1.2 資格后審不合格的投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。5.2 中標(biāo)通知書發(fā)出前的資格后審5.2.1 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在

41、中標(biāo)通知書發(fā)出前，組織對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行進(jìn)一步審查。5.2.2 要緊審查中標(biāo)候選人是否有足夠履約能力，以及其他阻礙其作為合格中標(biāo)人的條件等。5.2.3 對(duì)資格后審合格的中標(biāo)候選人方可授予中標(biāo)通知書。6 其他要求6.1 中國(guó)石化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的合格供應(yīng)商方具備相應(yīng)許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄的投標(biāo)資格。6.2 開標(biāo)規(guī)范1 開標(biāo)預(yù)備1.1 制定開評(píng)標(biāo)方案，明確人員分工。1.2 落實(shí)參與人員。開標(biāo)前2日招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知開標(biāo)參與人按時(shí)到場(chǎng)。1.3 落實(shí)場(chǎng)地。確保場(chǎng)地符合評(píng)標(biāo)活動(dòng)保密性的要求，并預(yù)備好其他必要設(shè)施、工具等。1.4 核實(shí)合格的投標(biāo)人是否達(dá)到3家以上。如不足3家，則取消本次招標(biāo)。1.5 按規(guī)定組建

42、評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2 開標(biāo)參與人2.1 主持人。由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定人員擔(dān)任。2.2 投標(biāo)人。開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也能夠自主決定不參加開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人代表應(yīng)有合法授權(quán)托付書，否則，不得參加開標(biāo)。2.3 其他人員。包括招標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員。3 開標(biāo)時(shí)刻和地點(diǎn)3.1 開標(biāo)時(shí)刻。開標(biāo)時(shí)刻要與招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)刻一致，應(yīng)具體確定到某年某月某日某時(shí)某分。3.2 開標(biāo)地點(diǎn)。開標(biāo)地點(diǎn)要與招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)一致，應(yīng)具體確定到開標(biāo)活動(dòng)的房間。3.3 假如修改開標(biāo)時(shí)刻和地點(diǎn)，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。最遲應(yīng)于開標(biāo)前3日通知潛在投標(biāo)人。4 開標(biāo)程序4.1

43、 接收投標(biāo)文件4.1.1 應(yīng)安排專人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記、接收并妥善保管，記錄接收時(shí)刻。遲到、未通過資格預(yù)審和密封不符合要求的應(yīng)當(dāng)拒收。4.1.2 收到符合要求的投標(biāo)文件少于3家的，取消本次招標(biāo)。4.2 簽到4.2.1 參加開標(biāo)的所有人員要簽到。4.2.2 工作人員核實(shí)投標(biāo)人代表的合法身份，是否具有正式授權(quán)或者合法托付。4.2.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)單獨(dú)簽到，并注意名單保密。4.2.4 招標(biāo)人、投標(biāo)人簽署招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)承諾書。4.3 宣布開標(biāo)程序及紀(jì)律4.3.1 主持人宣布開標(biāo)程序及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，與開標(biāo)無關(guān)的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。參加開標(biāo)人員通訊工具應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，未經(jīng)主持人同意，開標(biāo)期間不得隨意進(jìn)出。4.

44、3.2 主持人介紹參加開標(biāo)人員，但不能在投標(biāo)人在場(chǎng)的情況下介紹評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。4.3.3 主持人宣布開評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)。4.4 密封檢查4.4.1 應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。假如招標(biāo)人托付公證機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)情況進(jìn)行公證的，也能夠由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。4.4.2 假如投標(biāo)文件未密封，或者存在拆過的痕跡，則不能進(jìn)入后續(xù)程序。4.5 拆封4.5.1 工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾拆封，并認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。4.5.2 采納綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，原則上先開技術(shù)標(biāo)書，再開商務(wù)標(biāo)書。如評(píng)標(biāo)復(fù)雜，需技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時(shí)拆封的，要保證技術(shù)、商務(wù)評(píng)審人員有效隔離。4

45、.6 唱標(biāo)4.6.1 唱標(biāo)人應(yīng)由工作人員擔(dān)任，監(jiān)督人員監(jiān)督唱標(biāo)。4.6.2 唱標(biāo)應(yīng)按照投標(biāo)文件遞交的順序唱標(biāo)。4.6.3 唱標(biāo)時(shí)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，宣讀：投標(biāo)人全稱、投標(biāo)價(jià)格、數(shù)量、交貨期、提交保證金情況、投標(biāo)聲明及其他要緊內(nèi)容。4.6.4 唱標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行。當(dāng)眾唱出投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表所附的內(nèi)容，如有備選方案或其他聲明的，則應(yīng)一并唱出。4.6.5 唱標(biāo)復(fù)核。投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)眾提出，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。如投標(biāo)人未到場(chǎng)，由監(jiān)督人員復(fù)核并確認(rèn)。在商務(wù)評(píng)標(biāo)時(shí)期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)唱標(biāo)結(jié)果作進(jìn)一步復(fù)核。4.6.6 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。5 記錄和存檔5.1

