《工程法規(guī)》(環(huán)球第15講)

1、八、安全生產(chǎn)法（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施（1）組織保障障措施：1）保障體系設(shè)置安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)或者者配備專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員：礦山、建筑筑施工單位和和危險(xiǎn)物品的的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位位，從業(yè)人員員超過(guò)3000人的其他生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位。 配備專職或者兼兼職的安全生生產(chǎn)管理人員員，或者委托托具有國(guó)家規(guī)規(guī)定的相關(guān)專專業(yè)技術(shù)資格格的工程技術(shù)術(shù)人員提供安安全生產(chǎn)管理理服務(wù)：從業(yè)業(yè)人員在3000人以下的的其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位。2）崗位責(zé)任 主要負(fù)責(zé)人責(zé)任任：及時(shí)、如實(shí)實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安安全事故安全生產(chǎn)管理人人員職責(zé)：對(duì)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即處理理；不能處理理

2、的，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)報(bào)告本單單位有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人。注意區(qū)別單位主主要負(fù)責(zé)人與與安全生產(chǎn)管管理人員的職職責(zé)。對(duì)安全設(shè)施的設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施施工、竣工驗(yàn)驗(yàn)收、安全設(shè)設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)的崗位。（2）管理保障障措施1）人力資源管管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的的主要負(fù)責(zé)人人和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員必必須具備與本本單位所從事事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的的安全生產(chǎn)知知識(shí)和管理能能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單位以及及礦山、建筑筑施工單位的的主要負(fù)責(zé)人人和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主主管部門對(duì)其其安全生產(chǎn)知知識(shí)和管理能能力考核合格格后方可任職職。未經(jīng)安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)合合格的從業(yè)人人員，不得上上崗作業(yè)特種作業(yè)人員取取得特種作業(yè)業(yè)操

3、作資格證證書。2）物力資源管管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在有較大大危險(xiǎn)因素的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)設(shè)施、設(shè)備上上，設(shè)置明顯顯的安全警示示標(biāo)志。例：根據(jù)法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，不需要要經(jīng)有關(guān)主管管部門對(duì)其安安全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)和管理能力力考核合格就就可任的崗位位是（ ）。（009真）A、施工企業(yè)的的總經(jīng)理B、施工項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人C、施工企業(yè)的的技術(shù)責(zé)任人人D、施工企業(yè)的的董事答案：D （3）經(jīng)濟(jì)保障障措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建建設(shè)項(xiàng)目的安安全設(shè)施，必必須與主體工工程同時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)、同時(shí)施工工、同時(shí)投人人生產(chǎn)和使用用。安全設(shè)施施投資應(yīng)當(dāng)納納入建設(shè)項(xiàng)目目概算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必必須為從業(yè)人人員提供符合合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

4、的勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品，并監(jiān)監(jiān)督、教育從從業(yè)人員按照照使用規(guī)則佩佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必必須依法參加加工傷社會(huì)保保險(xiǎn)，為從業(yè)業(yè)人員繳納保保險(xiǎn)費(fèi)。（4）技術(shù)保障障措施對(duì)安全條件論證證和安全評(píng)價(jià)價(jià)的管理：礦礦山建設(shè)項(xiàng)目目和用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)分別按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行安全條條件論證和安安全評(píng)價(jià)。對(duì)員工宿舍的管管理：生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使使用危險(xiǎn)物品品的車間、商商店、倉(cāng)庫(kù)不不得與員工宿宿舍在同一座座建筑物內(nèi)，并并應(yīng)當(dāng)與員工工宿舍保持安安全距離。2、法律責(zé)任（略略）（二）從業(yè)人員員安全生產(chǎn)中中的權(quán)利和義義務(wù)1、權(quán)利（1）知情權(quán)（2）批評(píng)權(quán)和和檢舉、控告告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕違章

5、指指揮和強(qiáng)令冒冒險(xiǎn)作業(yè)。（4）緊急避險(xiǎn)險(xiǎn)權(quán)：直接危及人人身安全的緊緊急情況時(shí)，有有權(quán)停止作業(yè)業(yè)或在采取可可能的應(yīng)急措措施后撤離作作業(yè)場(chǎng)所。（5）請(qǐng)求賠償償權(quán)（6）獲得勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品的的權(quán)利（7）獲得安全全生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)的權(quán)利利2、義務(wù) （1）自律遵規(guī)規(guī)的義務(wù)（2）自覺學(xué)習(xí)習(xí)安全生產(chǎn)知知識(shí)的義務(wù)（3）危險(xiǎn)報(bào)告告義務(wù)3、法律責(zé)任（略略） （三）生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)急急救援與處理理1、生產(chǎn)安全事事故的應(yīng)急救救援（1）生產(chǎn)安全全事故的分類類1）特別重大事事故：30人人以上死亡，或或100人以以上重傷；或或1億元以上上直接經(jīng)濟(jì)損損失；2）重大事故：10人以上上30人以下下死亡，或550人以上1100人以

