常熟古城控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、9/9常熟古城控制性詳細(xì)規(guī)劃文 本目 錄第一章 總 則 5第二章規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo) 5第三章 古城范圍、性質(zhì)、人口規(guī)模5第四章 土地使用 6第五章 建筑控制7第六章 道路交通 第七章 古城區(qū)保護(hù)通則5第八章 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 8第九章環(huán)境控制 第十章旅游發(fā)展規(guī)劃9第十一章 市政公用設(shè)施 10第十二章 地塊劃分12常熟古城主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)常熟古城用地匯總表常熟古城控制性詳細(xì)規(guī)劃文本第一章 總則第1條常熟是國(guó)家級(jí)歷史文化名城,常熟古城是常熟歷史文化名城的核心部分，常熟山水城一體的形態(tài)和格局,在我國(guó)城市建設(shè)歷史上具有重要地位。為貫徹常熟市城市總體規(guī)劃，深化常熟歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌的保

2、護(hù)，促進(jìn)古城合理開發(fā)和建設(shè)，適應(yīng)城市發(fā)展和人民現(xiàn)代生活需要，特制定本規(guī)劃。第條 任何單位和個(gè)人在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),必須遵守本規(guī)劃。本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、圖則、形體規(guī)劃示意、說明書及專題報(bào)告。規(guī)劃文本與圖則配者具有同等法律效力。形體規(guī)劃示意供內(nèi)部掌握參考。第3條規(guī)劃范圍內(nèi)工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)劃外,尚需符合國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第4條常熟古城控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)常熟市人民政府批準(zhǔn)后,由常熟市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第5條 在實(shí)施過程中,需對(duì)本規(guī)劃某些內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整的，須由常熟市規(guī)劃行政主管部門提出并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。本規(guī)劃的解釋權(quán)屬常熟市規(guī)劃主管部門第二章規(guī)劃依據(jù)、原則、

3、目標(biāo)第條規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法2、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法3、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則4、建設(shè)部城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)部城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范7、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、常熟市城市總體規(guī)劃(196）9、常熟市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(196)第7條 規(guī)劃帀總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“全面保護(hù)古城風(fēng)貌這一總的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持貫徹“注重歷史與改善生活并重”、“保護(hù)與更新并舉的原則，盡量保持古城的原有格局和空間形態(tài)，進(jìn)一步完善道路系統(tǒng)及其它基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)古城的服務(wù)功能，強(qiáng)化綠地系統(tǒng)的建設(shè)，提高居住質(zhì)量，合理控制古城人口容

4、量與環(huán)境容量。第8條 規(guī)劃目標(biāo)保護(hù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌，加強(qiáng)和突出山水城一體的景觀特色，優(yōu)化古城功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，改善和提高古城環(huán)境質(zhì)量,注重市場(chǎng)體制與法制化、規(guī)范化管理的結(jié)合,促使古城持續(xù)、健康的發(fā)展第三章 古城范圍、性質(zhì)、人口規(guī)模第9條古城位置、范圍古城位于常熟市的中心位置，西依虞山、尚湖風(fēng)景區(qū),東南北三面為新城區(qū),古城與新區(qū)之間以環(huán)城路和護(hù)城古城范圍即是指虞山古城墻遺址與護(hù)城河所圍合的區(qū)域,面積2288公頃（以護(hù)城河內(nèi)側(cè)邊線為界）第10條 人口規(guī)模古城現(xiàn)狀實(shí)住人口33萬人,規(guī)劃總?cè)丝诳刂圃?。萬人以內(nèi).第11條 古城性質(zhì)融山水城為一體的傳統(tǒng)風(fēng)貌旅游區(qū)以旅游文化服務(wù)為主的商業(yè)中心以傳統(tǒng)民居為特色

5、的居住區(qū)第四章 土地使用第1條 用地布局原則規(guī)劃本著“重點(diǎn)保護(hù)、合理保留、普遍改善、局部改造”的方針，堅(jiān)持以體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化內(nèi)涵和改善居住生活質(zhì)量為原則，盡量保持古城原有形態(tài)和空間格局，重點(diǎn)完善道路系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第3條用地布局結(jié)構(gòu)古城總體布局形成十字加一環(huán)的干道系統(tǒng)(北門大街-書院街、西門大街方塔街、環(huán)城北、東、南、西路）;一區(qū)三街的商業(yè)中心（方塔街商業(yè)區(qū)及縣南街、和平街、南門大街傳統(tǒng)商業(yè)街)；一區(qū)五園多點(diǎn)的綠化系統(tǒng)(虞山風(fēng)景區(qū)和虞山公園、方塔園、燕園、曾園趙園、勞動(dòng)人民公園暫名，下同以及眾多的廣場(chǎng)、濱河綠地、街頭綠地）；二片一線傳統(tǒng)民居保護(hù)片為代表的居住

6、街坊(西涇岸、南涇堂、琴川河民居保護(hù)片）。第14條用地性質(zhì)控制用地性質(zhì)按照國(guó)家城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。增設(shè)Ra、b、D9四類用地。a類用地指古城經(jīng)過建筑修繕、市政改善、舊屋改造之后的傳統(tǒng)民居用地稱之為“古城新民居”;Rb類用地指沿街商住混合用地;Cb類用地指商業(yè)與行政辦公混合用地；9專指現(xiàn)狀在建、待建地.另外，R22指幼托用地，R甀地，23指中學(xué)用地。用地性質(zhì)按照土地利用規(guī)劃圖的規(guī)定進(jìn)行控制.考慮到規(guī)劃的彈性，在特定的條件下,用地性質(zhì)可根據(jù)實(shí)際需要做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)符合表一的要求。表一 古城區(qū)土地使用適建范圍規(guī)定表規(guī)劃土地使用類別擬建建筑類別 居住用地 公共設(shè)施用地 市政公用設(shè)施

