危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案(3篇)

1、第29頁(yè)共29頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司要求，決定結(jié)合實(shí)際開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。一、工作目標(biāo)按照集團(tuán)公司要求，利用三年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí)，公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。二、主要排查內(nèi)容(一)排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)

2、險(xiǎn)狀況掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。(二)排查新、改、擴(kuò)建裝置，技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位，危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施_、投用不到位問(wèn)題。(三)排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過(guò)程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問(wèn)題。1(四)排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測(cè)報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí)，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。(五)排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。(六)排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識(shí)不到位，重視

3、不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)，措施不落實(shí)的問(wèn)題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、_場(chǎng)所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問(wèn)題。(七)排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)不落實(shí)問(wèn)題。(八)排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問(wèn)題。(九)排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問(wèn)題。(十)排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問(wèn)題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。(十一)排查長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)不健全問(wèn)題。(十二)排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫(kù)在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位

4、問(wèn)題。(十三)排查應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，一線員工應(yīng)2急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問(wèn)題。三、治理措施(一)全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源(_年完成)。1.進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。全面核對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，重新_辨識(shí)評(píng)估，建立完善重大危險(xiǎn)源清單。3.按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估要求，全過(guò)程識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品(含易_化學(xué)品、_品、易制爆)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物

5、業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，管控措施有效。(責(zé)任單位。安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。)(二)規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)_。1.強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)過(guò)程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評(píng)價(jià)的要求對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行3_，未_不能審批。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開(kāi)展hazop分析，并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。嚴(yán)格施工期間的檢查，對(duì)涉

6、及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，履行變更程序。(責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。)(三)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治(_年_月完成排查，_年_月完成整治)。1.按照液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法，全面開(kāi)展液化烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。2.全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所，火車、汽車裝卸棧臺(tái)、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實(shí)定期檢驗(yàn)要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位。安全環(huán)保部。)(四)開(kāi)展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)

7、整治(_年_月完成)。1.切實(shí)做好罐區(qū)隱患的再排查。沒(méi)有按要求完成再排查的企業(yè)要_力量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在_年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。2._年底前完成上報(bào)罐區(qū)隱患_%，_年底前基本完4成。(責(zé)任單位。安全環(huán)保部。)(五)開(kāi)展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治(_年_月完成排查，_年_月完成整改)。1.重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的dcs系統(tǒng)、esd系統(tǒng)、plc系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測(cè)量?jī)x表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場(chǎng)無(wú)聲光報(bào)警，室內(nèi)報(bào)警級(jí)別偏低；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查，_進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表

8、專項(xiàng)整治，更新完善檢測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。2.加強(qiáng)儀表的管理力度，確保監(jiān)測(cè)、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運(yùn)行。(責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)(六)開(kāi)展泄漏專項(xiàng)整治。_把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。2.加強(qiáng)對(duì)裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)與評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施。3.要建立泄漏管理臺(tái)賬，對(duì)泄_要實(shí)行逐點(diǎn)治理，逐項(xiàng)消除。5(責(zé)任單位。機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)(七)開(kāi)展特種設(shè)備隱

9、患專項(xiàng)排查。1._年底完成特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器臺(tái)賬的建立，完善隱患排查。2.開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進(jìn)行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。_年完成隱患治理。3.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)壓力容器要加強(qiáng)管理，建立清單，不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。4.要建立超期_的壓力容器、安全閥清單，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。(責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)(八)開(kāi)展社區(qū)隱患綜合整治(_年_月完成)。開(kāi)展社區(qū)水、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)施改造；對(duì)公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對(duì)液化氣等化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)排查出問(wèn)題進(jìn)行整改。(責(zé)任單位：行政事務(wù)中心)(九)開(kāi)展

10、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治(_年_月完成)。生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲(chǔ)油(氣)庫(kù)及管道站場(chǎng)、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，_全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。(責(zé)任單位。行政事務(wù)中心。)6(十)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治(_年底完成排查，_年_月完成整治)。1.對(duì)照碼頭安全工作要求，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開(kāi)展排查整治，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)分級(jí)管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測(cè)報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控

11、。(責(zé)任單位：安全環(huán)保部。)(十一)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治(_年完成排查，_年_月完成整改)。重點(diǎn)整治長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)問(wèn)題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。(責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)(十二)開(kāi)展油庫(kù)外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查(_年_月完成排查，_年_月完成整改)。1.排查油庫(kù)與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對(duì)于排查出的問(wèn)題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控，要按照“五定”要求

