關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案(6篇)

1、第32頁共32頁關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的必然要求，是落實(shí)_的具體體現(xiàn)。為從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊系脴s譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)全縣群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)_、_全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定、_省計(jì)劃生育條例和縣委、縣政府_完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策_(dá)等有關(guān)文件要求，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)以_和_為指導(dǎo)，以中華_人口與計(jì)劃生育法和_省人口與計(jì)劃生育條例為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向

2、機(jī)制，逐步解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)全社會(huì)婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，在全縣建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、正面導(dǎo)向和負(fù)面教育相補(bǔ)充、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相統(tǒng)籌、常住人口和流動(dòng)人口相協(xié)調(diào)的較為健全完善的利益導(dǎo)向體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在婚姻、生育、節(jié)育、教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、傷殘、養(yǎng)老等各方面得到優(yōu)惠扶持，促進(jìn)全縣人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、方法步驟從現(xiàn)在開始，至_月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。具體工作中，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)準(zhǔn)備階段(_月_日前)成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制沂南縣

3、計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(二)實(shí)施階段(_月_日_月_日)1、制訂實(shí)施細(xì)則(_月_日_月_日)縣直履行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的相關(guān)部門，根據(jù)縣委、縣政府_完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策_(dá)要求，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體科室及相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做好具體的測(cè)算，制定實(shí)施方案，出臺(tái)兌現(xiàn)辦法，確定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫的具體措施?？h里_對(duì)相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪，由部門負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開承諾。各相關(guān)單位的實(shí)施方案要于_月_日前報(bào)送縣人口與計(jì)劃生育_。2、宣傳發(fā)動(dòng)(_月_日_日)在全縣范圍內(nèi)廣泛宣

4、傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，宣傳對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，在全縣掀起計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)新_，使所有履行職能的部門自覺主動(dòng)的兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策。3、兌現(xiàn)落實(shí)(_月_日_日)主要是根據(jù)政策測(cè)算的獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行資金兌現(xiàn)，抓好具體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在_月_日前召開部分發(fā)放對(duì)象會(huì)議，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策及發(fā)放辦法；并從_月_日開始進(jìn)行全面的兌現(xiàn)落實(shí)。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(_月_日_日)各單位全面總結(jié)工作，分析工作中存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告?？h人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門_考核組，對(duì)各單位計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、、單位目標(biāo)責(zé)任考核。三、工作要求1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在。各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為重要任務(wù)來抓，列入議事日程，保證圓滿完成任務(wù)。2、明確職責(zé)、周密部署。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周密部署，制訂出切實(shí)可行的方案，落實(shí)資金優(yōu)惠措施，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，明確界定發(fā)放對(duì)象，做好廣泛的宣傳工作。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施。為順利推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，縣里成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)班子領(lǐng)

6、導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)的_個(gè)單位、部門_為成員。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)_，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。4、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。工作中，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真_，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。主題詞：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向?qū)嵤┓桨笀?bào)：縣委書記，縣政府縣長(zhǎng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)成員、各科室。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直履行計(jì)劃生育職責(zé)部門。送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。沂南縣人口與計(jì)劃生育_年_月_日印發(fā)(共印_份)_年

7、_月_日關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案（二）沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組_落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的必然要求，是落實(shí)_的具體體現(xiàn)。為從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊系脴s譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)全縣群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)_、_全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定、_省計(jì)劃生育條例和縣委、縣政府_完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策_(dá)等有關(guān)文件要求，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)以_和_為指導(dǎo)，以_人口與計(jì)劃生育法和_省人口與

8、計(jì)劃生育條例為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)全社會(huì)婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，在全縣建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、正面導(dǎo)向和負(fù)面教育相補(bǔ)充、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相統(tǒng)籌、常住人口和流動(dòng)人口相協(xié)調(diào)的較為健全完善的利益導(dǎo)向體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在婚姻、生育、節(jié)育、教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、傷殘、養(yǎng)老等各方面得到優(yōu)惠扶持，促進(jìn)全縣人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、方法步驟從現(xiàn)在開始，至_月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。具體工作中，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)準(zhǔn)備階段(_月_日前)成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各

