內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例

1、 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例（草案）第一章 總 則第一條 為保障和發(fā)展民族教育事業(yè)，根據(jù)中華人民共和國民族區(qū)域自治法、 中華人民共和國教育法和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 本條例所稱民族教育，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對蒙古族及其他少數(shù)民族公民所實施的以學(xué)校教育為主，以本民族語言文字和國家通用語言文字教學(xué)為重點，以科學(xué)文化知識傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展為基本內(nèi)容的各級各類教育。第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級各類民族學(xué)校和民族教育機(jī)構(gòu)開展民族教育活動適用本條例。各級各類民族學(xué)校是指以少數(shù)民族公民為主要教育對象的民族幼兒園、民族中小學(xué)校、民族職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等教育單位。民

2、族教育機(jī)構(gòu)是指旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的民族教育科學(xué)研究、教學(xué)研究單位。第四條民族教育應(yīng)當(dāng)堅持國家教育方針同民族政策相結(jié)合的原則。第五條自治區(qū)優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)民族教育的改革和發(fā)展。第六條自治區(qū)對民族教育實行財政優(yōu)先保障制度，切實保障各級各類民族學(xué)校和民族教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求以及辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定 增長。第七條自治區(qū)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)民族教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。旗縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況，設(shè)置民族教育工作機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，負(fù)責(zé)民族教育工作。旗縣級以上人民政府其他有關(guān)

3、部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民族教育工作。第八條旗縣級以上人民政府對在發(fā)展民族教育事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第二章 辦學(xué)形式與管理第九條 民族教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族特點和地區(qū)實際，完善辦學(xué)形式和發(fā)展體系。第十條 民族學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育實行自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，盟市、旗縣分級辦學(xué)分級負(fù)責(zé)的管理體制。第十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族幼兒園、中小學(xué)校納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、合理布局，保障少數(shù)民族適齡兒童、少年在戶籍所在地及流入地就近入園入學(xué)。第十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在少數(shù)民族聚居地區(qū)獨立設(shè)立民族幼兒園和民族中小學(xué)校；在少數(shù)民族散雜居地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的民族幼兒園、民族中小學(xué)校或

4、者在當(dāng)?shù)仄胀ㄓ變簣@、中小學(xué)校開設(shè)少數(shù)民族語言文字教學(xué)班。第十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立民族中等職業(yè)學(xué)?；蛘咴谄胀ㄖ械嚷殬I(yè)學(xué)校獨立開設(shè)少數(shù)民族語言文字教學(xué)班。第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族語言授課為主的院、系或者專業(yè)，舉辦民族語言授課的專業(yè)教育和民族班、民族預(yù)科教育。第十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族殘疾兒童、青少年接受教育的權(quán)利。第十六條民族幼兒園、中小學(xué)校的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上人民政府教育行政部門審核批準(zhǔn)后報上一級教育行政部門備案。民族幼兒園、中小學(xué)校的名稱按照地方名稱、民族名稱、辦學(xué)層次的順序組成。第十七條民族幼兒園園長、中小學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)由具備國家和自治區(qū)

5、規(guī)定的任職條件，符合崗位要求的相應(yīng)少數(shù)民族公民擔(dān)任。第三章教育教學(xué)第十八條自治區(qū)根據(jù)國家的教育方針，依照法律和有關(guān)規(guī)定，決定自治區(qū)民族教育的發(fā)展規(guī)劃以及各級各類民族學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。第十九條自治區(qū)各級各類民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用本民族語言文字或者本民族通用的語言文字進(jìn)行教學(xué)。重點發(fā)展民族學(xué)校的雙語教學(xué)工作。第二十條蒙古族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收蒙古族學(xué)生，實施以蒙古語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授蒙古語的雙語教學(xué)。朝鮮族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收朝鮮族學(xué)生，實施以朝鮮語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授朝鮮語的雙語教學(xué)。其他少數(shù)民

6、族幼兒園、中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)主要招收其本民族學(xué)生，使用本民族通用語言文字教學(xué)，開設(shè)適合學(xué)生特點的民族傳統(tǒng)文化教育課程。自治區(qū)支持鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族以學(xué)校教育形式學(xué)習(xí)傳承本民族語言和本民族文化。第二十一條實施雙語教學(xué)，應(yīng)當(dāng)在學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)本民族語言能力和學(xué)習(xí)漢語興趣、義務(wù)教育階段基本掌握本民族語言文字和漢語言文字、高中階段教育熟練應(yīng)用本民族語言文字和漢語言文字。雙語教學(xué)民族中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的課程計劃開設(shè)一門外國語課程。第二十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具有民族特色的重點學(xué)科和專業(yè)建設(shè)， 培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型、 應(yīng)用型少數(shù)民族優(yōu)秀人才和蒙漢兼通的高層次人才。蒙古語授課為主加授漢語

