《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

1、PAGE PAGE 63黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃黃河三角洲是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一體兩翼”整體布局中北翼的主體，區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源豐富，開發(fā)前景廣闊，是全省拓展發(fā)展空間、保持持續(xù)快速健康發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在，其開發(fā)建設(shè)一直得到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和支持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要批示，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)先后列入國家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃綱要。制定和實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是省委、省政府深入貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)精神的重大舉措，是推進(jìn)落實(shí)國家“十一五”規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是抓住用好天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。積極推進(jìn)黃河三角洲開

2、發(fā)，加快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，成為全省對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)、發(fā)揮環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要成員作用的橋頭堡，對(duì)增強(qiáng)我省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭力，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)進(jìn)程，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越具有重要而深遠(yuǎn)的意義。一、基礎(chǔ)條條件與發(fā)發(fā)展環(huán)境境大江大大河入海?？谌墙侵奘窃性杏祟愵愇拿鞯牡膿u籃，是是區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的龍頭。萊萊茵河三三角洲鹿鹿特丹、密密西西比比河三角角洲新奧奧爾良、尼尼羅河三三角洲開開羅等城城市的興興起，我我國深圳圳特區(qū)、浦浦東開發(fā)發(fā)區(qū)的快快速崛起起和天津津?yàn)I海新新區(qū)開發(fā)發(fā)的啟動(dòng)動(dòng)，都表表明大河河三角洲洲的發(fā)展展規(guī)律是是隨著開開發(fā)深度度和廣度度的加大大，必然然形成較較大

3、的中中心城市市和經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長極極，通過過集聚要要素、膨膨脹規(guī)模模、增強(qiáng)強(qiáng)輻射，最最終形成成具有強(qiáng)強(qiáng)大影響響力、競(jìng)競(jìng)爭力的的新經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)。黃黃河三角角洲作為為我國最最后一個(gè)個(gè)待開發(fā)發(fā)的大河河三角洲洲，后發(fā)發(fā)優(yōu)勢(shì)明明顯，開開發(fā)潛力力巨大。(一)區(qū)域概概況。黃河三三角洲地地區(qū)，是是以黃河河歷史沖沖積平原原和魯北北沿海地地區(qū)為基基礎(chǔ)，向向周邊延延伸擴(kuò)展展形成的的經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域。地地域范圍圍包括東東營和濱濱州兩市市全部，以以及與其其相毗鄰鄰，自然然環(huán)境條條件相似似的濰坊坊北部寒寒亭區(qū)、壽壽光市、昌昌邑市，德德州樂陵陵市、慶慶云縣，淄淄博高青青縣和煙煙臺(tái)萊州州市。共共涉及66個(gè)設(shè)區(qū)區(qū)市的119個(gè)縣縣(市、區(qū)區(qū))，

4、總總面積22.655萬平方方公里，占占全省的的六分之之一。自200世紀(jì)990年代代以來，省省委、省省政府將將黃河三三角洲開開發(fā)列為為全省兩兩大跨世世紀(jì)工程程之一。通通過全省省上下十十幾年的的艱苦奮奮斗，黃黃河三角角洲開發(fā)發(fā)取得了了重大進(jìn)進(jìn)展，特特別是“十五”以來，該該區(qū)廣大大干部群群眾堅(jiān)持持科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，認(rèn)認(rèn)真落實(shí)實(shí)省委“一二三三四五六六”的發(fā)展展目標(biāo)和和工作思思路，解解放思想想，干事事創(chuàng)業(yè)，克克服困難難，加快快發(fā)展，綜綜合實(shí)力力顯著增增強(qiáng)，社社會(huì)事業(yè)業(yè)不斷進(jìn)進(jìn)步，支支撐條件件明顯改改善，人人民生活活水平大大幅度提提高，高高效生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)顯顯示出較較強(qiáng)的競(jìng)競(jìng)爭力，開開發(fā)建設(shè)設(shè)進(jìn)入了了一個(gè)新新的歷

5、史史時(shí)期。220066年區(qū)內(nèi)內(nèi)總?cè)丝诳?833.9萬萬人，地地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值332566億元，分分別約占占全省的的十分之之一和七七分之一一。(二)比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)。隨著我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長熱熱點(diǎn)區(qū)域域逐步向向北拓展展和區(qū)域域經(jīng)濟(jì)一一體化戰(zhàn)戰(zhàn)略的深深入實(shí)施施，黃河河三角洲洲比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)和發(fā)發(fā)展?jié)摿αθ找嫱雇癸@。一是土土地資源源優(yōu)勢(shì)突突出。該該區(qū)域是是我國東東部沿海海土地后后備資源源最多的的地區(qū)，截截至20006年年末，區(qū)區(qū)內(nèi)人均均土地面面積約44畝，是是全省平平均水平平的1.6倍；擁有未未利用地地8111萬畝，約約占全省省33%，其中中國家鼓鼓勵(lì)開發(fā)發(fā)的鹽堿堿地2771萬畝畝、荒草草地1448萬畝畝、灘涂涂2

6、122萬畝，其其他1880萬畝畝；另有有淺海面面積近115000萬畝。這這些未利利用地的的89.7%集集中于渤渤海沿岸岸的萊州州、昌邑邑、寒亭亭、壽光光、廣饒饒、東營營區(qū)、墾墾利、利利津、河河口、沾沾化、無無棣等111個(gè)縣縣(市、區(qū)區(qū))。隨隨著防潮潮體系建建設(shè)的開開展，土土地后備備資源將將逐步增增加。豐豐富的土土地資源源是黃河河三角洲洲吸引生生產(chǎn)要素素聚集、發(fā)發(fā)展高效效生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的核核心優(yōu)勢(shì)勢(shì)，也是是全省經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的潛力所所在。二是地地理區(qū)位位優(yōu)勢(shì)明明顯。黃黃河三角角洲北鄰鄰京津冀冀，與天天津?yàn)I海海新區(qū)和和遼東半半島隔海海相望，東東連膠東東半島，南南靠濟(jì)南南城市圈圈，戰(zhàn)略略地位十十分重

7、要要。隨著著國際產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)轉(zhuǎn)移加加速，國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)由南往往北、由由東往西西遞延，山山東半島島城市群群快速發(fā)發(fā)展，特特別是隨隨著天津津全國北北方經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心地地位確立立、濱海海新區(qū)開開發(fā)開放放步伐加加快，作作為環(huán)渤渤海核心心區(qū)的重重要組成成部分和和我省對(duì)對(duì)接京津津冀發(fā)展展的門戶戶地區(qū)，黃黃河三角角洲地區(qū)區(qū)與天津津?yàn)I海新新區(qū)陸上上最近距距離800公里、海海上最近近距離1110公公里，處處于華東東華南向向華北產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移擴(kuò)展的的中間地地帶，面面臨著主主動(dòng)接受受輻射、擴(kuò)擴(kuò)大交流流合作、集集聚生產(chǎn)產(chǎn)要素、吸吸引各方方投資、加加快開放放開發(fā)的的戰(zhàn)略機(jī)機(jī)遇。三是自自然資源源較為豐豐富。目目前我省省已探明明儲(chǔ)

8、量的的81種種礦產(chǎn)中中，該地地區(qū)有440多種種，石油油、天然然氣地質(zhì)質(zhì)儲(chǔ)量分分別約為為50億億噸和5560億億立方米米，是全全國重要要的能源源基地之之一。海海岸線近近9000公里，占占全省的的28%，是我我省重要要的海洋洋漁業(yè)基基地之一一。地下下鹵水靜靜態(tài)儲(chǔ)量量約1335億立立方米，是是全國最最大的海海鹽、鹽鹽化工基基地。旅旅游、風(fēng)風(fēng)能、地地?zé)岬荣Y資源豐富富，資源源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)勢(shì)潛力巨巨大。四是生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)獨(dú)具特特色。黃黃河三角角洲處于于大氣、河河流、海海洋與陸陸地的交交接帶，多多種物質(zhì)質(zhì)交匯，多多種動(dòng)力力系統(tǒng)交交融，陸陸地和淡淡水、淡淡水和咸咸水、陸陸生和水水生、天天然和人人工等多

9、多類生態(tài)態(tài)系統(tǒng)交交錯(cuò)分布布，是典典型的多多重生態(tài)態(tài)界面，大大規(guī)模發(fā)發(fā)展畜牧牧業(yè)和養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、開開展動(dòng)植植物良種種繁育、培培育循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游等等條件得得天獨(dú)厚厚。擁有有2處國國家級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)，生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的多樣樣性為多多層次推推進(jìn)保護(hù)護(hù)開發(fā)建建設(shè)提供供了廣闊闊空間。五是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基礎(chǔ)良良好。經(jīng)經(jīng)過多年年的開發(fā)發(fā)建設(shè)，形形成了一一批競(jìng)爭爭能力較較強(qiáng)的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)、實(shí)力力雄厚的的骨干企企業(yè)和市市場(chǎng)占有有率較高高的知名名品牌。220066年，規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)增增加值220433億元，約約占全省省的五分分之一。原原油、原原鹽、純純堿、溴溴素等生生產(chǎn)能力力位居全全國前列列，化工工