46、 開標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制作開標(biāo)記錄，記載開標(biāo)時(shí)刻、地點(diǎn)、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查。5.2 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在開標(biāo)后2日內(nèi)通過國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上傳開標(biāo)記錄。5.3 5000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目（框架協(xié)議除外），原則上應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)錄像。6 開標(biāo)異議6.1 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件提交、截止時(shí)刻、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封和拆封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等的爭(zhēng)議，以及投標(biāo)人和招標(biāo)人相互之間是否存在利益沖突等需要現(xiàn)場(chǎng)提出。6.2 異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)；投標(biāo)人異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以解釋講明。6.

47、3 異議情況應(yīng)做好記錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作規(guī)范1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人依法組建，任何單位和個(gè)人不得以任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任1名，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，優(yōu)先由優(yōu)秀專家或外聘（非招標(biāo)人）專家擔(dān)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有同等表決權(quán)。2 評(píng)標(biāo)專家的產(chǎn)生2.1 國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上從商務(wù)部專家?guī)熘谐槿?，?guó)內(nèi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二

48、以上從中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.2 技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有專門要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取難以保證勝任的，能夠由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。2.3 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，如已進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。2.3.1 投標(biāo)人或者投標(biāo)人要緊負(fù)責(zé)人的近親屬。2.3.2 與投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能阻礙投標(biāo)公正評(píng)審的。2.3.3 曾經(jīng)在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法、違規(guī)行為而受過行政處罰或刑事處罰的。2.4 抽取評(píng)標(biāo)專家的時(shí)刻不得早于開標(biāo)時(shí)刻48小時(shí)（抽取外省專家的，不得早于開標(biāo)時(shí)刻72小時(shí)），遇節(jié)假日向前順延。

49、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。2.5 擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)于開標(biāo)前24小時(shí)向招標(biāo)組織單位請(qǐng)假，以便及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充評(píng)標(biāo)專家,遇節(jié)假日向前順延。3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作要求3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承諾書上簽字，確認(rèn)已知悉評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作規(guī)定并承諾依法公正評(píng)標(biāo)。3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)同意招標(biāo)組織單位例行的法律和中國(guó)石化評(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審，任何單位和個(gè)人不得以任何名義非法操縱、干預(yù)或者阻礙評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。3.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職

50、責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)覺的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。3.5 向招標(biāo)人出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推舉中標(biāo)候選人或者依照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。3.5.1 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。3.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式講明其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見，且拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面講明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面講明并記錄在案。3.6 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)將評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料

51、及時(shí)歸還招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。3.7 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律及有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)過程以及招投標(biāo)人的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。3.8 招標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生異議和投訴的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極配合處理異議和投訴工作。4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得有下列行為：4.1 應(yīng)當(dāng)回避而不回避。4.2 擅離職守。4.3 不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。4.4 私下接觸投標(biāo)人；同意投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。4.5 向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者同意任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。4.6 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見。4.7 暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、講

52、明，同意投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、講明。4.8 向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推舉以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。4.9 其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。評(píng)標(biāo)規(guī)范1 評(píng)標(biāo)原則1.1 嚴(yán)格保密招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。1.1.1 地點(diǎn)保密。1.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。1.1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在封閉狀態(tài)下開展評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)期間不得與外界有任何接觸，對(duì)評(píng)標(biāo)情況承擔(dān)保密義務(wù)。1.1.4 打分時(shí)，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、工作人員外，原則上其他人員不得在現(xiàn)場(chǎng)。1.1.5 信息保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得透露任何對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)

53、候選人的推舉情況以及評(píng)標(biāo)的其他情況。1.2 獨(dú)立評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審過程不受任何單位和個(gè)人非法干預(yù)、阻礙。1.3 嚴(yán)格依據(jù)評(píng)標(biāo)方法評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審依據(jù)。2 評(píng)標(biāo)預(yù)備2.1 宣講評(píng)標(biāo)法律法規(guī)由主持人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和制度。2.2 簽訂承諾書評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。2.3 招標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況要緊介紹項(xiàng)目的差不多情況、招標(biāo)物資技術(shù)特點(diǎn)及技術(shù)交流等情況，以及其他評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不

