完善醫(yī)療保障制度是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容

1、完善醫(yī)療保障制度是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容【摘要】醫(yī)療保障制度作為社會保障制度的重要組成局部,直接關(guān)系到人們的切身利益,也直接影響著和諧社會的構(gòu)建。本文從醫(yī)療保障制度對構(gòu)建和諧社會中的重要作用、構(gòu)建和諧的多層次醫(yī)療保障體系的主要內(nèi)容進展了闡述。【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保障制度和諧社會醫(yī)療保障制度作為社會保障制度的重要組成局部,直接關(guān)系到人們的切身利益,也直接影響著和諧社會的構(gòu)建。完善的醫(yī)療保障制度,不僅可以有效地維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟開展,更重要的是它是促進社會公平、維護公民根本權(quán)利的重要手段。因此,建立完善的醫(yī)療保障制度,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是表達我們黨以人為本思想的重要戰(zhàn)略舉措。一、醫(yī)療保障制度在

2、構(gòu)建和諧社會中的重要作用1、醫(yī)療保障制度可以促進社會的公平正義。和諧社會是公平正義的社會,公平正義是協(xié)調(diào)各個階層互相關(guān)系的根本準那么,也是社會具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。因此在社會生活當中,只有遵循公平正義的原那么,出臺的各項措施才能獲得社會各階層的共識和認同,才能獲得人民群眾的支持,從而得到順利施行。在調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系時,只有遵循公平正義的原那么,使絕大多數(shù)社會成員受益,這項措施才能獲得社會不同利益群體的廣泛支持,才能有效整合社會各種資源和力量,實現(xiàn)全社會的團結(jié)與合作。只有堅持公平正義,社會不同利益群體才能各盡所能、各得其所,和諧相處。醫(yī)療保障制度對全體社會成員來說,是一視同仁

3、的。任何社會成員,不分職業(yè)、地域、地位、財富等,只要遇到疾病,都享有醫(yī)療保障。因此這一制度必定可以促進社會的公平正義。2、醫(yī)療保障制度可以促進社會的安定有序。和諧社會并不是沒有矛盾的社會,社會要實現(xiàn)安定有序,必須不斷化解矛盾和沖突,不斷消除各種不穩(wěn)定因素。近年來,隨著醫(yī)療費用的增長,醫(yī)療支出成為廣闊社會成員一種不可預(yù)期的消費支出,導(dǎo)致容易出現(xiàn)因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象,因此疾病風(fēng)險成為社會生活中導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的主要因素之一。醫(yī)療保障制度通過為社會成員提供根本醫(yī)療保障和醫(yī)療費用補償,有效地減少醫(yī)療費用支出的不可預(yù)期性,從而有效地控制疾病風(fēng)險,保障每一個社會成員都能共享經(jīng)濟開展的成果,從而促進社會在

4、安定有序的環(huán)境中開展。3、醫(yī)療保障制度可以促進社會充滿活力。和諧社會是各方面利益關(guān)系平衡開展和協(xié)調(diào)相處的社會,是保證社會活力永不衰竭的前提,是保護人民群眾創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。醫(yī)療保障制度不僅可以保證和促進勞動力的再消費,還能通過使勞動者在遇到風(fēng)險時減輕不可預(yù)期的經(jīng)濟壓力,從而把一局部費用用于自己和家庭成員的智力投資等方式,來進步勞動者的素質(zhì)。勞動者素質(zhì)的進步,勞動者的自由流動和組合,必將會為我們社會的開展增添活力。4、醫(yī)療保障制度可以促進社會的文明與進步。擁有生命和安康是公民在社會上生存、享有做人的尊嚴以及獲得進一步開展的根本前提,是公民實現(xiàn)一切權(quán)利的基矗因此以保障民眾安康為目的的醫(yī)療保

5、障制度的完善必將促進社會的文明與進步,從而使社會更加和諧。二、構(gòu)建和諧的多層次醫(yī)療保障體系的主要內(nèi)容醫(yī)療保障是社會保障中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,只有實現(xiàn)全體社會成員普遍享有的根本醫(yī)療保障,讓所有社會成員都平等地體會到平安感,人們才能對將來的生活更有信心,社會才能更加公平與和諧。因此我們有必要在現(xiàn)有醫(yī)療保障體系的根底上,進一步構(gòu)建和諧的多層次醫(yī)療保障體系,以滿足不同人群的多層次的醫(yī)療保障需求。1、進一步完善社會根本醫(yī)療保險。隨著社會經(jīng)濟程度的不斷開展和醫(yī)療保險理論經(jīng)歷的積累,社會根本醫(yī)療保險應(yīng)在覆蓋范圍、保障程度和費用控制機制方面不斷完善。社會根本醫(yī)療保險包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及

