能源管理體系-濰坊會(huì)議課件

1、山東能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)思想與實(shí)踐王世巖德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)一、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生與實(shí)踐二、企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建立能源管理體系的作用三、山東能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法四、山東省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)內(nèi)容五、本標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求的關(guān)系六、能源管理體系企業(yè)管理體系的關(guān)系七、與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系八、企業(yè)建立實(shí)施能源管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第一章 我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)提出 實(shí)踐中孕育一標(biāo)準(zhǔn)編制 實(shí)踐中產(chǎn)生二開(kāi)展試點(diǎn) 實(shí)踐中提高三德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)提出3、國(guó)內(nèi)外已經(jīng)非常成熟的節(jié)能技術(shù)方法沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用 2、能源管理和技術(shù)方法類標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到有效宣貫

2、4、部分企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱，能源管理知識(shí)欠缺 5、較好企業(yè)，能源管理也不系統(tǒng)、不規(guī)范、不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和安排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在很多企業(yè)沒(méi)有得到全面有效落實(shí)能源審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì) 山東省經(jīng)貿(mào)委、省節(jié)能辦組織專家進(jìn)行了深入的研究和剖析，得出建立能源管理體系的結(jié)論。 2007年5月提出研究能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作。一、標(biāo)準(zhǔn)提出德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì) 2007年10月成立山東省地方標(biāo)準(zhǔn)能源管理體系 要求編寫(xiě)小組編寫(xiě)小組德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)山東省節(jié)能協(xié)會(huì)山東質(zhì)量認(rèn)證中心二、標(biāo)準(zhǔn)編制成立編寫(xiě)小組德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)我國(guó)第一個(gè)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ DB37/

3、T1013-2008 ）2008年6月30日通過(guò)評(píng)審正式發(fā)布，于 2008年7月5日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)編制原則與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相銜接吸收國(guó)內(nèi)外新成果二、標(biāo)準(zhǔn)編制編制原則針對(duì)能源結(jié)合實(shí)際德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)三、試點(diǎn)工作確定基準(zhǔn)、標(biāo)桿制定目標(biāo)、指標(biāo)針對(duì)過(guò)程及其能源因素策劃實(shí)施改進(jìn)控制措施針對(duì)重要能源因素策劃實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案試點(diǎn)企業(yè)普遍建立起比較完善的適合自身特點(diǎn)的能源管理體系節(jié)能遵法機(jī)制機(jī)構(gòu)職能人員職責(zé)資源配備清晰明確節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制建立德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)三、試點(diǎn)工作積累了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了人才隊(duì)伍德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第二章 企業(yè)建立能源管理體系的作用建立節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制建立全過(guò)程管理控制機(jī)制建立

4、節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)一、建立節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制定期評(píng)價(jià)實(shí)施整改定期搜集、更新；明確條款作為改進(jìn)依據(jù)貫徹落實(shí)遵法貫標(biāo)機(jī)制德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)二、建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制持續(xù)不斷搜集鼓勵(lì)政策制定實(shí)施方案定期監(jiān)視測(cè)量德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)三、建立全過(guò)程管理控制機(jī)制劃分過(guò)程單元有效溝通明確狀態(tài)、控制措施及管理目標(biāo)即時(shí)化、系統(tǒng)化控制實(shí)現(xiàn)能源管理系統(tǒng)的優(yōu)化匹配德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)使節(jié)約能源成為全體員工自覺(jué)行為執(zhí)行體系文件過(guò)程上升為企業(yè)自身的節(jié)能管理、技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)全體員工節(jié)能意識(shí)四、建立節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)一、采用過(guò)程方法對(duì)能源利用和管理過(guò)程進(jìn)行控制輸入過(guò)程輸出資源我省能

5、源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)二、采用系統(tǒng)的管理方法 將過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理； 把管理過(guò)程組成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)； 形成一個(gè)自我約束、自我完善并相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制；我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)Do： 實(shí)施Plan： 策劃Check： 檢查Action： 改進(jìn)能源管理體系包括四個(gè)階段的內(nèi)容，即 Plan(策劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)和Action(改進(jìn))，簡(jiǎn)稱PDCA。 我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)能源利用過(guò)程評(píng)價(jià)識(shí)別法律法規(guī)和其他要求獲取標(biāo)桿（包括節(jié)能技術(shù)）能源管理狀況評(píng)審初始能源管理評(píng)審劃分過(guò)程識(shí)別能

