經(jīng)濟法商業(yè)賄賂

1、經(jīng)濟法商業(yè)賄賂第1頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二商業(yè)賄賂在我國的特點一是犯罪金額大，涉案人員級別高。二是發(fā)案部門集中，行業(yè)特點明顯。三是窩案串案突出，共同犯罪比例高。近年來，商業(yè)賄賂犯罪呈群體性趨勢，行賄人向多人行賄的窩案、串案大幅度上升。第2頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二四是犯罪手段隱蔽性強，查處難度大。商業(yè)賄賂多采取“一對一”方式進行，行、受賄雙方形成利益共同體。另外，商業(yè)賄賂的形式也越來越隱蔽，除傳統(tǒng)的賬外暗中給予回扣外，近年來又出現(xiàn)了給付技術(shù)服務(wù)費、咨詢費、顧問費、外出考察等貌似合法的形式，為發(fā)現(xiàn)和突破此類犯罪帶來很大困難。第3頁

2、，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二2008年備受矚目的雅芳賄賂門事件再牽出商務(wù)部官員受賄案雅芳賄賂門事件再牽出商務(wù)部官員受賄案.doc2009年上海市檢察機關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準逮捕決定。力拓間諜門牽出鐵礦石賄賂鏈條 第4頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二問題：中國懲治外資企業(yè)賄賂行為力度薄弱 第5頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二表現(xiàn)形式隨著社會的發(fā)展，商業(yè)賄賂行為已滲透到了許多領(lǐng)域，而且其表現(xiàn)形式也往往混合交錯，呈現(xiàn)出多樣性與隱蔽性的特點。商業(yè)賄賂現(xiàn)

3、象的存在由來已久，在有些行業(yè)早已成為業(yè)界心照不宣的競爭潛規(guī)則，非朝夕可消解。第6頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二高商業(yè)賄賂行業(yè)排行榜行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè) 行業(yè)二：零售業(yè) 行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè) 行業(yè)四：保險行業(yè) 行業(yè)五：旅游行業(yè) 行業(yè)六：電信行業(yè)行業(yè)七：銀行業(yè) 行業(yè)八：教育行業(yè) 第7頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè)天津德普診斷產(chǎn)品有限公司從1991年2002年期間，向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金，用來換取這些醫(yī)療機構(gòu)購買其母公司DPC公司的產(chǎn)品，德普公司從中賺取了200萬美元。第8頁，共62頁，2022年，5月2

4、0日，18點28分，星期二可能行賄主體：醫(yī)療用品生產(chǎn)、代理、銷售商可能受賄主體：醫(yī)務(wù)人員賄賂形式：藥品回扣、勞務(wù)費、差旅費、贊助費、新藥推薦費第9頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二上榜理由：據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計資料表明，在全國藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16。在司法實踐中，以受賄罪對醫(yī)生收受藥品回扣行為進行處罰的判例非常少。第10頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)二： 零售業(yè) 第11頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：供貨商可能受賄主體：超市、賣

5、場的采購員、相關(guān)負責人賄賂形式：回扣、進場費第12頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二上榜理由：買方市場決定了目前中國商業(yè)零售終端對企業(yè)的發(fā)言權(quán)，進場費在超市、大賣場等現(xiàn)代零售渠道的利潤構(gòu)成中占有相當?shù)谋戎?，供貨商將額外負擔轉(zhuǎn)嫁給消費者，既損害了消費者的利益，也擾亂了正常的市場競爭秩序。第13頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè) 據(jù)北京一個建筑公司的老板透露，現(xiàn)在土建項目的回扣一般在造價的10上下浮動，而一些裝修等項目回扣高達2 0。由此可見，房地產(chǎn)行業(yè)回扣之風流弊種種。第14頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期

6、二可能行賄主體：房地產(chǎn)商可能受賄主體：房地產(chǎn)管理部門相關(guān)官員賄賂形式：好處費、回扣等第15頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二上榜理由：充滿生機和活力的房地產(chǎn)市場成為一些腐敗分子垂涎的目標，房地產(chǎn)管理部門相關(guān)官員掌握的權(quán)力過于集中，缺乏必要的監(jiān)督機制，這給一些不法開發(fā)商以可趁之機。房地產(chǎn)、土地批租轉(zhuǎn)租、建筑工程被納入打擊商業(yè)賄賂犯罪的重點之中。第16頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)四：保險行業(yè)第17頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二很多保險公司為了在激烈的市場競爭中獲勝，往往以公司的名義行賄，受賄者也多為單位或其相關(guān)負

