災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后，我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作快速、高效、有序地進(jìn)行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)難的應(yīng)急反應(yīng)力氣和醫(yī)療救援水平和疫情防控力氣，最大程度地削減人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命平安，維護(hù)社會穩(wěn)定。依據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)難大事醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。 一、汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為

2、成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： 1、接到災(zāi)情指令后，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。 2、督促各科室落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急預(yù)備工作。 3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使汛期災(zāi)難大事救援工作高效、有序進(jìn)行。 4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息。 （二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。 疫情防控工作組工作職責(zé)： 1、制定汛期災(zāi)難大事應(yīng)急疫情防控預(yù)案，在接到應(yīng)急指令后，快速啟動(dòng)預(yù)案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊(duì)對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。 2、組

3、建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)，并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。 3、負(fù)責(zé)收集、分析并準(zhǔn)時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)信息。 （三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。 醫(yī)療救治工作組職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)難大事醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定，組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍。 2、負(fù)責(zé)對單位救治隊(duì)伍進(jìn)行演練培訓(xùn)，各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。 3、接到應(yīng)急救治指令后，快速啟動(dòng)救治預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員，快速趕赴現(xiàn)場，

4、實(shí)施現(xiàn)場救治指揮，開展醫(yī)療搶救和現(xiàn)場救援，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告醫(yī)援信息。 （四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé) 主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理工作預(yù)案，組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn)，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報(bào)工作。 （五）宣揚(yáng)教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣揚(yáng)教育組職責(zé) 主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣揚(yáng)健康教育工作。 二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮 我中心救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場，并依據(jù)現(xiàn)場狀況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要樂觀開展救治，又要留意自我防護(hù)，確保平

5、安。 1、現(xiàn)場搶救 到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要快速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，依據(jù)國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或?qū)嵭邢鄳?yīng)的措施。 2、轉(zhuǎn)送傷員 當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員狀況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作： （1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。 （2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)

6、卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。 （3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必需在醫(yī)療倉內(nèi)親熱觀看傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。 （4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避開造成二次損傷。 （5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。 3、疾病預(yù)防把握和衛(wèi)生監(jiān)督工作 衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)難大事后的疾病把握和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關(guān)工作人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。實(shí)行有效的預(yù)防把握措施，防止災(zāi)難后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災(zāi)之后無大疫。 4、信息報(bào)告 醫(yī)療救治組在快速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，應(yīng)立刻將人員傷亡、搶救等狀況報(bào)告醫(yī)療救

7、治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、擔(dān)當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告?zhèn)T狀況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要狀況要隨時(shí)報(bào)告。 5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止 汛期災(zāi)難大事現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級有關(guān)部門。 三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障 我中心要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證汛期災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順當(dāng)開展。 四、

8、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 我中心的汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個(gè)人要賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)峻追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保防汛平安 我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密協(xié)作，一旦發(fā)生洪水險(xiǎn)情，要全力以赴，投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安。 六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急演練 在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急演練，通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)大事的力氣

9、，從而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安，將突發(fā)大事帶來的危害降到最低。 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2 1 總則 1.1目的 為了規(guī)范氣象災(zāi)難防備活動(dòng)，加強(qiáng)對氣象災(zāi)難事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故狀況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。 1.2依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國氣象法、國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究規(guī)定、電業(yè)平安工作規(guī)程等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、中國華能集團(tuán)公司重大突發(fā)大事（事故）應(yīng)急管理方法等制定。 1.3適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能

10、集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)難防備及應(yīng)對工作。 1.4氣象災(zāi)難定義 指熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)難性天氣、氣候造成的災(zāi)難。 1.5工作原則 依據(jù)“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實(shí)各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命平安，保障設(shè)備平安。 2 危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析 中國華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；具有信

11、息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災(zāi)難都可能對企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的平安構(gòu)成威逼。 氣象災(zāi)難發(fā)生時(shí)可能影響平安的危險(xiǎn)點(diǎn)有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時(shí)構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 集團(tuán)公司成立重大突發(fā)大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)難應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長。 領(lǐng)導(dǎo)

12、小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。 3.1.1 集團(tuán)公司辦公室電話： 3.2 集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔(dān)當(dāng)，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。 3.1.2 集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話：62291877、62291777、62291666。 3.3各部門職責(zé)： 3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé) 3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢

13、查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)狀況。對突發(fā)氣象災(zāi)難大事啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策，準(zhǔn)時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力氣，指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。 3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、變更，跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急搶救培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)看法供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。 3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處理狀況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。 3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé) 3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

