經(jīng)典投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額采購認(rèn)定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

1、【法規(guī)名稱】投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額采購認(rèn)定原則【頒布部門】【頒布時間】-02-19【效力屬性】已修正【正文】投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額采購認(rèn)定原則第1條本原則依政府采購法(如下簡稱本法)第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定訂定之。第2條機(jī)關(guān)辦理采購，得依采購案件之特性及實(shí)際需要，就下列事項(xiàng)訂定投標(biāo)廠商之基本資格，并載明于招標(biāo)文獻(xiàn)：一與提供招標(biāo)標(biāo)旳有關(guān)者。二與履約能力有關(guān)者。第3條機(jī)關(guān)依前條第一款訂定與提供招標(biāo)標(biāo)旳有關(guān)之基本資格時，得依采購案件之特性及實(shí)際需要，就下列事項(xiàng)擇定廠商應(yīng)附具之證明文獻(xiàn)：一廠商登記或設(shè)立之證明。如公司登記或商業(yè)登記證明文獻(xiàn)、設(shè)立或營業(yè)登記證、工廠登記證、行業(yè)登記證、執(zhí)業(yè)執(zhí)照、開業(yè)證明、

2、備案證明或其她由政府機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)該廠商系合法登記或設(shè)立之證明文獻(xiàn)。二廠商納稅之證明。如營業(yè)稅或所得稅等。三廠商依工業(yè)團(tuán)隊(duì)法或商業(yè)團(tuán)隊(duì)法加入工業(yè)或商業(yè)團(tuán)隊(duì)之證明。如會員證。前項(xiàng)第一款證明，廠商得以打印公開于目旳事業(yè)主管機(jī)關(guān)網(wǎng)站之資料代之。第一項(xiàng)第一款證照，依法令系按一定條件發(fā)給不同級別之證照或并定承包限額者，依其規(guī)定。第一項(xiàng)第一款登記或設(shè)立之證明，機(jī)關(guān)規(guī)定須具有特定營業(yè)項(xiàng)目方可參與投標(biāo)者，其所規(guī)定之營業(yè)項(xiàng)目，不得不當(dāng)限制競爭，并應(yīng)以經(jīng)濟(jì)部編訂之公司行號營業(yè)項(xiàng)目代碼表所列之大類、中類、小類或細(xì)類項(xiàng)目為基準(zhǔn)。第一項(xiàng)第二款納稅證明，其屬營業(yè)稅繳稅證明者，為營業(yè)稅繳款書收據(jù)聯(lián)或主管稽征機(jī)關(guān)核章之

3、近來一期營業(yè)人銷售額與稅額申報(bào)書收執(zhí)聯(lián)。廠商不及提出近來一期證明者，得此前一期之納稅證明代之。新設(shè)立且未屆第一期營業(yè)稅繳納期限者，得以營業(yè)稅主管稽征機(jī)關(guān)核發(fā)之核準(zhǔn)設(shè)立登記公函及申領(lǐng)統(tǒng)一發(fā)票購票證有關(guān)文獻(xiàn)代之。第一項(xiàng)第三款加入工業(yè)或商業(yè)團(tuán)隊(duì)之證明，除法令另有規(guī)定外，不得限制由特定區(qū)域之團(tuán)隊(duì)出具；投標(biāo)廠商為外國廠商者，得免附具。第4條機(jī)關(guān)依第二條第二款訂定與履約能力有關(guān)之基本資格時，得依采購案件之特性及實(shí)際需要，就下列事項(xiàng)擇定廠商應(yīng)附具之證明文獻(xiàn)或物品：一廠商具有制造、供應(yīng)或承做能力之證明。如曾完畢與招標(biāo)標(biāo)旳類似之制造、供應(yīng)或承做之文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定之樣品、既有或得標(biāo)后可獲得履約所需設(shè)備、技術(shù)、財(cái)

4、力、人力或場合之闡明或品質(zhì)管制能力文獻(xiàn)等。二廠商具有如期履約能力之證明。如迄投標(biāo)日止正履行中之所有契約尚未完畢部分之總量闡明、此等契約有逾期履約情形者之清單、逾期情形及逾期責(zé)任之闡明、律師所出具之迄投標(biāo)日止廠商波及補(bǔ)償責(zé)任之訴訟中案件之清單及闡明或廠商如得標(biāo)則與否確可如期履約及如何能如期履約之闡明等。三廠商或其受雇人、從業(yè)人員具有專門技能之證明。如政府機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)之專業(yè)、專技或特許證書、執(zhí)照、考試及格證書、合格證書、檢定證明或其她類似之文獻(xiàn)。四廠商具有維修、維護(hù)或售后服務(wù)能力之證明。如維修人員經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練之證明、設(shè)立或具有或承諾于得標(biāo)后一定期間內(nèi)建立自有或特約維修站或場合之證明等。五廠商

5、信用之證明。如票據(jù)互換機(jī)構(gòu)于截止投標(biāo)日之前半年內(nèi)所出具之非回絕往來戶或近來一年內(nèi)無退票紀(jì)錄證明、會計(jì)師簽證之財(cái)務(wù)報(bào)表或金融機(jī)構(gòu)或征信機(jī)構(gòu)出具之信用證明等。六其她法令規(guī)定或經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。前項(xiàng)第三款證明，除依法令就一定專門技能人員之人數(shù)為規(guī)定者外，不得對其人數(shù)予以限制。第5條機(jī)關(guān)辦理特殊或巨額采購，除依第二條規(guī)定訂定基本資格外，得視采購案件之特性及實(shí)際需要，就下列事項(xiàng)擇定投標(biāo)廠商之特定資格，并載明于招標(biāo)文獻(xiàn)：一具有相稱經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵖冋?。其范疇得涉及于截止投?biāo)日前五年內(nèi)，完畢與招標(biāo)標(biāo)旳同性質(zhì)或相稱之工程、財(cái)物或勞務(wù)契約，其單次契約金額或數(shù)量不低于招標(biāo)標(biāo)旳預(yù)算金額或數(shù)量之五分之二，或合計(jì)金額或數(shù)量不低

