某銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)政府采購操作規(guī)程

1、PAGE PAGE 23中國銀行行業(yè)監(jiān)督督管理委委員會(huì)政府采購購規(guī)程第一章 總則第一條為為建立中中國銀行行業(yè)監(jiān)督督管理委委員會(huì)（以下簡簡稱銀監(jiān)監(jiān)會(huì)）規(guī)規(guī)范、高高效的政政府采購購運(yùn)行機(jī)機(jī)制，實(shí)實(shí)現(xiàn)政府府采購工工作規(guī)范范化、程程序化、制度化化，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國政政府采購購法、中央央單位政政府采購購管理實(shí)實(shí)施辦法法、中國銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理委員會(huì)會(huì)政府采采購管理理暫行辦辦法等等規(guī)定制制定本規(guī)規(guī)程。第二條銀銀監(jiān)會(huì)及及其派出出機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行的政政府采購購，適用用本規(guī)程程。第三條 本規(guī)規(guī)程所稱稱政府采采購，是是指銀監(jiān)會(huì)會(huì)及其派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)（以下下簡稱采采購單位位）按照照政府采采購法律律、法規(guī)規(guī)和制度度規(guī)

2、定的的方式和和程序，使用財(cái)財(cái)政性資資金采購購國務(wù)院院公布的的集中采采購目錄錄以內(nèi)或或者采購購限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物物、工程程和服務(wù)務(wù)的行為為，其組組織實(shí)施施形式分分為集中中采購和和分散采采購兩種種采購模模式，其其中集中中采購包包括集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購和部門門集中采采購。第四條 集中中采購目目錄和采采購限額額標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)務(wù)院公布布的中中央預(yù)算算單位政政府集中中采購目目錄及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行。第五條 在實(shí)實(shí)施政府府采購的的過程中中，采購購單位應(yīng)應(yīng)遵循公公開、公公平、公公正、誠誠信、效效益的原原則，堅(jiān)堅(jiān)持規(guī)范范與效率率相結(jié)合合、監(jiān)督督制衡與與協(xié)作配配合相統(tǒng)統(tǒng)一。第二章 政府采采購的組組織管理理與部門門職

3、責(zé)第一節(jié) 政府府采購的的組織管管理第六條 銀監(jiān)監(jiān)會(huì)政府府采購工工作實(shí)行行統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、集集體決策策，各采采購單位位應(yīng)設(shè)置置政府采采購管理理委員會(huì)會(huì)，政府府采購管管理委員員會(huì)下設(shè)設(shè)政府采采購辦公公室，政政府采購購辦公室室成員由由財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)、財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理、紀(jì)檢檢監(jiān)察等等有關(guān)部部門人員員共同組組成。第七條政政府采購購管理委委員會(huì)的的職責(zé)（一）統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)政府采采購實(shí)施施工作； （二）審審批政府府采購實(shí)實(shí)施方案案及政府府采購實(shí)實(shí)施報(bào)告告；（三）審審批或確確定其他他政府采采購重大大事項(xiàng)。第八條 政府府采購辦辦公室的的職責(zé)（一）編編制上報(bào)報(bào)政府采采購實(shí)施施方案及及政府采采購實(shí)施施報(bào)告；（二）組組織實(shí)施施政府

4、采采購活動(dòng)動(dòng)；（三）組組織起草草、簽訂訂政府采采購合同同；（四）編編制、管管理政府府采購文文件；（五）負(fù)負(fù)責(zé)委托托采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行代代理采購購；（六）負(fù)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)請(qǐng)外部專專家；（七）負(fù)負(fù)責(zé)處理理供應(yīng)商商詢問及及質(zhì)疑等等其他相相關(guān)事務(wù)務(wù)。第二節(jié) 政府府采購辦辦公室議議事規(guī)則則第九條政政府采購購辦公室室審議和和決定問問題，應(yīng)應(yīng)當(dāng)民主主議事，科學(xué)決決策。政政府采購購辦公室室形成政政府采購購實(shí)施方方案，起起草采購購合同，確定專專家組成成員，組組成考察察組、評(píng)評(píng)審組、談判組組、詢價(jià)價(jià)組，確確定預(yù)選選候選供供應(yīng)商、成交候候選供應(yīng)應(yīng)商等重重大事項(xiàng)項(xiàng)必須通通過政府府采購辦辦公室會(huì)會(huì)議集體體討論決決策。第十條

5、 政府府采購辦辦公室主主任負(fù)責(zé)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政政府采購購辦公室室的日常常工作，組織協(xié)協(xié)調(diào)各成成員分工工，并向向政府采采購管理理委員會(huì)會(huì)報(bào)告工工作。第十一條條 政政府采購購辦公室室會(huì)議經(jīng)經(jīng)政府采采購辦公公室主任任批準(zhǔn)后后召開，會(huì)議由由政府采采購辦公公室主任任主持，或由政政府采購購辦公室室主任委委托政府府采購辦辦公室其其他成員員主持。會(huì)議文文件或資資料由政政府采購購辦公室室準(zhǔn)備。第十二條條 政政府采購購辦公室室會(huì)議必必須有三三分之二二以上政政府采購購辦公室室成員出出席；政政府采購購辦公室室成員原原則上不不得缺席席會(huì)議，如因故故不能出出席會(huì)議議的成員員，可指指定他人人代替。第十三條條 政政府采購購辦公室室舉