7、用地U 公共綠地1二類居住R2古城新民居混合Ra 行政辦公 商業(yè)金融2商辦混合C文化娛樂C3 體育C 醫(yī)療衛(wèi)生C5 教育科研 低層住宅 # 多層住宅 商住綜合樓 # 中學(xué)、小學(xué)、幼托 居委會(huì)、派出所、房管所 衛(wèi)生院、保健中心 # # 小區(qū)配套文體設(shè)施 # # 小型農(nóng)貿(mào)商品市場(chǎng) 小型市政設(shè)施 # 辦公商業(yè)寫字樓 # 綜合型商場(chǎng) # # 金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)業(yè) # # 旅館招待所 # 體育設(shè)施(大中型) 文化設(shè)施(大中型) 大中專院校、科研 # 大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 醫(yī)院（大中型） 社會(huì)停車場(chǎng)、庫 大中型市政設(shè)施 注：“#”為允許設(shè)置;“”為符合一定條件征得主管部門同意可以設(shè)置;“為不得設(shè)置第15條土地使用

8、強(qiáng)度控制反映土地使用強(qiáng)度的指標(biāo)主要有容積率和建筑密度。容積率:指地塊內(nèi)建筑物建筑面積總和與地塊總面積之比。古城各地塊的規(guī)劃容積率詳見各地塊分圖則指標(biāo)。開發(fā)者對(duì)該地塊的開發(fā)強(qiáng)度不得超過該地塊的容積率指標(biāo)要求。建筑密度：指地塊內(nèi)建筑基底面積與地塊總面積之比值.地塊建設(shè)中建筑密度只能小于或等于分圖則中各地塊關(guān)于建筑密度的規(guī)定值.第五章 建筑控制第條 建筑高度控制規(guī)定建筑高度：指建筑物室外入口地坪標(biāo)高到女兒墻頂部或檐口的高度。屋頂上局部設(shè)備用房可不計(jì)入建筑高度，如有半地下層，增加高度不大于。5米.建筑限高:指對(duì)建筑高度的控制。新建住宅舀為9米,公建控制高度一般地區(qū)為6米,商業(yè)中心區(qū)沿主要街道18米.具

9、體按分圖則中的建筑限高控制.第17條 建筑間距控制建筑間距:指規(guī)劃用地中相鄰兩建筑物相對(duì)部分外墻面之間的最小垂直距離.院落式住宅考慮傳統(tǒng)風(fēng)貌因素，其間距以11為主,最小為10。8。其它中、低層住宅間距按控制。非居住建筑的間距執(zhí)行江劃管理技術(shù)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。第18條 建筑后退紅線距離控制建筑后退紅線距離指建筑物后退道路紅線、用地邊界的距離。新建建筑退讓次干道紅線為米，退讓支路為13米.建筑應(yīng)退讓用地邊界線,南北向后退距離為建筑高度的0.5倍,東西向倍，住宅退讓用地邊界線視地塊情況而定，具體按分圖則要求執(zhí)行.建筑退線范圍內(nèi)應(yīng)以硬地、綠化為主，建筑后退紅線形成的建筑線,不應(yīng)是一條直線，其具體的位置詳

10、見分圖則標(biāo)示。第六章 道路交通第19條道路系統(tǒng)格局規(guī)定古城區(qū)道路系統(tǒng)由次干道、支路、巷弄三級(jí)組成。次干道規(guī)劃紅線寬度2036米，支路規(guī)劃紅線寬度120米。北門大街-書院街、西門大街方塔街以及環(huán)城路構(gòu)成十字加一環(huán)的次干道骨架;文昌弄、興福街、河?xùn)|街中段、縣南街、和平街粉皮巷、北弄、白虎弄以及據(jù)樹弄、含暉閣、大榆樹頭、引線街-東門大街、縣后街、塔后街、縣西街縣東街、山塘涇岸、翁府前荷香館、南門大街閣老坊組成七縱十橫的支路系統(tǒng).巷弄分為二級(jí):一級(jí)巷弄5米，二級(jí)巷弄2米。巷弄基本保持傳統(tǒng)格局。在原有巷弄格局基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)拓寬和調(diào)整，以滿足市政管網(wǎng)工程的要求。第條道路紅線控制道路紅線寬度及其長(zhǎng)度詳見表二

11、，斷面形式詳見道路廣場(chǎng)規(guī)劃圖。表二古城區(qū)規(guī)劃道路一覽表道路名稱起 訖 點(diǎn) 等級(jí) 寬度（米）北門大街環(huán)城北路-引線街次干道 32書院街引線街環(huán)城南路 次干道2西門大街環(huán)城西路-書院街 次干道 36西門大街 書院街-和平街次干道3136方塔街 和平街縣南街 次干道 25方塔街 縣南街環(huán)城東路次干道 4環(huán)城北路 北門大街東門大街 次干道 24環(huán)城東路 東門大街紅旗北路 次干道 24環(huán)城南路紅旗北路-書院街 次干道 環(huán)城西路 書院街-西門大街次干道20縣南街 縣后街-南門大街 支 路 0紅旗北路 南門大街-環(huán)城南路支 路 20和平街引線街-縣西街 支 路 20文昌弄環(huán)城北路塔弄支路 1河?xùn)|街中段 東門

