教你如何拿回工程拖欠款

1、Word文檔 教你如何拿回工程拖欠款 欠款，對于搞工程的人來說，是再常見不過了，怎么解決欠款是個有技巧的事，某資深工程人奉上13計，供參考。 先說發(fā)生欠款的四大點(diǎn)緣由 1、承、發(fā)包雙方信息不對稱 依據(jù)建筑法第8條，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，從規(guī)律上講，既然能夠取得施工許可證說明建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);訂立施工合同時，發(fā)包人對資金來源事宜更是言之鑿鑿，萬無一失。然而，只有發(fā)包人對資金落實(shí)狀況、后期履約力量、從前誠信歷史和目前欠款數(shù)量等真實(shí)狀況心知肚明，在交易中處于優(yōu)勢地位;而承包人使出渾身解數(shù)也較難獲得實(shí)情，在交易起初階段就處于劣勢地位。許多狀況下，建設(shè)工程僅憑立項手續(xù)匆

2、忙上馬，承包人全然不知;售房款已用于其他開發(fā)，而承包人仍舊信任房地產(chǎn)公司的漂亮謊言。承包人缺乏必要信息致使其不能正確選擇交易對象，為欠款埋下伏筆。 2、履約糾紛引起拖欠工程款 形成欠款許多是源于雙方對工程款數(shù)額看法不一，而工程款數(shù)額又與質(zhì)量、工期和簽證等狀況親密相關(guān)。質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)修復(fù)費(fèi)用；逾期交工，承包人應(yīng)當(dāng)支付逾期交工違約金；質(zhì)量不合格，發(fā)包人可以拒絕付款；簽證不力，造成承包人索賠無憑；爭議無法解決將托付鑒定，鑒定結(jié)論直接打算工程款的得喪變更。故工程欠款并非單純大事，解決質(zhì)量、工期等爭議是解決清欠之前提。 3、缺乏有力清欠手段 政府工程的資金源于財政撥款，發(fā)包人與投資者相分別，即

3、使消失拖延撥款，發(fā)包人亦無能為力；開發(fā)商有權(quán)將工程抵押、房產(chǎn)預(yù)售，承包人難以掌控、不能制止；在僧多粥少的建筑市場，想與發(fā)包人公平談判僅是承包人一廂情愿；合同法286條規(guī)定了承包人的法定優(yōu)先權(quán)，但又有種種限制；提起訴訟屬于最終手段，但時間冗長、程序繁瑣，遲來的正義不是真正的正義。缺乏有力清欠手段造成屢清屢欠、清老欠新。 4、國家干預(yù)不力 建筑法規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，但大量欠款事實(shí)說明法律形同虛設(shè)；各界人士呼吁政府強(qiáng)制實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度和建立工程款劃撥備案機(jī)制，但總是一廂情愿、風(fēng)大雨小；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布失信開發(fā)商名單，不予辦理立項開工等手續(xù)，現(xiàn)實(shí)卻是違規(guī)者榜上無名、依

4、舊暢通無阻。 再說重點(diǎn)：工程欠款糾紛應(yīng)對策略 1、轉(zhuǎn)變觀念，以營利為中心 合同法第269條規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，這表明承包商締結(jié)建設(shè)工程合同旨在獵取工程款，實(shí)現(xiàn)營利目的，故承包商應(yīng)當(dāng)牢記營利之目的，轉(zhuǎn)變從前以工期和質(zhì)量為管理中心的經(jīng)營理念。當(dāng)然，完成并交付合格工程是實(shí)現(xiàn)營利之前提。 2、建立企業(yè)定額，把握報價技巧 目前，工程招投標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)工程量清單報價和合理低價中標(biāo)的策略，故承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)本企業(yè)實(shí)際狀況和汲取國外先進(jìn)閱歷，循序漸進(jìn)地建立適合自己的企業(yè)定額。假如連續(xù)套用國家定額，不能與時俱進(jìn)，最終將迷失方向。投標(biāo)報價時，還要充分猜測到因設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程

5、量增減量的幅度，實(shí)行相應(yīng)報價策略。 3、明確設(shè)置固定價的可調(diào)條件 實(shí)現(xiàn)工程量清單必定要根據(jù)固定價報價。固定價又稱閉口價，包括單價閉口和全價閉口，二者在合同商定價款包含的風(fēng)險范圍內(nèi)，價款不再調(diào)整。但是因設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程量增加，為公正起見，承包人應(yīng)當(dāng)明確商定固定價風(fēng)險范圍之外合同價款的調(diào)整方法，比如將材料價格漲幅度、工程量增減量或工期超過某限度等作為可調(diào)條件。另外，承包商不要商定將設(shè)計變更、工程量增減導(dǎo)致價款增加部分作為讓利，否則不能懇求追加工程款。 4、明確商定工程款的支付期限和逾期利息 工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和保修金。假如使用建設(shè)工程施工合同示范文本的，其其次節(jié)通用條款部分明確商

