WW05PRC內河交通安全管理條例

1、.WOR.WOR.中華人民#國內河交通安全管理條例第一章總則第一條為了加強內河交通安全管護內河交通秩序保證人民群眾生命財產(chǎn)安全制定本條例。第二條在中華人國內河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內河交通安全有關活動，必需遵守本條例。第三條內河交通安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保證內河交通安全、有序、暢通。第四條國務院交通主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國家海事管理機構在國院交通主管部門的領導下，負責全國內河交通安全監(jiān)督管理工作。在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理權限，關于所轄內河通航水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。第五條縣級以上地方各級人民政府應當加強本行

2、政區(qū)域內的內河交通安全管理工作，立、健全內河交通安全管理責任制。(四)敦促船舶一切人、經(jīng)營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。船舶、浮動設施和船第六條船舶具備下列條件，方可航行：第七條浮動設施具備下列條件，方可從事有關活動：(三)配備契合國務院交通主管部門規(guī)則的掌握水上交通安全技能的船員。第八條船舶、浮動設施應當保持適于安全航行、停泊或者從事有關活動的狀態(tài)船舶、浮動設施的配載和系固應當契合國家安全技規(guī)第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應當經(jīng)相任船員職務。嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。船員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，嚴格依法履行職

3、責。第十條船舶、浮動設施的一切人或者經(jīng)營人，應當加強關于船舶、浮動設施的安全管理， 建立、健全相應的交通安全管理制度，并且關于船舶、浮動設施的交通安全負責；不得聘用無適證書或者其他適任證件的人員擔任船員；不得指使、強令船員違章操作。第十一條船舶、浮動設施的一切人或者經(jīng)營人，應當根據(jù)船舶、浮動設施的技術性能船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調度船舶或者使用浮動設施。第十二條依照國家規(guī)則必需取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務保證書的船舶，其一切人或者經(jīng)營人必需取得相應的保險文書或者財務擔保表明，并且隨船攜帶其副本。第十三條禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶試驗證書、船舶登記證書

4、、船員適任證書或者其他適任證件。第二章 航行、停泊和作業(yè)第十四條船舶在內河航行，應當懸掛國旗，標明船名、船籍港、載重線依照國家規(guī)則應當報廢的船舶、浮動設施，不得航行或者作業(yè)。第十五條船舶在內河航行，應當保持了望，注意觀察，并且采用安全航速航行。船舶安全航速應當根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達的船舶，還應當考慮雷達設備的特性、效率和局限性。船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應當依照海事管理機構規(guī)則的航速航行。第十六條船舶在內河航行時，上行船舶應當沿緩流或者航路一側航行，下行船舶應當沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫、平

5、流區(qū)域，應當盡可能沿本船右舷一側路航行。第十七條船舶在內河航行時，應當謹慎駕駛，保證安全；關于來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時，應當減速、停車或者倒車，防止碰撞。船舶；被讓路船舶應當注意讓路船舶的行動，并且適時采取措施，協(xié)助避讓。船舶航行、避讓和信號顯示的具體規(guī)則，由國務院交通主管部門制定。第十八條船舶進出內河港口，應當向海事管理機構辦理船舶進出港簽證手續(xù)。第十九條下列船舶在內河航行，應當向引航機構申請引航外國籍船舶；)1000水域航行與上一航次間2(三)通航條件受限制的船舶；(四)國務院交通主管部門規(guī)則應當申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。第二十條船舶進出港口和經(jīng)過交通管制區(qū)、通

6、航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，當遵守海事管理機構發(fā)布的有關通航規(guī)則。任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構公布的禁航區(qū)。第二十一條從事貨物或者旅客運輸?shù)拇埃匦杵鹾洗皬姸?、穩(wěn)性、吃水、消防和生等安全技術要求和國務院交通主管部門規(guī)則的載貨或者載客條件。任何船舶不得超載運輸貨物或者旅客。第二十二條 船舶在內河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體， 必需在裝船或者拖帶24施，保證船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應當向海事管理機構申請護航。第二十三條 遇有下列情形之一時，海事管理機構可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導交通的措施，并且予公告：(一)惡

7、劣天氣；(二)大X 圍水上施工作業(yè)；(三)影響航行的水上交通事故；(四)水上大型群眾性活動或者體育比賽； (五)關于航行安全影響較大的其他情形。第二十四條船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。船舶停泊，應當依照規(guī)則顯示信號，不得妨害或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。船舶停泊，應當留有足以保證船舶安全的船員值班。第二十五條在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的應當在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構批準：(一)勘探、采掘、爆破；進行前款所列作業(yè)或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可