9、單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制沂南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(二)實(shí)施階段(_月_日_月_日)1、制訂實(shí)施細(xì)則(_月_日_月_日)縣直履行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的相關(guān)部門，根據(jù)縣委、縣政府_完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策_(dá)要求，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體科室及相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做好具體的測(cè)算，制定實(shí)施方案，出臺(tái)兌現(xiàn)辦法，確定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫的具體措施?？h里_對(duì)相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪，由部門負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開承諾。各相關(guān)單位的實(shí)施方案要于_月_日前報(bào)送縣人口與

10、計(jì)劃生育_。2、宣傳發(fā)動(dòng)(_月_日_日)在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，宣傳對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，在全縣掀起計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)新_，使所有履行職能的部門自覺主動(dòng)的兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策。3、兌現(xiàn)落實(shí)(_月_日_日)主要是根據(jù)政策測(cè)算的獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行資金兌現(xiàn)，抓好具體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在_月_日前召開部分發(fā)放對(duì)象會(huì)議，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策及發(fā)放辦法；并從_月_日開始進(jìn)行全面的兌現(xiàn)落實(shí)。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(_月_日_日)各單位全面總結(jié)工作，分析工作中存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告?？h人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門_考核組，對(duì)各單位

11、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)責(zé)任考核。三、工作要求1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在。各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為重要任務(wù)來抓，列入議事日程，保證圓滿完成任務(wù)。2、明確職責(zé)、周密部署。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周密部署，制訂出切實(shí)可行的方案，落實(shí)資金優(yōu)惠措施，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，明確界定發(fā)放對(duì)象，做好廣泛的宣傳工作。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施。為順利推進(jìn)利益導(dǎo)向政策

12、的落實(shí)，縣里成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)的_個(gè)單位、部門_為成員。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)_，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。4、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。工作中，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真_，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。主題詞：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向?qū)嵤┓桨笀?bào)?？h委書記，縣政府縣長(zhǎng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)成員、各科室。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直履行計(jì)劃生育職責(zé)部門。送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開

13、發(fā)區(qū)。沂南縣人口與計(jì)劃生育_年_月_日印發(fā)(共印_份)關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案（三）一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待條件及標(biāo)準(zhǔn)1、對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女_周歲止，每月發(fā)給_元的獨(dú)生子女補(bǔ)助；如已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工的配偶沒有正式的工作，每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助為_元；對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工一次性給予50或_元的獎(jiǎng)勵(lì)。2、完成全年市下達(dá)我臺(tái)計(jì)劃生育任務(wù)，年終干部職工每人獎(jiǎng)勵(lì)_元。3、每年元旦、六一期間，臺(tái)對(duì)獨(dú)生子家庭進(jìn)行慰問，發(fā)放獨(dú)生子女慰問金_元。4、臺(tái)計(jì)劃生育專干，每月發(fā)放_(tái)元的計(jì)生崗位津貼。5、每年臺(tái)_在職的已婚育齡婦女進(jìn)行一次的查環(huán)查孕和婦科疾病的普查普治6、干部

14、職工的獨(dú)生子女在入托幼兒園時(shí)，臺(tái)對(duì)其保育費(fèi)予以一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。7、每年為全臺(tái)女職工購(gòu)買女職工安康互助保險(xiǎn)一份，為女職工構(gòu)筑互幫、互助和自我保障的防線。二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的程序和要求1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工獎(jiǎng)勵(lì)。到雄州街道計(jì)生辦辦理獨(dú)生子女證，經(jīng)臺(tái)計(jì)生專干核實(shí)，由財(cái)會(huì)部發(fā)給一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助。2、每年元旦、六一期間發(fā)放的獨(dú)生子女慰問金，由臺(tái)計(jì)生專干列出_，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部按_發(fā)放慰問金。3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，由臺(tái)計(jì)生專干填寫計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表，雄州街道計(jì)生辦審批，審批通過后，交財(cái)會(huì)部發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。4、獨(dú)生子女保育費(fèi)的現(xiàn)金補(bǔ)助，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部發(fā)放保育費(fèi)一

