煤礦安全有關(guān)制度文檔合集

1、煤礦安全有關(guān)制度文檔合集資料匯編目 錄1、煤礦機(jī)電科科長安全生產(chǎn)責(zé)任制2、煤礦水害事故多發(fā)的原因3、煤礦火工品保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制4、煤礦小型電器管理員崗位責(zé)任制5、煤礦安全生產(chǎn)與建設(shè)煤礦機(jī)電科科長安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦機(jī)電科科長安全生產(chǎn)責(zé)任制1、對本科室的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任。2、加強(qiáng)職工技能學(xué)習(xí)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。3、建立健全內(nèi)部跟班、值班、匯報、井下要害場所管理等安全管理制度，確?，F(xiàn)場24小時安全管理不失控。4、定期主持召開本單位安全例會，認(rèn)真排查處理礦井機(jī)電現(xiàn)場的安全隱患和管理上的漏洞。5、服務(wù)上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，組織機(jī)電質(zhì)量及文明達(dá)標(biāo)。6、組織編制機(jī)電設(shè)備安裝、

2、拆除專門安全措施，并落實到人及時整改。7、每月組織三次機(jī)電大檢查，對查出的問題落實到人，及時整改。8、保證機(jī)電設(shè)備三率符合要求，保護(hù)裝備及設(shè)施齊全，井下電氣設(shè)備杜絕失爆。9、發(fā)生重大機(jī)電事故后，及時趕赴現(xiàn)場指揮處理，防止事故擴(kuò)大，積極組織機(jī)電事故追查分析，提出處理意見。10、認(rèn)真組織本單位自查自糾活動，對存在的隱患及時處理。煤礦水害事故多發(fā)的原因2005年以來，煤礦重特大水害事故、突水淹井、淹采區(qū)和重大未遂水害事故多發(fā)，并有逐步上升的趨勢，特別是廣東省梅州市大興煤礦“87”透水事故，是2005年發(fā)生的第2起死亡100人以上的特別重大事故，在國內(nèi)外影響較大。為遏制煤礦重特大水害的事故的頻繁發(fā)生，

3、應(yīng)對煤礦水害事故多發(fā)的原因進(jìn)行分析并探尋解決的措施。煤礦水害事故的主要特點2005年1月9月，全國煤礦共發(fā)生水害事故86起、死亡450人。同期分別上升6.2%、89.9%。其中，發(fā)生39人水害事故31起，死亡146人，同期分別上升14.8%、20.7%；發(fā)生10人以上水害事故8起，死亡240人，同期分別上升166.7%、471.4%。這些水害事故主要表現(xiàn)在老空透水事故多發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦水害事故多發(fā)，雨季水害多發(fā)，國有大礦淹井損失較大，重大未遂事故多發(fā)。我國南方部分礦區(qū)地面塌陷比較嚴(yán)重，巖溶地貌發(fā)育，在雨季井下涌水量與降雨量相關(guān)性非常強(qiáng)，暴雨之后的幾小時井下水量就顯著增大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，自2000年

4、以來，湖南、江西、貴州、云南、四川、重慶等省市重特大水害事故有70%發(fā)生在雨季。國有大礦井巷工程和機(jī)電設(shè)備較多，一旦發(fā)生突水淹井，大部分設(shè)備將全部報廢，礦井排水恢復(fù)后，井巷維修任務(wù)非常重，造成的經(jīng)濟(jì)損失也比較大，2004年9月21日，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)永順煤礦違法越層越界開采有突水危險的9號煤層，在掘進(jìn)過程中發(fā)生底板奧灰突水，井下水通過采空區(qū)潰入峰峰集團(tuán)牛兒莊礦，造成全井被淹。這次事故雖然沒有人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.37億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.45億元。煤礦水害事故頻發(fā)的主要原因1超層越界開采部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源已經(jīng)枯竭，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為了經(jīng)濟(jì)利益，爭奪資源，越界開采相鄰煤