12、，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對(duì)生產(chǎn)裝置、油庫(kù)、加油(氣)站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。7(責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。)(十三)全面提升事故與應(yīng)急管理水平。1.重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實(shí)定期評(píng)估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。2.針對(duì)泄漏、火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工具，常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)配備。3.建立專業(yè)、志愿消防隊(duì)，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊(duì)，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件，制定應(yīng)急

13、搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（二）一、基本原則堅(jiān)持齊抓共管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、形成合力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深刻汲取事故教訓(xùn)，聚焦主體責(zé)任落實(shí)不力、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問(wèn)題，進(jìn)一步完善措施、細(xì)化要求、整改到位。堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防。加快安全科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智慧安監(jiān)，推進(jìn)危險(xiǎn)崗位“機(jī)器換人”，提升產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化本質(zhì)安全。1堅(jiān)持系統(tǒng)治理。健全和完善政府治理、行業(yè)治理和社會(huì)

14、治理相結(jié)合的綜合治理體系，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，落實(shí)人防、技防、物防等措施。二、工作目標(biāo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步理順，行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的合力進(jìn)一步提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。各行業(yè)(領(lǐng)域)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步摸清，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，安全監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)始發(fā)揮作用。危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，涉及人口密集區(qū)和不符合規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，綜合治理體系初步形成，市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，安全保障水

15、平明顯提高，較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。三、治理內(nèi)容和工作措施(一)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善現(xiàn)行龍巖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，將行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門全部納入成員單位，進(jìn)一步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的整體合力。安監(jiān)部門要切實(shí)履行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合2工作職責(zé)。2.強(qiáng)化部門安全管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)

16、管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。3.依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確董事長(zhǎng)、總經(jīng)理到每名員工、每個(gè)崗位的安全責(zé)任。涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每_年開(kāi)展一次全面的危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)，對(duì)化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，全面完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)合規(guī)性改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告和安全生產(chǎn)狀況報(bào)告制度，督促企業(yè)履行公告和報(bào)告義務(wù)。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)履行提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)與安全標(biāo)簽等法定有關(guān)職責(zé)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑_”制度和失信記錄，做到失信懲戒。嚴(yán)格危險(xiǎn)

17、化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)事故前預(yù)防性處罰和違法違規(guī)行為曝光力度?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外事故教訓(xùn)，梳理事故易發(fā)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效監(jiān)管措施，防范事故發(fā)生。4.建立責(zé)任考核和追究制度。加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)在“平安龍巖”和全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重。按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。落實(shí)事故報(bào)告制_度，加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。(二)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)5.全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置的單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)摸排的主體責(zé)任。各

18、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門依據(jù)安委_號(hào))文件規(guī)定，全面排摸危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，做好數(shù)據(jù)采集工作，并應(yīng)用省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃_有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條信息化安全管理及信息共享。6.完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)。完善龍巖市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，把工作督查、執(zhí)法檢查、網(wǎng)格巡查、中介排查、企業(yè)自查等各級(jí)各類發(fā)現(xiàn)的隱患統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理等安全管理信息平臺(tái)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查

19、、自改、自報(bào)，切實(shí)做到隱患排查治理閉環(huán)管理。7.發(fā)揮相關(guān)安全監(jiān)管信息平臺(tái)作用。各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門及安監(jiān)部門要充分利用重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)施安全管理，建立安監(jiān)部門與各行業(yè)(領(lǐng)域)4主管部門之間信息共享機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效率。8.完善應(yīng)用油氣管道管理信息系統(tǒng)。各油氣管道主管部門要切實(shí)加強(qiáng)油氣管道管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。(三)提升危險(xiǎn)化學(xué)

20、品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力9.完善和實(shí)施化工安全發(fā)展規(guī)劃。在修編龍巖市城市總體規(guī)劃時(shí)，吸收化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃成果，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制和區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和運(yùn)輸干道，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。10.繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和不符合安全發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)搬遷關(guān)閉。全面開(kāi)展園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析評(píng)估每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合低小散企業(yè)整治，利用行政許可、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等手段，確定擬停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)的清單。制定搬遷關(guān)閉工作計(jì)劃和方案

