土石采取統(tǒng)一規(guī)則

1、【法規(guī)名稱】土石采用規(guī)則【頒布部門】【頒布時間】-03-12【正文】土石采用規(guī)則第 1 條 為維護國家土石資源之合理采用、運用，避免災害，以增進土石采用業(yè)之健全發(fā)展，特訂定本規(guī)則。第 2 條 土石采用除法律另有規(guī)定外，依本規(guī)則辦理。第 3 條 本規(guī)則名詞涵義如左：一土石：指礦業(yè)法第二條所列各礦以外之土、砂、礫、石。二土石區(qū)：指依本規(guī)則許可采用土石之區(qū)域。二土石采用場：指采掘、儲運、碎解及洗、選土石作業(yè)之場合。四土石采用人：指獲得土石采用許可證者。五土石采用場負責人：指實際綜理土石采用場業(yè)務者。六土石采用場技術(shù)主管：指主辦土石采用場技術(shù)、安全管理業(yè)務之技術(shù)人員。第 4 條 本規(guī)則所稱主管機關(guān)在中

2、央為經(jīng)濟部；在直轄市為建設局或工務局；在縣市為縣市政府。本規(guī)則所定由縣市政府辦理之事項，在直轄市由直轄市政府指定主管局辦理。第 5 條 申請采用土石者除本規(guī)則另有規(guī)定外，以依法辦妥土石采用業(yè)之公司或商業(yè)登記者為限。第 6 條 采用土石者，應具左列書件向本地縣、市政府申請：一申請書。二申請費繳納收據(jù)。三土石采用業(yè)登記證明影本。四土石采用籌劃書圖。五申請土石區(qū)同面積土地所有人或合法占有人批準書或公有土地管理機關(guān)準許使用或批準規(guī)劃申請土石采用之證明文獻。六申請無第三十七條第二項、第三十八條第二項規(guī)定情事之聲明書。七土石采用場技術(shù)主管人員資格證明書件。八經(jīng)指定之其她有關(guān)文獻。申請采用非營業(yè)性之自用土石

3、者，免具前項第三款及第六款規(guī)定之書件。前二項申請案應送書件不齊全者，縣市政府應予退回。第一項及第二項規(guī)定之申請費由經(jīng)濟部定之，其收支應依預算程序辦理。第 7 條 前條之土石采用籌劃書圖應涉及左列事項：一土石區(qū)實測平面圖。二土石區(qū)位置交通圖。三采用籌劃圖。四采用措施及設備。五采用土石種類及數(shù)量。六采用期間。七水土保持及景觀維護措施。八公害防治及環(huán)保措施。九棄土及回填措施。一其她應行記載事項或文獻。第 8 條 在她人礦區(qū)內(nèi)申請采用不同一礦床之土石者，并應提出礦業(yè)權(quán)者之批準書。但礦業(yè)權(quán)者不批準時，如采用土石與所經(jīng)營之礦業(yè)確無妨害者，得敘明理由報經(jīng)縣市政府會同礦業(yè)主管機關(guān)實地查明屬實后，得予核準。第

4、9 條 同一地區(qū)有二人以上申請采用土石具有本規(guī)則規(guī)定之書件時，應以申請在先者優(yōu)先，同日申請且書件齊全者，應告知各申請人合同優(yōu)先順序，合同不成時，以抽簽方式?jīng)Q定之。在土石專用區(qū)或注銷核準案之土石區(qū)，公示受理申請期限內(nèi)所受理之申請案，均視為同日申請。第 10 條 縣市政府對于采用土石之申請，應就其提出之各項書件圖說審查，如覺得記載不完備或記載不明晰者，應附理由告知申請人于三十日內(nèi)限期一次補正，逾期不補正者，駁回其申請；申請展限者亦同。第 11 條 縣市政府對于土石采用申請案，應自收件日起二個月內(nèi)為準駁，其需依前條補正者，自補正日起算；其需依環(huán)境影響評估及水土保持籌劃之審查程序者，自完畢審查程序日起