15、半的現(xiàn)金補(bǔ)助。關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案（四）一、指導(dǎo)思想示范區(qū)建設(shè)以_為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家、省、市現(xiàn)行優(yōu)先優(yōu)惠政策為依據(jù)，統(tǒng)籌部門資源，立足實(shí)際，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項(xiàng)目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，構(gòu)建我市多層次結(jié)合，全方位融合的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作目標(biāo)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，部門資源有效整合，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行優(yōu)惠政策全覆蓋，示范工作特色突出，創(chuàng)新領(lǐng)先。確保國(guó)家“三項(xiàng)制度”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富)的有效落實(shí)；確保_惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向

16、_(甘政_發(fā)_號(hào))精神的落實(shí)；確保加分獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和惠農(nóng)政策獎(jiǎng)勵(lì)的有效落實(shí)；確保群眾計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率和滿意度有明顯提高。全市獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷充實(shí)和完善。三、基本原則(一)政府主導(dǎo)，部門參與。建設(shè)示范區(qū)要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極參與，市、縣區(qū)和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，明確抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)，抓利益導(dǎo)向就是抓民生，舍得財(cái)政投入，推動(dòng)基本國(guó)策落實(shí)。引導(dǎo)相關(guān)部門增強(qiáng)大人口觀念，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，制定明確的有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。(二)堅(jiān)持“普惠”，突出“特惠”。各級(jí)政府和

17、相關(guān)部門在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要充分體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，對(duì)積極落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的家庭要優(yōu)先扶持，提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展。(三)因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本縣區(qū)、本部門實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)導(dǎo)向，優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益。要在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障制度方面積極探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向新政策、新措施，為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，量力而行，克服盲目性，確保政策的連續(xù)性和實(shí)效性。四、主要任務(wù)全面落實(shí)甘政_發(fā)_108_文件明確規(guī)定的以成才、

18、致富、保障、健康“四大工程”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。(一)成才工程。通過學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)，掌握技能，促進(jìn)就業(yè)。1.農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加_分，初中升高中、中專錄取時(shí)至少加_分。(各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí))2.資助考入大專以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)。(資金由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，資助金額由市、縣區(qū)政府確定，各級(jí)教育、人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))3.在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。(具體政策由市、縣區(qū)政府制定，各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))4.在落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩戶子女。(各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí))

19、5.將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”(高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。(各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))6.開展青少年健康人格工程試點(diǎn)，引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)。(各級(jí)人口、教育等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施)(二)致富工程。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款、技能培訓(xùn)等措施，扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。7.對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于_元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))8.開展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì))試點(diǎn)，對(duì)自愿落實(shí)節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月_元的獎(jiǎng)勵(lì)金，直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。(各級(jí)政府牽頭實(shí)施，人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))9.在整

20、村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000_元；每年確定的_個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中，每村可樹立_戶“少生快富示范戶”，在到戶項(xiàng)目上給予扶持。(各級(jí)扶貧和人口部門牽頭_，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實(shí))10.國(guó)債沼氣項(xiàng)目中，地方配套部分經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧，對(duì)農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。(各級(jí)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)落實(shí))11.將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中，扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。(各級(jí)婦聯(lián)_負(fù)責(zé)落實(shí))12.優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。(各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))(三)保障工程。通過資金扶助、

21、項(xiàng)目扶持、困難救助等措施，解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。13.城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女_周歲止，每月給予不低于_元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休(職)時(shí)給予不低于_元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，給予不低于_元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))14.城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予1000_元的一次性救助。(資金由省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)負(fù)擔(dān)_%，市、縣區(qū)各負(fù)擔(dān)_%，由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作)15.將符合條件的農(nóng)村兩戶全部納入農(nóng)村低保。(各級(jí)民