8、行性研究時應當征求海事管理機構的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)則，需經(jīng)其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續(xù)。第二十六條 海事管理機構審批本條例第二十五條規(guī)則的作業(yè)或者活動，應當自收到申請之日起30 日內作出批準或者不批準的決定，并且書面通知申請人。遇有緊急情況，需要關于航道進行修復或者關于航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請邊施工。第二十七條 航道內不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設置永久性固定設施。產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應當征求航道主管部門和海事管理機構的意見。第二十八條在內河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應當在進行作業(yè)前向海事管理機構備案：(一)氣象

9、觀測、測量、地質調查； (二)航道日常養(yǎng)護；(三)大面積清除水面垃圾；(四)可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。第二十九條進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)則的作業(yè)或者活動時，應當在作業(yè)或者活動區(qū)域設置標志和顯示信號，并且依照海事管理機構的規(guī)則，采取相應的安全措施，保證通航安全。前款作業(yè)或者活動完成后，不得遺留任何妨害航行的物體。第三章 危險貨物監(jiān)管第三十條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位，必需契合國家有關安X要求，并且征求海事管理機構的意見，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。禁止在內河運輸法律、行政法規(guī)以及國務院交通主管部門規(guī)則禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。第三十一條載運危險貨物的船舶，必需持有經(jīng)海事管理機

10、構認可的船舶試驗機構依法并且頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并且依照國家有關危險貨物運輸?shù)囊?guī)則和安全行配載和運輸。第三十二條船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口，應當將危險貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時間、地點以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機和港口管理機構，經(jīng)其同意后，方可進行裝卸、過駁作業(yè)或者進出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報告。第三十三條載運危險貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時，應當依照規(guī)則顯示信號；其他船舶應當避讓。第三十四條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位和載運危險貨物的船舶，必需編制危險貨事故應急預案，并且配備相應的應急救援設備和器材。第四章 渡口管理

11、第三十五條設置或者撤銷渡口，應當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政審批前，應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構的意見。第三十六條 渡口的設置應當具備下列條件：(一)選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶停靠的地點，并且遠離危險物品生產(chǎn)、堆放場所；第三十七條 渡口經(jīng)營者應當在渡口設置鮮明的標志，維持渡運秩序，保證渡運安全。渡口所在地縣級人民政府應當建立、健全渡口安全管理責任制，指定有關部門負責關于渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查。第三十八條渡口工作人員應當經(jīng)培訓、考試合格，并且取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。渡口船舶應當持有合格的船舶試驗證書和船舶登記證書。第三十九

12、條 渡口載客船舶應當有契合國家規(guī)則的識別標志，并且在鮮明位置標明載客定額、安全注意事項。渡口船舶應當依照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，并且不得超載；渡運時，應當注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應當停滯渡運。第五章 通航保證第四十條內河通航水域的航道、航標和其他標志的計劃、建設、設置、維持，應當契合家規(guī)則的通航安全要求。第四十一條 內河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標發(fā)生位移、損壞、滅失， 影響通航安全的，航道、航標主管部門必需即時采取措施，使航道、航標保持正常狀態(tài)。第四十二條內河通航水域內可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、

13、擱淺物，其一切人和經(jīng)營人，必需依照國家有關規(guī)則設置標志，向海事管理機構報告，并且在海事管理機構限制的間內打撈清除；沒有一切人或者經(jīng)營人的，由海事管理機構打撈清除或者采取其他相應措施， 保證通航安全。第四十三條 在內河通航水域中拖放竹、木等物體，應當在拖構同意，依照核定的時間、路線拖放，并且采取必要的安全措施，保證拖放安全。第四十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速向海事管理機構報告： (一)航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；(二)妨害通航安全的物體；(三)航標發(fā)生位移、損壞、滅失； (四)妨害通航安全的其他情況。海事管理機構接到報告后，應當根據(jù)情況發(fā)布航行通告或者航行勸告，并且通知航道、

14、航標主管部門。第四十五條海事管理機構劃定或者調整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及關于進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)則的作業(yè)或者活動，需要發(fā)布航行通告、航行勸告的，應當即時發(fā)布。第六章 救助第四十六條 船舶、浮動設施遇險，應當采取一切有效措施進行自救。船舶、浮動設施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應當在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險的他方，不得逃逸。船舶、浮動設施遇險，必需迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求， 向遇險地海事管理機構以及船舶、浮動設施一切人、經(jīng)營人報告。第四十七條船員、浮動設施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設施遇險，或者收到求