10、、紡織織、造紙紙、機(jī)械械、食品品等行業(yè)業(yè)在全省省占有重重要地位位，高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展勢(shì)頭良良好。一一大批大大型龍頭頭企業(yè)對(duì)對(duì)區(qū)域發(fā)發(fā)展起到到了重要要的帶動(dòng)動(dòng)作用?？h縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展迅迅速，壽壽光、萊萊州、廣廣饒、鄒鄒平4個(gè)個(gè)縣(市市)進(jìn)入入全國綜綜合實(shí)力力百強(qiáng)縣縣，7個(gè)個(gè)縣(市市、區(qū))進(jìn)入全全省500強(qiáng)。(三)制約因因素。一是淡淡水資源源短缺。黃黃河三角角洲屬淡淡水貧乏乏地區(qū)，多多年平均均降雨量量5777毫米，年年際年內(nèi)內(nèi)降水不不均，攔攔蓄利用用難度大大；黃河河作為重重要客水水來源，引引水量受受到國家家分配我我省每年年70億億立方米米的指標(biāo)標(biāo)限制；地下水水含鹽量量高，堿堿地種植植耗水量量大，

11、水水資源利利用效率率低。水水資源總總量多年年平均為為29.5億立立方米，人人均3003立方方米，比比全省人人均水平平低411立方米米，約為為全國平平均水平平的八分分之一。水水資源短短缺是長長期制約約該區(qū)域域經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的重大大瓶頸。二是生生態(tài)環(huán)境境相對(duì)脆脆弱。海海岸防護(hù)護(hù)設(shè)施不不完備，現(xiàn)現(xiàn)有防潮潮堤標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)低，風(fēng)風(fēng)暴潮威威脅較大大，海岸岸蝕退明明顯。土土地鹽堿堿化程度度較高，林林木覆蓋蓋率低于于全省平平均水平平。環(huán)境境污染仍仍未得到到有效治治理，生生態(tài)環(huán)境境治理與與土地恢恢復(fù)整理理的難度度較大，地地質(zhì)、地地震構(gòu)造造背景復(fù)復(fù)雜，面面臨著潛潛在的安安全問題題。三是重重大交通通設(shè)施相相對(duì)滯后后。港

12、口口規(guī)模小小，吞吐吐量低，配配套支撐撐能力不不強(qiáng)，缺缺少疏港港鐵路及及與周邊邊區(qū)域連連接貫通通的干線線鐵路，高高速公路路網(wǎng)絡(luò)尚尚未形成成。20006年年港口吞吞吐量112000萬噸，僅僅占全省省的2.6%；鐵路通通車?yán)锍坛?622公里，僅僅占全省省的7.7%；黃河缺缺乏通航航功能。交交通滯后后是長期期制約該該區(qū)域潛潛在優(yōu)勢(shì)勢(shì)發(fā)揮的的關(guān)鍵因因素。四是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)層次偏偏低。高高層次人人才匱乏乏，勞動(dòng)動(dòng)者素質(zhì)質(zhì)較低，自自主創(chuàng)新新能力弱弱，高效效生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)尚處處于起步步階段。傳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)占較大大比重，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)規(guī)?；讲桓吒?；地方方工業(yè)總總量規(guī)模模較小，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)質(zhì)偏低，關(guān)關(guān)聯(lián)度不不強(qiáng)；服服務(wù)

13、業(yè)發(fā)發(fā)展滯后后，占GGDP比比重低于于全省平平均水平平9.66個(gè)百分分點(diǎn)。五是開開放型經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平不高。對(duì)對(duì)外貿(mào)易易和利用用外資規(guī)規(guī)模偏小小，20006年年全區(qū)進(jìn)進(jìn)出口總總額和實(shí)實(shí)際利用用外商直直接投資資分別僅僅占全省省的6.5%和和4.77%，外外貿(mào)依存存度僅為為16%，比全全省低近近20個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。隨著著形勢(shì)的的發(fā)展和和環(huán)境的的變化，黃黃河三角角洲長期期面臨的的突出瓶瓶頸制約約將逐步步突破。黃黃河河道道治理和和防潮堤堤壩建設(shè)設(shè)的加強(qiáng)強(qiáng)，將為為加快開開發(fā)建設(shè)設(shè)構(gòu)筑起起安全防防線；區(qū)區(qū)域性大大港和內(nèi)內(nèi)外貫通通的鐵路路、高速速公路的的規(guī)劃建建設(shè)，將將為開發(fā)發(fā)建設(shè)提提供支撐撐保障能能力；特特別是

14、小小浪底水水利樞紐紐建成和和黃河調(diào)調(diào)水管理理的加強(qiáng)強(qiáng)，黃河河入海水水量穩(wěn)定定增加，加加上南水水北調(diào)工工程建設(shè)設(shè)的加快快，以及及直接利利用海水水和海水水淡化規(guī)規(guī)模的擴(kuò)擴(kuò)大，水水資源制制約將得得到有效效緩解，大大規(guī)模開開發(fā)建設(shè)設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)和條件件日益成成熟。但但是，由由于黃河河三角洲洲開發(fā)建建設(shè)仍處處于起步步階段，整整體實(shí)力力弱，競(jìng)競(jìng)爭力不不強(qiáng)，面面臨著周周邊發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)對(duì)對(duì)資金、技技術(shù)、人人才“抽離效效應(yīng)”的嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)。因因此，必必須增強(qiáng)強(qiáng)發(fā)展的的緊迫感感和危機(jī)機(jī)感，堅(jiān)堅(jiān)持好字字優(yōu)先，加加快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式式，圍繞繞高效生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)主題，在在保護(hù)中中科學(xué)開開發(fā)，在在開發(fā)中中加強(qiáng)保保護(hù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

15、濟(jì)、社會(huì)會(huì)和生態(tài)態(tài)效益的的統(tǒng)一，站站在新起起點(diǎn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)新發(fā)發(fā)展。二、指導(dǎo)思思想與任任務(wù)目標(biāo)標(biāo)(一)發(fā)展定定位。堅(jiān)持以以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)全局局，深入入貫徹黨黨的十七七大精神神，按照照省九次次黨代會(huì)會(huì)的部署署，努力力實(shí)現(xiàn)工工作指導(dǎo)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，依依托山東東半島城城市群和和濟(jì)南城城市圈，對(duì)對(duì)接天津津?yàn)I海新新區(qū)，服服務(wù)環(huán)渤渤海，面面向東北北亞，以以建設(shè)高高效生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)為目標(biāo)標(biāo)，以改改革開放放和技術(shù)術(shù)進(jìn)步為為動(dòng)力，以以完善基基礎(chǔ)設(shè)施施為先導(dǎo)導(dǎo)，以園園區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)為載體體，遵循循循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)理念念，大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)、現(xiàn)代代加工制制造業(yè)和和現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)，

16、加加速構(gòu)建建現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系，加快快發(fā)展外外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)又又好又快快發(fā)展，建建成全省省重要的的現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)現(xiàn)代物流流區(qū)、技技術(shù)創(chuàng)新新示范區(qū)區(qū)和全國國重要的的高效生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)，成成為促進(jìn)進(jìn)全省科科學(xué)發(fā)展展、和諧諧發(fā)展、率率先發(fā)展展新的重重要經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長極極。(二)指導(dǎo)原原則。堅(jiān)持統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，促進(jìn)進(jìn)區(qū)域一一體化發(fā)發(fā)展。促促進(jìn)黃河河三角洲洲發(fā)展與與全省總總體發(fā)展展戰(zhàn)略和和“十一五五”規(guī)劃有有機(jī)銜接接，堅(jiān)持持區(qū)域統(tǒng)統(tǒng)籌、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)生態(tài)統(tǒng)統(tǒng)籌，打打破行政政區(qū)劃界界限，實(shí)實(shí)行區(qū)域域發(fā)展統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、重要要資源統(tǒng)統(tǒng)一管理理、重大大建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)一指導(dǎo)導(dǎo)，科學(xué)學(xué)高效一一體化開開發(fā)，促促