6、下下重傷，或55000萬(wàn)元元以上1億元元以下直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。3）較大事故：3人以上110人以下死死亡，或100人以上500人以下重傷傷，或10000萬(wàn)元以上上5000萬(wàn)萬(wàn)元以下直接接經(jīng)濟(jì)損失。4）一般事故：3人以下死死亡，或100人以下重傷傷，或10000萬(wàn)元以下下直接經(jīng)濟(jì)損損失。例：施工單位違違反施工的程程序，導(dǎo)致一一幢13層在在建樓房倒塌塌，致使一名名工人死亡，直直接經(jīng)濟(jì)損失失達(dá)70000余萬(wàn)元人民民幣，根據(jù)生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例規(guī)規(guī)定，該事件件屬于（ ）事故。（009真）A、特別重大 B、重大 C、較大 D、一般答案案：B （2）應(yīng)急救援援體系的建立立縣級(jí)以上地方各各級(jí)人民

7、政府府應(yīng)當(dāng)組織有有關(guān)部門制定定本行政區(qū)域域內(nèi)特大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案，建立應(yīng)急救救援體系。建筑施工單單位應(yīng)當(dāng)建立立應(yīng)急救援組組織；生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小小，可以不建建立應(yīng)急救援援組織的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)指定兼職職的應(yīng)急救援援人員。 2、生產(chǎn)安全事事故報(bào)告（1）安全生產(chǎn)產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)產(chǎn)安全事故報(bào)報(bào)告的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)發(fā)生生產(chǎn)安全全事故后，事事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到到事故報(bào)告后后，應(yīng)當(dāng)迅速速采取有效措措施，組織搶搶救，防止事事故擴(kuò)大，減減少人員傷亡亡和財(cái)產(chǎn)損失失，并按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定立即如實(shí)報(bào)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有有安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)的部門，不不得隱瞞不報(bào)報(bào)、謊報(bào)或

8、者者拖延不報(bào)，不不得故意破壞壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀毀滅有關(guān)證據(jù)據(jù)。有關(guān)地方人民政政府和負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)部部門的負(fù)責(zé)人人接到重大生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即趕到到事故現(xiàn)場(chǎng)，組組織事故搶救救。（2）生產(chǎn)安安全事故和調(diào)調(diào)查處理?xiàng)l例例關(guān)于事故故報(bào)告的處理理1）事故單位的的報(bào)告：?jiǎn)挝晃回?fù)責(zé)人接到到報(bào)告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以以上政府安監(jiān)監(jiān)部門和有關(guān)關(guān)部門報(bào)告。2）監(jiān)管部門的的報(bào)告特別重大事故、重重大事故：上上報(bào)國(guó)務(wù)院安安監(jiān)部門；較大事故：報(bào)省省一級(jí)安監(jiān)部部門；一般事故：市一一級(jí)安監(jiān)部門門。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不不超過(guò)2小時(shí)時(shí)3）報(bào)告的內(nèi)容容4）應(yīng)急救援5）現(xiàn)場(chǎng)與證據(jù)據(jù) 3、生產(chǎn)安全事事故調(diào)查處理

9、理（1）生產(chǎn)安安全事故和調(diào)調(diào)查處理?xiàng)l例例對(duì)事故調(diào)調(diào)查的規(guī)定1）事故調(diào)查的的管轄級(jí)別管轄：特別別重大：國(guó)務(wù)務(wù)院或授權(quán)部部門； 重大大：省級(jí)政府府； 較大大：市級(jí)政府府； 一般般：縣級(jí)政府府。地域管轄：特別別重大以下事事故，事故發(fā)發(fā)生地與事故故發(fā)生單位不不在同一個(gè)縣縣級(jí)以上行政政區(qū)域的，由由事故發(fā)生地地人民政府負(fù)負(fù)責(zé)調(diào)查。2）事故調(diào)查組組的組成3）事故調(diào)查組組的職責(zé)4）調(diào)查的期限限：事故發(fā)生生之日起600日內(nèi)提交事事故調(diào)查報(bào)告告。5）事故調(diào)查報(bào)報(bào)告例：某建設(shè)工程程施工過(guò)程中中發(fā)生較大事事故，根據(jù)生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例規(guī)規(guī)定，該級(jí)事事故應(yīng)由（ ）負(fù)責(zé)調(diào)調(diào)查。（099真）A、國(guó)務(wù)院院 B