22、政部門負(fù)責(zé)落實(shí))16.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中由各級(jí)政府為農(nóng)村兩戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)或提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))17.探索開展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)；優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；農(nóng)村養(yǎng)老院對(duì)困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。(各級(jí)政府牽頭實(shí)施，各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí))18.農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入并給予補(bǔ)助，城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)困難獨(dú)生子女家庭優(yōu)先納入。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))19.征地補(bǔ)償和村_收益分紅中對(duì)農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算_人予以補(bǔ)償。(各級(jí)國(guó)土資源部門指導(dǎo)

23、并負(fù)責(zé)落實(shí))_人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來水入戶費(fèi)用。(各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)落實(shí))21._開展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。(由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施)22.對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘，父母沒有退出育齡期且要求再生育的家庭，提供免費(fèi)再生育服務(wù)。(各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))(四)健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。23.在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷比例或降低報(bào)銷起付線、納入大病醫(yī)療救助。(各級(jí)民政和_部門負(fù)責(zé)落實(shí)

24、)24.每年為農(nóng)村兩戶父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。(各級(jí)衛(wèi)生和人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))25.將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍，并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。(各級(jí)人口、衛(wèi)生、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí))26.做好將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點(diǎn)工作，探索計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。(各級(jí)政府_實(shí)施)上述_條所涉及由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的新增經(jīng)費(fèi)均按照市縣64、市區(qū)46比例分擔(dān)。五、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，全方位多渠道拓展利益導(dǎo)向內(nèi)容(一)_年開始在城關(guān)、安寧、紅古三區(qū)開展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì))試點(diǎn)。(

25、二)以縣區(qū)政府為主體，根據(jù)實(shí)際情況，籌措資金提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。(三)各縣區(qū)在解決“零就業(yè)”家庭子女事業(yè)單位就業(yè)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行傾斜，給予政策性安置，優(yōu)先照顧安排農(nóng)村獨(dú)女和兩女戶家庭高校畢業(yè)生。(四)各縣區(qū)在城市改造拆遷工作中，對(duì)獨(dú)生子女和二女節(jié)育戶在資金或返還面積上給予傾斜照顧。(五)全面開展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。_年各縣區(qū)投保量達(dá)到“兩戶”家庭總數(shù)的_%以上，并逐年提高。(六)加大全市計(jì)劃生育困難家庭救助力度。市財(cái)政每年列入預(yù)算_萬，縣區(qū)財(cái)政每年_萬，建立“計(jì)劃生育特殊困難家庭救助基金”，市級(jí)每年對(duì)_戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行救助。(七)開展計(jì)劃生育家庭子女“

26、成才工程”，對(duì)考入高校的計(jì)劃生育家庭子女給予獎(jiǎng)勵(lì)。(八)提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)婚前免費(fèi)檢查制度。提高孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。市、縣區(qū)財(cái)政每年下?lián)躝萬元，確保全市免費(fèi)婚檢率達(dá)到_%以上。(九)落實(shí)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”計(jì)劃。依托基層衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立育齡群眾健康檔案，落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。_相關(guān)醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)軍營(yíng)，免費(fèi)開展生殖健康知識(shí)宣傳和普查服務(wù)活動(dòng)。(十)落實(shí)“幸福工程”生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目，用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，幫助更多的計(jì)生家庭生產(chǎn)致富。(十一)廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。各縣區(qū)建立生育關(guān)懷基金，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際