5、算；申請展限者亦同。第 12 條 縣市政府對于采用土石之申請案應予審核并經(jīng)實地查勘，其對水利、水土保持、道路交通、環(huán)保、景觀維護及土地運用無妨害且陸地面積未滿五公頃者，由縣市政府核發(fā)土石采用許可證。但申請面積五公頃以上，應檢具第六條所規(guī)定之書圖件報中央主管機關(guān)核定后，由縣市政府核發(fā)土石采用許可證。如有妨害者，應予駁回，并敘明理由告知申請人。前項實地查勘，必要時得會同有關(guān)機關(guān)辦理。第 13 條 縣市政府核準采用土石案件，應刊登于土石采用登記簿，檢同有關(guān)圖說報請中央主管機關(guān)備查，并按核準之土石區(qū)，繪制土石區(qū)聯(lián)系圖，公開閱覽。第 14 條 申請之土石區(qū)與她人業(yè)經(jīng)核準土石區(qū)之鄰接界線，由縣市政府視實際

6、需要訂定其距離。第 15 條 土石區(qū)在公有土地內(nèi)者，每一區(qū)之形狀須整潔，全區(qū)不得畸形中空，其限采面積，以人工采用者，最大為一公頃，以機器采用者，最大為五十公頃。同一申請人在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)市轄區(qū)內(nèi)之公有土地申請采用土石，以一處為限，但股份有限公司之組織者，不在此限。第 16 條 采用土石期間，得依第六條第一項第五款規(guī)定所提出之批準書或證明文獻所載有效期限內(nèi)核定之，最長不得超過三年。但河川區(qū)域以外面積五公頃以上之土石區(qū)，最長許可年限可至十年。前項采用土石之期間，土石采用人得于期滿前三個月內(nèi)檢具第六條第一項規(guī)定之各項書件，土石采用商業(yè)營業(yè)完稅證明，并敘明理由，申請核準展限，每次最長仍此前項規(guī)定為限，并自核

7、準日起算許可展限之期限。第六條第二項至第四項之規(guī)定，于前項準用之。采用土石期滿前已依第二項規(guī)定為展期之申請者，在主管機關(guān)準駁前，得繼續(xù)采用。第 17 條 土石采用人未于前條第二項規(guī)定期間內(nèi)申請展期者，縣市政府應注銷其核準案。前項經(jīng)注銷核準案之土石區(qū)為公有土地仍合適采用土石者，應指定期限公示接受申請。第 18 條 左列各地區(qū)內(nèi)，不得申請采用土石：一要塞、堡壘、軍港、警衛(wèi)地帶及與軍事設施場合有關(guān)曾經(jīng)圈禁之地點以內(nèi)，未經(jīng)該管機關(guān)批準者。二保安林地、水庫集水區(qū)、風景特定區(qū)及國家公園內(nèi)，未經(jīng)該管機關(guān)批準者。三距公有建筑物、國葬地、鐵路、國道、省道、縣道、緊要水利、重要廠址及不能移動之出名古跡等地界一百五

8、十公尺以內(nèi)，未經(jīng)該管機關(guān)或土地所有人及合法占有人批準者。四其她法律規(guī)定限制采用土石之地區(qū)內(nèi)，未經(jīng)該管機關(guān)批準者。第 19 條 中央主管機關(guān)為保護水道、水土保持、土地運用、其她公益或農(nóng)礦工業(yè)之經(jīng)營，得就特定地區(qū)內(nèi)土石采用之設施、范疇、深度、施工措施及時間等，予以規(guī)定或限制。第 20 條 中央主管機關(guān)為保存或調(diào)節(jié)土石供需，必要時得公示一定區(qū)域為保存區(qū)，停止受理土石采用。第 21 條 政府機關(guān)或地方水利自治團隊興建重要工程所需土石，得檢附有關(guān)書件及公有土地管理機關(guān)或公營事業(yè)機構(gòu)出具土地使用批準文獻，洽請縣市政府查明工程性質(zhì)、規(guī)模及興建籌劃，報請中央主管機有關(guān)公有土地內(nèi)劃定區(qū)域核定公示后供其采用。但其