6、行會(huì)會(huì)議，一一般應(yīng)在在會(huì)議舉舉行三個(gè)個(gè)工作日日以前，將會(huì)議議日期、會(huì)議議議題通知知政府采采購辦公公室全體體成員。特殊情情況可臨臨時(shí)通知知。第十四條條 政政府采購購辦公室室舉行會(huì)會(huì)議時(shí)，根據(jù)需需要，可可邀請(qǐng)有有關(guān)部門門人員或或?qū)＜伊辛邢?。第十五條條 政政府采購購辦公室室會(huì)議決決議的形形成，應(yīng)應(yīng)經(jīng)過充充分討論論和民主主協(xié)商。可以采采取記名名或無記記名投票票的方式式表決。表決結(jié)結(jié)果由會(huì)會(huì)議主持持人當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)宣布。列入會(huì)議議議程的的討論事事項(xiàng)，在在討論中中如有問問題需進(jìn)進(jìn)一步研研究的，可暫不不作決定定，由主主任或主主持會(huì)議議的辦公公室成員員與有關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)商后決決定，或或?qū)f(xié)商商后的意意見提交交下次會(huì)會(huì)議

7、決定定。對(duì)于于重大問問題要請(qǐng)請(qǐng)示采購購管理委委員會(huì)后后決定。第十六條條 政政府采購購辦公室室舉行會(huì)會(huì)議時(shí)均均應(yīng)指定定工作人人員記錄錄、擬寫寫會(huì)議紀(jì)紀(jì)要，會(huì)會(huì)議紀(jì)要要由政府府采購辦辦公室主主任或主主持會(huì)議議的辦公公室成員員簽字。第十七條條 會(huì)會(huì)議討論論的內(nèi)容容、議而而未決的的事項(xiàng)、不同意意見等，除按統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定部署或或公布（通知）外，政政府采購購辦公室室成員及及列席人人員必須須嚴(yán)守組組織紀(jì)律律，不得得泄露。第十八條條 政政府采購購辦公室室成員原原則上應(yīng)應(yīng)每三年年輪換一一次，輪輪換率不不低于220%。第三節(jié) 相關(guān)關(guān)部門職職責(zé)第十九條條 財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門的職職責(zé)（一）制制定政府府采購制制度，管管理政

8、府府采購工工作；（二）編編報(bào)政府府采購預(yù)預(yù)算及政政府采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃；（三）審審核政府府采購合合同；（四）管管理政府府采購資資金，辦辦理政府府采購資資金結(jié)算算；（五）負(fù)負(fù)責(zé)政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目的備備案和有有關(guān)審批批事項(xiàng)；（六）負(fù)負(fù)責(zé)政府府采購信信息管理理及政府府采購業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)； （七）協(xié)協(xié)助財(cái)政政部處理理供應(yīng)商商投訴； （八）考考核政府府采購工工作業(yè)績績。第二十條條財(cái)產(chǎn)管管理部門門的職責(zé)責(zé)（一）審審查、匯匯總編制制政府采采購需求求；（二）參參與編制制相關(guān)政政府采購購文件；（三）負(fù)負(fù)責(zé)政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目的接接收、審審驗(yàn)、入入庫管理理等。第二十一一條 項(xiàng)目技技術(shù)部門門的職責(zé)責(zé)（一）擬擬訂技術(shù)術(shù)性較強(qiáng)強(qiáng)

9、的政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品品供應(yīng)范范圍提出出建議； （二）參參與編制制相關(guān)政政府采購購文件；（三）配配合政府府采購辦辦公室處處理采購購過程中中的技術(shù)術(shù)問題；（四）協(xié)協(xié)助財(cái)產(chǎn)產(chǎn)管理部部門審查查技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；配配合辦理理政府采采購項(xiàng)目目驗(yàn)收工工作。第二十二二條 項(xiàng)目需求求部門的的職責(zé)（一）提提出政府府采購需需求；（二）參參與政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收。第二十三三條 紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察部門門的職責(zé)責(zé)（一）依依法對(duì)政政府采購購活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行全過過程監(jiān)督督；（二）對(duì)對(duì)政府采采購實(shí)施施過程中中相關(guān)部部門的履履職情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督；（三）對(duì)對(duì)政府采采購過程程中的違違法違規(guī)規(guī)違紀(jì)行行為進(jìn)行行查處。第三章 政府采采購預(yù)算

10、算管理和和計(jì)劃編編報(bào)第二十四四條政府府采購預(yù)預(yù)算管理理要做到到細(xì)化政政府采購購項(xiàng)目，硬化預(yù)預(yù)算約束束，規(guī)范范預(yù)算編編制程序序，確保保政府采采購按批批準(zhǔn)的預(yù)預(yù)算規(guī)范范實(shí)施。第二十五五條政府府采購預(yù)預(yù)算編制制應(yīng)以政政府采購購需求為為基礎(chǔ)。由項(xiàng)目目需求部部門根據(jù)據(jù)工作需需要，編編制政府府采購需需求報(bào)財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理部門，財(cái)產(chǎn)管管理部門門根據(jù)單單位財(cái)產(chǎn)產(chǎn)配備情情況，審審核確定定政府采采購需求求，并將將政府采采購需求求分類匯匯總報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門。第二十六六條 財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門在在編制部部門預(yù)算算時(shí)，根根據(jù)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)管理部部門匯總總編制的的政府采采購需求求編制政政府采購購預(yù)算。政府采采購預(yù)算算應(yīng)在可可行性分分析