12、大街方塔街 支 路6引線街 北門大街-河?xùn)|街 支 路16東門大街 河?xùn)|街-環(huán)城東路 支 路 6南門大街環(huán)城南路縣南街 支路 6閣老坊 縣南街環(huán)城東路 支 路 6興福街 塔弄-方塔街 支 路 1山塘涇岸 書院街縣南街支 路12粉皮巷 縣西街南門大街支 路 1北弄 寺后街-山塘涇岸 支路 白虎弄 西門大街環(huán)城西路 支路 10據(jù)樹弄 北門大街河?xùn)|街支路10含暉閣 北門大街-河?xùn)|街 支路0大榆樹頭 河?xùn)|街環(huán)城北路支路 10塔后街 河?xùn)|街環(huán)城東路 支 路0寺后街縣后街書院街-河?xùn)|街支 路1縣西街縣東街 書院街河?xùn)|街支 路 0翁府前荷香館 白虎弄書院街 支 路 0第1條 道路交叉口視距三角形控制視距三角形

13、，指滿足司機(jī)駕駛至道路交叉口時(shí)能看清交會(huì)車輛，為避免發(fā)生碰撞所必須的停車視距在交叉口平面上所構(gòu)成的三角形區(qū)域,考慮景觀要求及施工方便,視距三角形直角邊長(zhǎng)取道路中心線上距道路中心線交叉點(diǎn)規(guī)定距離.表三 古城區(qū)道路交叉口視距三角形控制規(guī)定表紅線寬（米)視距三角形A（米)336 5562024 540126 2530 025第2條 道路交叉口機(jī)動(dòng)車道轉(zhuǎn)彎半徑控制.道路交叉口機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)彎半徑指交叉口轉(zhuǎn)角處的路緣石圓曲線半徑，控制參數(shù)見下表.表四 古城區(qū)道路交叉口機(jī)動(dòng)車道緣石轉(zhuǎn)彎半徑規(guī)定表紅線寬（米) 323604 16 12 71026 252 5 1 92 0 15 96115 152 212 9 6

14、710 9 9 6第23條 道路平曲線設(shè)置規(guī)定道路平曲線設(shè)計(jì)應(yīng)控制平曲線最小半徑。平曲線最小半徑指保證機(jī)動(dòng)車輛以設(shè)計(jì)車速安全行駛時(shí)的圓曲線最小半徑，控制參數(shù)見下表表五 古城區(qū)道路平曲線設(shè)置規(guī)定表紅線寬(米) 33 224 16 10最小平曲線半徑（米)400 250550第24條停車泊位控制停車泊位指地塊范圍內(nèi)的建筑要求設(shè)置的車輛停車位的最小值.古城各類建筑應(yīng)按表六規(guī)定配建停車場(chǎng)地.表六建筑類型計(jì)算單位 機(jī)動(dòng)車自行車旅游 五星級(jí)賓館 車位客房0。4 1四星級(jí)賓館 車位/客房 .35 三星級(jí)賓館 車位客房 03 其它賓館 車位/客房 0. .5辦公商業(yè)辦公(寫字樓） 車位0M建筑面積 0。3省級(jí)

15、及涉及外機(jī)關(guān)辦公 車位/102建筑面積.6 4市級(jí)機(jī)關(guān)辦公 車位10M建筑面積 0.3 科技辦公 車位100M2建筑面積0。3 其它辦公 車位/1002建筑面積 0.3 商業(yè)場(chǎng)所 城市中心區(qū)車位10M 05其它地區(qū)車位1建筑面積0.25餐飲娛樂 車位10M2建筑面積1.2 市場(chǎng) 批發(fā)交易市場(chǎng) 車位/12建筑面積 4 2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 車位/10M2建筑面積0.2 5醫(yī)院 市級(jí)及市級(jí)以上醫(yī)院 車位M2建筑面積0.0。35 其它醫(yī)院車位/002建筑面積 .15。25體育場(chǎng)館 一類體育場(chǎng)館 車位/10座 330二類體育場(chǎng)館 車位10座220文化 博物館、圖書館車位/1002建筑面積 .2 5展覽館車位10

16、02建筑面積 04 電影院 車位/10座 2 0劇院車位/100座 30游覽場(chǎng)所 自然風(fēng)景公園車位/1公頃占地面積 。5其它公園 車位/10M2占地面積005.1 。0.5汽車站 車位/100名旅客(最高聚集人數(shù))2。2 學(xué)校 初中車位0名學(xué)生.2 50高中 車位/0名學(xué)生0 0成人教育 車位10名學(xué)生 。2 80住宅 別墅 車位戶 1 /一般住宅 車位/戶0。1 1。8老城區(qū)住宅 車位戶 0。05 1。8第2條 交通組織規(guī)定1、城市次干道為古城與新區(qū)的主要聯(lián)系通道，除西門大街東段及方塔街外，均為交通性次干道2、城市支路為街坊間的聯(lián)系道路，均為生活性道路。、交通性道路兩側(cè)不得新建大型商業(yè)設(shè)施.

