強化中醫(yī)藥行業(yè)院校教育實施方案

1、強化中醫(yī)藥行業(yè)院校教育實施方案推動中醫(yī)醫(yī)療機構晉級達標，擴大中醫(yī)優(yōu)質醫(yī)療資源。深入實施中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名藥”。推進實施中醫(yī)治未病健康促進工程、中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，加大中西醫(yī)協同協作力度，提高重大疾病中西醫(yī)結合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力。指導思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展；堅持以人民為中心，堅持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為核心，以完善中醫(yī)藥管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，進一步拓展中醫(yī)藥服務領域，促進中西醫(yī)協同協作，統籌推進中醫(yī)藥振興發(fā)展，為健康

2、云南建設、保障人民群眾健康作出新貢獻?；驹瓌t堅持以人民為中心。堅持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民，中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及人民，以維護人民健康和人人享有中醫(yī)藥健康服務為目標，為人民群眾提供多層次、多樣化、高質量的中醫(yī)藥健康服務。堅持遵循發(fā)展規(guī)律。遵循中醫(yī)藥自身特點和發(fā)展規(guī)律，遵循辨證論治原創(chuàng)思維，傳承精華、守正創(chuàng)新，將中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與現代科技相結合，深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華，推進中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持深化改革創(chuàng)新。找準制約中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞高質量發(fā)展目標，進一步改革完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，細化完善中醫(yī)藥發(fā)展措施，統籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)、文化“六位一體”協調發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥

3、發(fā)展水平。堅持統籌協調推進。以大衛(wèi)生大健康理念統籌中西醫(yī)協調發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結合能力，促進優(yōu)勢互補。統籌兼顧中醫(yī)藥發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，不斷增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統性。全面深化中醫(yī)藥改革建立符合中醫(yī)藥特點的評價體系。建立完善科學合理的中醫(yī)醫(yī)療機構、特色人才、臨床療效、科研成果等評價體系。常態(tài)化開展三級和二級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，加大對考核結果的應用。深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革，完善中醫(yī)藥人才職稱評審標準，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評價激勵機制和省、州市、縣級名中醫(yī)評選制度。將中醫(yī)藥學才能、醫(yī)德醫(yī)風作為中醫(yī)藥人才的主要評價標準，將“會看病、看好病”作為中醫(yī)醫(yī)師和各級名中醫(yī)評選的

4、主要評價內容。在衛(wèi)生專業(yè)技術人才評選中，探索中醫(yī)藥人才計劃單列、單獨評價。研究優(yōu)化中醫(yī)臨床療效評價體系，探索制定符合中醫(yī)藥規(guī)律的評價指標。突出中醫(yī)藥特點和發(fā)展需求，探索建立科技部門與衛(wèi)生健康部門協同聯動的中醫(yī)藥科研管理機制。中醫(yī)藥科學研究項目立項、評審單列并采取同行評議方式。建立健全現代醫(yī)院管理制度。建立體現中醫(yī)醫(yī)院特點的現代醫(yī)院管理制度，全面執(zhí)行和落實院長負責制。加強醫(yī)院中醫(yī)內涵服務建設，提高醫(yī)療服務水平。健全運營管理體系，推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、精細化，努力實現“三個轉變、三個提高”。加強醫(yī)學技術創(chuàng)新能力，拓展創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，推動公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展。改革人事管理制度，完善薪酬分配

5、制度，落實國家“兩個允許”要求。加強中醫(yī)醫(yī)療質量管理，依托中醫(yī)臨床醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心規(guī)范建好中醫(yī)骨傷、肛腸、婦科等7個中醫(yī)質控中心，新遴選建設不少于5個中醫(yī)質控中心，逐步健全省、州市、縣三級質控網絡體系，建設專業(yè)質控人才隊伍，實施醫(yī)療質量動態(tài)管理。加強中醫(yī)醫(yī)院院感防控體系建設，筑牢院感防控基礎。建立健全保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制，加強醫(yī)患溝通交流，構建和諧醫(yī)患關系。落實中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。健全中醫(yī)醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，推動落實公立醫(yī)療機構中藥飲片加成銷售和醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價政策。推進醫(yī)保支付方式改革，一般中醫(yī)藥診療項目可繼續(xù)按項目付費