11、的基基礎(chǔ)上，遵循勤勤儉、必必需、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)實(shí)用的原原則進(jìn)行行編制。第二十七七條 政府采采購預(yù)算算的匯總總、報(bào)批批、審核核、調(diào)整整和下達(dá)達(dá)要符合合部門預(yù)預(yù)算編審審程序，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的部門門預(yù)算是是政府采采購執(zhí)行行的依據(jù)據(jù)。第二十八八條在年年度政府府采購預(yù)預(yù)算執(zhí)行行中，因因部門預(yù)預(yù)算調(diào)整整或不可可預(yù)見的的原因需需要調(diào)整整或補(bǔ)報(bào)報(bào)政府采采購預(yù)算算的，應(yīng)應(yīng)在采購購活動(dòng)開開始前及及時(shí)補(bǔ)報(bào)報(bào)銀監(jiān)會(huì)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門審批。未在部部門預(yù)算算中編列列政府采采購預(yù)算算和未辦辦理政府府采購預(yù)預(yù)算調(diào)整整或補(bǔ)報(bào)報(bào)手續(xù)的的，不得得開展政政府采購購活動(dòng)。第二十九九條采購購單位的的財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門應(yīng)根據(jù)據(jù)上級(jí)財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門批批

12、復(fù)的部部門預(yù)算算分別編編制集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購、部門門集中采采購和分分散采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃，并并按程序序于部門門預(yù)算批批復(fù)后的的三十日日內(nèi)逐級(jí)級(jí)匯總上上報(bào)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門備案案。同時(shí)時(shí)應(yīng)將集集中采購購機(jī)構(gòu)采采購和分分散采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃抄送送同級(jí)政政府采購購辦公室室及財(cái)產(chǎn)產(chǎn)管理部部門，將將部門集集中采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃報(bào)銀銀監(jiān)會(huì)財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門，由銀監(jiān)監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門抄送送銀監(jiān)會(huì)會(huì)政府采采購辦公公室。政政府采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃應(yīng)按按照項(xiàng)目目名稱、采購預(yù)預(yù)算、采采購數(shù)量量、技術(shù)術(shù)規(guī)格、交貨（工）時(shí)時(shí)間等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行編報(bào)。第三十條條 凡凡使用年年度政府府采購預(yù)預(yù)算資金金進(jìn)行的的采購，均要編編入當(dāng)

13、年年度政府府采購實(shí)實(shí)施計(jì)劃劃。分年年度申請(qǐng)請(qǐng)預(yù)算的的延續(xù)性性政府采采購項(xiàng)目目，也應(yīng)應(yīng)根據(jù)各各年批復(fù)復(fù)的預(yù)算算分年度度編報(bào)政政府采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃。第三十一一條 政府采采購實(shí)施施計(jì)劃一一經(jīng)上報(bào)報(bào)不得隨隨意撤銷銷或更改改，因特特殊原因因需要調(diào)調(diào)整實(shí)施施計(jì)劃部部分內(nèi)容容或追加加臨時(shí)性性采購項(xiàng)項(xiàng)目的，應(yīng)于采采購活動(dòng)動(dòng)開始前前提出書書面變更更或補(bǔ)報(bào)報(bào)申請(qǐng)，按程序序逐級(jí)上上報(bào)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門審批批。未辦辦理政府府采購實(shí)實(shí)施計(jì)劃劃變更或或補(bǔ)報(bào)手手續(xù)的，不得開開展政府府采購活活動(dòng)。第四章 政府府采購實(shí)實(shí)施方案案的編制制第三十二二條政府府采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)依據(jù)政政府采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃和項(xiàng)項(xiàng)目要求求，在組組織政

14、府府采購活活動(dòng)前向向財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門落實(shí)采采購資金金，然后后編制政政府采購購實(shí)施方方案。政政府采購購實(shí)施方方案內(nèi)容容包括：項(xiàng)目采采購需求求，擬采采用的政政府采購購組織實(shí)實(shí)施形式式，擬采采用的政政府采購購方式和和具體采采購程序序等。較較為復(fù)雜雜的重大大項(xiàng)目或或技術(shù)項(xiàng)項(xiàng)目采購購，可先先召開有有關(guān)專家家論證會(huì)會(huì)進(jìn)行咨咨詢論證證。第三十三三條 政府采采購實(shí)施施方案經(jīng)經(jīng)政府采采購辦公公室成員員集體討討論通過過后，報(bào)報(bào)政府采采購管理理委員會(huì)會(huì)審定。第三十四四條政府府采購實(shí)實(shí)施方案案經(jīng)政府府采購管管理委員員會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，政政府采購購辦公室室即可按按照以下下操作程程序?qū)嵤┦┎少彙＃ㄒ唬賹儆趨f(xié)議議供貨和和定點(diǎn)采

15、采購的項(xiàng)項(xiàng)目，由由政府采采購辦公公室按本本規(guī)程要要求實(shí)施施采購；（二）屬屬于協(xié)議議供貨和和定點(diǎn)采采購以外外的其他他政府集集中采購購目錄內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)目目，由政政府采購購辦公室室按集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)的有有關(guān)要求求實(shí)施采采購或委委托并協(xié)協(xié)助集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)施施采購； （三）屬于部部門集中中采購的的項(xiàng)目，銀監(jiān)會(huì)會(huì)政府采采購辦公公室根據(jù)據(jù)銀監(jiān)會(huì)會(huì)部門集集中采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃制訂訂采購實(shí)實(shí)施方案案報(bào)經(jīng)銀銀監(jiān)會(huì)政政府采購購管理委委員會(huì)批批準(zhǔn)后組組織實(shí)施施采購； （四）屬屬于政府府集中采采購目錄錄和部門門集中采采購項(xiàng)目目以外、采購限限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以上的的項(xiàng)目（分散采采購項(xiàng)目目），由由政府采采購辦公公室按本本規(guī)程要要求自