6、定了各類工程款的付款數(shù)額、支付期限、催告期限和計息始期;如未使用的，應(yīng)當(dāng)參照商定之。以拖欠1000萬工程款以日萬分之三計息，年息可達(dá)百萬，的確是一筆不小的款項，可以有力彌補(bǔ)承包商損失。對利息支付標(biāo)準(zhǔn)和付息時間無商定或商定不明的，適用施工合同司法解釋第17和18條。另外，滯納金與利息的性質(zhì)不同，可以另行商定欠款滯納金。 5、竣工結(jié)算：充分利用逾期認(rèn)可條款 竣工后，承包人提交了結(jié)算資料，而發(fā)包人遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，以達(dá)到拖欠或不支付工程款之目的。承包人懇求法院根據(jù)送審資料判決工程款，但發(fā)包人又提出結(jié)算文件是承包人單方作出，應(yīng)當(dāng)依評估價為準(zhǔn)，雙方?jīng)_突針鋒相對。施工合同司法解釋20條規(guī)定了發(fā)包

7、人收到竣工結(jié)算文件，逾期不予答復(fù)則視為認(rèn)可，這無疑給予承包人一把尚方寶劍，可以有效遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達(dá)到拖延工程款之目的。承包人欲充分利用，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確商定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果過期視作認(rèn)可。提起訴訟時，法院可以依據(jù)送審價為準(zhǔn)判決工程款。 6、確保工程質(zhì)量和工期 質(zhì)量合格和如期竣工是完整獵取工程款之前提。依據(jù)施工合同司法解釋第2、3、10條，工程質(zhì)量合格，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款;工程質(zhì)量不合格，違反發(fā)包人締約目的，其有權(quán)拒絕接受和支付工程款，故承包人必需根據(jù)施工合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，否則將意味著勞而無果，慘遭損失。假如開工拖延和竣工逾期，承包人要支付違約金和

8、賠償損失，故應(yīng)當(dāng)加緊施工，確保工期。 7、準(zhǔn)時做好簽證工作 簽證是施工合同履行過程中根據(jù)合同商定或施工慣例對支付各種費(fèi)用、順延工期、造價調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示全都后達(dá)成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長工期，故承包人必需高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價款調(diào)整、工程量確認(rèn)、設(shè)計變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。 8、準(zhǔn)時主見權(quán)利 施工管理，素有低中標(biāo)，勤簽證，高索賠之說。索賠是合同履行中，當(dāng)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或者發(fā)生錯誤造成損失時，承包人要求對方賠償?shù)膽┣蟆Ｋ?/p>

9、賠勝利后，工程款可以追加，故索賠大事發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向工程師發(fā)出索賠通知(示范文本為28日)?？⒐を炇蘸螅瑧?yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料，懇求結(jié)算。欠款形成后，要在訴訟時效內(nèi)主見權(quán)利，以防丟失勝訴權(quán)。 9、解除合同 施工合同司法解釋第9條規(guī)定：發(fā)包人具有三種情形之全都使無法施工的，承包人經(jīng)催告后可以解除合同：未按商定支付工程價款的;供應(yīng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;不履行合同商定的幫助義務(wù)的。當(dāng)發(fā)包人屢屢失信時，雙方已不具備合作基礎(chǔ)，承包人應(yīng)當(dāng)堅決解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴(yán)峻違約行為，故可依據(jù)合同法97、107、113條和施工合同司法解釋第10條，要求發(fā)

10、包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。 10、理性運(yùn)用合同法286條 依據(jù)合同法286條，發(fā)包人未根據(jù)商定支付價款的，承包人經(jīng)催告后，可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。這是法律給予承包人的又一利劍，其效力還優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)及其他債權(quán)人的債權(quán)，可有力愛護(hù)承包人。但其局限性亦令人望而卻步：關(guān)系到國家利益和社會公共利益的工程項目，如國家機(jī)關(guān)辦公樓、圖書館、博物館、機(jī)場碼頭等公用建筑無疑屬于不宜折價、拍賣的工程項目，而政府工程是最大拖欠者；消費(fèi)者交付購買商品房的全部或大部分款項后，工程價款優(yōu)先權(quán)不得

11、對抗買受人，但是消費(fèi)者大都實(shí)行按揭方式付款購房，當(dāng)工程竣工后能夠行使優(yōu)先受償權(quán)之時，房款已全部付清；行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同商定的竣工之日起計算，但是發(fā)包人拖延決算或決算時限過長將超出行使權(quán)利的期限。 11、運(yùn)用政府、輿論和民工力氣 有政府介入和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，解決工程欠款已經(jīng)屢見不鮮，這是準(zhǔn)時、有效且簡便的清欠方法，承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)法利用；另外承包人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時將失信發(fā)包人通告當(dāng)?shù)卣?，由政府懲罰和曝光。輿論在當(dāng)今社會已經(jīng)成為無冕之王，將拖欠事實(shí)見于報端、亮于熒屏，可以引起廣泛關(guān)注，可有力推動清欠工作。在穩(wěn)定壓倒一切的當(dāng)代中國，民工集體靜坐、上訪、示威不失為便利快捷之策，但是必需防止事態(tài)惡化。 12、利用多種途徑收回欠款 建設(shè)工程周期長投資大，提起訴訟耗事耗力且結(jié)果難卜，故協(xié)商調(diào)解是解決糾紛之上策，不僅能夠準(zhǔn)時收回欠款，還能為再次合作奠定基礎(chǔ)。承包人可以不主見對方擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任為代價換取準(zhǔn)時清償欠款；可接受發(fā)包人的經(jīng)營產(chǎn)品、生產(chǎn)投資、庫存材料、有價證券、到期債權(quán)等實(shí)現(xiàn)債權(quán)；還