農(nóng)產(chǎn)品增值稅預(yù)約定耗管理制度

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法【法規(guī)名稱稱】 山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局關(guān)于于印發(fā)山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品增值值稅預(yù)約約定耗管管理辦法法(試行行)的的通知(20110修改改)【頒布部門門】 山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局【發(fā)文字號(hào)號(hào)】 魯魯國稅發(fā)發(fā)2001071號(hào)號(hào)【頒布時(shí)間間】 220100-044-122【實(shí)施時(shí)間間】 220100-055-011【正文文】山東省省國家稅稅務(wù)局關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)山東東省國家家稅務(wù)局局農(nóng)產(chǎn)品品增值稅稅預(yù)約定定

2、耗管理理辦法(試行)的通通知(220100修改)各市國國家稅務(wù)務(wù)局(不不發(fā)青島島)：根據(jù)“四四個(gè)體系系”建設(shè)設(shè)的要求求和稅收收政策調(diào)調(diào)整情況況，為強(qiáng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工行業(yè)增增值稅監(jiān)監(jiān)管，在在廣泛征征求基層層國稅機(jī)機(jī)關(guān)的基基礎(chǔ)上，省省局對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有部分分制度進(jìn)進(jìn)行了修修改完善善，現(xiàn)將將山東東省國家家稅務(wù)局局農(nóng)產(chǎn)品品增值稅稅預(yù)約定定耗管理理辦法(試行)印發(fā)發(fā)給你們們，自220100年5月月1日起起執(zhí)行。山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局關(guān)于于印發(fā)等制度度的通知知(魯魯國稅發(fā)發(fā)2000742號(hào)號(hào))中山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局增值值稅重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)預(yù)預(yù)約定耗耗管理辦辦法(試試行)同同時(shí)廢止止。執(zhí)行中中發(fā)現(xiàn)的的新情況況、新問問

3、題，請(qǐng)請(qǐng)及時(shí)向向省局反反饋。附：山山東省國國家稅務(wù)務(wù)局農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品增值值稅預(yù)約約定耗管管理辦法法(試行行)二0一一0年四四月十二二日附：山東省省國家稅稅務(wù)局農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品增增值稅預(yù)預(yù)約定耗耗管理辦辦法（試試行）附：山東省省國家稅稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品品增值稅稅預(yù)約定定耗管理理辦法(試行行)第一條條為加加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品增值值稅管理理，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國稅稅收征收收管理法法、中中華人民民共和國國增值稅稅暫行條條例及及其實(shí)施施細(xì)則等等有關(guān)規(guī)規(guī)定，制制定本辦辦法。第二條條本辦辦法適用用于以外外購農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品為原原料從事事貨物生生產(chǎn)的增增值稅一一般納稅稅人。具體范范圍由各各縣級(jí)國國家稅務(wù)務(wù)局根據(jù)據(jù)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)一般納納稅人外外購農(nóng)

4、產(chǎn)產(chǎn)品成本本占其產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)成本的的比例高高低及戶戶數(shù)多少少研究確確定。第三條條預(yù)約約定耗，是是指國稅稅機(jī)關(guān)和和納稅人人，就正正常生產(chǎn)產(chǎn)條件下下的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗標(biāo)準(zhǔn)及及農(nóng)產(chǎn)品品進(jìn)項(xiàng)稅稅額的確確認(rèn)原則則和計(jì)算算方法，按按照真實(shí)實(shí)、合法法的原則則，共同同做出的的約定安安排。第四條條農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗，是指指納稅人人加工生生產(chǎn)單位位成品所所耗用的的農(nóng)產(chǎn)品品數(shù)量。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品單單耗的確確認(rèn)，其其方式可可以按照照加工生生產(chǎn)的一一種主要要成品確確定一個(gè)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品單耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，也也可以按按照加工工生產(chǎn)的的各成品品類別分分別確定定農(nóng)產(chǎn)品品單耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或或者按照照加工生生產(chǎn)的同同類成品品確定一一個(gè)綜合合農(nóng)產(chǎn)品品單耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