15、救信號后，必需盡力救助遇險人員，并且將有關情況即時向遇險地海事管理機構報告第四十八條海事管理機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后，必需立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機構報告。遇險地縣級以上地方人民政府收到海事管理機構的報告后，應當關于救助工作進行領導和協(xié)調，動員各方力量積極參與救助。第四十九條船舶、浮動設施遇險時，有關部門和人員必需積極協(xié)助海事管理機構做好救助工作。遇險現(xiàn)場和附近的船舶、人員，必需服從海事管理機構的統(tǒng)一調度和指揮。第八章事故調查處理第五十條船舶、浮動設施發(fā)生交通事故，其一切人或者經(jīng)營人必需立即向交通事故發(fā)地海事管理機構報告，并且

16、做好現(xiàn)場保護工作。第五十一條海事管理機構接到內河交通事故報告后，必需立即派員前往現(xiàn)場，進行調和取證。海事管理機構進行內河交通事故調查和取證，應當全面、客觀、公正。第五十二條接受海事管理機構調查、取證的有關人員，應當如實提供有關情況和證據(jù)不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。第五十三條 海事管理機構應當在內河交通事故調查、取證結和證據(jù)作出調查結論，并且書面告知內河交通事故當事人。第五十四條海事管理機構在調查處理內河交通事故進程中，應當采取有效措施，保證路暢通，防止發(fā)生其他事故。第五十五條 地方人民政府應當依照國家有關規(guī)則積極做好內河交通事故的善后工作。第五十六條 特大內河交通事故的報告、調查和處理，依照國

17、務院有關規(guī)則執(zhí)行。第九章監(jiān)督檢查第五十七條在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫，在氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等交通高峰期間，縣級以上地方各級人民政府當加強關于維持內河交通安全的組織、協(xié)調工作。第五十八條 海事管理機構必需建立、健全內河交通安全監(jiān)督檢查制度，并且組織落實。第五十九條海事管理機構必需依法履行職責，加強關于船舶、浮動設施、船員和通航安全有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構必需采取責令其臨時停航、停滯 作業(yè)，禁止進港、離港等強制性措施。第六十條關于內河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，關于客渡船、滾

18、裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，海事管理機構必需加強安全巡查。第六十一條海事管理機構依照本條例實施監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)情況關于違犯本條例有關規(guī)則的船舶，采取責令臨時停航、駛向指定地點，禁止進港、離港，強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保證通航安全的措施。第六十二條海事管理機構的工作人員依法在內河通航水域關于船舶、浮動設施進行內河交通安全監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。有關單位或者個人應當接受海事管理機構依法實施的安全監(jiān)督檢查，并且為其提供方便。海事管理機構的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件，表明身份。第十章法律責任第六十三條違犯本條例的規(guī)則，應當報廢的

19、船舶、浮動設施在內河航行或者作業(yè)的，海事管理機構責令停航或者停滯作業(yè)，并且關于船舶、浮動設施予以沒收。第六十四條違犯本條例的規(guī)則，船舶、浮動設施未持有合格的試驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的，由海事管理機構責令停滯航行或者作業(yè)； 拒不停滯的，暫扣船舶、浮動設施；情節(jié)嚴重的，予以沒收。第六十五條違犯本條例的規(guī)則，船舶未依照國務院交通主管部門的規(guī)則配備船員擅自航10元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航或者停滯作業(yè)。第六十六條違犯本條例的規(guī)則，未經(jīng)考試合格并且取得適任證書或者其他適任證件的人擅自從事船舶航行的，由海事管理機構責令其立即離崗，關于直接責任0元以上2萬元以

20、下的罰款，并且關于聘用單位110第六十七條違犯本條例的規(guī)則，依照國家規(guī)則必需取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務保證書的船舶的一切人或者經(jīng)營人，未取得船舶污染損害責任、沉船撈責任保險文書或者財務擔保表明的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，責令停航，并且處1 萬元以上10 萬元以下的罰款。第六十八條違犯本條例的規(guī)則，船舶在內河航行時，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正5000元以上5并且可以關于責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任36個月的處罰：(三)未依照規(guī)則申請引航的；(四)擅自進出內河港口，強行經(jīng)過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的；時間