6、源因素判斷適用條款劃分職責(zé)制定能源管理方案評(píng)價(jià)出重要能源因素能源方針管理承諾確定基準(zhǔn)能源目標(biāo)、指標(biāo)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)備、技術(shù)、人員、余能利用等經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行整個(gè)評(píng)審過(guò)程。應(yīng)將工作的程序和方法形成文件，用以指導(dǎo)企業(yè)以后體系的運(yùn)行。P.策劃我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析設(shè)施設(shè)備、管理活動(dòng)法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)加強(qiáng)設(shè)備管理內(nèi)部審核節(jié)能效果分析履行職責(zé)、資源管理更改控制參數(shù)更新體系文件能力意識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況能源管理體系的檢查過(guò)程是保證能源管理體系持續(xù)有效性的前提。判斷完成情況是否能源管理方案完成情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)實(shí)施采取糾正預(yù)防措 施C.檢查我省能源管理體系標(biāo)

7、準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)A.改進(jìn)最終的目的就是不斷完善企業(yè)能源管理體系，以求發(fā)揮最大作用。內(nèi)審的相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題配備資源分配職責(zé)持續(xù)改進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用文件規(guī)定的適應(yīng)性目標(biāo)指標(biāo)的合理性管理評(píng)審新的能源因素新的能源管理方案體系文件的修改新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)其他需要改進(jìn)的地方信息輸入法律法規(guī)的變化政府及主管部門改進(jìn)要求我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的思路及方法 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第四章 我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)二、強(qiáng)調(diào)設(shè)備在能源利用過(guò)程中的重要地位我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)三、強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系在能源管理中的關(guān)鍵作用 能源目標(biāo)指標(biāo)1指標(biāo)2指標(biāo)3細(xì)化指標(biāo)1-

8、1細(xì)化指標(biāo)1-2細(xì)化指標(biāo)1-3細(xì)化指標(biāo)1-4 細(xì)化指標(biāo)2-1細(xì)化指標(biāo)2-2細(xì)化指標(biāo)2-3細(xì)化指標(biāo)2-4 細(xì)化指標(biāo)3-1細(xì)化指標(biāo)3-2細(xì)化指標(biāo)3-3細(xì)化指標(biāo)3-4 我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第五章 我省標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求關(guān)系德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求的關(guān)系貫徹：節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求引導(dǎo)：應(yīng)用適用的推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)：采用適用的先進(jìn)成熟能源管理技術(shù)方法德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)初始能源管理評(píng)審 策劃能源管理活動(dòng) 編制能源管理體系文件 實(shí)施運(yùn)行控制 制定實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案 企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則、用能單位能源審計(jì)規(guī)范、水泥單位產(chǎn)品能源消

9、耗限額等 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則、工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量工作確認(rèn)規(guī)范、供熱系統(tǒng)管理規(guī)范(DB37/T 126)等 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則、產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則等； 工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)鍋爐節(jié)能運(yùn)行管理、電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等； 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范、設(shè)備及管道絕熱設(shè)計(jì)導(dǎo)則、工業(yè)爐窯保溫技術(shù)通則等 例如在建立實(shí)施能源管理體系的各個(gè)階段：與節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求的關(guān)系 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)能源利用過(guò)程的監(jiān)測(cè) 能源管理體系內(nèi)部審核 節(jié)能技術(shù) 節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則、工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)方法、企業(yè)供配電系統(tǒng)電能利用監(jiān)測(cè)規(guī)范等 用能單位能源審計(jì)

10、規(guī)范、企業(yè)能量平衡通則、評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則、評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則等 某些國(guó)內(nèi)外已普遍應(yīng)用的成熟的節(jié)能管理技術(shù)方法，雖然沒(méi)有制訂發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，用能單位建立實(shí)施能源管理體系也宜及時(shí)追蹤分析、論證應(yīng)用 與節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求的關(guān)系 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第六章 用能單位能源管理體系與其他管理體系的關(guān)系德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)能源管理體系與其他管理體系的關(guān)系用能單位管理體系的一部分 與其它管理體系標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào) 融合于本單位整個(gè)管理體系 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)能源管理體系與其他管理體系的關(guān)系能源管理體系文件與其他管理體系文件是否整合，不能說(shuō)明是否融合于本單位管理體系本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求要在用能單位管理體系落