17、在條件成熟時(shí),和平街、縣南街、南門大街開辟為步行商業(yè)街或不完全步行街（指允許自行車通行)4、巷弄為街坊內(nèi)部道路,主要滿足步行、非機(jī)動(dòng)車交通。其中一級(jí)巷弄應(yīng)滿足消防、救護(hù)、搬家等偶發(fā)性機(jī)動(dòng)車交通要求。5、大力發(fā)展公共交通,古城1米以上道路允許通行公共交通.對(duì)私人小汽車和摩托車制定相應(yīng)的限制政策。6、大幅度增加停車場(chǎng)地.改建、新建地塊均需按第2條設(shè)置停車場(chǎng)地,并重點(diǎn)在商業(yè)中心區(qū)及風(fēng)景旅游區(qū)入口處設(shè)置社會(huì)停車場(chǎng)?，F(xiàn)狀保留地塊停車場(chǎng)地不足部分,可在靠近的社會(huì)停車場(chǎng)解決。建議制定統(tǒng)一政策，要求停車場(chǎng)地預(yù)留不足的地塊交納相應(yīng)的補(bǔ)償金，用于社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)。7、預(yù)留旅游碼頭用地。第七章古城風(fēng)貌保護(hù)通則第條 古

18、城保護(hù)目標(biāo)整體保護(hù)古城風(fēng)貌，全面提高古城環(huán)境質(zhì)量，突出和形成高文化品味、富有獨(dú)特魅力的古城空間景觀環(huán)境，進(jìn)而提升整個(gè)城市的特色和功能，推動(dòng)旅游業(yè)的積極發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的有機(jī)協(xié)調(diào)。第2條 宏觀控制1、古城外圍00米范圍列為規(guī)劃控制區(qū),不得新增工廠和有污染的企業(yè)，現(xiàn)狀有污染的企業(yè)分期遷出，其用地性質(zhì)東、南、北三側(cè)以居住用地、配套服務(wù)設(shè)施及文化教育用地為主,地塊綠地率不低于3,西側(cè)服從尚湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃要求.2、古城外圍100米范圍列入環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，其東、南、北三側(cè)的新建建筑按層控制,沿主次干道的公共建筑不得超過5層,建筑風(fēng)格、體量、色彩應(yīng)與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào),建筑密度不大于30%,地

19、塊綠地率不低于5%.3、進(jìn)一步完善古城周邊的道路系統(tǒng),在古城外圍結(jié)合現(xiàn)狀地形及拆遷改造，開辟新的環(huán)城路，分擔(dān)部分穿越古城的交通。新環(huán)路應(yīng)結(jié)合城市道路系統(tǒng)統(tǒng)一布局。4、在古城外圍進(jìn)入古城區(qū)的幾條主要干道入口處規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)勻內(nèi)的交通壓力。5、儀新增大型商場(chǎng)或吸引大量人流的商業(yè)設(shè)施。第8條 街坊劃分古城區(qū)劃分為8個(gè)街坊.1號(hào)街坊：北至菱塘沿，西至古城墻遺址，南至西門大街,東至北門大街、書院街，面積54。公頃。2號(hào)街坊：北至西門大街,西至西門灣，南至西城河，東至?xí)航?面積34。33公頃。3號(hào)街坊：北至菱塘沿,西至北門大街,南至引線街，東至琴川河,面積640公頃。4號(hào)街坊:北至引線街,西至?xí)航?，?/p>

20、至西門大街、方塔街，東至琴川河，面積1.1公頃。5號(hào)街坊:北至西門大街,西至?xí)航?，南至東市河，東至縣南街，面積30。70公頃。6號(hào)街坊：北至菱塘沿，西至琴川河，南至東門大街，東至鴨潭頭，面積23。9公頃.7號(hào)街坊：北至東門大街，西至琴川河，南至方塔街，東至顏港，面積1。6公頃.8號(hào)街坊:北至方塔街，西至縣南街，南至東市河,東至顏港，面積26.公頃.第2條 古城保護(hù)內(nèi)容1、保護(hù)山水城一體的古城格局與形式，保護(hù)虞山、方塔在古城的制高點(diǎn)地位及整個(gè)古城區(qū)平緩的天際輪廓線。、保護(hù)現(xiàn)存文物古跡，其中文保單位37處，名木古樹約1棵，另有6處質(zhì)量好、風(fēng)貌價(jià)值高的建筑可上報(bào)文保單位.3、保護(hù)傳統(tǒng)街巷格局,延續(xù)

21、明清時(shí)代傳統(tǒng)民居粉墻黛瓦低層院落式的特點(diǎn)，保護(hù)琴川河兩岸的水鄉(xiāng)風(fēng)貌，以及古樹、石井、石橋、河道等景觀要素4、保護(hù)虞山風(fēng)景區(qū)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,保護(hù)方塔園、燕園、曾園、趙園等傳統(tǒng)園林的空間環(huán)境和造園藝術(shù)。第30條保護(hù)重點(diǎn)與分區(qū)1、保護(hù)重點(diǎn)重點(diǎn)保護(hù)和整治以下0處文物古跡:翁氏故居、言子專祠、方塔、言子墓、仲雍墓、燕園、曾園、趙園、言子故居及墨井、脈望館。三片歷史文化保護(hù)區(qū)：琴川河片傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、西涇岸片傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū),南涇堂片傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)。2、保護(hù)分區(qū)絕對(duì)保護(hù)區(qū)-文物古跡本身范圍.區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)及文物主管部門的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和修繕。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)虞山風(fēng)景名勝區(qū)（包括虞山公園、書臺(tái)公園、