17、進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)要素合合理配置置，推動(dòng)動(dòng)區(qū)域優(yōu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)補(bǔ)、良性性互動(dòng)、錯(cuò)錯(cuò)位發(fā)展展，打造造特色區(qū)區(qū)域品牌牌，共創(chuàng)創(chuàng)發(fā)展新新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，建建設(shè)生態(tài)態(tài)文明。把把建設(shè)資資源節(jié)約約型、環(huán)環(huán)境友好好型社會(huì)會(huì)放在工工業(yè)化、現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的突出出位置，把把節(jié)能減減排作為為促進(jìn)科科學(xué)發(fā)展展的重要要抓手，堅(jiān)堅(jiān)持開發(fā)發(fā)與保護(hù)護(hù)并重，保保護(hù)優(yōu)先先，以環(huán)環(huán)境承載載力為依依據(jù)，科科學(xué)確定定區(qū)域功功能定位位和產(chǎn)業(yè)業(yè)空間布布局，提提高資源源利用效效率，著著力發(fā)展展循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)嚴(yán)格限制制高耗水水、高耗耗能、高高排放項(xiàng)項(xiàng)目，推推進(jìn)節(jié)約約發(fā)展、集集約發(fā)展展、生態(tài)態(tài)發(fā)展、高高效發(fā)展展、可持持續(xù)發(fā)展展，維護(hù)護(hù)渤海灣灣和

18、黃河河下游流流域生態(tài)態(tài)平衡。堅(jiān)持高高起點(diǎn)開開發(fā)，集集約高效效發(fā)展。以以調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)和轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式式為主線線，順應(yīng)應(yīng)集群化化、信息息化、國國際化和和生態(tài)化化發(fā)展趨趨勢(shì)，充充分發(fā)揮揮區(qū)位、資資源稟賦賦、產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)等等綜合優(yōu)優(yōu)勢(shì)，按按規(guī)劃合合理布局局，科學(xué)學(xué)開發(fā)，大大力發(fā)展展園區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、高高附加值值產(chǎn)業(yè)和和高端產(chǎn)產(chǎn)品，著著力提高高項(xiàng)目規(guī)規(guī)模和質(zhì)質(zhì)量，促促進(jìn)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化升升級(jí)，走走集約集集群、互互動(dòng)互補(bǔ)補(bǔ)、創(chuàng)新新創(chuàng)優(yōu)、高高質(zhì)高效效的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展之之路。堅(jiān)持突突出重點(diǎn)點(diǎn)，分步步有序開開發(fā)。積積極借鑒鑒深圳特特區(qū)、浦浦東新區(qū)區(qū)、濱海海新區(qū)開開發(fā)建設(shè)設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在在搞好總總體規(guī)劃劃布局的的基礎(chǔ)上上，把握

19、握好開發(fā)發(fā)建設(shè)的的時(shí)序和和規(guī)模，抓抓住重點(diǎn)點(diǎn)，集中中力量，先先行突破破。依托托港口和和開發(fā)基基礎(chǔ)較好好的沿海海地帶，加加大土地地、開放放、項(xiàng)目目、稅收收、人才才、生態(tài)態(tài)等政策策方面的的扶持力力度，促促進(jìn)要素素、產(chǎn)業(yè)業(yè)加速集集聚，打打造沿海海產(chǎn)業(yè)帶帶，帶動(dòng)動(dòng)整個(gè)區(qū)區(qū)域有序序快速開開發(fā)。堅(jiān)持改改革創(chuàng)新新，增強(qiáng)強(qiáng)發(fā)展活活力。全全面深化化改革，著著力構(gòu)建建充滿活活力、富富有效率率、更加加開放、有有利于科科學(xué)發(fā)展展的體制制機(jī)制。強(qiáng)強(qiáng)化市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀觀念，進(jìn)進(jìn)一步解解放思想想，加快快完善服服務(wù)體系系，推進(jìn)進(jìn)行政管管理、金金融、土土地、財(cái)財(cái)稅等綜綜合配套套改革，政政府引導(dǎo)導(dǎo)和充分分發(fā)揮市市場(chǎng)配置置資源的的基礎(chǔ)

20、性性作用有有機(jī)結(jié)合合，營造造招商引引資、合合作共贏贏的良好好環(huán)境，調(diào)調(diào)動(dòng)各方方面的積積極性，拓拓展多元元化融資資渠道，努努力提高高市場(chǎng)化化運(yùn)作水水平。堅(jiān)持全全方位開開放，推推進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國際化化進(jìn)程。把把擴(kuò)大開開放貫穿穿于開發(fā)發(fā)建設(shè)的的全過程程，在思思想觀念念、管理理體制、運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制等各環(huán)環(huán)節(jié)加快快與國際際通行規(guī)規(guī)則接軌軌，加大大招商引引資力度度，積極極承接國國內(nèi)外產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群式轉(zhuǎn)移移，擴(kuò)大大出口規(guī)規(guī)模，拓拓展對(duì)外外開放廣廣度和深深度，提提高開放放型經(jīng)濟(jì)濟(jì)水平，以以開發(fā)促促開放，以以開放帶帶開發(fā)。以以交通接接軌為先先導(dǎo)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)接軌軌為重點(diǎn)點(diǎn)、企業(yè)業(yè)接軌為為主體，加加強(qiáng)與周周邊地區(qū)區(qū)特別是是天津?yàn)I

21、濱海新區(qū)區(qū)的全面面對(duì)接和和交流合合作，在在高端制制造業(yè)和和服務(wù)業(yè)業(yè)領(lǐng)域?qū)崒?shí)行錯(cuò)位位競(jìng)爭，實(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)勢(shì)互補(bǔ)、共共同發(fā)展展。堅(jiān)持持科教興興區(qū)，提提高自主主創(chuàng)新能能力。加加強(qiáng)人力力資源建建設(shè)，全全面提高高勞動(dòng)者者素質(zhì)，創(chuàng)創(chuàng)新人才才聚集機(jī)機(jī)制，增增強(qiáng)人才才智力支支持。積積極推進(jìn)進(jìn)科技進(jìn)進(jìn)步，力力爭在重重點(diǎn)領(lǐng)域域和關(guān)鍵鍵技術(shù)上上取得突突破，培培育有自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的品牌和和企業(yè)，努努力引進(jìn)進(jìn)消化吸吸收國外外先進(jìn)技技術(shù)，提提高產(chǎn)品品科技含含量和市市場(chǎng)競(jìng)爭爭實(shí)力。堅(jiān)持以以人為本本，共建建共享和和諧社會(huì)會(huì)。實(shí)行行產(chǎn)業(yè)布布局、服服務(wù)設(shè)施施、居住住社區(qū)和和環(huán)境維維護(hù)統(tǒng)籌籌規(guī)劃，大大力推進(jìn)進(jìn)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)

22、設(shè)，加快快培育現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系，促促進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。以以解決人人民群眾眾最關(guān)心心、最直直接、最最現(xiàn)實(shí)的的利益問問題為重重點(diǎn)，加加快發(fā)展展社會(huì)事事業(yè)，著著力保障障和改善善民生，擴(kuò)擴(kuò)大公共共服務(wù)，完完善社會(huì)會(huì)管理，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)公平正正義，走走共同富富裕道路路，促進(jìn)進(jìn)人的全全面發(fā)展展，建設(shè)設(shè)文明富富足平安安的和諧諧新區(qū)。(三)發(fā)展目目標(biāo)。按照統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃、科學(xué)學(xué)開發(fā)、優(yōu)優(yōu)化提升升、加快快發(fā)展的的要求，圍圍繞把該該區(qū)建成成人與自自然更加加和諧、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)更加協(xié)協(xié)調(diào)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益與生態(tài)態(tài)效益有有機(jī)統(tǒng)一一、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化發(fā)展的的新型經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的目標(biāo)，綜綜合考慮慮需要與與可能，積積極進(jìn)取取，量力力而行

23、，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合實(shí)實(shí)力和效效益快速速提升。在在優(yōu)化結(jié)結(jié)構(gòu)、提提高效益益、降低低消耗的的基礎(chǔ)上上，地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值年均均增長115%左左右，到到20110年達(dá)達(dá)到53300億億元左右右，力爭爭比20005年年翻一番番。地方方三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整為為125830。地地方財(cái)政政收入達(dá)達(dá)到2000億元元，年均均增長115%。固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資年年均增長長20%左右，社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額年年均增長長14%。生態(tài)環(huán)環(huán)境特色色更加突突出。循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展成成效顯著著，資源源利用率率有效提提高，環(huán)環(huán)境質(zhì)量量進(jìn)一步步改善，單單位GDDP能耗耗累計(jì)降降低244%左右右，