16、行行組織采采購或委委托采購購。第三十五五條 上級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門可根根據(jù)下級(jí)級(jí)機(jī)構(gòu)上上報(bào)的政政府采購購實(shí)施計(jì)計(jì)劃確定定統(tǒng)一采采購的項(xiàng)項(xiàng)目，并并交同級(jí)級(jí)政府采采購辦公公室按照照第三十十四條操操作程序序統(tǒng)一實(shí)實(shí)施采購購。第五章 集中中采購第一節(jié) 集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)采購第三十六六條協(xié)議議供貨，是指對(duì)對(duì)政府集集中采購購目錄中中的通用用商品，由集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)通過過招標(biāo)采采購等方方式，事事先確定定中標(biāo)供供應(yīng)商范范圍等結(jié)結(jié)果，再再提供給給采購單單位自主主選擇的的一種集集中采購購機(jī)構(gòu)采采購形式式。第三十七七條 協(xié)協(xié)議供貨貨的范圍圍、期限限和具體體要求，按照集集中采購購機(jī)構(gòu)確確定并發(fā)發(fā)布的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行

17、。第三十八八條各采采購單位位實(shí)施協(xié)協(xié)議供貨貨采購時(shí)時(shí)，應(yīng)在在協(xié)議供供貨商范范圍內(nèi)選選擇最終終供應(yīng)商商，且在在中標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍內(nèi)采購購，采購購價(jià)格不不得高于于協(xié)議最最高限價(jià)價(jià)。對(duì)批量采采購金額額大的，各采購購單位應(yīng)應(yīng)在中標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品范范圍內(nèi)至至少選擇擇三個(gè)中中標(biāo)貨物物品牌或或協(xié)議供供貨商，登錄中中央政府府采購網(wǎng)網(wǎng)協(xié)議供供貨批量量采購專專欄提交交采購需需求并發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)請(qǐng)報(bào)價(jià)公公告，且且預(yù)留33個(gè)工作作日以上上的合理理報(bào)價(jià)期期。報(bào)價(jià)價(jià)截止后后，由采采購辦公公室自行行或委托托集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)按照政政府采購購有關(guān)規(guī)規(guī)定，綜綜合權(quán)衡衡價(jià)格、服務(wù)等等因素，確定最最終中標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品及及供應(yīng)商商，出具具書面評(píng)評(píng)審報(bào)告告

18、并在中中央政府府采購網(wǎng)網(wǎng)上予以以公示。公示期期（3個(gè)個(gè)工作日日以上）滿且無無供應(yīng)商商提出異異議，各各采購單單位或中中標(biāo)（成成交）供供應(yīng)商可可登錄中中央政府府采購網(wǎng)網(wǎng)生成政政府采購購貨物驗(yàn)驗(yàn)收單。第三十九九條 確因協(xié)協(xié)議供貨貨產(chǎn)品不不能滿足足工作需需要或偏偏遠(yuǎn)地區(qū)區(qū)無協(xié)議議供貨商商的，報(bào)報(bào)經(jīng)集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)另行行組織采采購。第四十條條采購單單位在簽簽訂采購購合同前前，應(yīng)注注意維護(hù)護(hù)自身權(quán)權(quán)益。在在產(chǎn)品和和服務(wù)完完全可比比的條件件下，各各采購單單位如果果發(fā)現(xiàn)供供貨價(jià)格格明顯高高于市場(chǎng)場(chǎng)平均價(jià)價(jià)格時(shí)，應(yīng)將有有關(guān)情況況及時(shí)告告知集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)。第四十一一條 協(xié)協(xié)議供貨貨的采購購流程：（一）采采購單位

19、位登陸中中央政府府采購網(wǎng)網(wǎng)協(xié)議供供貨專欄欄查看當(dāng)當(dāng)期協(xié)議議供貨項(xiàng)項(xiàng)目；（二）根根據(jù)具體體采購需需求在公公布的協(xié)協(xié)議供貨貨中標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品中選選擇合適適的品牌牌及型號(hào)號(hào)；（三）確確定與該該品牌及及型號(hào)對(duì)對(duì)應(yīng)的中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商；（四）提提交采購購需求經(jīng)經(jīng)中標(biāo)供供應(yīng)商確確認(rèn)，或或下載填填寫采購購確認(rèn)單單傳真至至中標(biāo)供供應(yīng)商；（五）簽簽訂采購購合同（采購合合同由供供應(yīng)商登登錄中央央政府采采購網(wǎng)打打印協(xié)議議供貨電電子合同同）；（六）辦辦理驗(yàn)收收、結(jié)算算（辦理理貨物驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，采購單單位應(yīng)登登錄中央央政府采采購網(wǎng)認(rèn)認(rèn)真核對(duì)對(duì)電子驗(yàn)驗(yàn)收單編編號(hào)的真真?zhèn)危?。第四十二二條定點(diǎn)點(diǎn)采購，是指對(duì)對(duì)政府集集中采購購目錄中中需求零

20、零散的服服務(wù)或貨貨物，由由集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)通過招招標(biāo)采購購等方式式，事先先確定幾幾家中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商，再提提供給采采購單位位自主選選擇的一一種集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購形式。第四十三三條 定定點(diǎn)采購購的范圍圍、期限限和具體體要求，按照集集中采購購機(jī)構(gòu)確確定并發(fā)發(fā)布的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第四十四四條納入入定點(diǎn)采采購范圍圍內(nèi)的采采購項(xiàng)目目，采購購單位原原則上不不得到非非定點(diǎn)供供應(yīng)商處處采購，因特殊殊情況必必須到非非定點(diǎn)供供應(yīng)商處處采購的的，采購購單位應(yīng)應(yīng)報(bào)經(jīng)集集中采購購機(jī)構(gòu)核核準(zhǔn)后才才能組織織采購。第四十五五條定點(diǎn)點(diǎn)采購流流程參照照協(xié)議供供貨采購購流程執(zhí)執(zhí)行。第四十六六條委托托集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)采購，是指采