22、石梅園)、方塔園區(qū)；琴川河、西涇岸、南涇堂三片傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)（包括燕園、曾園、趙園三個(gè)傳統(tǒng)園林）。區(qū)內(nèi)可做局部改造,改造后的建筑在高度、體量、風(fēng)格、色彩等方面應(yīng)與傳統(tǒng)建筑基本一致。建設(shè)控制區(qū)文物古跡、傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)的外圍區(qū)域區(qū)內(nèi)可做局部改造，改造后的建筑在尺度和風(fēng)貌上應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)古城上述區(qū)域以外的地區(qū)。區(qū)內(nèi)可做成片改造，改造后的建筑應(yīng)與周圍環(huán)境空間相協(xié)調(diào)。具體范圍詳見傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃引導(dǎo)圖。第3條 保護(hù)措施、根據(jù)古城性質(zhì),逐步搬出區(qū)內(nèi)所有工廠、倉庫,實(shí)行土地置換。2、遷出部分行政辦公單位，減輕古城區(qū)交通壓力.3、適當(dāng)降低古城區(qū)人口密度,居住人口由現(xiàn)狀的3。4萬人降低到2.8萬

23、人，人口毛密度由現(xiàn)狀的48人/公頃降低到人/公頃。4、進(jìn)一步完善方塔街與縣南街、和平街、南門大街組成的商業(yè)中心，加強(qiáng)名品店、專業(yè)店建設(shè)，完善文化服務(wù)、旅游服務(wù)設(shè)施，形成融購物、旅游、休閑、歷史認(rèn)知為一體的綜合傳統(tǒng)步行街區(qū).5、進(jìn)一步完善道路系統(tǒng),重點(diǎn)增加停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、市政設(shè)施用地及街坊內(nèi)公共綠地,完善古城開放空間系統(tǒng),有效改善古城環(huán)境質(zhì)量6、重點(diǎn)調(diào)整號(hào)街坊用地結(jié)構(gòu)。規(guī)劃以風(fēng)景旅游、文化、休閑、體育為主要功能，并進(jìn)一步擴(kuò)大虞山入城段的面寬，保證虞山鍥入古城段有良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化“十里青山半入城的空間效果.7、整治水體污染，逐步恢復(fù)琴川河的七條支河,再現(xiàn)“七溪流水皆通海的獨(dú)特景觀。第32條 建筑

24、高度分區(qū)控制1、絕對(duì)保護(hù)區(qū):為保護(hù)對(duì)象本身的高度。、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：新建建筑以一二層(檐口高度米)為主，不超過三層（檐口高度9米)3、建設(shè)控制區(qū):新建建筑不超過三層（檐口高度9米）.4、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū):2米以下寬度街道，臨街的新建住宅控制高度為12米,公建控制高度為16米米以上寬度街道，臨街的新建住宅控制高度為1米,公建控制高度為18米其它地段建筑控制高度為12米。第3條 建筑物的保護(hù)更新方式。建筑物的保護(hù)更新方式分以下五種：1、保護(hù):指優(yōu)秀的傳統(tǒng)建筑和近代建筑，需加以保護(hù)。2、保留：指結(jié)構(gòu)質(zhì)量完好,設(shè)施配套且能與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的新建筑，予以保留.3、改善：傳統(tǒng)建筑,風(fēng)貌較好，但結(jié)構(gòu)質(zhì)量稍差，需修繕并

25、增加內(nèi)部設(shè)施。4、整飾：指結(jié)構(gòu)較好、設(shè)施基本配套但不能與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的新建筑,需改善立面及對(duì)建筑外部進(jìn)行整飾5、改造：指結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破損風(fēng)貌一般的建筑及違章搭建、簡(jiǎn)棚危房。需要重新建造并體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)格。表七 古城區(qū)建筑保護(hù)與更新方式現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)類別 建筑面積(M2）比例（)保護(hù)建筑230821。4保留建筑 561834改善建筑14744 9。整飾建筑 1073 11.7改造建筑7078 4。2合 計(jì) 163643 10第4條 傳統(tǒng)巷弄保護(hù)對(duì)于反映傳統(tǒng)風(fēng)貌有代表性的典型巷弄應(yīng)加以重點(diǎn)保護(hù)，基本維持原巷弄尺度、走向、兩側(cè)建筑物的院墻輪廓線等。重點(diǎn)保護(hù)的巷弄有：通江路、辛峰巷、紫金街、七沿河六沿河兩側(cè)

26、巷弄、西倉前下塘、山塘涇岸(西段）、南趙弄、青龍巷、廟弄、東言子巷、言子橋、南市里、南涇堂、午橋弄、青果巷、焦桐街、周神廟弄、河?xùn)|街.,第35條河道保護(hù)與整治古城區(qū)河道全部駁岸保護(hù)，不得縮小現(xiàn)有河口寬度、現(xiàn)有水域面積.整治琴川河、護(hù)城河水體污染，水質(zhì)達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn),打通琴川河南北部的斷頭河，使之與護(hù)城河連通.分期分批恢復(fù)琴川河的支河一五弦河,結(jié)合住宅改造及燕園、言子專祠等景點(diǎn)的建設(shè)，形成臨水建筑景觀或園林水景,再現(xiàn)“一琴七弦的水環(huán)境特色.重點(diǎn)保護(hù)琴川河兩岸臨水人家的傳統(tǒng)風(fēng)貌。第八章城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則第36條 古城制高點(diǎn)及視線走廊控制古城以虞山辛峰亭、方塔為城市空間的兩個(gè)制高點(diǎn)，維持整個(gè)古城區(qū)平緩的