21、航行的。第六十九條違犯本條例的規(guī)則，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機構責令改正；拒不改正的，予以強行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶一切人或者經(jīng)營人承擔。第七十條違犯本條例的規(guī)則，在內河通航水域或者岸線上進行有關作業(yè)或者活動未經(jīng)批00元以上5以下的罰款。第七十一條違犯本條例的規(guī)則，從事危險貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機10以下的罰款；屬于船員的，并且給予暫扣適任證書或者其他適任書或者其他適任證件的處罰：件個月以上直至吊銷適任證(一)從事危險貨物運輸?shù)拇?，未編制危險貨物事故應急預案或者未配備相應的應急救援設備和器材的；(二)船舶裝卸、過駁危險貨物或

22、者載運危險貨物進出港口未經(jīng)海事管理機構、港口管理機構同意的。未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未依照安全技依照危險化學品安全管理條例的規(guī)則處罰。規(guī)進行配載和運輸?shù)?，第七十二條違犯本條例的規(guī)則，未經(jīng)批準擅自設置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或者恢復，因強制拆除或者恢復發(fā)生的費用訣別由設置人、撤銷人承擔。第七十三條 違犯本條例的規(guī)則，渡口船舶未標明識別標志、載客定額、安全注意事項的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令改正200元以上1正的，責令停航。第七十四條違犯本條例的規(guī)則，在內河通航水域的航道內養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設

23、置永久性固定設施的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其一切人或者經(jīng)營人承擔。第七十五條違犯本條例的規(guī)則，內河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的一切人或者經(jīng)營人，未依照國家有關規(guī)則設置標志或者未在規(guī)則的時間內打撈清除的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構強制設置標志或者組織打撈清除；需要立即組織打撈清除的，海事管理機構應當即時組織打撈清除。海事管理機構因設置標志或者打撈清除發(fā)生的費用，由沉沒物、漂流物、擱淺物的一切人或者經(jīng)營人承擔。第七十六條 違犯本條例的規(guī)則，船舶、浮動設施遇險后未履行報告義務或者不積極施救的，由海事管理機構給予勸

24、告，并且可以關于責任船員給予暫扣適任證書或者其他適3至6第七十七條違犯本條例的規(guī)則，船舶、浮動設施發(fā)生內河交通事故的，除依法承擔相應件6第七十八條違犯本條例的規(guī)則，遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機構的統(tǒng)一調度和指揮的，由海事管理機構給予勸告，并且可以關于責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3 個月至6 個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。第七十九條違犯本條例的規(guī)則，偽造、變造、買賣、轉借、冒用船舶試驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的，由海事管理機構沒收有關的證書或者證252元的，處15關公文、證件罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十條違犯本條例的

25、規(guī)則，船舶、浮動設施的一切人或者經(jīng)營人指使、強令船員違章5止作業(yè)；造成重大傷亡事故或者嚴重后果的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)則， 依法追究刑事責任。第八十一條違犯本條例的規(guī)則，船舶在內河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和000元以上16任證件的處罰；造成重大內河交通事故的，依照刑法關于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十二條違犯本條例的規(guī)則，船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸，或者超載運輸貨物、旅客的，由海事管理機構責令改正210處罰，并且關于超載運輸?shù)拇皬娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安排費和船舶監(jiān)管費由船舶一切人或者經(jīng)營人承擔；發(fā)生重大

26、傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十三條 違犯本條例的規(guī)則，船舶、浮動設施發(fā)生內河交通事故后逃逸的，由海事管5得重新從業(yè)；觸犯刑律的，依照刑法關于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任第八十四條違犯本條例的規(guī)則，阻礙、妨害內河交通事故調查取證，或者謊報、隱匿、毀滅證據(jù)的，由海事管理機構給予勸告，并且關于直接責任人001任證件的處罰；以暴戾、威脅方法阻礙內河交通事故調查取證的，依照刑法關于妨害公務罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十五條 違犯本條例的規(guī)則，海事管理機構不依據(jù)法定的安全條件進行審批、許可的，關于負有責任的主管人

27、員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關于亂用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十六條 違犯本條例的規(guī)則，海事管理機構關于審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的，關于負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關于亂用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)則，依法追究刑事責任。第八十七條 違犯本條例的規(guī)則，海事管理機構發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不即時撤銷批準或者許可并且予以處理的，關于負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關于亂用職權罪