21、采購單位位將政府府集中采采購目錄錄中除協(xié)協(xié)議供貨貨和定點(diǎn)點(diǎn)采購以以外的政政府采購購項(xiàng)目委委托集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)代理理采購的的采購形形式。第四十七七條 采采購單位位應(yīng)在委委托集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購前與其其簽訂委委托代理理協(xié)議，約定委委托的事事項(xiàng)和雙雙方的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)。委托托代理協(xié)協(xié)議可以以按項(xiàng)目目簽訂，也可以以按年度度簽訂一一攬子協(xié)協(xié)議。第四十八八條采購購單位可可以授權(quán)權(quán)集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)確定中中標(biāo)或成成交結(jié)果果，也可可以根據(jù)據(jù)集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的的預(yù)中標(biāo)標(biāo)、成交交結(jié)果自自行確定定，確定定后的中中標(biāo)或成成交通知知書應(yīng)在在五個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)向中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商發(fā)出。第四十九九條對(duì)應(yīng)應(yīng)委托集集中采購購機(jī)構(gòu)采

22、采購的項(xiàng)項(xiàng)目，因因特殊情情況需要要自行采采購的，應(yīng)提出出書面申申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后才能組組織實(shí)施施。第二節(jié) 部門門集中采采購第五十條條 銀監(jiān)監(jiān)會(huì)根據(jù)據(jù)中央央預(yù)算單單位政府府集中采采購目錄錄及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定細(xì)細(xì)化并制制定部門門集中采采購項(xiàng)目目范圍。納入部部門集中中采購的的項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)由銀監(jiān)監(jiān)會(huì)統(tǒng)一一實(shí)施采采購。第五十一一條 對(duì)對(duì)部門集集中采購購項(xiàng)目實(shí)實(shí)施采購購，銀監(jiān)監(jiān)會(huì)可委委托集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)代理理采購，也可由由銀監(jiān)會(huì)會(huì)政府采采購辦公公室按照照法定的的采購方方式自行行采購。具體采采購流程程參照本本規(guī)程委委托集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購和分散散采購有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第六章 分散采采購第五十二二條政府

23、府集中采采購目錄錄和部門門集中采采購項(xiàng)目目以外且且采購金金額達(dá)到到限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上上的項(xiàng)目目應(yīng)實(shí)行行分散采采購。采采購金額額指單項(xiàng)項(xiàng)或批量量采購金金額，嚴(yán)嚴(yán)禁化整整為零回回避分散散采購。第五十三三條采購購單位可可根據(jù)自自身情況況，自行行組織分分散采購購或委托托集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)以及財(cái)財(cái)政部或或省級(jí)人人民政府府有關(guān)部部門認(rèn)定定資質(zhì)的的社會(huì)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)代理實(shí)實(shí)施分散散采購。第五十四四條采購購單位自自行組織織分散采采購的，政府采采購辦公公室應(yīng)根根據(jù)采購購金額、采購項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)等具體體情況，結(jié)合公公開招標(biāo)標(biāo)、邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性性談判、詢價(jià)、單一來來源的適適用條件件確定具具體的采采購方式式。公開開招標(biāo)是是主

24、要的的采購方方式，不不足公開開招標(biāo)數(shù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，原原則上要要按照邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談判判、詢價(jià)價(jià)、單一一來源采采購的次次序選擇擇采購方方式。第五十五五條公開開招標(biāo)與與邀請(qǐng)招招標(biāo)的具具體實(shí)施施按照中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法、政府采采購貨物物和服務(wù)務(wù)招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第五十六六條 政府采采購辦公公室應(yīng)根根據(jù)采購購項(xiàng)目實(shí)實(shí)際需要要，聘請(qǐng)請(qǐng)專家組組成采購購項(xiàng)目考考察組、評(píng)審組組、談判判組、詢?cè)儍r(jià)組，參與政政府采購購有關(guān)工工作。各專家的的產(chǎn)生主主要從財(cái)財(cái)政部建建立的中央單單位政府府采購評(píng)評(píng)審專家家?guī)熘兄谐槿?，如從中央單單位政府府采購評(píng)評(píng)審專家家?guī)熘兄袩o法抽抽取產(chǎn)生生的，

25、須須經(jīng)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可可從地方方人民政政府評(píng)審審專家?guī)鞄熘谐槿∪‘a(chǎn)生或或采購單單位自行行確定產(chǎn)產(chǎn)生。第五十七七條 采購項(xiàng)項(xiàng)目考察察組、評(píng)評(píng)審組、談判組組、詢價(jià)價(jià)組的考考察、評(píng)評(píng)審、談?wù)勁屑霸冊(cè)儍r(jià)過程程應(yīng)形成成詳細(xì)文文字記錄錄。第五十八八條 采購單單位委托托采購的的，采購購單位政政府采購購辦公室室應(yīng)與采采購代理理機(jī)構(gòu)簽簽訂委托托代理協(xié)協(xié)議，約約定委托托的事項(xiàng)項(xiàng)和雙方方的權(quán)利利義務(wù)。第七章 政府采采購方式式第一節(jié) 公開招招標(biāo)采購購第五十九九條 單單項(xiàng)或批批量采購購金額達(dá)達(dá)到公開開招標(biāo)限限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)實(shí)行公公開招標(biāo)標(biāo)。分年年度申請(qǐng)請(qǐng)預(yù)算的的延續(xù)性性政府采采購項(xiàng)目目，應(yīng)按按項(xiàng)目合合同總價(jià)價(jià)確定