21、以及關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持。511.加強(qiáng)化工園區(qū)(集聚區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)管控。每_年開(kāi)展一次化工園區(qū)(集聚區(qū))區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，提出有效降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。重點(diǎn)化工園區(qū)(集聚區(qū))和距離周邊居民區(qū)較近的化工園區(qū)(集聚區(qū))要制定園區(qū)封閉管理方案，以物理隔離方式實(shí)行封閉化管理，對(duì)暫時(shí)無(wú)法實(shí)施物理隔離的，以電子監(jiān)控方式實(shí)施半封閉化管理。化工園區(qū)要積極推進(jìn)安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急保障和醫(yī)療救助“五個(gè)一體化”管理，利用信息化和智能化手段，建立園區(qū)安全監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動(dòng)。完

22、善化工園區(qū)水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享，進(jìn)一步加強(qiáng)公共管廊設(shè)施配套的報(bào)警和監(jiān)控裝備設(shè)置，探索分布式光纖在線監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備在公共管廊上的應(yīng)用。12.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和跨區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全監(jiān)管_號(hào))、港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法(試行)要求，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，并登記建檔和備案。全面開(kāi)展石油儲(chǔ)備庫(kù)和危

23、險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查6整治。加強(qiáng)硝酸銨、_、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控。探索實(shí)施氰化鈉等_化學(xué)品專庫(kù)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售，逐步實(shí)施電子示蹤管理。13.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和處置能力基本匹配，督促企業(yè)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。14.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。充分利用行政審批手段，在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)，相關(guān)行政許可證照新領(lǐng)、換發(fā)、延期、注銷和注銷企業(yè)化工裝置拆除等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從緊從嚴(yán)實(shí)施安全生產(chǎn)條件_審批。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危

24、險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、海洋、安監(jiān)、氣象等相關(guān)部門聯(lián)合審批。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的化工園區(qū)(化工集中區(qū))。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝或危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的新建化工項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在化工園區(qū)。研究制定龍巖市危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。715.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程安全、質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法規(guī)要求

25、，加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力16.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn)，達(dá)到專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員_%的要求，提高依法履職的能力水平。涉及化工園區(qū)(集中區(qū))的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量配備，提高危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)監(jiān)管人員比例。17.加快政府公共保障設(shè)施建設(shè)。督促各地合理設(shè)置用于儲(chǔ)存罰沒(méi)、扣押

26、危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室，實(shí)現(xiàn)專庫(kù)存放。18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和事故救援工作。建設(shè)應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，提供決策、信息、聯(lián)絡(luò)等方面的應(yīng)急救援支持保障。加強(qiáng)?；肥鹿蕬?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防_在?；肥鹿示仍械幕A(chǔ)性作用，探索建立應(yīng)急救援專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。同時(shí)按照合理布局、專業(yè)施救的原則，積極鼓勵(lì)、支持和引8導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，推進(jìn)重點(diǎn)化工集聚區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。探索建立政府、社會(huì)、企業(yè)“三位一體”的應(yīng)急救援物資保障體系，完善政府補(bǔ)助、有償使用、企業(yè)負(fù)責(zé)的應(yīng)急物資使用機(jī)制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急處置卡編制工作，加強(qiáng)安全

27、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與識(shí)別，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)一線作業(yè)員工應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。19.大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，加快培育社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)服務(wù)需求，鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購(gòu)買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，引入市場(chǎng)化“多中選好、好中選優(yōu)”的安全生產(chǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性選擇機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)域性大型龍頭企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。加大政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)力度，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)施企業(yè)在特殊作業(yè)、開(kāi)停車和試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)引入第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)把關(guān)等服務(wù)，解決重點(diǎn)環(huán)節(jié)事

28、故頻發(fā)、高發(fā)的問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的中介機(jī)構(gòu)，報(bào)請(qǐng)有權(quán)限管理部門依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。20.全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控9和事故預(yù)防功能。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式為企業(yè)提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、教育培訓(xùn)等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。21.進(jìn)一步發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)

29、，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)施先進(jìn)控制系統(tǒng)(apc)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。在重點(diǎn)企業(yè)大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段。22.加快化工安全人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)化工重點(diǎn)地區(qū)加快人才培養(yǎng)，建立完善市、縣、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)警示教育平臺(tái)，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索企業(yè)“訂單式”培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等機(jī)制，開(kāi)展化工高層次人才培養(yǎng)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)用性。鼓勵(lì)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置