27、天際輪廓線,保護(hù)以方塔、辛峰亭為視覺焦點(diǎn)的視線走廊。、以方塔為視覺焦點(diǎn)的視線走廊有:言子墓道方塔，書臺(tái)公園-方塔,塔弄西弄口-方塔.、以虞山、辛峰亭為視覺焦點(diǎn)的視線走廊有:趙園辛峰亭；據(jù)樹弄西弄口虞山;含暉閣西巷口虞山。3、辛峰亭方塔之間的視線走廊古城新建建筑的高度控制參見文本第1條，其中，住宅建筑高度控制在9米以內(nèi),公建高度不得超過8米.保護(hù)視廊內(nèi)的建筑高度，一般不得超過米。第7條 建筑風(fēng)格、形式、住宅應(yīng)為古城傳統(tǒng)民居院落式形式。2、住宅以低層和坡頂為主,采用傳統(tǒng)建筑的屋頂門窗外墻材料及作法。公建則應(yīng)盡量采用傳統(tǒng)建筑的符號(hào)，與傳統(tǒng)建筑協(xié)調(diào)3、建筑色彩:住宅為白色墻面，青灰色屋面，公建則盡量采

28、用淺色、冷色色系,與傳統(tǒng)風(fēng)貌相呼應(yīng)。4、單棟建筑沿主要街道立面長(zhǎng)度不超過25米,否則應(yīng)分段處理第3條 河道兩側(cè)景觀設(shè)計(jì)控制、保護(hù)和恢復(fù)沿河民居建筑風(fēng)格和河道景觀，強(qiáng)調(diào)“小橋、流水、人家”的古城特色.2、重點(diǎn)整治琴川河及其支河兩岸建筑,再現(xiàn)屋河屋、屋路-河屋路、屋-河路屋等豐富的水鄉(xiāng)空間。、嚴(yán)格控制橋梁造型,整修駁岸，入水踏步及出挑碼頭，盡量利用與原來同樣的建筑材料。4、清理河道，凈化水質(zhì)，為以后開辟水上旅游創(chuàng)造條件。第39條 巷弄兩側(cè)景觀設(shè)計(jì)控制1、巷弄應(yīng)盡量保持傳統(tǒng)格局，其寬度主要從通行要求、市政管線敷設(shè)及河道、道路與建筑的比例關(guān)系等綜合因素而定。2、巷弄空間應(yīng)保持寬窄不一、曲折多變的傳統(tǒng)風(fēng)

29、格和空間景觀.、巷弄兩側(cè)建筑應(yīng)以院墻加以圍合，形成建筑、院墻連續(xù)界面,建筑物力求進(jìn)退自如，形成豐富、連續(xù)的立面效果.4、結(jié)合石井、大樹、綠地在巷弄一側(cè)或交叉口形成小廣場(chǎng)。5、巷弄兩側(cè)的建筑高度應(yīng)與道路紅線的比例尺度相協(xié)調(diào)。6、注重巷弄路面鋪裝,巷弄路面鋪裝應(yīng)延伸到建筑院墻線。第40條古城開敞空間建設(shè)1、保留現(xiàn)狀老縣場(chǎng)文化廣場(chǎng)及虞山東大門“虞山福地廣場(chǎng)，1號(hào)街坊東南角增設(shè)休閑廣場(chǎng)，方塔園西側(cè)商業(yè)區(qū)內(nèi)新建商業(yè)廣場(chǎng).城市廣場(chǎng)用地達(dá)到1平方米/人。2、沿環(huán)城路、琴川河中段、書院街南段加強(qiáng)濱河、沿路綠地建設(shè),商業(yè)中心區(qū)應(yīng)見縫插綠，增加古城綠化開敞空間.3、街坊內(nèi)加強(qiáng)小塊綠地的建設(shè)。第九章 環(huán)境控制第1條

30、 環(huán)境控制目標(biāo)古城區(qū)納入整個(gè)城市建設(shè)生態(tài)城市的戰(zhàn)略框架之中。古城區(qū)整體納入二類環(huán)境保護(hù)區(qū)，其中虞山風(fēng)景區(qū)納入一類環(huán)境保護(hù)區(qū)。一類環(huán)境保護(hù)區(qū)按國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，噪聲控制目標(biāo)晝間0dB（)，夜間0dB(A)。二類環(huán)境保護(hù)區(qū)按國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，噪聲控制目標(biāo)晝間5 dB(A），夜間45 dB（A)。古城區(qū)河流近期按國(guó)家地面水水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)控制,遠(yuǎn)期按類標(biāo)準(zhǔn)控制.第42條建筑密度、人口密度規(guī)定地塊建設(shè)中建筑密度、人口密度只能小于或等于地塊控制指標(biāo)表中的規(guī)定.第條 綠地系統(tǒng)規(guī)定1、古城綠地系統(tǒng)由風(fēng)景區(qū)綠地、公園綠贀綠地、街坊內(nèi)小塊綠地構(gòu)成。、虞山風(fēng)景區(qū)與虞山公園、書臺(tái)公園、石梅園統(tǒng)一規(guī)