14、組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。 3.3.2.2平安生產(chǎn)部門：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。關(guān)心總指揮做好事故報(bào)警、狀況通報(bào)及事故處理等工作。 3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。 3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。 3.3.2.5衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療搶救及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。 3.3.2.6物資部門：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。 3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)： 3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以

15、防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。 3.3.3.2技術(shù)詢問組：負(fù)責(zé)爭論確定現(xiàn)場事故搶救、搶險(xiǎn)方案，提出應(yīng)急的平安技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮工作供應(yīng)技術(shù)支持。 3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負(fù)責(zé)開呈現(xiàn)場事故搶救、搶險(xiǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)把握危險(xiǎn)源，樂觀實(shí)行平安措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大； 3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸，保障運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通；負(fù)責(zé)供應(yīng)搶險(xiǎn)救援的器材和物資；負(fù)責(zé)監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，供應(yīng)應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生活保障，供應(yīng)休息場所、食物及其它生活必需品等。 3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主

16、管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)供應(yīng)相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。 3.3.3.6宣揚(yáng)報(bào)道對外接待組：由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭，照實(shí)、客觀向上級機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)難損失和現(xiàn)場救援狀況，接待與應(yīng)急大事相關(guān)的人員。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防 4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)難平安管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。完善各級平安生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的平安責(zé)任。 4.1.2制定切實(shí)可行的平安教育培訓(xùn)方案，教育職工不斷提高平安意識意識，開展平安教育和平安生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高職工自我愛惜力氣和規(guī)避事

17、故風(fēng)險(xiǎn)的力氣。 4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)難應(yīng)急演練，使職工生疏應(yīng)急工作過程，把握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)覺應(yīng)急預(yù)備工作方面存在的問題，準(zhǔn)時(shí)整改。 4.1.4組織開展防氣象災(zāi)難專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各部門防氣象災(zāi)難預(yù)備工作、防氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)狀況、防氣象災(zāi)難重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)難物資儲備狀況等。 4.1.5加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場平安設(shè)施檢查，按平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場平安設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)難的力氣。 4.1.6編制防氣象災(zāi)難特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。 4.1.7在各類氣象災(zāi)難季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系

18、統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。 4.1.8在熱帶氣旋（含臺風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)難性天氣氣候發(fā)生前必需實(shí)施如下的預(yù)防措施： 4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或?qū)嵭衅渌桨泊胧?，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。 4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在牢靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。 4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)準(zhǔn)時(shí)關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位特殊上升，引起設(shè)備被淹甚至損壞。 4.1.8.4 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌

19、至車間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。 4.1.9在雷電災(zāi)難性天氣氣候發(fā)生前必需檢查電氣、把握設(shè)備的接地與防雷電的平安措施。 4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)難性天氣到來前必需檢查全部的防凍、伴熱措施。 4.1.11大霧災(zāi)難性天氣發(fā)生前必需利用停電機(jī)會，對室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進(jìn)行檢查。 4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)布置開展夏季防暑降溫平安大檢查。 4.2預(yù)警行動(dòng) 4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位依據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)難預(yù)報(bào)信息，依據(jù)早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則，開展各類氣象災(zāi)難相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評估。在得到下列極端氣象警報(bào)后

20、，啟動(dòng)預(yù)警。 4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為89級，或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。 4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37以上。 4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號：24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。 4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)

21、警信號：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力達(dá)89級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。 4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為89級，或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。 4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號：12小時(shí)內(nèi)可能消逝強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)消逝強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。 4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號：6小時(shí)內(nèi)可能消逝冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。 4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)平安監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)

22、平安生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的平安監(jiān)察室、行政部。 4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行如下措施： 4.2.3.1依據(jù)各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必需配備齊全。 4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍生疏把握大事發(fā)生后所要實(shí)行的對應(yīng)方法和

23、步驟。 4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)平安牢靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥當(dāng)安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。 4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場。 4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。 4.3信息報(bào)告 4.3.1即時(shí)報(bào)告 4.3.1.1重特大氣象災(zāi)難大事發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立刻逐級向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員

24、和搶險(xiǎn)設(shè)備等。 4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下： 1)事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向主管部門、平安監(jiān)察室報(bào)告，主管部門、平安監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報(bào)告； 2)事故單位平安監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告； 3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室向集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告； 4