26、是是否達(dá)到到公開招招標(biāo)限額額標(biāo)準(zhǔn)。第六十條條 應(yīng)應(yīng)實(shí)行公公開招標(biāo)標(biāo)采購的的項(xiàng)目，因特殊殊原因需需采用其其他采購購方式的的，需報(bào)報(bào)經(jīng)銀監(jiān)監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后才能能組織實(shí)實(shí)施。第六十一一條采購購單位具具備編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)能力的的，可自自行組織織公開招招標(biāo)采購購，不具具備條件件的必須須委托采采購代理理機(jī)構(gòu)代代理公開開招標(biāo)事事宜。第六十二二條 自行組組織公開開招標(biāo)采采購時(shí)，政府采采購辦公公室應(yīng)在在政府采采購實(shí)施施方案批批準(zhǔn)之日日起十個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，根根據(jù)采購購需求，組織編編制招標(biāo)標(biāo)文件。第六十三三條 招標(biāo)文文件應(yīng)符符合有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和國國家政策策規(guī)定，堅(jiān)持公公開、公公平、公公正原則則，不得得限

27、制供供應(yīng)商公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)或以不不合理?xiàng)l條件對(duì)供供應(yīng)商實(shí)實(shí)行差別別待遇，不得以以任何方方式明示示或暗示示品牌和和供應(yīng)商商。第六十四四條 招標(biāo)文文件研究究確定后后，由政政府采購購辦公室室按照法法律、行行政法規(guī)規(guī)和財(cái)政政部有關(guān)關(guān)規(guī)定，在財(cái)政政部指定定的政府府采購信信息媒體體上發(fā)布布招標(biāo)公公告。公公告期限限自招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)發(fā)出之日日起至投投標(biāo)人提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止日止止，不得得少于二二十日。第六十五五條 招標(biāo)公公告發(fā)布布后，政政府采購購辦公室室應(yīng)及時(shí)時(shí)發(fā)放招招標(biāo)文件件，做好好記錄和和保密工工作；根根據(jù)采購購項(xiàng)目的的具體特特點(diǎn)，組組織考察察組對(duì)供供應(yīng)商的的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理狀狀況進(jìn)行行實(shí)地考考察；組組織評(píng)審

28、審組對(duì)供供應(yīng)商的的資質(zhì)進(jìn)進(jìn)行審查查，對(duì)不不符合條條件的供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)取消其其投標(biāo)資資格。第六十六六條 政府采采購辦公公室應(yīng)于于開標(biāo)的的兩個(gè)工工作日前前，制定定詳細(xì)的的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)實(shí)實(shí)施方案案、開標(biāo)標(biāo)程序。第六十七七條 招標(biāo)公公告期滿滿后，政政府采購購辦公室室應(yīng)設(shè)立立評(píng)審組組，按照照招標(biāo)文文件規(guī)定定的時(shí)間間組織開開標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)。第六十八八條評(píng)審審組應(yīng)由由政府采采購辦公公室成員員代表和和有關(guān)方方面的專專家組成成，成員員人數(shù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為五五人（含含）以上上單數(shù)，其中專專家人數(shù)數(shù)不得少少于三分分之二。第六十九九條開標(biāo)標(biāo)應(yīng)在招招標(biāo)文件件確定的的提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間的同同一時(shí)間間公開進(jìn)進(jìn)行，開開標(biāo)時(shí)政政

29、府采購購辦公室室主任或或其委托托的代理理人必須須到場(chǎng)，開標(biāo)過過程應(yīng)當(dāng)當(dāng)由政府府采購辦辦公室指指定專人人負(fù)責(zé)記記錄，并并存檔備備查。第七十條條 開開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)應(yīng)商或者者其推選選的代表表檢查投投標(biāo)文件件的密封封情況；確認(rèn)無無誤后，由工作作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封封，宣讀讀投標(biāo)供供應(yīng)商名名稱、投投標(biāo)價(jià)格格、價(jià)格格折扣、招標(biāo)文文件允許許提供的的備選投投標(biāo)方案案和投標(biāo)標(biāo)文件的的其他主主要內(nèi)容容。第七十一一條 評(píng)標(biāo)應(yīng)應(yīng)遵循嚴(yán)嚴(yán)格的評(píng)評(píng)標(biāo)程序序。評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后，政府府采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)當(dāng)于五五個(gè)工作作日內(nèi)完完成采購購報(bào)告報(bào)報(bào)政府采采購管理理委員會(huì)會(huì)審批，并根據(jù)據(jù)審批結(jié)結(jié)果在五五個(gè)工作作日內(nèi)在在指定的的政府采采購信息息

30、發(fā)布媒媒體上公公告，向向中標(biāo)供供應(yīng)商發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書，并通通知未中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商。第二節(jié) 邀請(qǐng)招招標(biāo)采購購第七十二二條 符合下下列情形形之一的的貨物、工程和和服務(wù)的的采購，可采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)采購購方式：（一）具具有特殊殊性，只只能從有有限范圍圍內(nèi)供應(yīng)應(yīng)商處采采購的；（二）采采用公開開招標(biāo)方方式的費(fèi)費(fèi)用占政政府采購購項(xiàng)目總總價(jià)值的的比例較較大的；（三）采采用公開開招標(biāo)方方式的時(shí)時(shí)間不能能滿足緊緊急需要要的。第七十三三條 邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)采購時(shí)時(shí)，政府府采購辦辦公室根根據(jù)采購購項(xiàng)目的的實(shí)際情情況，制制定邀標(biāo)標(biāo)采購方方案和邀邀標(biāo)文件件，在財(cái)財(cái)政部指指定的政政府采購購信息媒媒體上發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告，