10、、省級(jí)人民政政府 C、設(shè)區(qū)的市級(jí)級(jí)人民政府 D、縣級(jí)人民政政府答案：C（2）生產(chǎn)安安全事故和調(diào)調(diào)查處理?xiàng)l例例關(guān)于事故故處理的規(guī)定定1、處理時(shí)限：特大事故：30日；其他他：15日。2、整改 4、法律責(zé)任。（略略） （四）安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理1、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理的部門對(duì)對(duì)全國(guó)建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)施綜綜合監(jiān)督管理理；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門對(duì)對(duì)全國(guó)建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理；建設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門可可以將施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢檢查委托給建建設(shè)工程安全全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具具體實(shí)施2、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理措施施建設(shè)行政主管部部門在審核發(fā)發(fā)放施工許

11、可可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程程是否有安全全施工措施進(jìn)進(jìn)行審查，對(duì)對(duì)沒有安全施施工措施的，不不得頒發(fā)施工工許可證。建設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門對(duì)對(duì)建設(shè)工程是是否有安全施施工措施進(jìn)行行審查時(shí)，不不得收取費(fèi)用用。3、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門職權(quán)（1）檢查、調(diào)調(diào)閱有關(guān)資料料，向有關(guān)人人員了解情況況；（2）對(duì)檢查中中發(fā)現(xiàn)的安全全生產(chǎn)違法行行為，當(dāng)場(chǎng)予予以糾正，或或要求限期改改正，或給予予行政處罰；（3）責(zé)令排除除事故隱患；（4）對(duì)有安全全問(wèn)題的設(shè)施施、設(shè)備、器器材予以查封封或扣押。 4、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督檢察人人員的義務(wù)（1）忠于職守守，堅(jiān)持原則則、秉公執(zhí)法法；（2）檢查時(shí)出出示有效執(zhí)法法證件；（3）

12、保密。5、法律責(zé)任 九、安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例（一）掌握建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理制度度1、安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度（最最基本、核心心）2、群防群治制制度3、安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)制度度4、安全生產(chǎn)檢檢查制度（預(yù)預(yù)防為主的體體現(xiàn)）5、傷亡事故處處理報(bào)告制度度 “三不放過(guò)”（事故原因因不清不放過(guò)過(guò)、事故責(zé)任任者和群眾沒沒有受到教育育不放過(guò)、沒沒有防范措施施不放過(guò)）。6、安全責(zé)任追追究制度等。（二）建設(shè)單位位的安全責(zé)任任1、向施工單位位提供資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向向施工單位提提供施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域域內(nèi)供水、排排水、供電、供供氣、供熱、通通信、廣播電電視等地下管管線資料，氣氣象和水文觀觀測(cè)資料、相相鄰建筑物和和構(gòu)筑物、

13、地地下工程的有有關(guān)資料，并并保證資料的的真實(shí)、準(zhǔn)確確、完整。2、依法履行合合同建設(shè)單位不得對(duì)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、工工程監(jiān)理等單單位提出不符符合建設(shè)工程程安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)和和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的要求求，不得壓縮縮合同約定的的工期。3、提供安全生生產(chǎn)費(fèi)用建設(shè)單位在編制制工程概算時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定定建設(shè)工程安安全作業(yè)環(huán)境境及安全施工工措施所需費(fèi)費(fèi)用。4、不得推銷劣劣質(zhì)材料設(shè)備備建設(shè)單位不得明明示或者暗示示施工單位購(gòu)購(gòu)買、租賃、使使用不符合安安全施工要求求的安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械械設(shè)備、施工工機(jī)具及配件件、消防設(shè)施施和器材。5、提供安全施施工措施資料料依法批準(zhǔn)開工報(bào)報(bào)告的建設(shè)工工程，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)自開開工報(bào)告批準(zhǔn)準(zhǔn)之日起155日內(nèi)，將保保證安全施工工的措施報(bào)送送建設(shè)工程所所