25、)集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家平安監(jiān)察總局報(bào)告。 4.3.2事故快報(bào) 4.3.2.1重特大氣象災(zāi)難大事發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì)；對社會是否造成影響等狀況； 3)事故緣由的初步推斷； 4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)狀況、實(shí)行的措施以及事故把握狀況。 4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程 1)事故單位

26、平安監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室報(bào)告； 2)產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室向集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告； 3)集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 依據(jù)事故級別, 華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)難導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下： 5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)難導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬元以上，為省級應(yīng)急，集團(tuán)公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。 5.1.2二級響應(yīng): 因氣象災(zāi)難導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3

27、人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上，為地市級應(yīng)急，集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。 5.1.3三級響應(yīng): 因氣象災(zāi)難導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。 5.2應(yīng)急響應(yīng)程序 5.2.1應(yīng)急啟動(dòng) 5.2.1.1集團(tuán)公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)難預(yù)報(bào)后，立刻通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，立刻啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。 5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司

28、重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要準(zhǔn)時(shí)通知專業(yè)隊(duì)伍施救。 5.2.2 實(shí)施應(yīng)急救援 5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后，立刻依據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立刻實(shí)行必要措施削減事故損失，防止事故集中、擴(kuò)大。 5.2.2.2應(yīng)急指揮部依據(jù)氣象災(zāi)難實(shí)際狀況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，開放救援工作。 5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)難，各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。 5.2.2.4依據(jù)爭論確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和平安技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)，并有相應(yīng)的平安

29、防范措施。 5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。 5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。 必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源，準(zhǔn)時(shí)調(diào)配，盡可能降低損失。 5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威逼，應(yīng)留意緊急避險(xiǎn)。 5.2.2.8當(dāng)事故對運(yùn)行設(shè)備造成威逼，應(yīng)立刻實(shí)行措施，包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行，盡可能避開設(shè)備損壞。 5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向，現(xiàn)場無法消退，必需盡快向上級匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急范圍，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行補(bǔ)充應(yīng)急措施。 5.3應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、

30、工程搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作狀況，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消退工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)狀況逐級向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的愛惜、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手預(yù)備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故狀況，人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作狀況，索賠資料，損失報(bào)告以及閱歷教訓(xùn)總結(jié)等。 6 信息發(fā)布 集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)難大事引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理狀況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶

31、救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，定期逐級向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)將未遂事故的有關(guān)狀況、處置狀況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)跟蹤了解有關(guān)狀況，督促整改措施的落實(shí)。 7 后期處置 7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)難大事后，集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故狀況，安撫遇難人員家屬，探望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)難大事及其救援狀況。 7.2事故單位爭論確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實(shí)施,盡

32、快恢復(fù)生產(chǎn)。 7.3集團(tuán)公司辦公廳、平安監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急力氣進(jìn)行評估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善看法。 7.4事故調(diào)查及追究，依據(jù)集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。 7.5準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。 7.6準(zhǔn)時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。 8 保障措施 8.1通信與信息保障 建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 為確保氣象災(zāi)難應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度削減傷亡和損失，依據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體爭論

33、確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)平安技術(shù)措施。 各企業(yè)依據(jù)實(shí)際狀況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。 8.3應(yīng)急物資裝備保障 集團(tuán)公司所屬各企業(yè)依據(jù)企業(yè)各類氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)難發(fā)生周期到來之前，必需預(yù)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。 8.4經(jīng)費(fèi)保障 集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)難事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支，按實(shí)撥付，具體參考“成本管理方法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)時(shí)到位。 8.5其他保障 依據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)難事故應(yīng)急要求，集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制

34、定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保證平安的各項(xiàng)措施。 9 培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn) 集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)難應(yīng)急培訓(xùn)要訂立方案、依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)，開展針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)，教育職工不斷提高平安意識，提高防范惡劣氣象災(zāi)難和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的力氣。 9.2演練 每半年進(jìn)行一次氣象災(zāi)難應(yīng)急演練，使職工生疏應(yīng)急工作過程，把握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急預(yù)備工作，發(fā)覺應(yīng)急預(yù)備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應(yīng)急工作力氣，準(zhǔn)時(shí)整改存在的隱患。 10 獎(jiǎng)懲 10.1對在重大突發(fā)大事應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)賜予表彰或者嘉獎(jiǎng)。 10.1.1精彩完成重特大氣象災(zāi)難事故應(yīng)急任務(wù)的； 10