31、公公布投標(biāo)標(biāo)人資格格條件，資格預(yù)預(yù)審公告告的期限限不得少少于七個(gè)個(gè)工作日日。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在資資格預(yù)審審公告期期結(jié)束之之日起三三個(gè)工作作日前，按公告告要求提提交資格格證明文文件。采采購單位位從評(píng)審審合格投投標(biāo)人中中通過隨隨機(jī)方式式選擇三三家以上上的入圍圍投標(biāo)供供應(yīng)商。第七十四四條政府府采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向入圍投投標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商發(fā)放放邀標(biāo)文文件，并并做好記記錄和保保密工作作；制定定投標(biāo)、開標(biāo)程程序、評(píng)評(píng)標(biāo)方案案。其他他流程同同公開招招標(biāo)采購購流程。第三節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性性談判采采購第七十五五條 符合下下列情形形之一的的貨物、工程和和服務(wù)的的采購，可采用用競(jìng)爭(zhēng)性性談判采采購方式式：（一）招招標(biāo)后沒沒有供應(yīng)應(yīng)

32、商投標(biāo)標(biāo)或者沒沒有合格格標(biāo)的或或者重新新招標(biāo)未未能成立立的；（二）技技術(shù)復(fù)雜雜或者性性質(zhì)特殊殊，不能能確定詳詳細(xì)規(guī)格格或者具具體要求求的；（三）采采用招標(biāo)標(biāo)所需時(shí)時(shí)間不能能滿足用用戶緊急急需要的的；（四）不不能事先先計(jì)算出出價(jià)格總總額的。第七十六六條 采用競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性談?wù)勁胁少徺彿绞降牡?，政府府采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)設(shè)立三三人（含含）以上上單數(shù)組組成的談?wù)勁薪M。談判組組根據(jù)采采購項(xiàng)目目確定談?wù)勁袃?nèi)容容、談判判程序等等，并選選擇不少少于三家家擬邀請(qǐng)請(qǐng)的談判判供應(yīng)商商。第七十七七條 談?wù)勁薪M在在談判內(nèi)內(nèi)容、程程序及參參加談判判的供應(yīng)應(yīng)商確定定后，向向供應(yīng)商商發(fā)出談?wù)勁醒?qǐng)請(qǐng)，按照照約定的的日期與與受邀請(qǐng)請(qǐng)方

33、分別別進(jìn)行采采購談判判。第七十八八條 所所有的談?wù)勁薪Y(jié)束束后，政政府采購購辦公室室應(yīng)要求求各供應(yīng)應(yīng)商于三三個(gè)工作作日內(nèi)進(jìn)進(jìn)行最后后報(bào)價(jià)，按照符符合采購購需求、質(zhì)量及及服務(wù)相相等且報(bào)報(bào)價(jià)最低低的原則則確定成成交候選選供應(yīng)商商。第四節(jié) 詢價(jià)采采購第七十九九條 符合下下列情形形之一的的貨物、工程和和服務(wù)的的采購, 可采采用詢價(jià)價(jià)采購方方式:（一）產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)參數(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化程程度高且且價(jià)格彈彈性不大大的;（二）單單價(jià)較低低、使用用數(shù)量較較多的單單項(xiàng)或批批量采購購項(xiàng)目。第八十條條 采用用詢價(jià)采采購方式式的，政政府采購購辦公室室應(yīng)成立立三人（含）以以上單數(shù)數(shù)組成的的詢價(jià)組組。詢價(jià)價(jià)組根據(jù)據(jù)采購需需求，從從符

34、合相相應(yīng)資格格條件的的供應(yīng)商商中確定定不少于于三家供供應(yīng)商，并向其其發(fā)出詢?cè)儍r(jià)通知知書。第八十一一條 詢?cè)儍r(jià)組在在規(guī)定的的報(bào)價(jià)期期滿后，根據(jù)供供應(yīng)商的的回復(fù)價(jià)價(jià)格及服服務(wù)承諾諾等條件件，按照照符合采采購需求求、質(zhì)量量及服務(wù)務(wù)相等且且報(bào)價(jià)最最低的原原則確定定成交候候選供應(yīng)應(yīng)商。 第五五節(jié) 單單一來源源采購第八十二二條 符符合下列列情形之之一的貨貨物、工工程和服服務(wù)的采采購,可采用用單一來來源采購購方式：（一）只只能從唯唯一供應(yīng)應(yīng)商處采采購, 或供應(yīng)應(yīng)商擁有有專有權(quán)權(quán),且無其其他合適適替代標(biāo)標(biāo)的；（二）發(fā)發(fā)生了不不可預(yù)見見的緊急急情況，不能從從其他供供應(yīng)商處處采購的的；（三）為為保證原原有采購購項(xiàng)

35、目的的一致性性或服務(wù)務(wù)配套的的要求，需要繼繼續(xù)從原原供應(yīng)商商處添購購，且添添購資金金總額不不超過原原合同采采購金額額的百分分之十的的；（四）因因原采購購的后續(xù)續(xù)維修、零配件件供應(yīng)、更換等等必須向向原供應(yīng)應(yīng)商采購購的。第八十三三條 采采用單一一來源方方式采購購的，政政府采購購辦公室室按照采采購需求求，在保保證采購購項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量的基基礎(chǔ)上，與供應(yīng)應(yīng)商商定定合理的價(jià)格。第八章 政府采采購合同同的簽訂訂和履行行第八十四四條 政府采采購辦公公室完成成政府采采購實(shí)施施程序后后，應(yīng)起起草政府府采購實(shí)實(shí)施報(bào)告告，將整整個(gè)采購購過程以以及成交交候選供供應(yīng)商和和成交價(jià)價(jià)格等報(bào)報(bào)政府采采購管理理委員會(huì)會(huì)審批。第八十五