7、的高中畢業(yè)生考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校，選擇蒙古語授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，鼓勵輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或者漢語授課的應(yīng)用類課程；通過民族班和民族預(yù)科教育形式選擇漢語授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，繼續(xù)開設(shè)大學(xué)蒙古語文課程。漢語授課為主加授蒙古語的高中畢業(yè)生考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校，選擇漢語授課專業(yè)學(xué)習(xí)的，鼓勵繼續(xù)學(xué)習(xí)大學(xué)蒙古語文課程。第二十三條自治區(qū)對蒙古語授課為主加授漢語的民族學(xué)校學(xué)生， 實行“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”制度。 對漢語授課為主加授蒙古語的民族學(xué)校和開設(shè)蒙古語文選修課的普通學(xué)校學(xué)生，實行“蒙古語文應(yīng)用水平等級考試”制度。鼓勵各民族學(xué)生互相學(xué)習(xí)語言文字，互相了解文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。第二十四條自治區(qū)對各級各

8、類民族學(xué)校學(xué)生和少數(shù)民族畢業(yè)生實行升學(xué)優(yōu)惠政策。對報考區(qū)內(nèi)外高中等院校的蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族考生實行加分錄取政策。對其他少數(shù)民族考生實行同等條件下優(yōu)先錄取政策。第二十五條自治區(qū)逐步擴(kuò)大蒙古語授課高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，辦好民族班和民族預(yù)科教育。招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學(xué)生，應(yīng)當(dāng)單列招生計劃、單獨劃定錄取分?jǐn)?shù)線、單獨錄取。允許考生兼報區(qū)內(nèi)外高等學(xué)校的漢語授課專業(yè)。區(qū)內(nèi)高等學(xué)校舉辦的民族班和民族預(yù)科班，蒙古語文協(xié)作省區(qū)高等學(xué)校下達(dá)的協(xié)作招生計劃，應(yīng)當(dāng)招收蒙古語授課為主加授漢語的高考學(xué)生。區(qū)外高等學(xué)校下達(dá)自治區(qū)的民族班和民族預(yù)科班招生計劃，應(yīng)當(dāng)劃出一定比例招收蒙古語授課為主加授漢語

9、的高考學(xué)生。區(qū)內(nèi)具備條件的高等學(xué)校為鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族考生舉辦民族預(yù)科教育。第二十六條建立健全符合民族教育實際的雙語教學(xué)課程教材體系， 建設(shè)蒙古文教材編譯專兼職隊伍，提高國家課程教材編譯質(zhì)量，突出地方課程和校本課程教材特色。制定蒙古語言文字中小學(xué)、大中專教材和教輔資料及教學(xué)資源開發(fā)建設(shè)的中長期規(guī)劃，加強(qiáng)編譯、審查、出版、發(fā)行工作。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和教育信息化工程，實現(xiàn)民族教育的優(yōu)質(zhì)教育資源共享。第四章 教 師第二十七條各級各類民族學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格和任職條件，嚴(yán)格遵守教師道德規(guī)范。從事雙語教學(xué)工作的教師專業(yè)化水平和應(yīng)用蒙（朝） 漢兩種語言文字能力應(yīng)當(dāng)符

10、合崗位要求。第二十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高各級各類民族學(xué)校教師待遇，改善工作條件和生活條件，保障教師合法權(quán)益。對雙語教學(xué)民族幼兒園、中小學(xué)校教師實行績效工資特殊政策。民族學(xué)校設(shè)置的教師專業(yè)技術(shù)崗位，高級職務(wù)比例應(yīng)當(dāng)高于同級同類其他學(xué)校。第二十九條自治區(qū)對雙語教學(xué)民族幼兒園園長、中小學(xué)校長和教師實行免費培訓(xùn)。對民族幼兒園園長、中小學(xué)校校長和少數(shù)民族優(yōu)秀中青年教師組織進(jìn)修提高、掛職鍛煉。第三十條自治區(qū)優(yōu)先保障民族師范院校和民族師資培訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)展。民族師范院校根據(jù)實際需要，可以面向邊遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)定向就業(yè)招生。鼓勵各民族優(yōu)秀教師和符合任職條件的各民族優(yōu)秀畢業(yè)生到民 族學(xué)校任教、支教

11、。第五章 科學(xué)研究與協(xié)作交流第三十一條各級教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定比例的民族教育研究人員。各級教學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配齊蒙古語授課主要學(xué)科研究人員。第三十二條自治區(qū)加強(qiáng)與蒙古語文協(xié)作省、自治區(qū)在蒙古語授課教育領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)作，共同協(xié)商不同行政區(qū)域蒙古語授課教育的學(xué)制年限、課程計劃、教材建設(shè)、教育科研、協(xié)作培養(yǎng)學(xué)生、教師培訓(xùn)等事項。第三十三條自治區(qū)鼓勵對農(nóng)村牧區(qū)及邊境旗市民族學(xué)校開展對口支援。第三十四條自治區(qū)依照國家規(guī)定，積極發(fā)展國際教育交流與合作。鼓勵和支持民族學(xué)校利用地緣優(yōu)勢和語言文字條件開展有關(guān)活動。第六章 投入與保障第三十五條自治區(qū)保障民族教育投入。提高義務(wù)教育階段民族學(xué)校的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，加大