7、責人。保險公司還經(jīng)常在辦理住房貸款或者購車貸款時給中介、代理等回扣。第18頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二“在辦房貸保險時，保險公司給的回扣可高達50%?！币晃环康禺a(chǎn)銷售人員告訴記者，賣一套房子，房貸保險回扣有時比賣房提成高出一倍。一輛新車投保4000元，至少有1200元落入了中介、代理的腰包！第19頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：保險公司及其職員可能受賄主體：承辦保險的單位負責人、購房、購車時的中介、代理人賄賂形式：保險回扣、超標準或越范圍支付高額代理手續(xù)費第20頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二上榜理

8、由：通過以高回扣、高返還為主的價格戰(zhàn)暗箱操作，高達百分之二三十的回扣進了個人腰包。盡管保險法已有明確規(guī)定，許多保險公司仍然通過支付保險費回扣的不正當手段排擠競爭對手。第21頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)五：旅游行業(yè)2005年4月22日，香港珠寶商謝瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇員提供非法回扣，作為安排內(nèi)地旅行團到該店參觀購物的報酬，被香港廉政公署拘捕。2005年6月，芳滿庭商店與多家旅行社簽訂合作協(xié)議，承諾對旅行社及其導游帶團到其商店消費購物，按每人2 元的“人頭費”和30%-35%的“購物提成”給予獎勵。第22頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星

9、期二多數(shù)旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案中，被追究責任的都是行賄者，受賄者則很少被追究其責任。由于沒有具體的法律處罰依據(jù)，旅游行政管理部門只能按關(guān)于嚴格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定對收取回扣的導游開除公職，這種處分缺乏力度。第23頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：商家、店主可能受賄主體：旅行社及導游賄賂形式：人頭費、購物回扣等上榜理由：直接調(diào)整導游人員行為規(guī)范的行政法規(guī)及規(guī)章沒有明確禁止導游收取回扣，相關(guān)規(guī)定的處罰力度不夠。目前旅游業(yè)對回扣立法的空白，放縱了個別導游收取回扣的行為，在某些地方甚至成為行業(yè)慣例，其危害不言而喻。第24頁，共62頁，2022年

10、，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)六：電信行業(yè)2004年4月，美國電信業(yè)巨頭朗訊科技公司宣布將解除其中國區(qū)四名高層主管，理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜邸?2004年8月，中國網(wǎng)通重慶市分公司北碚分公司在進駐小區(qū)時付給開發(fā)商4萬元，并簽訂了排擠競爭對手、與開發(fā)商分享業(yè)務(wù)收入的合作協(xié)議，以達到獨立入駐的目的。工商部門對其罰款10萬元。電信競爭中商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，是由于商業(yè)賄賂比提高服務(wù)水平與質(zhì)量更能獲得資源，這從根本上影響了電信服務(wù)水平與質(zhì)量的改善與提高，阻礙了技術(shù)進步、破壞了電信資源的合理配置。第25頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：電信運營商及代理商可能受賄

11、主體：開發(fā)商、電信業(yè)務(wù)使用單位賄賂形式：免除債務(wù)、裝修住房、免電話費、利用本單位資源為對方提供商務(wù)交易機會等上榜理由：電信競爭中的不正當行為中，商業(yè)賄賂尤為突出，形式呈現(xiàn)多樣化，沒有引起有關(guān)部門的足夠重視，商業(yè)賄賂在我國電信市場競爭中有蔓延之勢，若不加以遏制，對我國電信產(chǎn)業(yè)將是一場災(zāi)難。第26頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)七：銀行業(yè)2005年3月16日，59歲的張恩照因個人原因辭去建行董事長職務(wù)。時隔不久，財經(jīng)雜志披露，張恩照在美國加州卷入一場涉嫌賄賂的經(jīng)濟訴訟案。一家美國公司違反了美國法律FCPA向他行賄，這筆以咨詢費形式支付的賄賂金額高達100萬美元。“張恩