35、.1.2對重特大氣象災(zāi)難事故應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的； 10.1.3其他應(yīng)予表彰或嘉獎(jiǎng)的情形。 10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批判或賜予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的.； 10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的； 10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。 11 附則 11.1預(yù)案修訂和更新 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)覺的問題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善, 經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

36、本預(yù)案報(bào)國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。 11.3制定與解釋 本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。 11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3 為提高我校自然災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)力氣和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)難救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，確保寬闊師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍平安，維護(hù)校內(nèi)穩(wěn)定，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本預(yù)案。 自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)難發(fā)生后對校內(nèi)受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“預(yù)防為主，災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增加全校師生防災(zāi)、減災(zāi)

37、的意識，提高師生在自然災(zāi)難發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)愛惜寬闊師生的人生平安，削減由于災(zāi)難帶來的財(cái)產(chǎn)損失。 二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立校內(nèi)自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下： 由主管院長擔(dān)當(dāng)總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)當(dāng)副總指揮，副主任擔(dān)當(dāng)各組組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)副組長，各部門成員擔(dān)當(dāng)組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。地點(diǎn)設(shè)在綜合管理科。 三、緊急工作 （一）準(zhǔn)時(shí)向市教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展?fàn)顩r，負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。 （二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和支配工作。 （三）負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校內(nèi)衛(wèi)生整治

38、工作，聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。 （四）落實(shí)災(zāi)后校內(nèi)各項(xiàng)平安規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。 （五）做好危困教職工的救助和校內(nèi)災(zāi)后重建工作。 （六）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣揚(yáng)，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。 四、災(zāi)情報(bào)告 應(yīng)親熱留意氣象、地震和災(zāi)難預(yù)報(bào)部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)難發(fā)生后，總務(wù)處必需立刻向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)狀況，啟動(dòng)災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)難種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)難后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活支配狀況。 五、應(yīng)急反應(yīng) （一）救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，爭論確定救災(zāi)工作事宜。 （二）快速組織受災(zāi)師生依據(jù)預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，支配他們的學(xué)

39、習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。 （三）依據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。 六、防災(zāi)制度 （一）保衛(wèi)處定時(shí)和不定時(shí)排查校內(nèi)的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防平安設(shè)施、樹木、墻報(bào)欄、窗戶等平安方面的隱患，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督準(zhǔn)時(shí)整改。 （二）保衛(wèi)處制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離同學(xué)工作和轉(zhuǎn)移愛惜學(xué)校寶貴物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。 （三）辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、同學(xué)

40、及家長，立刻實(shí)行措施停課放假。 （四）預(yù)防自然災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)待命。 （五）在發(fā)生災(zāi)難時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報(bào)欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。 （六）各處室、班級組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。 （七）發(fā)生破壞性災(zāi)難時(shí)，立刻做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動(dòng)。 （八）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校內(nèi)滋生集中，做到大災(zāi)之后無大疫。 （九）災(zāi)后要科學(xué)支配學(xué)習(xí)科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)

41、工作盡快恢復(fù)正常。 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案4 各行政村、企事業(yè)單位： 我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害，因而防備地質(zhì)災(zāi)難工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一項(xiàng)特別重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生，依據(jù)相關(guān)地質(zhì)狀況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難預(yù)案。 一、防備地質(zhì)災(zāi)難工作的方針和原則 依據(jù)市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“平安第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命平安作為防備地質(zhì)災(zāi)難的首要任務(wù)，抗災(zāi)保平安，防患于末然，充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防備地質(zhì)災(zāi)難預(yù)備工作，盡量削減人員傷亡，把災(zāi)情損失減到最

42、低限度。 防備地質(zhì)災(zāi)難工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)，各村和企事業(yè)單位都要聽從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，聽從上級防備地質(zhì)災(zāi)難部門的指揮調(diào)度。 防備地質(zhì)災(zāi)難工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益聽從全局利益，對在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的，要賜予表彰嘉獎(jiǎng)。 二、全鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難形勢和預(yù)備工作 （一）防備地質(zhì)災(zāi)難形勢 由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)難。 （二）防備地質(zhì)災(zāi)難預(yù)備工作 依據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，防備地質(zhì)災(zāi)難主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組，14個(gè)小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實(shí)各村的防備地質(zhì)災(zāi)

