加強安全文化建設(shè)的實踐與探索

1、加強安全文化建設(shè)的實踐與探索安全文化建設(shè)是宏揚企業(yè)精神，塑造企業(yè)安全形象，實現(xiàn)企業(yè)安全生 產(chǎn)目標的動力。重慶公司作為長航集團在西部的綜合性航運企業(yè)，擁有國內(nèi)“江 山”游輪 10 艘、集裝箱運輸船 18 艘，長年航行于瀘州至上海 2550 千米長江航 線上。在新的歷史條件下，安全文化建設(shè)如何進一步找準與安全生產(chǎn)的切入點， 如何創(chuàng)新方式方法，更好地服務(wù)于職工群眾，服務(wù)于安全生產(chǎn)，成為重慶公司不 斷研究和探討的新課題，也是實踐中亟待解決的重大現(xiàn)實問題。本文試圖對重慶 公司推進安全文化建設(shè)作一些實踐與理論的探索。一、重慶公司安全文化建設(shè)實踐現(xiàn)狀：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的。它是以

2、人為本 保護人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的安全價值的文化，是企業(yè)安全形象 的重要標志，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。近年來，重慶 公司堅持以人為本，著力構(gòu)建安全文化建設(shè)體系，培育安全文化理念，推行安全 思想談心交底，強化典型安全事故教育，營造親情安全文化氛圍，安全生產(chǎn)形勢 呈良性發(fā)展的態(tài)勢。1、構(gòu)建安全文化建設(shè)體系：打造縱向到底、橫向到邊的安全思想教育 絡(luò)，穿起機關(guān)基層、船岸之間的一條安全鏈。今年以來，重慶公司黨委著力打造安全思想教育責任體系，制定并實施 了加強和改進安全思想教育的意見，明確各級黨組織、工會、共青團組織在 安全生產(chǎn)中所擔負的職責和任務(wù)，要求各二級、直屬單位

3、黨組織每年進行一次安 全專題調(diào)研，每年不少于兩次專題研究安全思想教育工作，每年在本單位安全培 訓(xùn)會上作一次安全文化理念專題講座。同時要求基層黨支部必須建立安全責任區(qū) 基層黨小組必須建立黨員監(jiān)督崗，從而形成以支部書記、黨小組長、黨員為骨干 成員的安全思想教育工作體系。重慶公司黨委還定期召開書記例會暨職工思想動 態(tài)分析會，就職工中存在的一些影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題進行分析，查找 影響安全的思想根源，根據(jù)提出的問題進行歸納整理，責成有關(guān)部門限期進行整 改，理順情緒、化解矛盾，消除影響安全生產(chǎn)的思想隱患和不安全因素。在黨員 中開展先鋒示范崗競賽活動，將安全文化理念教育納為競賽考核的重點內(nèi)容。2、培

4、育安全文化理念：不斷強化安全意識教育，營造安全氛圍，使安 全素質(zhì)成為職工的基本素質(zhì)。在實踐中我們認識到：影響安全的因素，有客觀環(huán)境因素、也有主觀人 為因素，并且絕大多數(shù)事故是由人的不安全行為引起的，是由于安全意識淡薄， 安全素質(zhì)不高造成的。重慶公司在宣貫中國長航企業(yè)文化建設(shè)綱要中，把“安 全第一、預(yù)防為主”的安全文化理念作為重點。堅持每年一度的在重慶長航瞭 望雜志、重慶長航報開展“安全大家談”和“安全文化理念征文”活動， 引導(dǎo)職工樹立科學(xué)的安全價值觀，即：對待安全管理工作要做到一絲不茍;對待 安全工作的態(tài)度要做到如履薄冰似的謹慎負責 ;對待安全的隱患要小題大作 ;對 待安全事故和事故苗子，要堅