6、涵蓋特殊群體在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險。社會根本醫(yī)療保險在覆蓋范圍上更加廣泛?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險主要覆蓋城鎮(zhèn)所有的用人單位包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工。也就是說,必須參加城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險制度的單位和職工,既包括機關(guān)事業(yè)單位也包括城鎮(zhèn)各類企業(yè),既包括國有經(jīng)濟也包括非國有經(jīng)濟單位,既包括效益好的企業(yè)也包括困難企業(yè)。這是目前我國社會保險制度中覆蓋范圍最廣的保險制度之一。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加根本醫(yī)療保險,國務(wù)院沒有作硬性規(guī)定,而是由各盛自治區(qū)、直轄市人民政府決定。這主要是考慮到

7、對這局部人群管理的才能和醫(yī)療保險本身的特殊性。醫(yī)療保險費用由單位和個人共同繳納,其中用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右,職工繳費率一般為本人工資收入的2%,個人繳費全部劃入個人賬戶,單位繳費按30%左右劃入個人賬戶,其余局部建立統(tǒng)籌基金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險一樣,實行強迫參加,改變?nèi)缃褡栽竻⒓拥臓顟B(tài),要求覆蓋全體農(nóng)民,當然也包括外出務(wù)工的農(nóng)村人口。并且逐步在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險之間構(gòu)筑一個平臺,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障之間的溝通、連接和轉(zhuǎn)化,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的一體化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保險費用由農(nóng)民、集體、政府共同承當。城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險的參保范圍是不屬于城

8、鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。如今采取自愿原那么,但考慮到目前情況,應(yīng)以強迫參加為好,費用主要以家庭繳費為主,政府給予適當補助。在保障程度方面,加強政策制定的科學(xué)性,建立根本醫(yī)療保險范圍的動態(tài)調(diào)節(jié)機制,隨著經(jīng)濟開展程度不斷調(diào)節(jié)保障程度,并根據(jù)需要和可能,不斷調(diào)整醫(yī)療保險工程。在費用控制機制方面,通過制定科學(xué)合理的費用支付方式來加強對供方行為的標準,同時適時調(diào)整需方的自付比例,這樣既能增強個人責(zé)任意識又不會加重成員的經(jīng)濟負擔(dān)。2、建立和完善社會醫(yī)療救助制度。分析各國醫(yī)療保障制度開展的歷史,它們幾乎都是從醫(yī)療救助制度

9、起步的。社會醫(yī)療救助的對象應(yīng)覆蓋所有城鎮(zhèn)弱勢群體成員,包括下崗失業(yè)人員;破產(chǎn)企業(yè)的退休職工、困難企業(yè)的在職職工和退休人員以及孤寡老人、殘疾人員;低收入家庭;無子女、無職業(yè)、無固定收入來源的“三無人員;很難享受到和城鎮(zhèn)勞動者同等待遇的進城農(nóng)民工等等。社會醫(yī)療救助的資金來源應(yīng)以各級財政投入為主,同時輔之以其他途徑和渠道,如社會捐助等,對經(jīng)濟困難和發(fā)生巨額醫(yī)療費用的病人的醫(yī)療費用進展減免,通過建立相應(yīng)的管理制度加強對社會醫(yī)療救助基金的管理,使其科學(xué)合理地運作,有效防止挪用或被侵占現(xiàn)象的發(fā)生。建立和完善社會醫(yī)療救助制度,對于改善弱勢群體的安康,擺脫因病致貧,因病返貧的狀態(tài),進步醫(yī)療效勞的可及性和公平性

10、,維護社會的和諧穩(wěn)定,推動改革和開展都具有重要意義。3、積極開展商業(yè)安康保險。隨著人們醫(yī)療需求的日益多樣化,以及根本醫(yī)療保險制度的施行,商業(yè)安康保險的作用將更加突出。商業(yè)安康保險要承當起為國分憂、為民造福和行善積德的使命。商業(yè)安康保險最大的特點是具有靈敏性,可以適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步,提供多樣化的效勞,以滿足消費者對不同層次醫(yī)療效勞的需求。商業(yè)安康保險對所有居民開放,主要保障在社會保障方案中沒有覆蓋或覆蓋不充分的工程。在這種保險體系下,醫(yī)療消費者的自由選擇迫使保險組織在價格和效勞質(zhì)量上展開競爭,提供優(yōu)質(zhì)低價的效勞,也迫使醫(yī)療效勞的提供者降低醫(yī)療效勞的本錢,高效率地提供高質(zhì)量的醫(yī)療效勞。它既可以滿足人們對醫(yī)療保健的高層次醫(yī)療需求,又能作為人們根本醫(yī)療的重要補充。因此作為我國醫(yī)療