5、礦的煤層，由于不清楚相鄰礦的地質(zhì)資料，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在國有大礦采空區(qū)反復(fù)掘進(jìn)找煤，甚至非法開采保護(hù)煤柱；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦越界開采受奧灰水嚴(yán)重威脅的煤層，導(dǎo)致淹井和傷亡事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，50%的透水事故是小煤礦違法越界開采造成的。2004年4月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)鑫源煤礦采煤工作面，由于越界開采，下相鄰礦井廢棄巷道貫通，致使老空水涌入井內(nèi)，造成15人死亡。河北省邯鄲市德盛煤礦“1020”特大透水事故的一個重要原因就是由于該礦違法越界開采受奧灰水嚴(yán)重威脅的8號煤層，發(fā)生突水后不及時撤人，造成29人死亡，并導(dǎo)致與其相鄰的邯鄲礦業(yè)集團(tuán)陶一煤礦、陶二煤礦停產(chǎn)1個月。2非法生產(chǎn)一

6、些非法礦井無正規(guī)設(shè)計，邊掘邊采，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。2004年4月1日，湖南省郴州市桂陽縣荷葉鎮(zhèn)連降暴雨，造成荷葉鎮(zhèn)貴達(dá)井水位迅速上升，由于貴達(dá)井與相鄰的石灰窯井防水巖柱未按有關(guān)規(guī)定留設(shè)，貴達(dá)井大量積水后突破防水巖柱瞬間潰放石灰窯井二級暗斜井，使正在作業(yè)的20人被困死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴達(dá)井、石灰窯井均為非法礦井，其生產(chǎn)為非法生產(chǎn)。一些小煤礦非法開采防水煤柱，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。2005年4月24日，吉林省蛟河市吉安煤礦越界非法開采防水煤柱，發(fā)生透水，老空水泄入相鄰的騰達(dá)煤礦，造成騰達(dá)煤礦30人死亡。3違規(guī)生產(chǎn)一些煤礦對老空水沒有嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。2004年4月2日，陜

7、西省黃陵礦工業(yè)集團(tuán)1號煤礦402工作面由于未進(jìn)行老空探放水，在回采過程中發(fā)生透水事故，最大透水量達(dá)到1089m3/h，致使井下中央變電所及大部分采掘區(qū)被淹。在水患治理、排水期間，由于安全措施不當(dāng)，又導(dǎo)致發(fā)生“615”特大瓦斯爆炸事故，死亡23人。一些煤礦采掘工程過斷層未采取防治水措施。2005年5月28日，福建省龍巖市新羅區(qū)赤坑煤礦掘進(jìn)巷道遇斷層時，未認(rèn)真進(jìn)行探放水等有效的防護(hù)措施，違章放炮后發(fā)生斷層帶突水，導(dǎo)致“528”事故發(fā)生，造成10人死亡。一些煤礦對煤層頂板水沒有引起足夠的重視。2005年5月21日，安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)海孜煤礦745采煤工作面發(fā)生潰水事故，造成5人死亡，教訓(xùn)極為深刻。調(diào)

8、查發(fā)現(xiàn)，745采煤工作面下出口在5月16日就發(fā)生突水，由于對煤層頂板砂巖裂隙水害認(rèn)識不足，重視不夠，海孜煤礦沒有按照有關(guān)規(guī)定落實防治水措施，在水患沒有完全排除時，違規(guī)作業(yè)，使頂板聚集的離層水體瞬間潰入工作面，導(dǎo)致“521”水害事故發(fā)生。一些煤礦對底板水、溶洞水認(rèn)識不足，導(dǎo)致突水淹井事故。我國華北地區(qū)煤層底板突水、南方煤層中溶洞突水現(xiàn)象比較普遍。小煤礦由于技術(shù)人員匱乏，對危害性認(rèn)識不足，在開采前就未制定防治水措施，違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致水害事故，如貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦“1212”特別重大水災(zāi)事故，該礦對發(fā)育在煤層中的溶洞承壓水認(rèn)識不足，未編制探防水措施，以掘代采，遇溶洞突水，導(dǎo)致36人死亡。一些煤