5、持“四不放過”原則;對待安全成績，要堅持只有 起點沒有終點;對待事故責任人的處理，要堅持功不抵過原則;對待事故原因的分 析，要堅持只講主觀不講客觀。重慶公司還堅持把各單位的安全板報辦到每一條 船舶、每一個車間、班組，充分利用家屬生活區(qū)廣播電視、船舶廣播、車間班組 櫥窗等宣傳平臺，努力營造安全文化氛圍，培育職工自覺遵章守紀的良好習(xí)慣。 引導(dǎo)職工由安全教育的客體轉(zhuǎn)為安全教育的主體，達到自我教育的目的。（風險 世界 專業(yè)研究安全風險管理,安全員的門戶!）3、營造親情的安全文化氛圍：進行直觀形象的宣傳，營造一種“關(guān)注 安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。重慶公司不斷探索出一條安全生產(chǎn)“人性化”的路子，在所屬單

6、位廣泛 征集親人安全寄語，特別是船干家屬的安全寄語，進行親情安全思想教育。營造 親情安全文化。船公司在船長、輪機長、舵工、水手等不同層面，一對一地征集 了父對子、妻對夫、子女對父的親人寄語，制作成規(guī)范警示語張貼在作業(yè)區(qū)、活 動區(qū)、生活區(qū)，甚至船員的床頭，使安全寄語更具個性，教育感更強。編輯通俗 易懂的二十點“安全點釋歌”，讓船員輕松接受安全意識教育，以此警示員工遵 章守紀、珍惜生命，珍視安全。重慶公司還堅持開展“安全與我同行”簽字儀式， 舉辦消防運動會，不斷增強職工的安全責任和意識;堅持一年一度的“三峽旅游 杯”職工安全技能大比武活動，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能和安全意識;利用每年 “五一”勞模座

7、談會，發(fā)起安全生產(chǎn)的倡議書，號召全體黨員、職工帶頭反違章、 帶頭抓安全，在全司范圍內(nèi)營造一種“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。4、開展安全談心交底活動：充分發(fā)揮安全文化建設(shè)保障體系的有效聯(lián) 動，為安全生產(chǎn)營造和諧順暢人文環(huán)境。任何責任性事故多數(shù)都是由于職工安全思想不牢、疏忽大意造成的，因 此，堅持以人為本，將安全教育工作貫穿到安全生產(chǎn)全過程，強化安全思想意識， 加強職工的安全知識和敬業(yè)愛崗教育，多談心、少教條，才能夠用“心”來提高 職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。重慶公司各二級、直屬單位黨組織堅持每 半年對負責安全管理的科職以上干部和船舶“三長”，車間、部門負責人進行一 次談心活動。各基層黨

8、支部堅持每季度對安全管理人員和船舶“三字號”以上船 干，班組負責人進行一次談心活動。深入了解安全工作人員的思想狀況，及時把 握他們的婚、喪、嫁、娶、子女考學(xué)、老人生病住院、個人身體狀況等影響注意 力集中和精神狀態(tài)的因素，把可能引發(fā)不安全現(xiàn)象的人員思想隱患消除在萌芽狀 態(tài)，把人性化的關(guān)愛滲透到安全生產(chǎn)的工作現(xiàn)場，使職工從思想深處產(chǎn)生感動， 保證職工有良好的思想狀況和精神狀態(tài)，投入安全生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5 月，重慶公司管船單位班子成員到港船舶上崗 180 余艘次，隨船工作 48 艘次， 上崗和隨船工作時，均以召開船員大會、小型座談會、“大字號”以上船干談心 等形式宣傳安全政策法規(guī)把安全思想

9、工作做實做細。同時重慶公司還開展了“五 必訪”活動（即：職工以及家屬有病住院必訪;婚喪喜慶必訪;發(fā)生重大事情必訪; 鄰里有矛盾糾紛必訪;職工遇到困難必訪）。通過及時的訪談，從而為安全生產(chǎn)營 造一個和諧順暢的人文環(huán)境。5、強化安全典型事故教育：不斷提高職工安全素質(zhì)，增強其安全生產(chǎn) 自覺性，使廣大員工筑起安全生產(chǎn)的防線。企業(yè)任何安全活動和工作，最根本的目的是使職工在崗位上安全地工作 安全典型警示教育，能使員工更深刻地增強安全意識。我們充分利用重慶長航 報、重慶長航瞭望雜志、長航人貼報開辟違章曝光臺、事故危害大家談、 安全理念論壇、安全經(jīng)驗交流，安全典型事跡的介紹、事故案例分析、職工代表 安全建議，