12、照事件”實際已經(jīng)為銀行界部分金融腐敗官員的道路提供一個注腳。近年來的銀行業(yè)高官紛紛落馬，也反映出商業(yè)賄賂的觸角早已延伸到了金融領(lǐng)域，并越演越烈。第27頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：公司、企業(yè)及其職員可能受賄主體：行長及銀行內(nèi)相關(guān)負責人賄賂形式：貸款發(fā)放及設(shè)備引進中的回扣、贈送現(xiàn)金、股票等上榜理由：多年以來，在審核報批貸款、引進設(shè)備時給予回扣、低價處理不良資產(chǎn)變相化公為私已經(jīng)在銀行界形成慣例，商業(yè)賄賂成為銀行業(yè)心照不宣的潛規(guī)則。第28頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二行業(yè)八：教育行業(yè)第29頁，共62頁，2022年，5月20日，18

13、點28分，星期二“學校拿回扣的方法很多?！币粋€不愿透漏姓名的某高校學生告訴記者，“在學校吃早飯往往比外面貴很多，我們交的錢往往到商家那里可能只有十分之六七，然后商家又要給學?；乜郏巧碳业睦麧欁匀灰獜目丝蹖W生飯碗里面的東西來賺。另外，我們的校服質(zhì)量差，價格又高，這里面肯定有問題！”第30頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二北京某區(qū)重點中學校長也向記者坦言，去年廠家每套校服返還10元給學校，共3萬元，都作了學校經(jīng)費。從教材中提取回扣也是許多學校普遍存在的問題。如江蘇省鎮(zhèn)江市原潤州區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長尤某、副科長丁某利用職權(quán)前后私分了訂購的幼兒教材回扣款10余萬元被判刑。第

14、31頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二可能行賄主體：教材出版社、校服生產(chǎn)廠家等可能受賄主體：學校相關(guān)負責人賄賂形式：回扣、折扣、手續(xù)費等第32頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二上榜理由：面對學生這一巨大的消費群體，各大商家勢必將學校作為主要的“進攻”對象，涉及校園的賄賂案件也被頻頻曝光。第33頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二視頻：焦點訪談、商業(yè)賄賂與潛規(guī)則？（了解了醫(yī)藥、零售、旅游等行業(yè)商業(yè)賄賂的形式）從材料了解給導游購物提成=商業(yè)賄賂特別關(guān)注“導游拿回扣”案例芳滿庭案.doc 特別關(guān)注瑞麟案所引發(fā)的議論.doc鄔敬民：

15、揭開旅游業(yè)導購黑幕 第34頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二事跡簡介：2006年1月，在深圳市導游年審培訓大會上，鄔敬民手持自己撰寫的9萬字長文教我如何不宰你，兩度跳上講臺，呼吁臺下的導游們共同努力，凈化旅游市場，維護導游自身權(quán)益。 鄔敬民祖籍廣東河源，生于山東，落戶廣東清遠，從事導游12年之久，現(xiàn)年39歲。2003年成為國際導游，帶團出游新加坡、馬來西亞、泰國、俄羅斯等國家。第35頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二從2005年12月2日開始，他就在個人博客上發(fā)表了教我如何不宰你一系列披露旅游業(yè)導購黑幕的文章，在網(wǎng)上及社會上引起極大反響。這位“揭

16、黑導游”的行為備受爭議，更受到了來自各個方面的壓力，業(yè)內(nèi)有人指責他破壞了旅游行業(yè)的潛規(guī)則，抹黑了旅游界的形象，而他本人也因此被迫辭職。但更多的人卻贊許他的挺身而出。因為正是由于他的勇敢披露才暴露了我國旅游市場的諸多缺陷，也使得有關(guān)部門認識到，構(gòu)建一個科學的“旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)”已經(jīng)成為當務(wù)之急。 第36頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二事跡亮點：他本是行業(yè)潛規(guī)則的受益者。只要他不開口，他可以繼續(xù)享受潛規(guī)則帶來的種種好處。但他選擇了向社會公眾公開真相。他的義舉雖然讓自己付出了巨大的代價，但是卻讓陽光照進了這個灰色的地帶，引起了有關(guān)部門對此問題的重視，保護了消費者的利益。

17、鄔敬民的行為，讓我們知道什么是良知，什么是勇氣。作為一個行業(yè)內(nèi)人士，他能做出這樣的選擇實在是難能可貴。第37頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二我們要思考商業(yè)賄賂產(chǎn)生與高發(fā)的原因，規(guī)制的難點、如何規(guī)制？（法律規(guī)制角度）第38頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二商業(yè)賄賂產(chǎn)生與高發(fā)的原因首先是競爭機制存在缺陷。一是企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟組織獨立核算，自負盈虧，自主經(jīng)營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經(jīng)濟主體有著自身的獨立經(jīng)濟利益，一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤，不惜鋌而走險，采用商業(yè)賄賂的辦法促成