43、難工作，落實(shí)搶險(xiǎn)和平安轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防備地質(zhì)災(zāi)難管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點(diǎn)，分別進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防備地質(zhì)災(zāi)難工作預(yù)案。 、查明強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨攻擊下可能消逝的危險(xiǎn)地段。 、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨攻擊下可能倒塌的房子，預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到平安地點(diǎn)的方案。 、對老弱病殘的農(nóng)戶，依據(jù)他們的居住狀況，預(yù)先作出支配。 、對易消逝滑坡的地段，預(yù)先支配人員轉(zhuǎn)移。 （三）防備地質(zhì)災(zāi)難重點(diǎn) 本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)是新嵐村甘竹。 三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé) 1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 2、各村平安責(zé)任人及職責(zé) （）、平安責(zé)任人：各村村主任為本村第一責(zé)任

44、人。 （）、平安責(zé)任人職責(zé)：落實(shí)本村的防備地質(zhì)災(zāi)難專職管理人員，督促管理人員加強(qiáng)對危險(xiǎn)地段的巡查，精確、準(zhǔn)時(shí)把握本村基本狀況，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)狀況，做好本村防備地質(zhì)災(zāi)難物資的落實(shí)，人員的到位，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)處理，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防備地質(zhì)災(zāi)難隊(duì)伍，消逝險(xiǎn)情準(zhǔn)時(shí)組織搶險(xiǎn) （）、報(bào)警員職責(zé)：準(zhǔn)時(shí)把握地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)狀況，精確、快速匯報(bào)險(xiǎn)情。 （）、應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé)：聽從鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部的統(tǒng)一指令，準(zhǔn)時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，精確準(zhǔn)時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，關(guān)心各村組織群眾轉(zhuǎn)移。 （）、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：依據(jù)指令，應(yīng)急隊(duì)伍快速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)斗爭：盡快

45、組織群眾轉(zhuǎn)移；在保證平安的前提下，樂觀組織力氣，搶險(xiǎn)工程，盡可能避開災(zāi)情擴(kuò)大；隨時(shí)向鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部報(bào)告現(xiàn)場狀況；關(guān)心處理善后工作。 四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng) 1、鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部 鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部在上級防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防備地質(zhì)災(zāi)難工作，加強(qiáng)值班，準(zhǔn)時(shí)了解把握狀況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)難的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)向上級防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的狀況。 2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì) 五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法 報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)防備地質(zhì)指揮部匯報(bào)，做到即現(xiàn)即報(bào)，報(bào)警員由各村主任擔(dān)當(dāng)，聯(lián)絡(luò)方法接受電話聯(lián)系。 六、質(zhì)情 、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，在臺風(fēng)

46、到來之前，突出一個(gè)“防”字，樂觀防范，有備無患。 （）、加強(qiáng)值班，親熱注視臺風(fēng)動(dòng)向，做好臺風(fēng)信息的收聽、記錄工作。 （）、加強(qiáng)檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查 （）、時(shí)刻與防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部保持親熱的聯(lián)系，把握臺風(fēng)的動(dòng)向。 2、發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段，市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，臺風(fēng)正向我市靠近。 鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立刻到崗到位值班，依據(jù)實(shí)際，部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí)，下村檢查各村的防備地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)備工作。 、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段 市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)，在臺風(fēng)到來時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，準(zhǔn)時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。 （1）、郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員，一旦發(fā)

47、生供應(yīng)中斷，快速組織搶修，保證供電和通訊暢通。 （2）、當(dāng)消逝電力、電信、交通中斷嚴(yán)峻狀態(tài)時(shí)，以村為單位，實(shí)行堅(jiān)決措施，動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量削減事故發(fā)生，做好平安轉(zhuǎn)移等工作。 七、撤離路線、及責(zé)任人 由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情，立刻組織人員往平安地帶撤離，由各村組織人員實(shí)施，負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長。 八、撤離挨次 接到撤離的命令后，由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，先支配婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀(jì)較大行動(dòng)不便的，由青壯年關(guān)心往撤離。 九、撤離要求 若接到撤離命令，以避開人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照看老人、小孩先行，由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序，不得搶道。做到快速、平安、有序。 十、災(zāi)后恢復(fù)工作 、災(zāi)難受后，由鎮(zhèn)政府組織人員，準(zhǔn)時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救，對遇難的人員妥當(dāng)處理，快速安置災(zāi)民生活。 2、在上級關(guān)懷支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序制造條件。同時(shí)，組織寬闊群眾開展生產(chǎn)自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后，進(jìn)行廣泛的宣揚(yáng)，做到家喻戶曉，特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，告之他們的工作職責(zé)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)防備地質(zhì)災(zāi)難指揮部分派的各項(xiàng)工作。 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案5 一、 編