6、，探索實施中醫(yī)病種按病種分值付費。優(yōu)化中藥醫(yī)療機構制劑審評審批。建立完善中藥醫(yī)療機構制劑應急審評審批、附條件審批和內部調劑使用相關制度。對于科技、衛(wèi)生健康等部門推薦符合條件的中藥制劑，用于重大疾病防治、臨床急需且市場短缺，或屬于兒童用藥的中藥制劑優(yōu)先進行審評審批。探索中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的中藥醫(yī)療機構制劑審評和備案技術要求。支持以傳統工藝備案的中藥醫(yī)療機構制劑研發(fā)，制定完善民族藥醫(yī)療機構制劑的備案技術指南。持續(xù)夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎強化院校教育。改革中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥學科和專業(yè)建設，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓。調整優(yōu)化專業(yè)課程設置，建立早跟師、早臨床學習制度，將

7、師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。加強醫(yī)教協同，強化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學職能。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云南中醫(yī)藥大學申報中醫(yī)藥相關學科學位授權點。力爭建設4個國家級、10個省級中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)和2個國家級、5個省級中醫(yī)臨床教學培訓示范中心。建好一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和助理全科醫(yī)師培訓基地。攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)的學生，按國家規(guī)定可以參加中西醫(yī)結合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。支持推動傣醫(yī)學、彝醫(yī)學國家規(guī)劃教材編寫。培養(yǎng)特色人才。組織實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，抓實抓好岐黃

8、學者、青年岐黃學者、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修、中醫(yī)護理骨干等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，加大省級中醫(yī)藥高層次人才、中醫(yī)臨床骨干人才培養(yǎng)力度。開展“讀經典、悟經典、用經典”活動，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床經典應用能力和水平。大力推進中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務等技術技能人才。加強中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團隊建設，支持多學科交叉融合發(fā)展。推進師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫(yī)藥師承教育體系，大力開展名老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持各地建設基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。支持中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促

9、進民族民間特色技術傳承發(fā)展。推進“西學中”人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)人員學習中醫(yī)藥知識培訓考核制度。實施“西學中”人才培養(yǎng)項目，建設一支高水平的中西醫(yī)結合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫(yī)結合臨床救治能力。允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強適宜技術培訓師資隊伍建設和基層醫(yī)療機構中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)，持續(xù)抓好中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、轉崗培訓、助理全科醫(yī)生培訓。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術“1155”培訓經驗，即：鄉(xiāng)村醫(yī)務人員熟悉掌握不少于100個中醫(yī)藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100種中藥飲片功效、會識別不少于5

10、0種當地常見中草藥、熟練掌握運用不少于5種適宜技術。培訓不少于10000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力建立完善中醫(yī)藥融入傳染病防治和公共衛(wèi)生應急處置工作機制。加快建立傳染病中醫(yī)臨床救治體系，依托省中醫(yī)醫(yī)院加快建設國家中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學救援基地。依托高等院校、企業(yè)等建立中醫(yī)藥防治疫病基礎研究和產業(yè)創(chuàng)新平臺。推動三級公立中醫(yī)醫(yī)院和有條件的二級中醫(yī)醫(yī)院設置發(fā)熱門診，加強中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、重癥醫(yī)學科（急診科）、肺病科等薄弱科室和可轉換傳染病區(qū)、重癥監(jiān)護室建設。建設中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺，加強中醫(yī)藥救治重大傳染病研究，加大中醫(yī)藥防治重大傳染病的新藥和醫(yī)療機構制劑研發(fā)力度。加強中醫(yī)藥應急救治專家隊伍建設，制定完善一批重大傳染病中醫(yī)藥防治方案，加強中醫(yī)藥應急物資、藥品、設備、設施、技術與人才資源儲備。鼓勵探索在疾病預防控制機構中設立中醫(yī)藥部門，配備中醫(yī)藥專家隊伍。強化院校教育改革中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥學科和專業(yè)建設，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓。調整優(yōu)化專業(yè)課程設置，建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。加強醫(yī)教協同，強化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學職能。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云南中醫(yī)藥大學申報中醫(yī)藥相關學科學位授