27、困難。(十二)市級(jí)落實(shí)每年_萬元的_，用于計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者治療。(十三)各級(jí)深入開展“結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃生育困難家庭子女活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌措資金，幫助計(jì)生家庭子女完成學(xué)業(yè)，全市結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象達(dá)到_人以上。六、方法步驟第一階段。宣傳動(dòng)員(_年_月_年_月)。各縣區(qū)、各部門召開會(huì)議，深入基層調(diào)研，專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的重要意義。通過黨報(bào)開設(shè)利益導(dǎo)向?qū)ｎ}欄目、舉辦利益導(dǎo)向政策講解、培訓(xùn)班等形式大力宣傳各級(jí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)作法，全市上下形成良好的利益導(dǎo)向宣傳輿論氛圍。第二階段：制定方案(_年_月_年_月)

28、。根據(jù)省、市示范區(qū)建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖姡骈_展利益導(dǎo)向示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。第三階段：全面實(shí)施(_年_月_年_月)。示范區(qū)建設(shè)以縣區(qū)為單位，_年起實(shí)施，分年度建設(shè)并考核。城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)_年完成創(chuàng)建目標(biāo)，西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)_年完成創(chuàng)建目標(biāo)，永登縣、榆中縣、皋蘭縣_年完成創(chuàng)建目標(biāo)。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)造條件提前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要按照指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行自查，對(duì)于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由縣區(qū)政府向市政府寫出專題報(bào)告，由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估考核達(dá)標(biāo)后，報(bào)省統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估驗(yàn)收后予以命名表彰。七、工作要

29、求(一)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾知曉滿意。利用各種新聞媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)宣傳欄(節(jié)目)、印制宣傳手冊(cè)、宣傳掛圖、書寫宣傳標(biāo)語等形式，廣泛深入宣傳示范區(qū)建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾參與支持示范區(qū)建設(shè)的熱情。做到優(yōu)先優(yōu)惠政策“標(biāo)語上墻、掛頁入戶、資料進(jìn)袋”，政策深入人心，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到_%以上，滿意度達(dá)到_%以上。(二)切實(shí)加大政務(wù)公開力度。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照甘政_發(fā)_108_文件和_省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)_進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開實(shí)施意見_(甘人口委知字_號(hào))要求，將各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開、公示，落實(shí)_電話和查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠

30、政策的全面落實(shí)。(三)示范特色突出，工作創(chuàng)新領(lǐng)先。各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，積極建立和完善我市“惠民計(jì)生”政策體系。在充分落實(shí)現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)新載體，特別要圍繞計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，實(shí)施計(jì)生“兩戶”家庭“成才計(jì)劃”，建立“長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)(誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì))政策”，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”等社會(huì)公益項(xiàng)目，探索建立計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助等制度，加大惠農(nóng)政策在“普惠”基礎(chǔ)上的“特惠”力度，著力促進(jìn)優(yōu)惠政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范的導(dǎo)向作用，讓廣大計(jì)劃生育家

31、庭和群眾在各方面得到實(shí)惠和好處。八、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將示范區(qū)建設(shè)納入“_五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門要明確工作職責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要開展對(duì)示范區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研，制定有利于計(jì)劃生育家庭長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制和措施辦法，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和資_障。全市示范區(qū)創(chuàng)建工作由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組_實(shí)施，市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建工作的_協(xié)調(diào)和政策落實(shí)。(二)強(qiáng)化部門責(zé)任。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行部門計(jì)劃生育職責(zé)，明確落實(shí)各自在

32、示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體任務(wù)。在研究制定和完善重大民生政策時(shí)，要主動(dòng)與人口部門協(xié)商，切實(shí)做好普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接。在惠農(nóng)政策項(xiàng)目中將“兩戶”家庭優(yōu)先納入，到戶資金多算一人或提高_(dá)%，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。(三)加大督促落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府利益導(dǎo)向“四大工程”_條規(guī)定，確保落實(shí)率達(dá)到_%。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，做好整合提升和示范推廣，嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到整體有安排、階段有重點(diǎn)、落實(shí)有成效。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握示范區(qū)建設(shè)情況，每月上報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r，全方位總結(jié)、宣傳示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。計(jì)劃生育