10、同時，鼓勵和提倡對安全隱患和安全違章行為進行舉報。將去年以來 集裝箱船發(fā)生的17 件輕微事故編成教材發(fā)放船舶，將 2003 年以來100 種集裝箱 船舶習(xí)慣性違章行為列舉出來，要求船舶和船員對照檢查，提出具體的整改措施， 以增強安全意識。利用東風公司廠區(qū)閉路電視在正面宣傳的同時，開辟曝光臺， 每周二對修造船違章人員進行攝像曝光，安全警示效果明顯。二、加強企業(yè)安全文化建設(shè)值得重視的問題雖然重慶公司在安全文化建設(shè)方面作了大量工作，但離企業(yè)改革發(fā)展環(huán) 境變化的要求還有一定差距，仍然存在一些急須解決的問題：1、安全文化建設(shè)須進一步深化。重慶公司作為綜合性航運企業(yè)，在困境中求發(fā)展到今天，企業(yè)的內(nèi)、外 部

11、環(huán)境已從根本上發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)為：第一、來自國家對安全日趨重視的 變化，我國已經(jīng)把安全生產(chǎn)從行政管理上升法制管理的高度上，搞好安全文化建 設(shè)。構(gòu)建“和諧長航”，安全穩(wěn)定是其中最重要的方面。第二、公司自身發(fā)展要 求的變化，今年重慶公司確定了“立足扭虧為盈，力爭經(jīng)過五年的發(fā)展，使公司 基本形成具有多角支撐產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和較強抗風險能力的盈利企業(yè)”戰(zhàn)略目標，要實 現(xiàn)這一目標，安全是保障，必須持之以恒地抓好安全，決不能有半點馬虎。第三、 來自職工的需求變化，現(xiàn)在職工的需求早巳超越了解決溫飽的時代，他們對獲得 尊重、實現(xiàn)價值、自身發(fā)展及工作環(huán)境中的各種因素都非常重視，他們需要企業(yè) 提供更加寬松、舒適、安全

12、的軟硬件工作環(huán)境。所有這些變化都迫切需要進一步 加強安全文化建設(shè)。2、職工安全意識須進一步強化。部分員工安全意識淡薄，認為安全工作只是領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的事， 時常產(chǎn)生“出事故是運氣不好”、 “安全事故難免論”的看法。安全第一的思想 不堅定，當安全與生產(chǎn)經(jīng)營、進度效益、人情面子發(fā)生矛盾時，不是“安全第一， 預(yù)防為主”， 而是不同程度存在“重經(jīng)營、重進度、重效益、重人情面子而僥幸 安全”等的思想、行為。安全法制觀念不強，圖省事講方便，不能時時處處事事 做到安全生產(chǎn)、安全上崗、安全學(xué)習(xí)、安全生活。習(xí)慣性違章如搶航、搶道、冒 霧冒風航行，不按法規(guī)顯示、懸掛、升降航行（停泊）燈號、旗號，不按規(guī)定穿戴

13、勞保用品（具）等時有發(fā)生。3、安全文化建設(shè)認識上存在誤區(qū)。目前，一些安全管理人員沒有完全充分認識安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)上 的特殊作用，因而在安全生產(chǎn)工作中，談到安全生產(chǎn)管理，往往在硬件上考慮的 多，對安全文化建設(shè)考慮的少;談到事故預(yù)防，往往在技術(shù)措施上考慮的多，而 對如何強化安全意識考慮的少;談到安全文化建設(shè)，往往是黨群部門考慮的多， 行政管理部門考慮的少。4、安全文化建設(shè)體系尚不完善。盡管各級黨群組織在安全的重點時期廣泛宣傳、積極參與，但在圍繞安 全生產(chǎn)的互動上還有待進一步下功夫，安全文化建設(shè)職責有待進一步明確。部分 單位只是建立了直接涉及安全工作的部門和崗位的安全職責，安全文化建設(shè)職責 沒

