提升中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作能力實(shí)施方案

1、提升中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作能力實(shí)施方案找準(zhǔn)制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制，細(xì)化完善中醫(yī)藥發(fā)展措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。不斷促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、經(jīng)典名方、口傳心授等醫(yī)藥資料的搶救收集、整理研究和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派文化推廣，系統(tǒng)挖掘整理地方流派學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗、特色技術(shù)，推動形成具有云南特色的滇南醫(yī)學(xué)體系。推動更多中醫(yī)藥項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)。在省級科技計劃中加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度。深化滇南醫(yī)學(xué)理論

2、、云南特有民族醫(yī)藥理論、云南道地中藥材作用機(jī)理等研究，開展中醫(yī)藥防治地方重大、難治和新發(fā)突發(fā)傳染病診療規(guī)律與臨床研究。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展名老中醫(yī)藥專家名方、經(jīng)驗方研究，推動向醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的證據(jù)體系，研究闡釋中醫(yī)藥的作用機(jī)理。建設(shè)傳承創(chuàng)新平臺。爭取國家支持在我省布局建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗室和中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。推動省中醫(yī)中藥研究院提升科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)中醫(yī)臨床技術(shù)研究和藥物研發(fā)，力爭在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣運(yùn)用上有所突破。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源。促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。依托高水

3、平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥研發(fā)。開展中醫(yī)藥優(yōu)勢病種臨床研究和基礎(chǔ)研究、中藥及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，力爭形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)并加快成果轉(zhuǎn)化。推動中藥（民族藥）醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑二次開發(fā)和工藝標(biāo)準(zhǔn)提升，逐步擴(kuò)大在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)劑使用范圍。持續(xù)夯實(shí)中醫(yī)藥人才隊伍基礎(chǔ)強(qiáng)化院校教育。改革中醫(yī)藥院校教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)職能。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，提高臨

4、床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云南中醫(yī)藥大學(xué)申報中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。力爭建設(shè)4個國家級、10個省級中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)和2個國家級、5個省級中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。建好一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)師培訓(xùn)基地。攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)生，按國家規(guī)定可以參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。支持推動傣醫(yī)學(xué)、彝醫(yī)學(xué)國家規(guī)劃教材編寫。培養(yǎng)特色人才。組織實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，抓實(shí)抓好岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修、中醫(yī)護(hù)理骨干等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，加大省級中醫(yī)藥高層次人才、中醫(yī)臨床骨干人才

5、培養(yǎng)力度。開展“讀經(jīng)典、悟經(jīng)典、用經(jīng)典”活動，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床經(jīng)典應(yīng)用能力和水平。大力推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，支持多學(xué)科交叉融合發(fā)展。推進(jìn)師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫(yī)藥師承教育體系，大力開展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持各地建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民族民間特色技術(shù)傳承發(fā)展。推進(jìn)“西學(xué)中”人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識培訓(xùn)考核制度。實(shí)施“西學(xué)中”人才培養(yǎng)項目

6、，建設(shè)一支高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床救治能力。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)適宜技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，持續(xù)抓好中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)“1155”培訓(xùn)經(jīng)驗，即：鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員熟悉掌握不少于100個中醫(yī)藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100種中藥飲片功效、會識別不少于50種當(dāng)?shù)爻Ｒ娭胁菟帯⑹炀氄莆者\(yùn)用不少于5種適宜技術(shù)。培訓(xùn)不少于10000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力加強(qiáng)疾病預(yù)防能力

7、。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項行動，在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病科室，規(guī)范開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等中醫(yī)治未病服務(wù)，推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)加強(qiáng)癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治，探索構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥簽約服務(wù)，持續(xù)開展036個月兒童、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術(shù)防治試點(diǎn)，在兒童健康保健、婦女產(chǎn)后康復(fù)中推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。增強(qiáng)疾病診療能力。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院晉級達(dá)標(biāo)，80%以上的州市級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級甲等中醫(yī)

8、醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，不少于15所縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升行動，90以上達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中醫(yī)特色優(yōu)勢培育工程，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿、腫瘤、心腦血管病、肺病、脾胃病、腎病、周圍血管病等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢?？?。加強(qiáng)護(hù)理人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，支持開展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn)。到2025年，建好5個省級中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心和不少于30個州市分中心，支持建設(shè)20個省級中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科和不少于300個中醫(yī)特色?？疲茝V不少于40個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案。強(qiáng)化特色康復(fù)能力。二級以上中醫(yī)醫(yī)

9、院加強(qiáng)康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科建設(shè)，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復(fù)服務(wù)模式，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)學(xué)，推動研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病、小兒腦癱等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫(yī)康復(fù)方案，推動中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。到2025年，不少于75%的二級中醫(yī)醫(yī)院和85%的三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科，建成不少于4個省級中醫(yī)康復(fù)示范基地?；驹瓌t堅持以人民為中心。堅持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民，中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及人民，以維護(hù)人民健康和人人享有中醫(yī)藥健康服務(wù)為目標(biāo)，為人民群眾提供

10、多層次、多樣化、高質(zhì)量的中醫(yī)藥健康服務(wù)。堅持遵循發(fā)展規(guī)律。遵循中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，遵循辨證論治原創(chuàng)思維，傳承精華、守正創(chuàng)新，將中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與現(xiàn)代科技相結(jié)合，深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華，推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持深化改革創(chuàng)新。找準(zhǔn)制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制，細(xì)化完善中醫(yī)藥發(fā)展措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。以大衛(wèi)生大健康理念統(tǒng)籌中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結(jié)合能力，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)藥發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體

11、性和系統(tǒng)性。發(fā)展目標(biāo)到2025年，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展政策和體系更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，中醫(yī)藥在健康云南建設(shè)中的重要支撐作用進(jìn)一步凸顯。中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善?；窘ǔ梢允〖壷嗅t(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，社會辦中醫(yī)為補(bǔ)充，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。推動中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)晉級達(dá)標(biāo)，擴(kuò)大中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深入實(shí)施中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名藥”。推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升

12、工程，加大中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作力度，提高重大疾病中西醫(yī)結(jié)合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。中醫(yī)藥人才隊伍持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)國家中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項目，建立完善省、州市、縣三級人才培養(yǎng)體系。改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥人才隊伍質(zhì)量，充實(shí)中醫(yī)藥人才總量。加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮民族醫(yī)藥人才作用。中醫(yī)藥科研水平顯著提高。進(jìn)一步推進(jìn)云南地方特色中醫(yī)學(xué)術(shù)流派研究和傳承，加強(qiáng)民族醫(yī)藥古籍保護(hù)挖掘，形成并推廣一批地方流派學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗、特色技術(shù)。推動搭建中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和診療技術(shù)突破，推進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化。中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)利用，推進(jìn)道地藥材規(guī)范化種植。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，提高中醫(yī)藥健康服務(wù)供給水平，推動中醫(yī)藥多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。中醫(yī)藥文化建設(shè)更加深入。中醫(yī)藥文化科普和健康教育深入開展，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)，中醫(yī)藥對外交流合作不斷拓展，云南中醫(yī)藥影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。提升中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作能力爭取國家