我國保證糧食安全的底氣何在

1、PAGE 3 -我國保證糧食安全的底氣何在民以食為天。在我們這么一個有著14億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個永恒主題。糧食生產(chǎn)和供應是國民生活的底線，糧食安全始終是關系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略問題，可以說糧食安全是國家安全的重要基礎，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”。糧食安全有賴于糧食市場穩(wěn)定，而市場穩(wěn)定的關鍵，一是供應充足，二是價格穩(wěn)定。從糧食供應角度看，近年來，我國糧食已經(jīng)保持了“17連豐”，特別是“十三五”以來，一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年糧食產(chǎn)量66949萬噸，比上年增加56

2、5萬噸，增產(chǎn)0.9%。由于大力實施“藏糧于技”“藏糧于地”，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率跨上70%臺階，糧食作物良種覆蓋率保持在96%以上，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過45%。目前我國每年人均糧食占有量474公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。同時糧食質(zhì)量不斷提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥占比提高到35.8，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進一步擴大。2022年末，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的2.3萬戶企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，從質(zhì)量效益看，2022年糧食深加工增值增幅高于全行業(yè)平均水平3.8個百分點。從糧食市場和糧食價格角度看，近年來國際市場糧價呈現(xiàn)“

3、過山車”態(tài)勢，幾次出現(xiàn)大幅波動。與國際糧食市場波動相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動，這得益于黨的十八大以來“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”國家糧食安全戰(zhàn)略，得益于國家糧食生產(chǎn)補貼和價格補貼政策的有效支持，得益于國家加強農(nóng)田基礎設施建設、促進技術進步等措施對糧食生產(chǎn)條件的有效改善，得益于廣大農(nóng)民種糧熱情的提高。由于全面推進“三項補貼”改革，糧食最低收購價政策得到調(diào)整，農(nóng)民重新回到土地，重新煥發(fā)了種糧熱情；由于農(nóng)田基礎設施建設加強，2022年全國新增高標準農(nóng)田達8150萬畝；由于不斷促進技術進步，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率2022年達到59.2%，2022年突破60

4、%。中國農(nóng)業(yè)科學院近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示：我國小麥2022年播種面積比2022年減少2700萬畝，但產(chǎn)量增加1300萬噸；水稻2022年播種面積比2022年減少393.6萬畝，但產(chǎn)量增加897.7萬噸。這一減一增，反映的就是科技的力量。農(nóng)業(yè)作為“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，“靠天種地”“靠天吃飯”的局面得到有效緩解。為保證糧食生產(chǎn)的持續(xù)安全，今年政府工作報告把糧食產(chǎn)量目標設定在1.3萬億斤以上，反映了國家對糧食安全的決心和信心。此外，針對這一預期目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做了三條具體的安排：一是壓實責任。糧食安全要實行黨政同責，將制定相關的考核辦法，同時向各省份下達了今年糧食面積和產(chǎn)量任務。二

5、是制定出臺一系列支持糧食發(fā)展的政策措施。包括秈稻和小麥最低收購價，在去年每斤提高1分錢的基礎上，今年繼續(xù)提高1分錢。玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策也繼續(xù)保持穩(wěn)定，完全成本保險、收入保險試點也擴大到三大糧食作物。三是大力推進高標準農(nóng)田建設和黑土地保護工程，今年還計劃建設1億畝高標準農(nóng)田。當然，并不是糧食產(chǎn)量增加了、質(zhì)量提升了，就可以“馬放南山，刀槍入庫”。糧食生產(chǎn)中，還存在短板和弱項，比如部分種源依賴進口，大豆和玉米的產(chǎn)量與國際先進水平有較大差距等。因此，保障糧食安全必須持續(xù)發(fā)力，久久為功。要打好種業(yè)翻身仗，開展種源“卡脖子”技術攻關，從穩(wěn)定科技人才隊伍等入手，強化農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度。同時，順應糧食消費新趨勢，加快優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構，特別是提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)競爭力；加強對國際國內(nèi)糧食市場監(jiān)測預警和信息