24、工業(yè)業(yè)用水重重復(fù)利用用率提高高到800%以上上，主要要污染物物排放總總量累計(jì)計(jì)下降220%以以上，森森林覆蓋蓋率達(dá)到到25%左右。生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)多樣化化得到有有效保護(hù)護(hù)和提升升，建設(shè)設(shè)國際知知名的濕濕地自然然保護(hù)區(qū)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施體系系綜合配配套。基基本建成成高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)防潮體體系，水水資源保保障能力力明顯提提高，初初步形成成港口、鐵鐵路、公公路、航航空相互互銜接、快快速暢通通的綜合合交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。220100年，港港口吞吐吐量力爭爭達(dá)到440000萬噸左左右，增增長3倍倍；鐵路路營業(yè)里里程達(dá)到到7600公里，高高速公路路通車?yán)锢锍踢_(dá)到到7000公里，發(fā)發(fā)電裝機(jī)機(jī)總?cè)萘苛窟_(dá)到110000萬千瓦瓦左右，分

25、分別增長長1倍以以上。特色城城鎮(zhèn)化進(jìn)進(jìn)程明顯顯加快。形形成規(guī)模模等級(jí)合合理、職職能分工工有序、基基礎(chǔ)設(shè)施施完善、交交通聯(lián)系系緊密、城城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的城鎮(zhèn)體體系，城城鎮(zhèn)化水水平力爭爭達(dá)到550%。社社會(huì)主義義新農(nóng)村村建設(shè)取取得較大大進(jìn)展，縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力不不斷壯大大。人民生生活水平平邁上新新臺(tái)階。年年均人口口自然增增長率控控制在66。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人人均可支支配收入入和農(nóng)民民人均純純收入分分別達(dá)到到174400元元和70000元元左右。城城鎮(zhèn)登記記失業(yè)率率控制在在3.55%以內(nèi)內(nèi)。在此基基礎(chǔ)上，再再經(jīng)過110年的的努力，到到20220年，地地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值達(dá)達(dá)到1330000億元，人人均生產(chǎn)產(chǎn)總值1

26、150000美元元左右，成成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)全面繁繁榮、社社會(huì)文明明和諧、人人民生活活富裕、生生態(tài)環(huán)境境美好的的地區(qū)。三、空間布布局以科學(xué)學(xué)配置土土地資源源為出發(fā)發(fā)點(diǎn)，遵遵循經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律、自自然規(guī)律律和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化發(fā)展展規(guī)律，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)布布局、城城鎮(zhèn)發(fā)展展和未來來人口分分布，明明確區(qū)域域主體功功能，科科學(xué)界定定土地開開發(fā)利用用保護(hù)性性質(zhì)，指指導(dǎo)合理理布局，避避免盲目目布點(diǎn)、無無序開發(fā)發(fā)，促進(jìn)進(jìn)規(guī)模集集約、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚、人口口集中，提提高土地地利用效效率，構(gòu)構(gòu)建主體體功能清清晰，發(fā)發(fā)展導(dǎo)向向明確，開開發(fā)秩序序規(guī)范，經(jīng)經(jīng)濟(jì)與人人口、資資源、環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的新格局局。到220100年，開開發(fā)建設(shè)

27、設(shè)優(yōu)質(zhì)糧糧田1000萬畝畝；集約約建設(shè)一一批重點(diǎn)點(diǎn)物流及及工業(yè)園園區(qū)；新新增養(yǎng)殖殖水面990萬畝畝，總量量達(dá)到1150萬萬畝；新新增自然然保護(hù)區(qū)區(qū)面積660萬畝畝，總量量達(dá)到5560萬萬畝。(一)產(chǎn)業(yè)布布局。按照產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚、城市市輻射、園園區(qū)帶動(dòng)動(dòng)、突出出重點(diǎn)、率率先突破破的發(fā)展展理念，著著眼于現(xiàn)現(xiàn)有資源源、產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)和和開發(fā)潛潛力，充充分考慮慮區(qū)域分分工和聯(lián)聯(lián)系，突突出區(qū)域域特色，按按照“四點(diǎn)、四四區(qū)、一一帶”布局。即即：加快快東營、濱濱州、濰濰坊、萊萊州四個(gè)個(gè)港口建建設(shè)，重重點(diǎn)規(guī)劃劃建設(shè)四四大臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)，形成成北部沿沿海經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶，初初步規(guī)劃劃面積約約44000平方方公里，建建成全省省

28、的生態(tài)態(tài)產(chǎn)業(yè)基基地、新新能源基基地和全全國的循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)示范基基地。四四區(qū)，即即東營、濱濱州、濰濰坊、萊萊州四大大臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。依依托港口口和鐵路路交通干干線，加加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，大大力發(fā)展展臨港工工業(yè)、臨臨港物流流和現(xiàn)代代加工制制造業(yè)，推推動(dòng)人才才、物資資、資金金、信息息等生產(chǎn)產(chǎn)要素的的高效流流動(dòng)和快快速集聚聚，促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)集集群式發(fā)發(fā)展，成成為北部部沿海經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶的的關(guān)鍵支支撐。專欄44四大大臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)東營臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域位位于東營營市東北北部和東東部臨海海、臨港港區(qū)內(nèi)，主主要為國國有荒灘灘鹽堿地地，起步步區(qū)約110000多平方方公里，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)化工、電電力、臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)、物流流等產(chǎn)業(yè)

29、業(yè)集聚區(qū)區(qū)，打造造區(qū)域內(nèi)內(nèi)重要的的化工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、電力力供應(yīng)基基地、裝裝備制造造業(yè)基地地、區(qū)域域物流中中心和產(chǎn)產(chǎn)品集散散中心。濱州臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域位位于濱州州市北部部無棣、沾沾化、濱濱城區(qū)界界內(nèi)，起起步區(qū)約約7000多平方方公里，建建成油鹽鹽化工、船船舶制造造、建材材冶金、生生態(tài)電源源、生物物制藥、現(xiàn)現(xiàn)代物流流于一體體的產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)區(qū)，環(huán)渤渤海區(qū)域域性物流流中心，全全國循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)示示范區(qū)。濰坊沿沿海開發(fā)發(fā)區(qū)域位位于濰坊坊城區(qū)北北部與濰濰坊港之之間，包包括寒亭亭區(qū)北部部、濱海海經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)、壽壽光市北北部、昌昌邑市北北部，起起步區(qū)約約8000平方公公里，建建成全國國最大的的海洋化化工生產(chǎn)產(chǎn)基地

30、、出出口創(chuàng)匯匯基地和和農(nóng)藥化化工生產(chǎn)產(chǎn)基地，國國家級(jí)循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)示范區(qū)區(qū)和生態(tài)態(tài)工業(yè)示示范區(qū)。萊州臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域位位于金城城、三山山島至萊萊州銀海?；@園區(qū)之間間，規(guī)劃劃面積約約5000平方公公里，建建成電力力、冶金金、精細(xì)細(xì)化工、石石油化工工、機(jī)械械加工、濱濱海旅游游、高技技術(shù)生物物育種、物物流等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集集區(qū)。一帶，即即北部沿沿海經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶。遵遵循循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展理念念，突出出高效生生態(tài)的特特點(diǎn)，依依托港口口和交通通干線，以以四大臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)為支支撐，以以“三類園園區(qū)”為節(jié)點(diǎn)點(diǎn)，加快快打造“三大基基地”，構(gòu)筑筑北部沿沿海經(jīng)濟(jì)濟(jì)隆起帶帶?！叭愵悎@區(qū)”。園區(qū)區(qū)是產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集、企企業(yè)集中中的

31、重要要載體，帶帶動(dòng)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的龍龍頭，吸吸引外資資的重要要窗口。根根據(jù)區(qū)位位、資源源、產(chǎn)業(yè)業(yè)特色和和發(fā)展?jié)摑摿Φ葪l條件，重重點(diǎn)規(guī)劃劃發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、特色色工業(yè)園園區(qū)和高高效生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)示示范區(qū)。經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)，主要要指市縣縣所屬省省級(jí)經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展高高新技術(shù)術(shù)、高附附加值產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)，不不斷提升升產(chǎn)業(yè)層層次和產(chǎn)產(chǎn)品檔次次，成為為帶動(dòng)全全區(qū)加快快發(fā)展的的主體園園區(qū)。特特色工業(yè)業(yè)園區(qū)，以以省級(jí)工工業(yè)園區(qū)區(qū)為主體體，依托托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和骨骨干企業(yè)業(yè)，強(qiáng)化化產(chǎn)業(yè)分分工和配配套協(xié)作作，形成成一批重重化工業(yè)業(yè)、高新新技術(shù)、裝裝備制造造、紡織織服裝、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工等各