6、于招標(biāo)標(biāo)旳預(yù)算金額或數(shù)量，并得含采購機(jī)關(guān)(構(gòu))出具之驗(yàn)收證明或啟用后功能正常之使用情形證明。二具有相稱人力者。其范疇得涉及投標(biāo)廠商既有與承包招標(biāo)標(biāo)旳有關(guān)之專業(yè)或一般人力證明。三具有相稱財(cái)力者。其范疇得涉及實(shí)收資本額不低于招標(biāo)標(biāo)旳預(yù)算金額之十分之一，或經(jīng)會計(jì)師簽證或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)審定之上一會計(jì)年度或近來一年度財(cái)務(wù)報(bào)告及其所附報(bào)表，其內(nèi)容合于下列規(guī)定者：(一)凈值不低于招標(biāo)標(biāo)旳預(yù)算金額十一半。(二)流動資產(chǎn)不低于流動負(fù)債。(三)總負(fù)債金額不超過凈值四倍。但配合民營化政策之公營事業(yè)參與投標(biāo)者，不在此限。四具有相稱設(shè)備者。其范疇得涉及完畢與招標(biāo)標(biāo)旳同性質(zhì)或相稱之工程、財(cái)物或勞務(wù)所需之自有設(shè)備。其尚無自有者，

7、得以租賃、租賃承諾證明或采購中或得標(biāo)后承諾采購證明代之。五具有符合國際或國家品質(zhì)管理之驗(yàn)證文獻(xiàn)者。六其她經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。前項(xiàng)第一款及第三款所定期間、數(shù)量、金額或比例，機(jī)關(guān)不得縮限。但得視采購之性質(zhì)及需要予以放寬；第三款第三目之總負(fù)債金額，應(yīng)扣除依其她法律政府獎勵民間投資金額。機(jī)關(guān)依第一項(xiàng)第一款及第三款以預(yù)算金額訂定資格條件者，應(yīng)于招標(biāo)公示或招標(biāo)文獻(xiàn)載明預(yù)算金額。履約期間逾一年之勞務(wù)采購，除有特殊情形者外，以第一年之預(yù)算金額訂定資格條件。第6條工程采購有下列情形之一者，為特殊采購：一興建構(gòu)造物，地面高度超過五十公尺或地面樓層超過十五層者。二興建構(gòu)造物，單一跨徑在五十公尺以上者。三開挖深度在十五

8、公尺以上者。四興建隧道，長度在一千公尺以上者。五于地面下或水面下施工者。六使用特殊施工措施或技術(shù)者。七古跡構(gòu)造物之修建或拆遷。八其她經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。第7條財(cái)物或勞務(wù)采購有下列情形之一，為特殊采購：一采購標(biāo)旳之規(guī)格、制程、供應(yīng)或使用性質(zhì)特殊者。二采購標(biāo)旳需要特殊專業(yè)或技術(shù)人才始能完畢者。三采購標(biāo)旳需要特殊機(jī)具、設(shè)備或技術(shù)始能完畢者。四藝術(shù)品或具有歷史文化紀(jì)念價值之古物。五其她經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。第8條采購金額在下列金額以上者，為巨額采購：一工程采購，為新臺幣二億元。二財(cái)物采購，為新臺幣一億元。三勞務(wù)采購，為新臺幣二千萬元。第9條機(jī)關(guān)采復(fù)數(shù)決標(biāo)或分批辦理巨額采購，其個別項(xiàng)目或數(shù)量或分批采購之預(yù)算金

9、額未達(dá)前條巨額采購認(rèn)定原則者，不合用巨額采購有關(guān)廠商資格之規(guī)定。第10條投標(biāo)廠商應(yīng)提出之資格證明文獻(xiàn)，除招標(biāo)文獻(xiàn)另有規(guī)定者外，以復(fù)印件為原則。但機(jī)關(guān)得告知投標(biāo)廠商提出正本供查驗(yàn)。前項(xiàng)復(fù)印件之尺寸與正本不一致，或未載明與正本相符、未加蓋廠商印章等情事，而不影響辨識其內(nèi)容或真?zhèn)握?，機(jī)關(guān)不得回絕。第一項(xiàng)證明文獻(xiàn)，得以目旳事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之電子資料替代。第11條采購標(biāo)旳內(nèi)之重要項(xiàng)目，有就該等項(xiàng)目訂定分包廠商資格之必要者，合用本法有關(guān)投標(biāo)廠商資格之規(guī)定。第12條機(jī)關(guān)辦理外國廠商得參與之采購，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定投標(biāo)廠商應(yīng)提出之資格文獻(xiàn)，外國廠商依該國情形提出有困難者，得于投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)敘明其情形或以其所具有之相稱資格代之。第13條機(jī)關(guān)訂定投標(biāo)廠商之特定資格時，應(yīng)先評估也許符合特定資格之廠商家數(shù)，并檢討有無不當(dāng)限制競爭之情形。第14條廠商履行契約所必須具有之財(cái)務(wù)、商業(yè)或技術(shù)資格條件，應(yīng)就廠商在國內(nèi)或外國之商業(yè)活動為整體考慮，不以其為政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)?；蚬珷I事業(yè)所完畢者為限。第15條機(jī)關(guān)訂定招標(biāo)文獻(xiàn)，對于投標(biāo)廠商之設(shè)立地或所在地，除其她法令另有規(guī)定者外，不應(yīng)予以限制。對于外國廠商之設(shè)立地或所在