33、利益導(dǎo)向計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作提標(biāo)擴(kuò)面。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金通知如下：一、合理確定利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”所需資金地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例如下：(一)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度1、獲得獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)_元至_元；獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月提高到每月不低于_元，所需資金均按原有渠道安排。2、農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)_元。3、農(nóng)村已辦理獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，從落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于_元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿

34、_周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止。(二)計(jì)劃生育家庭保障制度1、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方年滿_周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金_元。2、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及子女參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于_元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿_周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于_元。繳費(fèi)補(bǔ)貼提高部分人均每年所需的_元。3、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭屬低保戶的，夫妻雙方及子女在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)_%的比例增發(fā)補(bǔ)助，所需資金按照原有渠道承擔(dān)。4、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年

35、子女，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需參合資金，縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。5、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分_%的所需資金，由縣級(jí)財(cái)政代繳和承擔(dān)。6、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭，夫妻年滿_周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于_元的補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。7、城鎮(zhèn)納入最低生活保障的獨(dú)生子女家庭，夫妻雙方年滿_周歲，每人每年領(lǐng)取不低于_元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。(三)計(jì)劃生育家庭救助制度1、獨(dú)生子女傷殘家庭和死亡家庭，夫妻雙方的特別扶助金分別從每人每年領(lǐng)取不低于_元。2、計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取一級(jí)_元、二級(jí)_元、三

36、級(jí)_元。3、獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金_萬元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)及以上的，一次性發(fā)放撫慰金_萬元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金_萬元。所需資金由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。(四)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭：1、農(nóng)村危房改造優(yōu)先優(yōu)惠；子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；_開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于_%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于_%。2、子女高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每年不低于_元，所需資金從普通高中國(guó)家助學(xué)金中安排。3、飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和_費(fèi)，所需

37、資金由水利部門按既有來源渠道籌措解決。關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案（五）利益導(dǎo)向一、指導(dǎo)思想示范區(qū)建設(shè)以_為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家、省、市現(xiàn)行優(yōu)先優(yōu)惠政策為依據(jù)，統(tǒng)籌部門資源，立足實(shí)際，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項(xiàng)目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，構(gòu)建我市多層次結(jié)合，全方位融合的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作目標(biāo)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，部門資源有效整合，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行優(yōu)惠政策全覆蓋，示范工作特色突出，創(chuàng)新領(lǐng)先。確保國(guó)家“三項(xiàng)制度”(獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富)的有效落實(shí)；確保_惠農(nóng)政策中

38、進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向_(甘政_發(fā)_號(hào))精神的落實(shí)；確保加分獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和惠農(nóng)政策獎(jiǎng)勵(lì)的有效落實(shí)；確保群眾計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率和滿意度有明顯提高。全市獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷充實(shí)和完善。三、基本原則(一)政府主導(dǎo)，部門參與。建設(shè)示范區(qū)要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極參與，市、縣區(qū)和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，明確抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)，抓利益導(dǎo)向就是抓民生，舍得財(cái)政投入，推動(dòng)基本國(guó)策落實(shí)。引導(dǎo)相關(guān)部門增強(qiáng)大人口觀念，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，制定明確的有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。(二)堅(jiān)持“

39、普惠”，突出“特惠”。各級(jí)政府和相關(guān)部門在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要充分體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，對(duì)積極落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的家庭要優(yōu)先扶持，提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展。(三)因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本縣區(qū)、本部門實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)導(dǎo)向，優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益。要在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障制度方面積極探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向新政策、新措施，為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，量力而行，克服盲目性，確保政策的連續(xù)性和實(shí)效性。四、主要任務(wù)全面落實(shí)甘政_發(fā)

40、_108_文件明確規(guī)定的以成才、致富、保障、健康“四大工程”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。(一)成才工程。通過學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)，掌握技能，促進(jìn)就業(yè)。1.農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加_分，初中升高中、中專錄取時(shí)至少加_分。(各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí))2.資助考入大專以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)。(資金由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，資助金額由市、縣區(qū)政府確定，各級(jí)教育、人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))3.在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。(具體政策由市、縣區(qū)政府制定，各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))4.在落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩

41、戶子女。(各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí))5.將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”(高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生)優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。(各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))6.開展青少年健康人格工程試點(diǎn)，引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)。(各級(jí)人口、教育等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施)(二)致富工程。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款、技能培訓(xùn)等措施，扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。7.對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于_元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))8.開展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì))試點(diǎn)，對(duì)自愿落實(shí)節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月_元的獎(jiǎng)勵(lì)金，直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。(各級(jí)政府牽頭

42、實(shí)施，人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))9.在整村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000_元；每年確定的_個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中，每村可樹立_戶“少生快富示范戶”，在到戶項(xiàng)目上給予扶持。(各級(jí)扶貧和人口部門牽頭_，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實(shí))10.國(guó)債沼氣項(xiàng)目中，地方配套部分經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧，對(duì)農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。(各級(jí)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)落實(shí))11.將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中，扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。(各級(jí)婦聯(lián)_負(fù)責(zé)落實(shí))12.優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。(各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)

43、)(三)保障工程。通過資金扶助、項(xiàng)目扶持、困難救助等措施，解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。13.城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女_周歲止，每月給予不低于_元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休(職)時(shí)給予不低于_元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，給予不低于_元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))14.城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予1000_元的一次性救助。(資金由省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)負(fù)擔(dān)_%，市、縣區(qū)各負(fù)擔(dān)_%，由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作)15.將符合條件的農(nóng)

44、村兩戶全部納入農(nóng)村低保。(各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí))16.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中由各級(jí)政府為農(nóng)村兩戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)或提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。(資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其人社部門負(fù)責(zé)落實(shí))17.探索開展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)；優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；農(nóng)村養(yǎng)老院對(duì)困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。(各級(jí)政府牽頭實(shí)施，各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí))18.農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入并給予補(bǔ)助，城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)困難獨(dú)生子女家庭優(yōu)先納入。(各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí))19.征地補(bǔ)償和村_收益分紅中對(duì)農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算_人

45、予以補(bǔ)償。(各級(jí)國(guó)土資源部門指導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實(shí))_人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來水入戶費(fèi)用。(各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)落實(shí))21._開展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。(由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施)22.對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘，父母沒有退出育齡期且要求再生育的家庭，提供免費(fèi)再生育服務(wù)。(各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))(四)健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。23.在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷比例或降低報(bào)銷起付線、納入大病醫(yī)療

46、救助。(各級(jí)民政和_部門負(fù)責(zé)落實(shí))24.每年為農(nóng)村兩戶父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。(各級(jí)衛(wèi)生和人口部門負(fù)責(zé)落實(shí))25.將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍，并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。(各級(jí)人口、衛(wèi)生、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí))26.做好將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點(diǎn)工作，探索計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。(各級(jí)政府_實(shí)施)上述_條所涉及由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的新增經(jīng)費(fèi)均按照市縣64、市區(qū)46比例分擔(dān)。五、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，全方位多渠道拓展利益導(dǎo)向內(nèi)容(一)_年開始在城關(guān)、安寧、紅古三區(qū)開展誠(chéng)信

47、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì))試點(diǎn)。(二)以縣區(qū)政府為主體，根據(jù)實(shí)際情況，籌措資金提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。(三)各縣區(qū)在解決“零就業(yè)”家庭子女事業(yè)單位就業(yè)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行傾斜，給予政策性安置，優(yōu)先照顧安排農(nóng)村獨(dú)女和兩女戶家庭高校畢業(yè)生。(四)各縣區(qū)在城市改造拆遷工作中，對(duì)獨(dú)生子女和二女節(jié)育戶在資金或返還面積上給予傾斜照顧。(五)全面開展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。_年各縣區(qū)投保量達(dá)到“兩戶”家庭總數(shù)的_%以上，并逐年提高。(六)加大全市計(jì)劃生育困難家庭救助力度。市財(cái)政每年列入預(yù)算_萬，縣區(qū)財(cái)政每年_萬，建立“計(jì)劃生育特殊困難家庭救助基金”，市級(jí)每年對(duì)_戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行救