18、交易的實現(xiàn)。第39頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二二是現(xiàn)有的市場體系發(fā)育還不成熟。行政干預經(jīng)濟的現(xiàn)象依然存在，特別是在原料和輔助材料短缺的情況下，一些不法分子為了獲得行政支持、項目或物資，采取賄賂等不正當手段獲取非法利潤，擾亂國家機關(guān)正常管理活動。第40頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二三是多種經(jīng)濟成分并存，有的私營企業(yè)和個體工商戶沒有固定供銷渠道，在原料供不應(yīng)求的情況下，采取行賄手段獲得物資供應(yīng)；有的私營企業(yè)和個體工商戶為了推銷商品或服務(wù)，也通過賄賂采購人員或服務(wù)對象的方式，爭取交易機會。 第41頁，共62頁，2022年，5月20日，18點2

19、8分，星期二其次是監(jiān)督制約軟弱無力。 商業(yè)賄賂犯罪多發(fā)生在醫(yī)療、電信、金融、建筑、土地、交通等行業(yè)，一個主要原因就是因為這些行業(yè)是高度壟斷行業(yè)，經(jīng)濟資源由少數(shù)人員掌控，而對這些人員的監(jiān)督往往形同虛設(shè)。第42頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二主要表現(xiàn)為：一是對壟斷行業(yè)或部門“一把手”監(jiān)督不到位。許多商業(yè)賄賂犯罪的涉案人員是壟斷行業(yè)或部門“一把手”，尤其是一些窩案串案說明，目前對壟斷行業(yè)或部門“一把手”監(jiān)督不到位的情況比較普遍。重大項目安排和大額度資金的使用，不是按照民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則，由領(lǐng)導班子集體做出決定，而是“一把手”個人說了算。二是對重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力

20、行使監(jiān)督不到位。有的單位或部門對資金的運行或大宗交易監(jiān)督缺位，導致犯罪分子有機可乘，大肆受賄；對國有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管不力，造成管理部門人員大肆受賄，國有資產(chǎn)大量流失。三是監(jiān)督主體作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督的整體效能不高。各行業(yè)、各部門內(nèi)部的紀檢機關(guān)以及檢察、公安等部門都有監(jiān)督、查處商業(yè)賄賂的職責，但相互間溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制尚不完善，難以形成監(jiān)督合力，在一定程度上削弱了監(jiān)督的力度，客觀上給商業(yè)賄賂犯罪提供了空間。 第43頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二第三是制度建設(shè)尚不健全 一是行政審批制度存在漏洞，政務(wù)公開、廠務(wù)公開流于形式。有些行政機關(guān)、企業(yè)的政務(wù)公開、廠務(wù)公開被表面化、形

21、式化，重大事項的決定往往還是一個人說了算，大額度資金使用仍然實行“一支筆”；有些單位、部門財務(wù)管理沒有透明度，民主理財流于形式。二是財務(wù)制度落實不到位。目前，財務(wù)管理無章可循的情況已不多見，但相當一部分單位有章不循的現(xiàn)象卻相當普遍。一些單位內(nèi)部財務(wù)制度松弛，管理混亂，為賄賂犯罪提供了溫床。三是工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度不完善、不落實，為犯罪分子提供了可乘之機。 第44頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二第四是我國現(xiàn)行的法律法規(guī)還不完善 目前，商業(yè)賄賂向多行業(yè)、多領(lǐng)域蔓延，形式也越來越多樣，而我國刑法規(guī)定的受賄罪主體范圍過窄，僅限于國家工作人員

22、、公司、企業(yè)人員及國有單位，對國有事業(yè)單位中的非國家工作人員、非國有事業(yè)單位工作人員沒有構(gòu)成受賄犯罪的規(guī)定；公司、企業(yè)人員賄賂犯罪僅僅包括公司、企業(yè)人員受賄罪和對公司、企業(yè)人員行賄罪，沒有關(guān)于公司、企業(yè)人員介紹賄賂的規(guī)定，也沒有對單位行賄以及單位介紹賄賂的規(guī)定；商業(yè)賄賂的犯罪對象僅限于財物，致使一些其他形式的商業(yè)賄賂難以被追究。第45頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二06年熱點問題：治理商業(yè)賄賂 第46頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二法律規(guī)制我國商業(yè)賄賂的立法現(xiàn)狀： 目前的情況看，涉及到商業(yè)賄賂的主要有以下幾個方面的立法： 第47頁，共62頁，