9、面積不不小于一公頃，采用期間在三個月以內(nèi)者，得由縣市政府核定之，并報中央主管機關(guān)備查。中央或直轄市政府核定之重要工程所需土石，得由公共工程主辦機關(guān)或土石采用業(yè)者，檢附有關(guān)書件及公、私有土地使用批準文獻，報請中央主管機關(guān)劃定區(qū)域核定公示后，供其采用土石，其面積不受第十五條第一項規(guī)定之限制。前項區(qū)域內(nèi)，其她公共工程主辦機關(guān)需要采用土石時，應洽請原申請劃定機關(guān)轉(zhuǎn)報中央主管機關(guān)核準。第二項土石采用業(yè)者申請時，應經(jīng)公共工程主辦機關(guān)之批準，并應檢附第二項規(guī)定之文獻、工程合約書、采用土石數(shù)量等證明文獻。第 22 條 礦業(yè)權(quán)者在礦區(qū)內(nèi)申請采用同一礦床共生之土石，如以營利為目旳，其采用區(qū)域經(jīng)辦妥礦業(yè)用地者，應向

10、礦業(yè)主管機關(guān)申請就原領礦業(yè)圖照，批注增列采用土石項目，毋須另辦土石采用許可手續(xù)。前項批注增列采用土石之面積，于公有土地采用露天方式采用者，仍應受第十五條第一項規(guī)定之限制。礦業(yè)主管機有關(guān)批注第一項采用土石項目后，應告知本地縣市政府。第 23 條 供采用土石之土地為公有者，其使用費由該土地之主管機關(guān)定之；如為私有者，其使用費由土石采用人與該土地之所有人合同定之。第 24 條 土石采用人應于獲得土石采用許可證后半年內(nèi)，遴選土石采用場負責人，向縣市政府申報動工?？h市政府查明其土石采用場設施與所提籌劃符合后，發(fā)給土石采用場登記證，并報中央主管機關(guān)備查。經(jīng)核準之土石采用籌劃，如有變更時，應報請縣市政府核準

11、。第 25 條 土石采用人采用土石發(fā)現(xiàn)礦質(zhì)時，應即報由縣市政府層轉(zhuǎn)中央主管機關(guān)，依礦業(yè)法有關(guān)規(guī)定解決之。第 26 條 土石采用人采用土石發(fā)現(xiàn)古物、古跡時，應即停工并報請地方主管機關(guān)依文化資產(chǎn)保存法之規(guī)定辦理。中央主管機關(guān)得就前項采用予以限制，惟須另行指定采用區(qū)域或酌給補償。第 27 條 中央主管機關(guān)為土石資源之有效開發(fā)運用，及應國家經(jīng)濟建設需要，得會商土地管理機關(guān)，劃定土石專用區(qū)，并公示之。前項土石專用區(qū)之申請開采，不管面積大小，應根據(jù)第十二條有關(guān)面積五公頃以上之申請案規(guī)定辦理。縣市政府認有必要時，得就轄區(qū)內(nèi)賦存之土石資源建議中央主管機關(guān)依第一項規(guī)定辦理。第 28 條 中央主管機關(guān)為維護水源、

12、水利、交通安全、都市發(fā)展、環(huán)境景觀及其她公益需要，得劃定土石禁采區(qū)并公示之，并轉(zhuǎn)知所在地縣市政府或直轄市分別公示。第 29 條 國軍部隊興建國防軍事工程或公共工程機構(gòu)因緊急搶修工程所需土石，得由主辦工程之機構(gòu)洽請縣市政府指定公有土地免費供其采用；如有于私有土地或她人業(yè)經(jīng)核準采用土石或礦區(qū)之地區(qū)內(nèi)采用之必要時，縣市政府應告知土地所有人或該地區(qū)之原土石采用人或礦業(yè)權(quán)者，就其土地或地區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域以供采用，其因而致生損害于該土地所有人或原土石采用人或礦業(yè)權(quán)者，應由縣市政府告知雙方到場合同補償，合同不成，由縣市政府報請中央主管機關(guān)調(diào)處之。第 30 條 經(jīng)核準之土石區(qū)，應設界樁及牌示，其規(guī)格由中央主管機關(guān)