54、得明示或者暗示其傾向性或者排斥特定投標(biāo)人。2.4 推舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉或者由招標(biāo)人指定，負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)以及答疑等工作。2.5 熟悉評(píng)標(biāo)方案和招標(biāo)文件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉評(píng)標(biāo)方案、招標(biāo)文件，了解招標(biāo)的目標(biāo)；熟悉招標(biāo)文件中規(guī)定的要緊技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)考慮的因素。2.6 工作人員應(yīng)做好評(píng)標(biāo)服務(wù)工作，預(yù)備評(píng)標(biāo)所需用的招標(biāo)文件、各種資料和表格（紙質(zhì)和電子版）、文具等。3 初步評(píng)審3.1 進(jìn)行投標(biāo)人資格和符合性檢查。檢查投標(biāo)文件中投標(biāo)人的資格證明文件，投標(biāo)文件的有效性、完整性和實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)程度

55、。3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部偏差。投標(biāo)偏差分為細(xì)微偏差和重大偏差。除招標(biāo)文件規(guī)定外，存在重大偏差的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。4 澄清4.1 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、講明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。4.2 投標(biāo)人的澄清、講明應(yīng)當(dāng)采納書面形式，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.3 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)不成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面講明并提供相關(guān)證明材料。5 詳細(xì)評(píng)審5.1 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文

56、件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)和商務(wù)部分進(jìn)一步評(píng)審、比較。評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)法律法規(guī)或者招標(biāo)文件中規(guī)定的否決情形時(shí)，應(yīng)予以否決投標(biāo)。5.2 技術(shù)部分評(píng)審5.2.1 采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，技術(shù)評(píng)審時(shí)審查投標(biāo)文件是否能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，但不進(jìn)行技術(shù)打分。5.2.2 采納綜合評(píng)標(biāo)法的，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的組織下，依據(jù)評(píng)標(biāo)方法，對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審，并進(jìn)行打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。 公共部分打分。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員個(gè)人打分

57、。對(duì)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員單獨(dú)打分的欄目，各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立對(duì)各投標(biāo)人作出評(píng)價(jià)，并進(jìn)行個(gè)人打分。打分錯(cuò)誤的，應(yīng)修改并小簽確認(rèn)。 打分后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分不簽字確認(rèn)。5.3 商務(wù)部分評(píng)價(jià)5.3.1 各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行審查，重點(diǎn)檢查報(bào)價(jià)是否齊全、分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理、報(bào)價(jià)和商務(wù)響應(yīng)是否符合要求等，并對(duì)唱標(biāo)結(jié)果與投標(biāo)文件的一致性進(jìn)行復(fù)核。5.3.2 采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。5.3.3 采納綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投

58、標(biāo)人的報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整后計(jì)算分值。5.3.4 依照招標(biāo)文件，同意有備選方案的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以主選方案進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人后，可對(duì)其所投的備選方案進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選方案。不符合中標(biāo)條件的備選方案不予考慮。5.4 結(jié)果排序5.4.1 采納經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，按調(diào)整后的價(jià)格排序。5.4.2 采納綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)商務(wù)、技術(shù)兩部重量化結(jié)果進(jìn)行匯總，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估分。匯總結(jié)果應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員復(fù)核后簽字確認(rèn)，按照綜合得分排序。6 評(píng)標(biāo)報(bào)告6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照排序推舉中標(biāo)候選人名單并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。6.2 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽

59、字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式講明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面講明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。6.3 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字、報(bào)告所附文件等完整性和有效性。7 宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)報(bào)告出具以后，向投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。8 公示中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)人履行簽字程序的評(píng)標(biāo)報(bào)告后，3日內(nèi)公示中標(biāo)結(jié)果。9 其他評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用的文件、表格以及其他資料歸還招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)組織人員應(yīng)及時(shí)整理評(píng)標(biāo)資料，按照規(guī)定進(jìn)行存檔。否決投標(biāo)和廢標(biāo)規(guī)范1 定義1.1 否決投標(biāo)是指

60、在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人或投標(biāo)文件存在法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予否決投標(biāo)的情形，或沒有滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出對(duì)其投標(biāo)文件不再進(jìn)一步評(píng)審，投標(biāo)人失去中標(biāo)資格的決定。1.2 廢標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)、采購(gòu)任務(wù)取消及重大變更，以及當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能阻礙招標(biāo)結(jié)果或公平競(jìng)爭(zhēng)等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)后終止招標(biāo)活動(dòng)或廢除已中標(biāo)人的行為。2 否決投標(biāo)條件2.1 投標(biāo)主體不符合的：2.1.1 投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。2.1.2 投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差不。2.1.3 投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。