30、、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。23.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。分析、收集國(guó)內(nèi)外各類典型事故案例，建立本地區(qū)、本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故案例庫(kù)，10通過(guò)視頻、動(dòng)漫等形式，將事故案例作為公共安全宣傳教育基地的重要內(nèi)容之一，大力宣傳普及，借鑒事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生。四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排_(tái)年_月開(kāi)始至_年_月結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。(二)整治階段(_年_月下旬至_年_月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果；_年_月至_年_月深

31、化提升)。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)政府要精心_，認(rèn)真實(shí)施，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按期完成。(三)總結(jié)階段(_年_月)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)要書(shū)面報(bào)告市安委會(huì)辦公室。五、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市安委會(huì)_領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)視情召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各11區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)_開(kāi)展本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。市安委會(huì)辦公室(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市級(jí)有關(guān)

32、部門要分別確定_名處級(jí)聯(lián)絡(luò)員和_名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將_報(bào)送市安委會(huì)辦公室。(四)強(qiáng)化督查考核。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（三）為深刻吸取_年_港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來(lái)開(kāi)展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)_省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案_(閩政辦_號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的_和_、四中、五中、_，認(rèn)真落實(shí)_、_領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和省、市

33、黨委、政府部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2(二)工作目標(biāo)。排查管控涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，全面啟動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程，初步建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制，有效鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)危

34、險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大幅提高應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步提升安全保障水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。二、_領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市政府安委會(huì))_領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)視情召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣(市、區(qū))人民政府和龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)_開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排自即日起至_年_月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)部署階段(_年_月上旬前)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要按照總體要

35、求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；要認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。(二)整治階段(_年_月中旬至_年_月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果；_年_月至_年_月深化提升)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要精心_，認(rèn)真實(shí)施，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按期完成。(三)總結(jié)階段(_年_月)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并于_年_月_日前報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。四、治理內(nèi)容、工作措施及分工(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。按照市政府安委辦轉(zhuǎn)發(fā)_安委會(huì)_涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全

36、風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄_(巖市安委辦_號(hào))的要求，認(rèn)真_摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真_開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故3.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。根據(jù)國(guó)家制定的高?；瘜W(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、_、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢

37、棄處置全過(guò)程管控。(市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))5.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。部署開(kāi)展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和

38、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。(市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、_鐵路局龍巖車務(wù)段等按職責(zé)分5工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)6.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)_。充分利用上級(jí)政府、部門有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)企

39、業(yè)和地_府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)7.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。(市交通運(yùn)輸局、_鐵路局龍巖車務(wù)段牽頭，市經(jīng)信委、公安局

40、、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，杜絕新增隱患。進(jìn)6一步明確市、縣級(jí)油氣輸送管道保護(hù)主管部門，按國(guó)家要求構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。(市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制9

41、.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。(市安監(jiān)局、市編辦牽頭，市法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)11.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須

42、管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負(fù)有7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)(四)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理12.強(qiáng)化依法治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范宣貫，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全依法監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家修訂頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，配合上級(jí)安全監(jiān)管部門制修訂相關(guān)地方性涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭

43、管控13.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。(市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))14.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(市發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭，市公安局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職責(zé)_分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)15.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)

44、項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。根據(jù)實(shí)際制定本市危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)16.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)要求，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝

45、置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(市住建局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)(六)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任17.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))18.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。(市安監(jiān)局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)

46、分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))19.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽)要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。(市經(jīng)信委、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))20.提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)

47、源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利10用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。(市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運(yùn)輸局、科技局、公安消防支隊(duì)、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))21.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹(shù)一批典型標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(市各有關(guān)部門按

48、職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))22.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)23.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))24.建立實(shí)施“黑_”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)

49、品企業(yè)“黑_”制度，及時(shí)將列入黑_的企業(yè)進(jìn)行公示，定期在媒體曝光；充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、稅務(wù)局、工商局、龍巖銀監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)25.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力26.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)

50、管力量，按要求強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)，配備必要的檢查設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員_%的要求，提高依法履職的能力水平。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前完成)27.積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社12會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))28.推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)和支持有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化

51、學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。(市科技局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))29.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的_審批，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并由發(fā)證機(jī)關(guān)在媒體曝光。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，_年_月底前取得階段性成果，_年_月至_年_月深化提升)30.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法。(市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)31.建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托全國(guó)、全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)