36、五條政府府采購實(shí)實(shí)施報(bào)告告經(jīng)政府府采購管管理委員員會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，政政府采購購辦公室室應(yīng)及時(shí)時(shí)組織起起草采購購合同，采購合合同應(yīng)符符合中中華人民民共和國國政府采采購法、中中華人民民共和國國合同法法及其其他相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)規(guī)定。第八十六六條 采采購合同同的主體體為采購購單位和和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商商。第八十七七條 財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門負(fù)負(fù)責(zé)審查查采購合合同并參參與簽訂訂采購合合同，采采購合同同應(yīng)在中中標(biāo)通知知書或成成交通知知書發(fā)出出之日起起三十日日內(nèi)簽訂訂完畢。第八十八八條 采采購合同同一式四四份，采采購單位位財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門一份、政府府采購辦辦公室一一份，中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商一份份，報(bào)上上級(jí)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部

37、門一份份。第八十九九條 采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)受采購購單位委委托以采采購單位位名義與與供應(yīng)商商簽訂政政府采購購合同的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供采采購單位位的授權(quán)權(quán)委托書書，作為為合同附附件。第九十條條在履行行合同的的過程中中，采購購單位若若需追加加與合同同標(biāo)的相相同的貨貨物、工工程或服服務(wù)的，在不改改變合同同其他條條款的前前提下，可以與與供應(yīng)商商簽訂補(bǔ)補(bǔ)充合同同，但補(bǔ)補(bǔ)充合同同的采購購金額不不得超過過原合同同采購金金額的百百分之十十。第九十一一條 采采購合同同簽訂后后，財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門要及及時(shí)通知知財(cái)產(chǎn)管管理部門門，由財(cái)財(cái)產(chǎn)管理理部門按按照采購購合同約約定的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)，組組織對(duì)供供應(yīng)商提提供的采采購項(xiàng)目目進(jìn)

38、行驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)對(duì)技術(shù)性性較強(qiáng)的的項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)同同項(xiàng)目技技術(shù)部門門一起驗(yàn)驗(yàn)收。驗(yàn)驗(yàn)收合格格后，于于當(dāng)日按按要求填填寫驗(yàn)收收單，簽簽署驗(yàn)收收人姓名名并加蓋蓋部門公公章。第九十二二條 驗(yàn)收部部門不得得無故拖拖延驗(yàn)收收或拒絕絕驗(yàn)收。驗(yàn)收過過程中，發(fā)現(xiàn)貨貨物的規(guī)規(guī)格、數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量等與與合同或或驗(yàn)收通通知不符符的，應(yīng)應(yīng)在合同同約定的的期限內(nèi)內(nèi)向供應(yīng)應(yīng)商提出出書面意意見。第九十三三條 驗(yàn)收的的采購項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)格、配配置高于于采購合合同約定定標(biāo)準(zhǔn)的的，在不不增加采采購資金金的條件件下，按按履約合合格驗(yàn)收收。第九十四四條 驗(yàn)收結(jié)結(jié)束后，財(cái)產(chǎn)管管理部門門應(yīng)于當(dāng)當(dāng)日或次次日將簽簽字并蓋蓋章的驗(yàn)驗(yàn)收單原原件提交交財(cái)務(wù)會(huì)

39、會(huì)計(jì)部門門。由上上級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)統(tǒng)一采采購的項(xiàng)項(xiàng)目，財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門應(yīng)應(yīng)于當(dāng)日日或次日日將一份份驗(yàn)收單單回寄上上級(jí)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)部部門。驗(yàn)驗(yàn)收單是是實(shí)施政政府采購購的有效效憑證，是國有有資產(chǎn)登登記入帳帳的憑證證以及審審計(jì)檢查查的依據(jù)據(jù)。第九十五五條 采購資資金的支支付原則則上應(yīng)先先驗(yàn)收后后付款，合同另另有約定定的除外外。第九十六六條 財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門根根據(jù)采購購合同副副本、驗(yàn)驗(yàn)收單、發(fā)票票等辦理理資金結(jié)結(jié)算，對(duì)對(duì)相關(guān)憑憑證的完完整性、合規(guī)性性進(jìn)行審審查，按按合同約約定的條條款辦理理資金結(jié)結(jié)算。如如財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門不能支支付的，必須書書面向供供應(yīng)商說說明理由由。實(shí)行行國庫集集中支付付的，資資金結(jié)算算按有關(guān)

40、關(guān)支付規(guī)規(guī)定辦理理。第九十七七條投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)時(shí)按招招標(biāo)文件件要求交交納的投投標(biāo)保證證金由財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)部門統(tǒng)統(tǒng)一管理理，單獨(dú)獨(dú)核算。采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后五個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)通知知財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)部門門退還未未中標(biāo)供供應(yīng)商的的投標(biāo)保保證金；在采購購合同簽簽訂后五五個(gè)工作作日內(nèi)退退還中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商的投標(biāo)標(biāo)保證金金。第九章 詢問或或質(zhì)疑處處理第九十八八條供應(yīng)應(yīng)商可對(duì)對(duì)采購文文件、采采購過程程和中標(biāo)標(biāo)結(jié)果提提出詢問問或質(zhì)疑疑，政府府采購辦辦公室應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)做出答答復(fù)。第九十九九條詢問問一般應(yīng)應(yīng)采用書書面形式式，質(zhì)疑疑必須采采用書面面形式。書面材材料須經(jīng)經(jīng)供應(yīng)商商法定代代表人簽簽字和公公司蓋章章，內(nèi)容容包括提提出詢問問或質(zhì)疑疑的供應(yīng)應(yīng)商名稱稱、詳細(xì)細(xì)地址、郵政編編碼、聯(lián)聯(lián)系人及及聯(lián)系電電話、利利益受到到損害的的事實(shí)情情況、理理由、證證據(jù)等。第一百條條 質(zhì)質(zhì)疑應(yīng)在在供應(yīng)商商知道或或者應(yīng)知知其權(quán)益益受到損損害之日日起七個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)提出出。第一