32、各具特色色的工業(yè)業(yè)園區(qū)。高高效生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)示示范區(qū)，以以集約化化、規(guī)模模化、機(jī)機(jī)械化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化為為方向，因因地制宜宜，突出出特色，大大力發(fā)展展優(yōu)質(zhì)商商品糧棉棉、蔬菜菜、花卉卉、桑蠶蠶生產(chǎn)、冬冬棗種植植、農(nóng)區(qū)區(qū)飼養(yǎng)和和農(nóng)產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)，形成成一批優(yōu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品牌牌，建成成集生態(tài)態(tài)、觀光光、安全全于一體體的綜合合性高效效生態(tài)示示范區(qū)。“三大基地”。即建成全省的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、新能源基地和全國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推行清潔生產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃石油生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)備，擴(kuò)大石油化工規(guī)模；延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)

33、鏈條，形成生態(tài)工業(yè)集群。發(fā)展具有突出優(yōu)勢(shì)和生態(tài)適應(yīng)性的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。突出港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港物流；突出黃河入海口、濕地等生態(tài)特色，發(fā)展休閑度假觀光生態(tài)旅游。新能源基地，充分發(fā)揮風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)岬荣Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施新能源應(yīng)用示范工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，搞好農(nóng)村沼氣推廣工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，針對(duì)該區(qū)域重化工產(chǎn)業(yè)比重較大的實(shí)際，按照減量化、再利用、資源化的原則，放大國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的示范效應(yīng)，推廣低消耗、零排放、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，加快構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。(二)主體功功能區(qū)。根據(jù)資資源環(huán)境境承載能能力、發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)和潛力力，著眼眼于充分分發(fā)揮比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)，按

34、照照高效與與生態(tài)相相統(tǒng)一、發(fā)發(fā)展和保保護(hù)相一一致、人人與自然然相和諧諧的原則則，結(jié)合合自然資資源的組組合特點(diǎn)點(diǎn)，區(qū)域域發(fā)展規(guī)規(guī)劃按重重點(diǎn)開發(fā)發(fā)區(qū)、限限制開發(fā)發(fā)區(qū)和禁禁止開發(fā)發(fā)區(qū)三類類功能區(qū)區(qū)規(guī)劃。1.重重點(diǎn)開發(fā)發(fā)區(qū)域。主主要包括括四大臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)和各各類開發(fā)發(fā)區(qū)，距距海岸線線10公公里以外外的成片片荒灘鹽鹽堿地。以以港口和和鐵路交交通干線線等為依依托，以以大型化化工基地地、能源源基地、物物流基地地為重點(diǎn)點(diǎn)，著力力發(fā)展生生態(tài)產(chǎn)業(yè)業(yè)和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)。2.限限制開發(fā)發(fā)區(qū)域。主主要指沿沿海岸線線開發(fā)帶帶的淺海海灘涂、鹽鹽堿地，以以及高效效生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)區(qū)等等。淺海海灘涂區(qū)區(qū)，充分分考慮區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)環(huán)境脆脆弱

35、、環(huán)環(huán)保要求求較高的的實(shí)際，適適度發(fā)展展養(yǎng)殖業(yè)業(yè)，有序序發(fā)展原原鹽業(yè)，加加快發(fā)展展濱海旅旅游業(yè)，合合理開發(fā)發(fā)灘海油油田、風(fēng)風(fēng)能和海海水淡化化，嚴(yán)禁禁發(fā)展污污染嚴(yán)重重的重化化工業(yè)，限限制設(shè)立立海洋傾傾廢區(qū)。高高效生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)，依托托區(qū)域資資源和龍龍頭企業(yè)業(yè)，努力力調(diào)整種種養(yǎng)殖結(jié)結(jié)構(gòu)，大大力發(fā)展展高效、生生態(tài)、觀觀光、安安全農(nóng)業(yè)業(yè)，著力力培養(yǎng)具具有突出出優(yōu)勢(shì)和和生態(tài)適適應(yīng)性的的優(yōu)質(zhì)名名牌農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品。3.禁禁止開發(fā)發(fā)區(qū)域。主主要指農(nóng)農(nóng)業(yè)保護(hù)護(hù)區(qū)、水水源地保保護(hù)區(qū)和和生態(tài)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)等。農(nóng)農(nóng)業(yè)保護(hù)護(hù)區(qū)，嚴(yán)嚴(yán)格保護(hù)護(hù)基本農(nóng)農(nóng)田，穩(wěn)穩(wěn)定耕地地面積，著著力發(fā)展展特色農(nóng)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)嚴(yán)禁其他他產(chǎn)業(yè)擠擠占農(nóng)業(yè)業(yè)用地

36、。水水源地保保護(hù)區(qū)，高高度重視視河流源源頭、沿沿岸水源源涵養(yǎng)和和庫區(qū)保保護(hù)，嚴(yán)嚴(yán)禁發(fā)展展高污染染產(chǎn)業(yè)，限限制城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)和和人口集集聚。生生態(tài)自然然保護(hù)區(qū)區(qū)(帶)，包括括東營的的國家級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)、海海岸線自自然保護(hù)護(hù)帶、沿沿黃河和和沿小清清河自然然生態(tài)保保護(hù)帶。東東營的國國家級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)，重重點(diǎn)發(fā)展展生態(tài)旅旅游業(yè)，適適度開發(fā)發(fā)綠色食食品和立立體林業(yè)業(yè)；海岸岸線自然然保護(hù)帶帶，搞好好淺海護(hù)護(hù)養(yǎng)，重重點(diǎn)發(fā)展展濱海旅旅游、生生態(tài)旅游游、綠色色種植業(yè)業(yè)、健康康養(yǎng)殖業(yè)業(yè)等；沿沿黃河和和沿小清清河自然然生態(tài)保保護(hù)帶，加加強(qiáng)人工工造林，重重點(diǎn)發(fā)展展優(yōu)質(zhì)糧糧棉、畜畜牧、林林果等高高效生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)和和生態(tài)旅

37、旅游業(yè)。專欄5重點(diǎn)濕濕地保護(hù)護(hù)區(qū)1.山山東黃河河三角洲洲國家級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)2.濱濱州貝殼殼堤島與與濕地國國家級(jí)自自然保護(hù)護(hù)區(qū)3.濰濰坊檉柳柳林濕地地保護(hù)區(qū)區(qū)4.淄淄博高青青大蘆湖湖濕地保保護(hù)區(qū)(三)城鎮(zhèn)和和鄉(xiāng)村建建設(shè)。深入推推進(jìn)城市市化發(fā)展展戰(zhàn)略，以以中心城城市、沿沿海港口口和產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)為為依托，以以交通干干線為主主軸，形形成大中中小相配配套、空空間布局局合理、服服務(wù)功能能健全、與與產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展相協(xié)協(xié)調(diào)的城城鎮(zhèn)體系系。以中中心村為為重點(diǎn)，以以布局合合理、設(shè)設(shè)施配套套、環(huán)境境整潔、村村貌優(yōu)美美為目標(biāo)標(biāo)，加快快推進(jìn)農(nóng)農(nóng)村城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程程，構(gòu)建建城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村發(fā)展展格局。擴(kuò)大中中心城市市規(guī)模。按按

38、照建成成最適宜宜于人類類創(chuàng)業(yè)和和居住城城市的總總體要求求，著力力提升東東營和濱濱州區(qū)域域中心城城市形象象，加快快發(fā)展濰濰坊北部部新城，促促進(jìn)資金金、技術(shù)術(shù)和人才才集聚，增增強(qiáng)城市市的輻射射和帶動(dòng)動(dòng)作用。著著眼于實(shí)實(shí)現(xiàn)一體體化發(fā)展展，科學(xué)學(xué)論證建建設(shè)聯(lián)通通東營、濱濱州兩市市的黃河河大橋，逐逐步形成成組團(tuán)式式城市格格局。到到20110年，東東營、濱濱州兩市市人口規(guī)規(guī)模分別別達(dá)到990萬人人和800萬人。積極發(fā)發(fā)展縣級(jí)級(jí)城鎮(zhèn)。在在壯大縣縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力的的基礎(chǔ)上上，逐步步強(qiáng)化縣縣城建設(shè)設(shè)，膨脹脹城市規(guī)規(guī)模，配配套建設(shè)設(shè)道路、通通信、供供電、供供水、垃垃圾處理理等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，加加強(qiáng)教育育、金融融、文化化