31、劃，連成整體.、虞山公園新建園中園,方塔公園向西擴(kuò)大用地，燕園東側(cè)加以整治,曾園與趙園連通，1號(hào)街坊東南角新建一個(gè)開敞性城市公園,強(qiáng)化古城區(qū)公共綠地建設(shè)。4、街坊內(nèi)小塊綠地結(jié)合巷弄設(shè)置.第44條綠地指標(biāo)規(guī)定、古城公共綠地不得少于1平方米人。街坊內(nèi)部綠地不得少于。7平方米/人2、規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊綠地率指標(biāo)按照下表有關(guān)規(guī)定制定，不得低于地塊控制指標(biāo)表中的有關(guān)規(guī)定值。表八 古城綠地率指標(biāo)控制表用地類型 綠地率（%)居住用地R 0居住用地Ra 中小學(xué)、幼兒園 5行政辦公、文化娛樂、體育、醫(yī)療、大中專院校 35商業(yè)金融、市政設(shè)施 2公共綠地 第條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)定、設(shè)置2個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每個(gè)占地0平方米。街坊

32、內(nèi)小型垃圾收集站按服務(wù)半徑20米設(shè)置，每座占地不小于4平方米。逐步普及垃圾袋裝化及分類化.2、商業(yè)街公廁按30500米間距設(shè)置,一般街道按800米間距設(shè)置,每座占地3050平方米?？山Y(jié)合商業(yè)建筑設(shè)置.、居住區(qū)內(nèi)每個(gè)街坊保留個(gè)條件較好的公廁，每座面積為050平方米.第十章旅游發(fā)展規(guī)劃第條 旅游景點(diǎn)的建設(shè)與開發(fā)、加強(qiáng)虞山風(fēng)景區(qū)和虞山公園、書臺(tái)公園、方塔園的開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化綠化,為旅游者和居民提供高品質(zhì)的游覽休息場(chǎng)所.2、保護(hù)和整治以燕園、趙園、曾園為代表的私家園林,保護(hù)和修繕以彩衣堂、言子公祠、脈望館為代表的文物古跡,開辟為公共性游覽景點(diǎn)。、整治西涇岸片、南涇堂片和琴川河兩岸的重點(diǎn)民居保護(hù)區(qū)，開辟為

33、開放型江南民居游覽區(qū)。4、大力開發(fā)民風(fēng)民俗活動(dòng)，挖掘整治傳統(tǒng)戲劇、評(píng)彈藝術(shù)，弘揚(yáng)民族文化，吸引國(guó)內(nèi)外游客。第47條旅游設(shè)施規(guī)劃1、在完善“吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的功能體系基礎(chǔ)上，開拓文化旅游、健康旅游功能設(shè)施。2、依托虞山飯店、常熟飯店，適量建設(shè)高中低檔的旅游飯店、招待所，完善配套服務(wù)層次。高檔賓館達(dá)到三星級(jí)以上，中檔賓館達(dá)到二三星級(jí)要求，低檔旅館可充分利用民間資源,鼓勵(lì)個(gè)人開設(shè)，并納入統(tǒng)一管理。3、大力開發(fā)具有地方特色的旅游商品，沿南門大街、縣南街、和平街等形成旅游品市場(chǎng)。、將旅游餐飲業(yè)納入旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃之中,發(fā)展傳統(tǒng)特色餐飲業(yè)，開創(chuàng)名店、開發(fā)老店,并注意檔次結(jié)構(gòu)的合理性和飲食

34、品種的齊全性，以適應(yīng)不同習(xí)慣、不同層次游客和居民的需要.、結(jié)合現(xiàn)狀博物館,新建一些專業(yè)博物館、展覽館,如民俗博物館、評(píng)彈藝術(shù)博物館、書畫展覽館等，建設(shè)f。弘揚(yáng)民族藝術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化文化娛樂設(shè)施建設(shè)，突現(xiàn)文化旅游新概念。第4條旅游線路組織1、旅游線路與城市旅游體系相互銜接,形成豐富的旅游層次。、古城風(fēng)貌旅游線：由水鄉(xiāng)風(fēng)貌、傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)民宅和私家園林組成.如琴川河、燕園、言子專祠、彩衣堂、曾園、趙園等。3、風(fēng)景名勝游覽線：由方塔園、虞山、尚湖等組成.4、水上游覽線：由外城河、內(nèi)城河、琴川河等組成.、旅游購物線：由方塔園、方塔街、和平街、縣南街、南門大街等組成。第十一章 市政公用設(shè)施第9條市政公用設(shè)

35、施配置的原則與標(biāo)準(zhǔn)、給水規(guī)劃基本原則及標(biāo)準(zhǔn)（1）根據(jù)常熟市總體規(guī)劃的要求,按照規(guī)劃范圍內(nèi)的用地性質(zhì),結(jié)合供水現(xiàn)狀制定近遠(yuǎn)期的給水規(guī)劃。()在給水工程規(guī)劃中，從近期的實(shí)際需要出發(fā)，與現(xiàn)狀相結(jié)合，盡量利用現(xiàn)狀管線及其配套設(shè)施，使之更好地向規(guī)劃過渡。（3)對(duì)現(xiàn)有的給水管線進(jìn)行調(diào)整，加以利用、改造、充實(shí)和更新,并對(duì)街坊內(nèi)部的管網(wǎng)及配套設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整。()給水指標(biāo)及預(yù)測(cè)用水指標(biāo)：居住用地：25L/人d公共設(shè)施用地：2080/對(duì)外交通用地：30 M3/ha道路廣場(chǎng)用地：5/h市政公用設(shè)施用地:2 M3/had綠地:0 3h最預(yù)見用水量:取上述用水量之和的15綜合以上各項(xiàng)，古城區(qū)規(guī)劃總用水量為123