12、對民族學(xué)前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育的經(jīng)費投入。第三十六條自治區(qū)對中央財政安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、邊境地區(qū)事業(yè)補(bǔ)助費和基本建設(shè)費、扶貧開發(fā)資金等，應(yīng)當(dāng)按照一定比例用于民族教育。自治區(qū)財政安排的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費和民族機(jī)動金用于民族教育的比例應(yīng)當(dāng)逐年增加。民族教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用。第三十七條旗縣級以上人民政府在核定民族幼兒園、中小學(xué)公用經(jīng)費時，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)赝壨悓W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。旗縣級以上人民政府對民族幼兒園、中小學(xué)所需的水、電、 取暖費用，應(yīng)當(dāng)按照實際支出納入預(yù)算，足額核定并及時撥付到位。第三十八條各級財政應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族教育專項補(bǔ)助資金。對少

13、數(shù)民族聚居且人口多，民族教育工作任務(wù)重、困難大的地區(qū)，自治區(qū)財政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)傾斜。各級財政設(shè)立的民族教育專項補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要足額核定，納入財政支出預(yù)算按時撥付。第三十九條建立完善少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金自治區(qū)、盟市、 旗縣三級分擔(dān)機(jī)制。助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府財政、教育部門統(tǒng)一規(guī)定，納入各級財政支出預(yù)算，保證按時足額發(fā)放。第四十條自治區(qū)對雙語教學(xué)民族幼兒園在園幼兒減免保教費，所需資金由地方財政承擔(dān)。對雙語教學(xué)民族中小學(xué)校在校學(xué)生免學(xué)費、免費提供教科書和一套教輔資料，對寄宿制學(xué)生補(bǔ)助生活費，所需資金由自治區(qū)本級財政承擔(dān)。第四十一條自治區(qū)對考入?yún)^(qū)內(nèi)高等學(xué)校的蒙古語授課為主加授漢語學(xué)生，減收20%

14、學(xué)費，所需資金由自治區(qū)本級財政承擔(dān)。區(qū)內(nèi)高等學(xué)校蒙古語授課專業(yè)學(xué)生，輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、 第二專業(yè)和漢語授課的應(yīng)用類課程，取得合格證書或者合格成績單的， 由政府補(bǔ)助選修費用，所需資金按學(xué)校隸屬關(guān)系由各級財政承擔(dān)。少數(shù)民族預(yù)科生應(yīng)當(dāng)享受生源地政府貼息貸款。少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生優(yōu)先享受國家及自治區(qū)各項助學(xué)獎勵。第四十二條公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘人員時，每年應(yīng)當(dāng)從錄用 （招聘） 計劃總數(shù)中劃定不低于15%的職位（崗位） 用于蒙古語授課大學(xué)畢業(yè)生。國有企業(yè)招錄人員時，同等條件下優(yōu)先錄用蒙古語授課大中專畢業(yè)生。第四十三條自治區(qū)重視民族文化傳承發(fā)展事業(yè)和蒙古文圖書、音像制品的出版發(fā)行

15、工作。對蒙古文教材、教輔資料、圖書、 音像制品等出版物出版發(fā)行實行財政補(bǔ)貼政策。對蒙古文教材和教輔資料的編譯、審查等給予資金保障。第四十四條自治區(qū)加強(qiáng)民族教育的督導(dǎo)評估和辦學(xué)條件保障工作。 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把各級各類民族學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)備購置納入公共財政保障范圍并建立長效機(jī)制。各級各類民族學(xué)校的辦學(xué)條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，滿足特色化發(fā)展需要。各級各類民族學(xué)校的資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定。第四十五條自治區(qū)鼓勵和扶持各級各類民族學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。各級各類民族學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)依法享受減免稅等優(yōu)惠政策。第四十六條自治區(qū)鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、

16、其他社會組織及公民個人對民族教育捐資助學(xué)。吸納國外、境外組織和個人對民族教育提供資助和捐贈。第七章 法律責(zé)任第四十七條自治區(qū)各級人民政府對在民族教育活動中違反本條例規(guī)定的單位和個人，依照 中華人民共和國教育法等法律的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第四十八條有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）各級各類民族學(xué)校的基本辦學(xué)條件達(dá)不到國家規(guī)定要求的；（二） 將各級各類學(xué)校校舍、場地及其它設(shè)施出租、出讓或者挪作他用，妨礙正常教學(xué)工作的；（三）擠占、截留、挪用民族教育款項的；（四）教師和學(xué)生的合法權(quán)益得不到保障的；（五）發(fā)表或者散布不利于民族團(tuán)結(jié)和民族教育發(fā)展言論的；（六） 未經(jīng)旗縣級以上人民政