39、、衛(wèi)生生、體育育等設(shè)施施建設(shè)，改改善發(fā)展展環(huán)境和和支撐條條件。到到20110年，力力爭有110個(gè)縣縣城人口口達(dá)到220萬人人左右，提提高其統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展能能力。集約發(fā)發(fā)展小城城鎮(zhèn)。作作為城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化發(fā)展的的重要節(jié)節(jié)點(diǎn)，要要根據(jù)區(qū)區(qū)位、人人口和資資源條件件，結(jié)合合社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)，統(tǒng)一一規(guī)劃布布局，強(qiáng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐，加加大道路路、給排排水、環(huán)環(huán)境整治治、垃圾圾處理、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等公用用設(shè)施和和科技、教教育、衛(wèi)衛(wèi)生等事事業(yè)的投投資力度度，依托托港口、大大型企業(yè)業(yè)、重點(diǎn)點(diǎn)園區(qū)、交交通要道道、重要要商品集集散地、風(fēng)風(fēng)景旅游游點(diǎn)等，集集約發(fā)展展一批地地域優(yōu)勢(shì)勢(shì)明顯、集集聚和輻輻射功能能較強(qiáng)、

40、特特色鮮明明的工業(yè)業(yè)重鎮(zhèn)和和農(nóng)村新新社區(qū)。到到20110年，力力爭100-200個(gè)小城城鎮(zhèn)人口口規(guī)模達(dá)達(dá)到3萬萬人以上上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)。各級(jí)級(jí)政府基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)投投資要向向農(nóng)村傾傾斜，重重點(diǎn)加大大對(duì)農(nóng)村村道路、飲飲水安全全、農(nóng)田田水利、教教育、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生、能源源、信息息、文化化、體育育、氣象象服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)設(shè)施的投投入。220088年完成成中心村村建設(shè)整整體規(guī)劃劃編制，建建立多元元化投入入機(jī)制，確確保規(guī)劃劃穩(wěn)步實(shí)實(shí)施。實(shí)實(shí)施新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)試點(diǎn)工工程和地地震安全全農(nóng)居示示范工程程，借鑒鑒成功發(fā)發(fā)展模式式，走多多元化發(fā)發(fā)展道路路。推進(jìn)進(jìn)城鎮(zhèn)基基礎(chǔ)設(shè)施施和公共共服務(wù)向向農(nóng)村延延伸，實(shí)實(shí)施以“

41、三清四四改四通通五化”為重點(diǎn)點(diǎn)的村鎮(zhèn)鎮(zhèn)容貌整整治工程程。積極極發(fā)展農(nóng)農(nóng)村沼氣氣、秸稈稈發(fā)電、太太陽能、生生物質(zhì)能能等新能能源，完完善農(nóng)村村電網(wǎng)。加加強(qiáng)對(duì)農(nóng)農(nóng)民的宣宣傳教育育，加快快培養(yǎng)新新型農(nóng)民民，充分分發(fā)揮新新農(nóng)村建建設(shè)主體體作用。力力爭到220100年，重重點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和園區(qū)區(qū)周邊農(nóng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)民居居住社區(qū)區(qū)化，990%以以上行政政村主要要街道達(dá)達(dá)到硬化化、亮化化、綠化化和凈化化，300%以上上農(nóng)村建建成環(huán)境境友好、生生活富裕裕、舒適適的生態(tài)態(tài)村。(四)縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行城城市農(nóng)村村聯(lián)動(dòng)、三三次產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)聯(lián)動(dòng)，加加快農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化、工業(yè)業(yè)化和城城鎮(zhèn)化進(jìn)進(jìn)程，努努力增加加社會(huì)就就業(yè)、

42、農(nóng)農(nóng)民收入入和財(cái)政政收入，壯壯大綜合合實(shí)力，推推動(dòng)縣域域經(jīng)濟(jì)更更好更快快發(fā)展。圍圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)，大大力發(fā)展展農(nóng)產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)、農(nóng)村村服務(wù)業(yè)業(yè)和勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)堅(jiān)持工業(yè)業(yè)強(qiáng)縣，培培育特色色產(chǎn)業(yè)集集群，把把潛在的的自然優(yōu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化化為特色色鮮明的的發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢(shì)。抓抓好現(xiàn)代代流通體體系、農(nóng)農(nóng)村金融融體系、文文化旅游游產(chǎn)業(yè)等等關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)，繁繁榮發(fā)展展服務(wù)業(yè)業(yè)。合理理確定城城鎮(zhèn)功能能定位，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、商商貿(mào)園區(qū)區(qū)、居住住小區(qū)，促促使產(chǎn)業(yè)業(yè)、企業(yè)業(yè)、服務(wù)務(wù)、居住住相對(duì)集集中。堅(jiān)堅(jiān)持體制制機(jī)制創(chuàng)創(chuàng)新，完完善市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)擴(kuò)大簡政政放權(quán)，配配套推進(jìn)進(jìn)縣域改改革，不不斷增強(qiáng)強(qiáng)發(fā)展活活力。四、基

43、礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)加快建建設(shè)配套套完善的的水利設(shè)設(shè)施體系系、快捷捷暢通的的交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系和安全全清潔的的能源保保障體系系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的率率先突破破，增強(qiáng)強(qiáng)支撐保保障能力力。(一)水利設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃防潮潮體系、引引供水體體系建設(shè)設(shè)和黃河河入海流流路治理理，構(gòu)筑筑生態(tài)安安全保護(hù)護(hù)屏障，提提高水資資源供應(yīng)應(yīng)保障能能力。加強(qiáng)防防潮堤建建設(shè)。防防潮堤壩壩是關(guān)系系該區(qū)域域經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的重要要安全保保障線，必必須作為為改善投投資環(huán)境境的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工程程和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的重重中之重重。要堅(jiān)堅(jiān)持高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)、市場(chǎng)場(chǎng)化運(yùn)作作，新建建和改造造加固并并重，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，分步步實(shí)施。新新建和改改造工

44、程程均按550年一一遇防風(fēng)風(fēng)暴潮和和防震標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)建設(shè)，關(guān)關(guān)鍵岸段段堤壩按按1000年一遇遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)建設(shè)設(shè)，有條條件的地地方要發(fā)發(fā)揮防潮潮減災(zāi)、交交通旅游游、國防防安全、生生態(tài)建設(shè)設(shè)、灘涂涂增殖、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)等綜合合功能。到到20110年，新新建防潮潮堤4000公里里左右，改改造加固固3500公里左左右。高高度重視視黃河擺擺尾問題題，科學(xué)學(xué)論證，超超前規(guī)劃劃，留足足備用入入海流路路。完善水水利設(shè)施施。堅(jiān)持持興利除除害相結(jié)結(jié)合、開開源節(jié)流流并舉，突突出增加加供水能能力、提提高用水水效率，努努力攔蓄蓄地表水水，充分分利用黃黃河水，適適時(shí)引調(diào)調(diào)長江水水，合理理開采地地下水，擴(kuò)擴(kuò)大海水水和微咸咸水

45、利用用規(guī)模，實(shí)實(shí)現(xiàn)各種種水資源源的綜合合利用和和優(yōu)化配配置。加加強(qiáng)河道道攔蓄疏疏浚綜合合治理，實(shí)實(shí)施一批批重點(diǎn)河河道治理理工程，提提高防洪洪除澇排排堿供水水能力。在在科學(xué)論論證的基基礎(chǔ)上，新新建一批批平原水水庫，實(shí)實(shí)施現(xiàn)有有水庫加加固襯砌砌增容工工程，有有條件的的地方建建設(shè)地下下水庫。加加快構(gòu)建建以區(qū)內(nèi)內(nèi)南水北北調(diào)東線線輸水動(dòng)動(dòng)脈為骨骨架，以以骨干河河道為經(jīng)經(jīng)緯，以以水庫和和閘壩為為節(jié)點(diǎn)，水水系聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、多庫庫串聯(lián)、城城鄉(xiāng)一體體、配套套完善的的水利工工程網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。加強(qiáng)強(qiáng)海水和和微咸水水利用技技術(shù)研究究，建設(shè)設(shè)一批海海水淡化化和海水水直接利利用工程程，完善善配套設(shè)設(shè)施，鼓鼓勵(lì)有條條件的工工礦、企企業(yè)

46、、城城鎮(zhèn)生產(chǎn)產(chǎn)生活用用水直接接使用海海水。加加快更新新改造供供水配水水管網(wǎng)，提提高工業(yè)業(yè)用水重重復(fù)利用用率和中中水回用用率。搞搞好人工工影響天天氣工程程建設(shè)，合合理開發(fā)發(fā)利用空空中云水水資源。加加大治黃黃力度，完完善分洪洪、退洪洪設(shè)施，提提高防洪洪減災(zāi)和和利用洪洪水能力力。鼓勵(lì)勵(lì)支持發(fā)發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，推推進(jìn)水價(jià)價(jià)形成機(jī)機(jī)制、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度、水資資源管理理體制等等改革，調(diào)調(diào)動(dòng)各方方面的積積極性，增增強(qiáng)水資資源的引引、蓄、調(diào)調(diào)、用能能力。到到20110年，總總供水能能力達(dá)到到35億億立方米米以上；工業(yè)用用水重復(fù)復(fù)利用率率達(dá)到880%以以上，中中水回用用率達(dá)到到60%以上。專欄66水利利設(shè)施建建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)