36、/.室外消防用水量按同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生二次火災(zāi)，一次滅火用水量為25升/秒，延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)。、排水規(guī)劃基本原則及標(biāo)準(zhǔn)（）總則:雨污分流，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。（2)街坊內(nèi)合街坊改造逐步過渡到雨污分流制。(3)污水干管，結(jié)合城市道路改造,一次施工，街坊內(nèi)的生活污水結(jié)合街坊改造，集中排入規(guī)劃中的城市污水管網(wǎng)，最終匯至城市污水處理廠。（4)雨水排放充分利用河道作為受納水體,利用管道分散、就近、重力排放.（5）污水量預(yù)測(cè)古城區(qū)污水量按生活用水量的8%計(jì),規(guī)劃污水量為80M3/d.()雨水量計(jì)算QqF(升/秒）式中:q暴雨強(qiáng)度 升秒公頃綜合徑流系數(shù)取0。60.8F匯水面積 公頃暴雨強(qiáng)度公式式中:P

37、設(shè)計(jì)重現(xiàn)期,一般=1年t降雨歷時(shí)。（分鐘）(7）雨水管網(wǎng)雨水管道規(guī)劃采用劃小匯水面積,雨水排除采用管道,分散、就近、重力排入水體.規(guī)劃要求雨水管道覆蓋率為00。3、供電工程規(guī)劃原則及標(biāo)準(zhǔn)（1)負(fù)荷計(jì)算用電指標(biāo)：居住:1080KW/ha,15/M2（建筑面積）。公建：2000 Ka，250M2（建筑面積）。市政：1W/ha，10 WM2(建筑面積）。道路：0 Kh,（2 /M)綠地：10 KWh,（1 W/M2）古城區(qū)規(guī)劃總用電容量為3030W，負(fù)荷密度為330W/KM。（)配網(wǎng)規(guī)劃古城區(qū)主供電源為即將建成的110K城中變電所，規(guī)劃將古城分為六個(gè)供電分區(qū),各設(shè)一座0KV開閉所，均由10KV城中變

38、提供二回10KV線路,分片環(huán)網(wǎng)供電,開環(huán)運(yùn)行。、電信工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)電信容量預(yù)測(cè)居住:10門,0。4門/人公建:門/a中小學(xué):0門/ha道路：門h(含公用電話)市政設(shè)施：1門/ha根據(jù)得總電話容量14700門，線路總?cè)萘堪?1?？紤]。第0條管網(wǎng)布置原則與規(guī)定1、給水管網(wǎng)規(guī)劃（1)充分利用現(xiàn)狀給水管網(wǎng),對(duì)原有管線分期分批進(jìn)行更新改造.(2）給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，規(guī)劃到城市干管、區(qū)級(jí)干管、支管。（）干管主要布置在北門大街、環(huán)城路、西門大街、方塔路、通江路和縣南路,管徑最大6，最小DN300。（4）給水管網(wǎng)在道路下的管位為路東、路南。（)給水管道的埋深一般在道路下1.01.5米左右.2、排水管網(wǎng)規(guī)劃()污

39、水排放以西門大街、琴川河為界分為三個(gè)片區(qū)。()各排水區(qū)域內(nèi)污水經(jīng)支管收集后匯入干管,送至城市污水處理廠處理.（3）污水管道在道路下的管位，分別在路北、路西(4)雨水管道在道路下的管位，當(dāng)?shù)缆芳t線寬度6米時(shí)兩側(cè)布置，其余都布置在道路中間。3、供電線路敷設(shè)古城內(nèi)電力線路全部采用電纜埋地敷設(shè)，可分步實(shí)施.電纜敷設(shè)一般采用管道與暗溝相結(jié)合的敷設(shè)方式,電纜較少且無機(jī)動(dòng)車負(fù)載的路段可采用直埋敷設(shè)，變電所出線集中的路線采用電纜溝敷設(shè)。電力線路沿道路東、南側(cè)敷設(shè),與弱電線路分置道路兩側(cè)。4、電信線路敷設(shè)電信管網(wǎng)按基，鄀設(shè)置,沿道路西、北側(cè)敷設(shè)，與電力線路分置道路兩側(cè)。街坊內(nèi)有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)等

40、非電話業(yè)務(wù)所需管線在道路建設(shè)時(shí)預(yù)留通道位置,與電信管道在同一通道.5、管線綜合各管線在道路下的管位,南北向道路由西向東,東西向道路由北向南,依次為：弱電管線、污水管線、雨水管線、給水管線、電力電纜。各種管線交叉在豎直方向上的距離參照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第1條 管網(wǎng)附屬設(shè)施的分布位置及規(guī)模1、水源:古城區(qū)給水水源由城市管網(wǎng)提供。、變電所設(shè)置古城區(qū)6#街坊內(nèi)在建的10KV城中變,其裝機(jī)容量為40MVA。10K的配電所接近負(fù)荷中心,結(jié)合規(guī)劃建筑及街坊綠地設(shè)置。第十二章 地塊劃分第2條地塊劃分原則1、規(guī)劃的用地性質(zhì)盡量單純(允許小面積相容性質(zhì)用地存在,但不允許不相容性質(zhì)用地存在)。2、地塊以道路巷弄、河道以及院墻為界、現(xiàn)狀機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)院校及各企事業(yè)單位，規(guī)劃予以保留的，單獨(dú)劃塊。、公園、綠地按專項(xiàng)規(guī)劃要求單獨(dú)劃塊。