48、助。(七)開展計(jì)劃生育家庭子女“成才工程”，對(duì)考入高校的計(jì)劃生育家庭子女給予獎(jiǎng)勵(lì)。(八)提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)婚前免費(fèi)檢查制度。提高孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。市、縣區(qū)財(cái)政每年下?lián)躝萬元，確保全市免費(fèi)婚檢率達(dá)到_%以上。(九)落實(shí)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”計(jì)劃。依托基層衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立育齡群眾健康檔案，落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。_相關(guān)醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)軍營(yíng)，免費(fèi)開展生殖健康知識(shí)宣傳和普查服務(wù)活動(dòng)。(十)落實(shí)“幸福工程”生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目，用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，幫助更多的計(jì)生家庭生產(chǎn)致富。(十一)廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。各縣區(qū)建立生育關(guān)

49、懷基金，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難。(十二)市級(jí)落實(shí)每年_萬元的_，用于計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者治療。(十三)各級(jí)深入開展“結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃生育困難家庭子女活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌措資金，幫助計(jì)生家庭子女完成學(xué)業(yè)，全市結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象達(dá)到_人以上。六、方法步驟第一階段。宣傳動(dòng)員(_年_月_年_月)。各縣區(qū)、各部門召開會(huì)議，深入基層調(diào)研，專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的重要意義。通過黨報(bào)開設(shè)利益導(dǎo)向?qū)ｎ}欄目、舉辦利益導(dǎo)向政策講解、培訓(xùn)班等形式大力宣傳各級(jí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)作法，全市上下形成良好的利益導(dǎo)向宣傳輿論氛圍。第二階

50、段：制定方案(_年_月_年_月)。根據(jù)省、市示范區(qū)建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖?，全面開展利益導(dǎo)向示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。第三階段：全面實(shí)施(_年_月_年_月)。示范區(qū)建設(shè)以縣區(qū)為單位，_年起實(shí)施，分年度建設(shè)并考核。城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)_年完成創(chuàng)建目標(biāo)，西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)_年完成創(chuàng)建目標(biāo)，永登縣、榆中縣、皋蘭縣_年完成創(chuàng)建目標(biāo)。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)造條件提前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要按照指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行自查，對(duì)于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由縣區(qū)政府向市政府寫出專題報(bào)告，由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估考核達(dá)標(biāo)后，報(bào)省統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)

51、估驗(yàn)收后予以命名表彰。七、工作要求(一)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾知曉滿意。利用各種新聞媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)宣傳欄(節(jié)目)、印制宣傳手冊(cè)、宣傳掛圖、書寫宣傳標(biāo)語等形式，廣泛深入宣傳示范區(qū)建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾參與支持示范區(qū)建設(shè)的熱情。做到優(yōu)先優(yōu)惠政策“標(biāo)語上墻、掛頁入戶、資料進(jìn)袋”，政策深入人心，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到_%以上，滿意度達(dá)到_%以上。(二)切實(shí)加大政務(wù)公開力度。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照甘政_發(fā)_108_文件和_省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)_進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開實(shí)施意見_(甘人口委知字_號(hào))要求，將各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開、公示，落實(shí)_電話和查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)。(三)示范特色突出，工作創(chuàng)新領(lǐng)先。各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，積極建立和完善我市“惠民計(jì)生”政策體系。在充分落實(shí)現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)新載體，特別要圍繞計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，實(shí)施計(jì)生“兩戶”家庭“成才計(jì)劃”，建立“長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)(誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì))政策”，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”等社會(huì)公益項(xiàng)目，探索建立計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助等制度，加大惠農(nóng)政策在“