47、工程新建防防潮堤?hào)|東營境內(nèi)內(nèi)1544公里，其其中東營營河北771.55公里、利利北399公里、港港城7公公里、東東營區(qū)115公里里、廣饒饒21.6公里里；濱州州境內(nèi)1132公公里，其其中無棣棣縣755公里、沾沾化縣557公里里；濰坊坊境內(nèi)992公里里，其中中濰坊港港至羊口口70公公里、濰濰坊港至至虞河入入?？?12公里里、濰河河至膠萊萊河入海?？?00公里；萊州南南陽河口口至刁龍龍嘴211.8公公里。改造加加固防潮潮堤?hào)|營營河口區(qū)區(qū)雁灘119公里里，濱州州境內(nèi)1158公公里，濰濰坊境內(nèi)內(nèi)1388公里，萊萊州境內(nèi)內(nèi)30公公里。平原水水庫新建建利津利利北、河河口區(qū)羊羊欄河、無無棣碣石石山、陽陽信菅

48、家家洼、壽壽光雙王王城、慶慶云南侯侯、樂陵陵楊安鎮(zhèn)鎮(zhèn)、高青青樊林等等水庫；實(shí)施東東營神堂堂、濱州州打漁張張等水庫庫襯砌增增容工程程，加固固濰坊峽峽山、萊萊州臨潼潼河、坎坎上等病病險(xiǎn)水庫庫。增加加調(diào)蓄能能力4億億立方米米。河道攔攔蓄新建建小島河河、挑河河、神仙仙溝、潮潮河、預(yù)預(yù)備河、彌彌河、濰濰河、白白浪河、王王河、北北支新河河等河道道攔蓄工工程，增增加調(diào)蓄蓄能力11.5億億立方米米。河道綜綜合治理理黃河治治理達(dá)到到規(guī)定的的防洪標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)施馬頰頰河、漳漳衛(wèi)河、小小清河、白白浪河、濰濰河等骨骨干河道道綜合治治理工程程，彌河河、秦口口河、潮潮河、挑挑河、王王河等中中小河流流治理工工程。大型調(diào)調(diào)水工

49、程程區(qū)內(nèi)南南水北調(diào)調(diào)干線及及配套、西西水東調(diào)調(diào)干線工工程。海水淡淡化建設(shè)設(shè)魯北國國家海水水淡化示示范項(xiàng)目目，在東東營港經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)等地地實(shí)施一一批海水水淡化工工程。農(nóng)村飲飲水安全全和自來來水工程程“十一五五”末，集集中式地地表水飲飲用水水水質(zhì)達(dá)標(biāo)標(biāo)率達(dá)到到95%，自來來水普及及率達(dá)到到90%以上。灌區(qū)續(xù)續(xù)建配套套與節(jié)水水改造建建設(shè)東營營王莊、麻麻灣、宮宮家，濱濱州韓墩墩、小開開河、打打漁張、劉劉春家、馬馬扎子等等引黃灌灌區(qū)；實(shí)實(shí)施峽山山水庫等等大型灌灌區(qū)續(xù)建建配套與與節(jié)水改改造工程程；建設(shè)設(shè)一批田田間節(jié)水水灌溉工工程。云水資資源開發(fā)發(fā)利用建建設(shè)東營營生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)、蓄蓄水型人人工增雨雨防雹示示范

50、基地地和濱州州小型無無人駕駛駛飛機(jī)增增雨示范范基地。(二)交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)。按照區(qū)區(qū)域一體體化規(guī)劃劃和適度度超前建建設(shè)的原原則，以以依托交交通干線線對(duì)接促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)對(duì)接為為目標(biāo)，重重點(diǎn)打通通北連京京津冀，南南貫濟(jì)南南都市圈圈和河南南省，東東接半島島城市群群等陸上上通道，連連接?xùn)|北北亞、東東北老工工業(yè)基地地等海上上通道，擴(kuò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)濟(jì)腹地。優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展鐵路和和港口，穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展展公路，適適度發(fā)展展機(jī)場(chǎng)，發(fā)發(fā)揮組合合效率和和整體優(yōu)優(yōu)勢(shì)，建建設(shè)便捷捷、通暢暢、高效效、安全全的現(xiàn)代代綜合運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。港口。重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)東營、萊萊州、濱濱州、濰濰坊四個(gè)個(gè)港口，以以促進(jìn)臨臨港物流流和臨港港工業(yè)發(fā)發(fā)展為目目標(biāo)，

51、以以提升綜綜合功能能和擴(kuò)大大吞吐能能力為重重點(diǎn)，充充分重視視建港地地質(zhì)條件件，借鑒鑒國內(nèi)外外成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，搞搞好港口口總體規(guī)規(guī)劃，積積極穩(wěn)妥妥地開工工建設(shè)萬萬噸級(jí)散散雜貨、多多用途和和液體化化工等泊泊位。加加強(qiáng)區(qū)域域港口整整合，明明確分工工和功能能定位，搞搞好與天天津、大大連等大大港的合合作對(duì)接接。加強(qiáng)強(qiáng)港口與與鐵路、公公路的連連接，構(gòu)構(gòu)建港口口快速集集疏運(yùn)體體系，以以魯西北北地區(qū)為為主體，努努力拓展展?jié)现苤苓叺貐^(qū)區(qū)、河南南東部、河河北南部部、山西西中南部部等內(nèi)陸陸腹地。加加快建設(shè)設(shè)連接黃黃驊港的的渤海大大橋，縮縮短對(duì)接接天津?yàn)I濱海新區(qū)區(qū)的通道道。鐵路。以以配套港港口發(fā)展展、完善善運(yùn)輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、

52、提提高綜合合運(yùn)輸能能力為目目標(biāo)，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)黃驊至至大家洼洼、德州州至龍口口和濱州州至濟(jì)南南鐵路，加加強(qiáng)現(xiàn)有有鐵路擴(kuò)擴(kuò)能改造造，形成成橫貫三三角洲全全區(qū)，對(duì)對(duì)接周邊邊區(qū)域的的T字型型鐵路運(yùn)運(yùn)輸通道道，加快快完善區(qū)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。公路。圍圍繞區(qū)域域交通一一體化、中中心城市市連接、疏疏展對(duì)接接通道，加加快高速速公路建建設(shè)和普普通路網(wǎng)網(wǎng)升級(jí)改改造，最最終形成成“一環(huán)、三三橫、三三縱”的路網(wǎng)網(wǎng)框架。加加強(qiáng)農(nóng)村村公路建建設(shè)，到到20110年實(shí)實(shí)現(xiàn)行政政村通柏柏油路。航空。合合理規(guī)劃劃機(jī)場(chǎng)規(guī)規(guī)模，努努力增加加航線和和班次，提提高機(jī)型型檔次，建建成區(qū)域域性支線線機(jī)場(chǎng)，加加快發(fā)展展通用航航空。到20010年年

53、，新增增鐵路營營業(yè)里程程4000公里；新增公公路通車車?yán)锍?28000公里，其其中高速速公路3350公公里；港港口吞吐吐量達(dá)到到40000萬噸噸。機(jī)場(chǎng)場(chǎng)客運(yùn)量量力爭達(dá)達(dá)到600萬人次次，比220055年增長長8倍。專欄77交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施重點(diǎn)點(diǎn)工程鐵路建建設(shè)黃驊驊-濱州州-東營營-壽光光-大家家洼、德德州-濱濱州-東東營-龍龍口、濟(jì)濟(jì)南至濱濱州鐵路路，博興興興福東東到廣饒饒華泰等等鐵路，擴(kuò)擴(kuò)能改造造淄東、益益羊鐵路路和濱州州至港口口鐵路、張張東鐵路路，建設(shè)設(shè)港口鐵鐵路、物物流園區(qū)區(qū)和企業(yè)業(yè)鐵路專專用線。港口濱濱州港疏疏浚治理理30000噸級(jí)級(jí)套爾河河航道，開開工建設(shè)設(shè)萬噸級(jí)級(jí)多用途途和散雜雜貨