11、實(shí)各種要求管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等）實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)管理體系在某一特定方面的管理要求德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第七章 我省能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別 聯(lián)系：貫徹（涵蓋)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所 有要求區(qū)別：對(duì)工業(yè)企業(yè)更具有針對(duì)性，主要體現(xiàn)六個(gè)方面德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別一、過(guò)程與因素二、能源因素定義：過(guò)程、原因和條件與因素三、節(jié)能改進(jìn)方案與節(jié)能管理方案四、目標(biāo)和指標(biāo)體系與目標(biāo)和指標(biāo)五、監(jiān)視測(cè)量：實(shí)施與檢查六、管理評(píng)審：法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別一、過(guò)程與因素分析識(shí)

12、別能源利用過(guò)程各過(guò)程單元之間的聯(lián)系和作用；圍繞這些過(guò)程及其聯(lián)系與相互作用，分析影響能源消耗、能源利用效率的原因和條件，系統(tǒng)的策劃、實(shí)施能源管理控制活動(dòng)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：圍繞能源因素策劃活動(dòng)。德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別二、能源因素定義我省標(biāo)準(zhǔn)：在用能單位能源利用的全過(guò)程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率產(chǎn)生影響的原因或條件 我省標(biāo)準(zhǔn)：重要能源因素是指具有明顯或較大節(jié)能潛力的過(guò)程和環(huán)節(jié)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能源消耗、能源利用效率的因素實(shí)質(zhì)上我省標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別三、節(jié)能改進(jìn)方案與節(jié)能管理方案我省標(biāo)準(zhǔn)

13、：用能單位針對(duì)重要能源因素所采取的改進(jìn)措施。國(guó)家節(jié)能管理方案沒(méi)有定義。理解：用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo) 的一攬子措施。我省節(jié)能改進(jìn)方案是針對(duì)某一或某幾個(gè)重要能源因素采取的具體方案。我省標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)過(guò)程及能源因素實(shí)施控制，針對(duì)重要能源因素策劃實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，并且引入節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制實(shí)質(zhì)上是我省標(biāo)準(zhǔn)也是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別四、能源目標(biāo)和指標(biāo)體系與目標(biāo)和指標(biāo) 我省標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)能源方針、基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立可測(cè)量的能源目標(biāo)、指標(biāo)體系 我省標(biāo)準(zhǔn)明確提出：落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗定額制度，細(xì)化績(jī)效考核 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次上，建立、實(shí)施和保持形成文件的能源

14、目標(biāo)和指標(biāo) 我省標(biāo)準(zhǔn)要求：1、不但建立各職能層次崗位目標(biāo)指標(biāo)。2、要求這些目標(biāo)指標(biāo)互相聯(lián)系與支持。3、并且落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)質(zhì)上，“體系”兩字要求有性系統(tǒng)德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別五、監(jiān)視測(cè)量：D與C我省標(biāo)準(zhǔn)：明確監(jiān)視測(cè)量是對(duì)能源利用和管理過(guò)程實(shí)施有效控制的重要內(nèi)容。放在實(shí)施運(yùn)行階段，PDCA的D階段。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：把監(jiān)視測(cè)量放在檢查階段， PDCA的C階段。我省標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)重點(diǎn)用能單位的特點(diǎn)提出的要求，即監(jiān)視測(cè)量是運(yùn)行控制的前提和條件。德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別六、管理評(píng)審我省標(biāo)準(zhǔn)明確要求：1、把節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的變化做為改進(jìn)能源管理體

15、系的依據(jù)。 2、把政府及其主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核能源利用狀況報(bào)告審核節(jié)能監(jiān)察 節(jié)能監(jiān)測(cè)能源審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的要求，做為能源體系改進(jìn)的重要依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只要求：“與外部相關(guān)方的交流與反饋 ”我省標(biāo)準(zhǔn)：引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政府其他要求德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)我省標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的六個(gè)區(qū)別決定于：實(shí)踐性：在實(shí)踐中產(chǎn)生、編制、修訂能源、能源利用特點(diǎn)：無(wú)形、連續(xù)、遞減工業(yè)企業(yè)特別重點(diǎn)用能單位的特點(diǎn)：能源消耗量和節(jié)能潛力大、能源利用流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、過(guò)程關(guān)系復(fù)雜節(jié)能形勢(shì)：節(jié)能法規(guī)不斷完善、節(jié)能技術(shù)方法不斷出現(xiàn)與國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)比較德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)第八章 建立實(shí)施能源管理體系過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題 德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)建立實(shí)施應(yīng)注意的問(wèn)題認(rèn)識(shí)層面最高管理層的戰(zhàn)略選擇充分剖析能源利用和管理現(xiàn)狀保證配置適宜資源杜絕表面化、慎防“兩張皮”組織精干隊(duì)伍整