9、礦對早期透水征兆重視不夠，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。有些煤礦井下發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，未按照煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定采取措施。2004年3月7日，新疆自治區(qū)哈密煤業(yè)集團(tuán)井采公司2#W4105綜放工作面，因?qū)Ψ彭斆阂鸬乃牡刭|(zhì)條件變化認(rèn)識不足，對早期透水征兆重視不夠，未采取有效的安全防范措施，違規(guī)生產(chǎn)，在工作面周期來壓時上部積存的第三系含水層與巖土混合物潰入井下，致使24人被困，雖經(jīng)積極搶救，仍有9人不幸遇難。4洪水倒灌淹井有些煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高水位，雨季“三防”（防山洪、防排水、防雷電）措施不落實，洪水直接倒灌井下，發(fā)生淹井傷亡事故。山西省臨汾市江水坪煤礦由于井口標(biāo)高低，2003年4月17日，發(fā)生洪

10、水倒灌入井事故，造成14人死亡。煤礦火工品保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦火工品保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)中華人民共和國爆炸物品管理條例之規(guī)定和公安機(jī)關(guān)關(guān)于民用爆炸物品使用的規(guī)定，以及新疆拜城煤炭工業(yè)公司保衛(wèi)科，對我礦使用民爆物品管理的制度，特規(guī)定本制度。一、保管員要有責(zé)任心，對爆炸物品管理要盡職盡責(zé)，強(qiáng)化爆炸物品管理的各頂規(guī)章制度。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)對爆炸物品保管和使用的要求，學(xué)習(xí)爆炸物品管理條例，強(qiáng)化管理意識。三、發(fā)放雷管和炸藥時，要認(rèn)真檢查，詳細(xì)登記，做到不漏記一發(fā)雷管和一節(jié)炸藥。四、對購買的雷管炸藥，認(rèn)真進(jìn)行核對，并作好入庫登記。炸藥的公斤數(shù)和雷管的發(fā)數(shù)詳細(xì)核對后，方可給押解員打收條簽字等手續(xù)

11、。五、執(zhí)行公安機(jī)關(guān)雙保管雙鎖制度。六、發(fā)放雷管炸藥時，必須分雙人領(lǐng)取，分開保管使用。七、各井保管必須領(lǐng)取當(dāng)日使用量，對當(dāng)日沒有發(fā)放或使用完的雷管炸藥，必須在當(dāng)日退回總庫，總庫保管作好詳細(xì)的出入庫記錄。八、每個班必須按規(guī)定時間內(nèi)要領(lǐng)取爆炸物品，沒有到時間或超過時間不準(zhǔn)領(lǐng)取和發(fā)放各種危險物品。九、特殊時間生產(chǎn)確實需要，首先經(jīng)保衛(wèi)科同意，在確實保證安全的情況下，可以發(fā)放適當(dāng)?shù)臄?shù)量，要保證萬無一失。十、保管員要認(rèn)真監(jiān)督檢身員對出放井口和交接班時的檢身，對未使用完的雷管和炸藥迅速收歸庫房，嚴(yán)格保管。十一、望各級保管同志嚴(yán)格以上制度，不能忘自己的崗位職責(zé)。煤礦小型電器管理員崗位責(zé)任制煤礦小型電器管理員崗位

12、責(zé)任制一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全法、煤礦安全規(guī)程及其它有關(guān)規(guī)章制度。二、對機(jī)電科長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)全礦井下小型電器的領(lǐng)用、建賬、發(fā)放、修復(fù)不合格的小型電器。不完好、不防爆的小型電器不得發(fā)放下井。三、分管人員必須對范圍內(nèi)的現(xiàn)場清、狀態(tài)明，根據(jù)其運轉(zhuǎn)和使用情況及時調(diào)整牌板。四、與使用單位密切配合，管好用好小型電器，保證完好，杜絕失爆，發(fā)現(xiàn)不完好不防爆者要使用單位限時整改，并追究責(zé)任。五、對移動性大的使用單位重點掌握，每下井應(yīng)對沿途小型電器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通知使用單位處理。六、領(lǐng)用更換小型電器，必須辦理應(yīng)有的手續(xù)，并登記入賬。七、及時提交小型電器及配件需用計劃。充分利用報廢小型電器的尚有利用價值