13、定之。第 31 條 土石采用人應負責提供有關(guān)土石采用場作業(yè)安全所需之設備、經(jīng)費與人員，并采行左列安全措施：一巖磐或石體、土石層倒塌、滑落之避免。二作業(yè)場合多種危險或有害粉塵之排除。三儲存、搬運或使用爆炸物時也許發(fā)生危害之避免。四土石資源濫采或任意廢棄之避免。五土石采用場放流水污染之避免。六土石采用作業(yè)人員安全防護裝備之供應。第 32 條 土石采用場技術(shù)主管負責辦理左列事項：一土石采用籌劃之研擬。二執(zhí)行主管機關(guān)核定之采用籌劃。三公害之防治。四作業(yè)安全管理。土石采用場技術(shù)主管由土石采用人就具有高檔工業(yè)職業(yè)學校土木工程、資源工程、礦業(yè)工程、機械工程或其她有關(guān)科系畢業(yè)者遴用之。第 33 條 采用土石遇

14、災變發(fā)生或有災變之虞時，土石采用人或土石采用場負責人及技術(shù)主管，應立即采用必要之應變或避免措施，并速報縣市政府。第 34 條 土石采用人應按月將產(chǎn)銷數(shù)量表申報縣市政府層報中央主管機關(guān)，礦業(yè)權(quán)者經(jīng)批注采用同一礦床共生土石時亦同。前項產(chǎn)銷情形，主管機有關(guān)必要時，得派員調(diào)查。第 35 條 未經(jīng)核準擅自在公有或私有土地采用土石者，其提出之申請案，應不予核準，并副知各目旳事業(yè)主管機關(guān)，依其主管法令查處。前項情形波及刑責者，應移送該管檢察機關(guān)解決。第 36 條 有左列情事之一者，縣市政府得視情節(jié)之輕重，告知土石采用人限期改善或予以一種月以上半年如下收回土石采用許可證停止其采用之處分：一違背第十九條、第二十

15、四條第三項、第二十五條、第二十六條第一項、第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條第一項規(guī)定者。二回絕、規(guī)避或阻礙主管機關(guān)依第三十四條第二項規(guī)定檢查或調(diào)查者。三土石采用場技術(shù)主管離職滿三十日，不另聘雇者。四不依核定之采用籌劃采用土石者。五填報不實之產(chǎn)銷數(shù)量表者。第 37 條 土石采用人有左列情事之一者，由縣市政府撤銷其土石采用許可證：一領得土石采用許可證后半年內(nèi)不動工或半途停工一年以上者。但具合法理由并報經(jīng)核準者，不在此限。二以核準之土石區(qū)轉(zhuǎn)讓、出租、由她人承攬采用或超越核準地區(qū)采用者。三土石采用場之作業(yè)，有害公益無法補救者。四不遵循主管機關(guān)限制及嚴禁之命令者。五停止其采用之處分期間內(nèi)繼續(xù)采用土石者。六不依規(guī)定繳納公有土地之使用費者。七以違法或虛偽陳報獲得土石采用許可證者。依前項撤銷土石采用許可證時，應注銷其土石采用核準案，并撤銷其土石采用場登記證，并于三年內(nèi)不再受理其采用土石申請。違背第一項規(guī)定者，由原核準機關(guān)核定后撤銷許可。第一項第二款之嚴禁轉(zhuǎn)讓規(guī)定于公營事業(yè)機構(gòu)移轉(zhuǎn)民營時，不合用之。第