14、得到具體明確，如集裝箱船，安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任沒有因管事職位取消而 納入船長職責范圍內(nèi)，形成安全文化建設(shè)職責空檔?？傊€未真正形成全員、全 方位、全過程的安全文化建設(shè)新格局，沒有完全形成黨政工團齊抓共管的安全合 力和氛圍。5、安全文化建設(shè)方式方法創(chuàng)新不夠。安全文化建設(shè)手段單一，仍然沿襲過去老的作法：辦辦板報、貼貼標語， 而在運用絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代宣傳手段上還比較欠缺，未能深入細致地開展安全文 化建設(shè)，對職工安全意識教育的針對性不強，效果不明顯，從而導(dǎo)致職工學(xué)習(xí)安 全法規(guī)不主動，少數(shù)職工把學(xué)習(xí)安全法規(guī)視為“包袱”，不愿意主動接受安全意 識教育，部分職工自覺學(xué)習(xí)和理解熟悉安全規(guī)章制度不夠，安全臺帳

15、記錄不規(guī)范， 存在應(yīng)付安全檢查“補”記錄的依賴思想。少數(shù)船員自身文化水平低，對安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)理解有“畏難”情緒，又不愿意主動學(xué)習(xí)，得過且過。6、現(xiàn)場安全監(jiān)督教育力度存在距離。在抓現(xiàn)場安全管理過程中，基層管理人員未切實把安全文化建設(shè)作為管 理的重要內(nèi)容來抓，強調(diào)行政手段多，做安全意識教育少;安全文件、指示傳閱 多，組織職工學(xué)習(xí)討論少;泛泛談安全多，做一人一事思想教育少。船長、政委 承擔經(jīng)營工作任務(wù)比較重，忙于日常事務(wù)，對現(xiàn)場安全監(jiān)督教育力不從心，有放 松傾向。礙于情面，敷衍塞責，放松要求，對習(xí)慣性違章視而不見、見而不糾、 糾而不斷，安全規(guī)章制度和措施預(yù)案停留在嘴上、紙上、墻上，安全規(guī)章制度落

16、 實不到位，安全管理手段不夠強硬，從而極易造成管理缺位和管理漏洞，安全執(zhí) 行力層層衰減，習(xí)慣性違章重復(fù)發(fā)生，安全隱患得不到及時整改。綜上所述，重慶公司在引進、運用和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和提高管理水平 的同時，必須把安全高于一切、超越一切的先進經(jīng)驗，樹立大安全觀的思想，增 強建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會安全”落實到生 產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落，讓高素質(zhì)的員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕 護航，這既是重慶公司自身發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變 化的客觀要求。三、深入推進企業(yè)安全文化建設(shè)的思考根據(jù)重慶公司安全文化建設(shè)實踐現(xiàn)狀和客觀需要，本文認為，要進一步 加

17、強安全文化建設(shè)，重慶公司不但要在公眾中樹立良好的“綠色安全航運企業(yè)” 的社會形象，而且要在內(nèi)部樹立起奮發(fā)向上，“以人為本”，“珍愛生命”，“安全 第一”的安全文化氛圍，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的每 一個環(huán)節(jié)、所有時空，使每一個成員在正確的安全心態(tài)支配下，在“本質(zhì)安全化” 的系統(tǒng)中，注重安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)，使人人參與安全文化建設(shè)成為一種風 氣和時尚，讓職工自覺地維護企業(yè)的安全形象，自覺規(guī)范自己的安全行為，用安 全生產(chǎn)的理念和行動保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使文化為企業(yè)的經(jīng)濟效益作貢獻。樹立“以人為本的綠色安全航運企業(yè)”的良好形象社會公眾對現(xiàn)代企業(yè)的認識和評價，是直接關(guān)系到企業(yè)的社

18、會形象和企 業(yè)的競爭能力、生存能力能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大事。重慶公司作為長航集團在 西部最大的綜合性航運企業(yè)，如何塑造自己的企業(yè)形象和企業(yè)精神，是現(xiàn)階段重 慶長航人必須面對的問題。樹立“以人為本的綠色安全航運企業(yè)”的良好社會形象，既是由重慶公 司的企業(yè)特征決定的，也是重慶公司持續(xù)向前發(fā)展的必然趨勢。一到上班時間， 重慶公司船員就聚集到既無綠葉又無地氣的鋼鐵平臺上，在單調(diào)、緊張、危險中， 開始了上至瀘州、下至上海的周期航行作業(yè)。在長江多變的環(huán)境中，從事寂寞和 艱辛的勞動，穩(wěn)定的情緒和高度的責任心是安全生產(chǎn)的保證。這種精神和力量來 自于重慶公司對職工的愛護和關(guān)心，重慶公司一直把“珍惜生命，文明生產(chǎn)