13、的零部件，不能使用的作報廢標(biāo)記，并及時處理。八、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。煤礦安全生產(chǎn)與建設(shè)一、我國煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式（一）中國礦山的分類我國煤礦分為國有地方煤礦、國有重點煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。1997年，中國共有 82000個礦山， 2000年底, 減少到35000個。目前有約28000個煤礦，其中25000屬于小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦。今后，越來越多的小礦山將被關(guān)閉。（二）世界煤炭儲量及生產(chǎn)情況2002年，全國共產(chǎn)原煤13.9億噸，其中：電廠耗煤53、建材工業(yè)耗煤12、冶金工業(yè)12.8%、化學(xué)工業(yè)5.8%。近兩年煤產(chǎn)量快速增長，2003年，中國工生產(chǎn)原煤16.7億噸，占全球煤產(chǎn)量50億噸的3

14、3.2%，2004年產(chǎn)煤達(dá)19.56億噸。（三）我國煤炭生產(chǎn)安全形式、從單位GDP死亡率看。2004年全國GDP13.6萬億元，13.6萬人死于安全事故，平均1億元GDP死亡1人。、從中國的煤炭總產(chǎn)量及死亡率與世界的比較看。2003年，全世界產(chǎn)煤約50億噸，死亡人數(shù)8000人左右；中國煤炭產(chǎn)量占33.2%，死亡人數(shù)占80.4%；我國煤礦百萬噸死亡率3人，美國為0.03（世界最好記錄），波蘭為0.26；煤礦百萬噸死亡率中國是美國的近100倍、俄羅斯的10倍和印度的12倍。、從煤礦與其他礦山的死亡率的比較看。煤礦傷亡人數(shù)占礦山事故傷亡人數(shù)的87% (1986年)，遠(yuǎn)高于金屬礦和非金屬礦。、從發(fā)生事

15、故的煤礦類型看。目前國內(nèi)有2.5萬個小煤礦，安全事故占煤礦事故總量的70%；據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局測算， 45個國有大礦和100多個地方國有煤礦安全欠賬高達(dá)500多億元。、從安全保障看。國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸， 2004年的數(shù)字竟是19.56億噸，缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多；大礦大干，小礦蠻干。2004年，全國27個產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個省區(qū)超產(chǎn)，其中19個省區(qū)超產(chǎn)10%以上，福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50%以上。、死亡率雖有下降，但仍居高不下。19801999年，中國礦山事故死亡率中，國有重點礦1980年為每百萬噸4.53人，1999年降為每百萬噸0.966人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦居高不下

16、，1999年為每百萬噸10.99人；1980年每百萬噸死亡率為8.17人，1999年為4.54人。近期全國發(fā)生的大礦難有：2004年10月20日，河南新密市大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148人死亡。2004年11月28日，陜西省銅川市陳家山瓦斯爆炸事故，死亡166人。2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯事故，死亡214人，是1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。20012003年中國煤礦死亡人數(shù)，國有重點礦死亡人數(shù)最低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)最高。 二、煤炭事故高發(fā)的原因分析2003年，中國煤炭產(chǎn)量為16.56億噸，其中：國有地方煤礦8.3億噸、國有重點煤礦2.14億噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.1

17、2億噸。（一）與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長方式落后，高耗能，高污染，高投入，高排放，低回報，低收益；經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步，依靠人的素質(zhì)提高上來。我國用了全世界31的煤炭、29的鋼材、8的石油、45的水泥，創(chuàng)造了全世界4的GDP，數(shù)字反差太大，因此造成了煤炭緊張。2004年，全國煤炭產(chǎn)量19.5億噸，其中有安全保障能力的12億噸，剩下的7億噸安全保障能力不足。（二）裝備水平低，技術(shù)落后部分煤礦的采掘、運輸工藝十分落后，采煤和掘進(jìn)工作面機(jī)械化程度不到12。國有重點煤礦機(jī)械化程度為75，地方煤礦為25，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦大多數(shù)是非常落后的、原始的開采方式；安全生產(chǎn)技術(shù)研究滯后，煤礦瓦斯形成的機(jī)理、瓦斯防治手段等許多問題目前都沒有解決。（三）煤礦從業(yè)人