54、等泊泊位碼頭頭；東營營港在建建設(shè)好22個(gè)3萬萬噸級(jí)多多用途泊泊位的基基礎(chǔ)上，爭爭取開工工建設(shè)55萬噸級(jí)級(jí)液體化化工品泊泊位；濰濰坊港開開工建設(shè)設(shè)萬噸級(jí)級(jí)散雜貨貨和多用用途泊位位；萊州州港在建建成3個(gè)個(gè)2萬噸噸級(jí)液體體化工碼碼頭的基基礎(chǔ)上，開開工建設(shè)設(shè)3個(gè)22萬噸級(jí)級(jí)散雜貨貨泊位。公路建建設(shè)國家家高速公公路長春春至深圳圳線辛集集(魯冀冀界)至至大高段段，榮成成至烏海海線新河河至辛莊莊子至鄧鄧王段；濱州至至德州高高速與全全省四條條東西橫橫線、一一條環(huán)線線路網(wǎng)相相連，濰濰坊至日日照高速速、濟(jì)南南至樂陵陵高速與與全省八八條路網(wǎng)網(wǎng)相連；積極推推進(jìn)渤海海大橋、套套爾河大大橋建設(shè)設(shè)。機(jī)場(chǎng)按按4D級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)擴(kuò)

55、建東營營機(jī)場(chǎng)，做做好濰坊坊機(jī)場(chǎng)異異地遷建建的前期期工作，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)好濱州州大高機(jī)機(jī)場(chǎng)。專欄88一環(huán)環(huán)三橫三三縱公路路網(wǎng)一環(huán)環(huán)環(huán)海高速速公路。三橫慶慶云-無無棣-沾沾化-墾墾利-河河口；樂樂陵-陽陽信-濱濱州-利利津-東東營-萊萊州；樂樂陵-惠惠民-高高青-博博興-廣廣饒-壽壽光-寒寒亭-昌昌邑-萊萊州。三縱樂樂陵-慶慶云-濱濱州-博博興；沾沾化-墾墾利-廣廣饒；河河口-墾墾利-東東營-壽壽光。(三)能源建建設(shè)。大力發(fā)發(fā)展石油油產(chǎn)業(yè)，優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展電力，積積極發(fā)展展新能源源，改善善能源結(jié)結(jié)構(gòu)，提提高能源源效率，多多渠道、多多途徑增增加能源源供給，構(gòu)構(gòu)筑穩(wěn)定定、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、清潔潔的能源源供應(yīng)體體系。重

56、重點(diǎn)發(fā)展展高參數(shù)數(shù)、大容容量、高高效率、環(huán)環(huán)保型燃燃煤電站站，穩(wěn)步步推進(jìn)生生態(tài)電廠廠建設(shè)，規(guī)規(guī)范發(fā)展展熱電和和綜合利利用電廠廠，不得得建設(shè)330萬千千瓦及以以下常規(guī)規(guī)燃煤電電站。加加強(qiáng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)電網(wǎng)改改造，加加快技術(shù)術(shù)升級(jí)步步伐。做做好風(fēng)能能、太陽陽能資源源精細(xì)化化普查和和開發(fā)利利用前期期評(píng)估，鼓鼓勵(lì)支持持在灘涂涂和淺海海建設(shè)風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電站，實(shí)實(shí)施生物物質(zhì)能發(fā)發(fā)電、太太陽能、地地?zé)崮軕?yīng)應(yīng)用示范范工程和和農(nóng)村沼沼氣推廣廣工程，加加快建設(shè)設(shè)新能源源生產(chǎn)基基地。220100年，區(qū)區(qū)內(nèi)新增增火電裝裝機(jī)5000萬千千瓦以上上，風(fēng)力力發(fā)電和和生物質(zhì)質(zhì)能發(fā)電電等能力力達(dá)到1180萬萬千瓦左左右，新新增地?zé)釤峁┡?/p>

57、面面積3000萬平平方米，新新能源應(yīng)應(yīng)用比例例高于全全省100個(gè)百分分點(diǎn)以上上。專欄99能源源建設(shè)重重點(diǎn)火電重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)高參數(shù)數(shù)、大容容量、高高效率、環(huán)環(huán)保型電電站。新能源源依托魯魯能、華華電、國國華、大大唐、華華能、魯魯北化工工等大型型企業(yè)發(fā)發(fā)展風(fēng)電電；支持持墾利、無無棣、高高青等縣縣域秸稈稈發(fā)電項(xiàng)項(xiàng)目，建建設(shè)生物物質(zhì)能發(fā)發(fā)電基地地；實(shí)施施太陽能能和地?zé)釤崮軕?yīng)用用示范工工程。生態(tài)電電廠示范范工程加加快建設(shè)設(shè)魯北化化工集團(tuán)團(tuán)230萬萬千瓦大大型生態(tài)態(tài)電廠項(xiàng)項(xiàng)目，穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)生態(tài)電電廠擴(kuò)容容。電網(wǎng)建建設(shè)北部部沿海5500千千伏輸電電通道。石油力力爭每年年探明石石油地質(zhì)質(zhì)儲(chǔ)量11億噸以以上，確確保

58、原油油產(chǎn)量穩(wěn)穩(wěn)定在226000萬噸左左右，爭爭取油氣氣當(dāng)量重重上30000萬萬噸。積積極爭取取建設(shè)東東營千萬萬噸國家家級(jí)石油油儲(chǔ)備基基地。五、產(chǎn)業(yè)基基地建設(shè)設(shè)遵循循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展理理念，以以資源合合理開發(fā)發(fā)和高效效利用為為目標(biāo)，以以主體功功能區(qū)劃劃為依據(jù)據(jù)，加快快構(gòu)建高高效生態(tài)態(tài)產(chǎn)業(yè)體體系，促促進(jìn)資源源優(yōu)勢(shì)加加快轉(zhuǎn)化化為發(fā)展展和競(jìng)爭爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)現(xiàn)高起起點(diǎn)跨躍躍發(fā)展。(一)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用用現(xiàn)代物物質(zhì)條件件裝備農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用現(xiàn)代科科學(xué)技術(shù)術(shù)改造農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系提升農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)營形式式推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用現(xiàn)代發(fā)發(fā)展理念念引領(lǐng)農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用培養(yǎng)新新型農(nóng)民民發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)，提提高農(nóng)業(yè)業(yè)水利化

59、化、機(jī)械械化和信信息化水水平，提提高土地地產(chǎn)出率率、資源源利用率率和農(nóng)業(yè)業(yè)勞動(dòng)生生產(chǎn)率，提提高農(nóng)業(yè)業(yè)素質(zhì)、效效益和競(jìng)競(jìng)爭力，建建設(shè)綠色色農(nóng)業(yè)基基地、健健康養(yǎng)殖殖基地和和生態(tài)林林業(yè)基地地，形成成全省重重要的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)。一是是加快建建設(shè)規(guī)模模化優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶帶，依托托資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)和龍龍頭企業(yè)業(yè)，實(shí)施施引進(jìn)、試試驗(yàn)、示示范、繁繁育與推推廣工程程，推廣廣立體高高效農(nóng)業(yè)業(yè)、生物物質(zhì)能多多層次利利用和多多能互補(bǔ)補(bǔ)等技術(shù)術(shù)，積極極發(fā)展耐耐堿旱、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高產(chǎn)、高高效、生生態(tài)、安安全農(nóng)業(yè)業(yè)，推進(jìn)進(jìn)連片規(guī)規(guī)模開發(fā)發(fā)、集約約高效發(fā)發(fā)展，盡盡快形成成特色化化、規(guī)模模化、專專業(yè)化的的產(chǎn)業(yè)格格局。二二是積極極發(fā)展

60、外外向型農(nóng)農(nóng)業(yè)，發(fā)發(fā)揮瀕臨臨日韓優(yōu)優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)施“綠卡行行動(dòng)計(jì)劃劃”，建立立農(nóng)產(chǎn)品品出口預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)，加強(qiáng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出出口基地地建設(shè)。實(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量提升工工程，健健全與國國際接軌軌的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)測(cè)和質(zhì)量量認(rèn)證體體系，抓抓好動(dòng)植植物防疫疫體系，推推進(jìn)無規(guī)規(guī)定動(dòng)物物疫病區(qū)區(qū)、無公公害林果果區(qū)和綠綠色有機(jī)機(jī)蔬菜區(qū)區(qū)建設(shè)，提提高農(nóng)業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化生產(chǎn)水水平。三三是健全全發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)體系，注注重開發(fā)發(fā)原料供供給、就就業(yè)增收收、生態(tài)態(tài)保護(hù)、觀觀光休閑閑、文化化傳承等等多種功功能，向向農(nóng)業(yè)的的廣度和和深度進(jìn)進(jìn)軍。大大力發(fā)展展特色農(nóng)農(nóng)業(yè)，因因地制宜宜地發(fā)展展健康養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、園園