19、”及 “不斷改善和提高員工的生產(chǎn)、生活條件”作為企業(yè)的根本政策;也正因為如此， 重慶公司必將把“關(guān)心員工，保護員工的身心健康與安全”、以及“以人為本” 作為重慶公司長期不變的立企宗旨，形成獨具特色的企業(yè)安全文化。重慶公司的航運必須是綠色的航運，安全生產(chǎn)必須是百分之百的，不但 不能污染長江，還應(yīng)為清潔長江環(huán)境作出貢獻。為達到這些目的，必將犧牲許多 既得利益，這既是時代和社會賦予的使命，也是重慶公司必須利用現(xiàn)有的科技手 段去努力實現(xiàn)的目標，更是重慶公司向社會公眾所作的最好的安全承諾。所以， 建立“綠色的安全航運企業(yè)”既是奮斗的目標，也是重慶公司最好的安全文化形 象標志。堅持不懈地大力推廣“本質(zhì)安全

20、化”建設(shè)事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?！叭说谋举|(zhì)安全 化”和“物的本質(zhì)安全化”是預(yù)防事故的最有效的手段。人是生產(chǎn)、生活中的動 力之源，提高全員的安全意識和責任心，使全員養(yǎng)成“我要安全”的良好習(xí)慣， 杜絕違章違紀行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，真正做到防患于未然，達到人的本質(zhì)安 全化，是追求事故為零，保障人民生命財產(chǎn)的必由之路。因此，企業(yè)在進行安全 文明生產(chǎn)的同時，必須不斷地對員工進行安全知識的宣傳和教育（如采取宣傳欄、 專題安全知識講座和競賽、制作安全教育片、親人安全寄語、安全運動會、建立 企業(yè)安全互聯(lián)等各種不同形式的安全文化活動），提高他們的安全科技文化水平 和安全意識，在企業(yè)內(nèi)形

21、成“我要安全”、“我會安全”的良好文化氛圍，使新老 職工都能自覺地遵章守紀、規(guī)范自己的行為，使其既能有效保護自己和他人的安 全與健康，又能確保各類生產(chǎn)活動安全、順利地進行。在重慶公司的游船和集裝箱船上，各類儀器、儀表和報警系統(tǒng)既是員工 視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。所以，確保儀器、設(shè)備、流 程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預(yù)防能力、保證安全生產(chǎn)的根 本出路。因此，我們必須認真解決安全資金投入歷史欠賬多、設(shè)施設(shè)備隱患多等 問題，積極籌措資金逐步彌補安全資金投入歷史欠賬、整改設(shè)施設(shè)備隱患，使設(shè) 備和流程從本質(zhì)上實現(xiàn)安全，在員工中牢固樹立“將事故隱患從根源消除”的“本 質(zhì)

22、安全化”思想。完善用人機制，營造激勵員工好學(xué)上進的安全文化氛圍 由于公司集裝箱運輸業(yè)迅速發(fā)展，集裝箱船技術(shù)骨干缺乏，常把一些安 全文化素質(zhì)較低的人員推上了工作崗位。同時由于技術(shù)骨干緊缺，因擔心骨干流 失對他們?nèi)詴r常存在“違章不糾、執(zhí)法不嚴”現(xiàn)象，安全文化執(zhí)行力弱化。如何 強化新進船員的安全培訓(xùn);如何強化安全文化執(zhí)行力，讓技術(shù)骨干自覺依法駕船， 嚴格安全規(guī)章招待，成為現(xiàn)階段重慶公司集裝箱運輸業(yè)急需解決的難題。重慶公 司應(yīng)充分參與人力資源市場競爭，對外引入高級船干，解決只出不進問題，營造 開放、寬松、自由、鼓勵創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機制，激勵員 工好學(xué)上進。同時還需對新進船員進行系統(tǒng)的、全面的、有針對性的安全技能培 訓(xùn)，使其盡快熟悉本職工作、掌握應(yīng)知應(yīng)會知識、達到崗位要求。通過在崗培訓(xùn)， 鞏固和提高應(yīng)知應(yīng)會知識。一方面