23、2022年，5月20日，18點28分，星期二(一)刑事立法方面。我國1979年的刑法第185條把賄賂罪作為一種瀆職罪予以規(guī)定，其后又先后頒發(fā)了關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟犯罪的決定、懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定和關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定，并于1997年3月修改了刑法，擴大了受賄罪的主體范圍，加大了刑事處罰力度，規(guī)定對犯賄賂罪情節(jié)特別嚴重的可處無期徒刑甚至死刑。第48頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二2006年6月29日起施行的刑法修正案(六)，將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到了公司、企業(yè)以外的其他單位工作人員。第49頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二目前我

24、國關(guān)于商業(yè)賄賂刑事責任方面的缺陷主要表現(xiàn)在：刑法第163條、第164條規(guī)定的商業(yè)賄賂罪的法定刑在附加刑的設(shè)置上都只有財產(chǎn)刑一種，使得司法實踐中不能根據(jù)具體情況選擇適用罰金刑或者沒收財產(chǎn)刑。另外，對單位犯罪也沒有設(shè)置相應(yīng)的資格刑。第50頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二(二)行政立法方面。1996年11月起施行的國家工商管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定是一個針對商業(yè)賄賂行為的專門性行政規(guī)章。這個規(guī)章明確了商業(yè)賄賂的內(nèi)涵和外延，并依據(jù)反不正當競爭法對商業(yè)賄賂行為提出了較為詳細的、具有一定操作性的行政處罰措施。此外，在行政法規(guī)方面也對商業(yè)賄賂提出禁止性要求并提出相應(yīng)處罰辦

25、法，如國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定、國家行政機關(guān)及其工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動中不得贈送和接受禮品的規(guī)定等。第51頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二國務(wù)院各職能部門還制定了禁止賄賂行為的大量廉政紀律性規(guī)范，如國家計委的關(guān)于機關(guān)工作人員保持廉潔的幾項規(guī)定、對外經(jīng)濟貿(mào)易部的為政清廉的若干規(guī)定等。第52頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二盡管如此，在商業(yè)賄賂的行政責任方面仍存在缺陷。根據(jù)我國法律規(guī)定，對商業(yè)賄賂的行政罰款最高不超過20萬元，這個數(shù)額對于商業(yè)賄賂可能帶來的巨額利潤來說實屬微不足道。為了有效打擊商業(yè)賄賂，可以根據(jù)具體情況綜合考慮賄

26、賂的金額及危害后果等因素，采取更為靈活多樣的行政處罰方式，如以罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式相結(jié)合。 第53頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二(三)經(jīng)濟立法方面。我國在反不正當競爭法、公司法、土地管理法、關(guān)于嚴禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費的規(guī)定等經(jīng)濟法律法規(guī)中，都不同角度地對禁止商業(yè)賄賂做了規(guī)定。如反不正當競爭法第22條規(guī)定：“經(jīng)營者采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收”。第54頁，共62頁，2022年，5月20日，18點2

27、8分，星期二經(jīng)濟立法方面的缺陷主要是規(guī)定過于原則化，可操作性差。如反不正當競爭法第8條對商業(yè)賄賂手段只概括為“財物”和“其他手段”兩大類，雖然關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定第2條第3款和第4款分別對兩類手段作了例示性的規(guī)定，但這些形式還不能涵蓋所有的商業(yè)賄賂手段，這導致了執(zhí)法操作上的困難，對商業(yè)賄賂行為難以界定，使對商業(yè)賄賂行為的整治舉步維艱。 第55頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二(四)國際法方面。我國在2003年簽署了聯(lián)合國反腐敗公約。該公約規(guī)定“禁止賄賂本國、外國公職人員；禁止部門內(nèi)的賄賂；禁止影響力交易”，“采取措施保障公共部門的廉潔，實行公職人員行為守則，加強公共采購和公共財政管理，定期向公眾報告，推動社會參與反腐敗行動，加強監(jiān)督私營部門，加強監(jiān)督財務(wù)會計”。第56頁，共62頁，2022年，5月20日，18點28分，星期二如何加強對商業(yè)賄賂行為規(guī)制(一)完善我國現(xiàn)有的法律法規(guī)。我國目前對禁止商業(yè)賄賂的法律法規(guī)很多，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)有的法律