5、。第五條條農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗有國家家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行行業(yè)公認(rèn)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、地地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的(以以下簡稱稱為通用用標(biāo)準(zhǔn))，應(yīng)作作為預(yù)約約定耗的的依據(jù)?？h縣級(jí)以上上國稅機(jī)機(jī)關(guān)可選選擇有代代表性的的行業(yè)或或產(chǎn)品，進(jìn)進(jìn)行典型型調(diào)查測測算，公公布本轄轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗的平均均值或者者正常區(qū)區(qū)間值，作作為預(yù)約約定耗的的參照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(以以下簡稱稱參照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))。第六條條預(yù)約約定耗認(rèn)認(rèn)定的權(quán)權(quán)限，在在縣級(jí)國國家稅務(wù)務(wù)局。第七條條預(yù)約約定耗，按按照下列列程序辦辦理：(一)符合預(yù)預(yù)約定耗耗條件的的納稅人人，應(yīng)向向主管國國稅機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)送增增值稅一一般納稅稅人農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品預(yù)約約定耗認(rèn)認(rèn)定表(見附件件1，以以下簡稱稱認(rèn)定表表)，申申

6、請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)認(rèn)定。(二)主管國國稅機(jī)關(guān)關(guān)受理納納稅人申申請(qǐng)之后后，根據(jù)據(jù)需要指指派兩名名或者兩兩名以上上國稅人人員，對(duì)對(duì)納稅人人的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)、生生產(chǎn)工藝藝、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品投入入產(chǎn)出狀狀況等進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場查驗(yàn)，根根據(jù)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、或或者當(dāng)?shù)氐匾压疾嫉膮⒄照諛?biāo)準(zhǔn)，與與納稅人人充分交交流后，在在認(rèn)定表表中簽署署意見，報(bào)報(bào)縣級(jí)國國稅機(jī)關(guān)關(guān)審定。(三)縣級(jí)國國稅機(jī)關(guān)關(guān)，應(yīng)組組成由稅稅政部門門牽頭、分分管局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)參與與的預(yù)約約定耗評(píng)評(píng)定小組組，對(duì)納納稅人申申請(qǐng)及主主管國稅稅機(jī)關(guān)擬擬定的初初步意見見進(jìn)行評(píng)評(píng)議，可可根據(jù)需需要安排排與納稅稅人會(huì)談?wù)?、磋商商或者?shí)實(shí)地復(fù)驗(yàn)驗(yàn)，達(dá)成成一致意意見后，

7、在在認(rèn)定表表中簽署署意見，并并最終簽簽訂農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗的預(yù)約約定耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第八條條對(duì)經(jīng)經(jīng)公示生生效的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)預(yù)約定耗耗的內(nèi)容容，應(yīng)按按照規(guī)定定格式，及及時(shí)錄入入納稅評(píng)評(píng)估系統(tǒng)統(tǒng)備查，作作為納稅稅評(píng)估系系統(tǒng)增值值稅“以以銷控進(jìn)進(jìn)分析法法”和生生產(chǎn)要素素“原材材料測算算法”的的引用參參數(shù)。第九條條對(duì)新新開業(yè)納納稅人，簽簽訂農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品預(yù)約約定耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有困困難的，可可暫時(shí)按按照同種種或者同同類產(chǎn)品品的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者參照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行，待納納稅人正正式生產(chǎn)產(chǎn)一段時(shí)時(shí)間后再再按本辦辦法確定定。第十條條對(duì)實(shí)實(shí)行定單單、分批批次生產(chǎn)產(chǎn)，且各各批次間間農(nóng)產(chǎn)品品單耗差差異較大大的納稅稅人，可可按定單

8、單或批次次依本辦辦法確定定農(nóng)產(chǎn)品品單耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第十一一條在在所簽訂訂的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗標(biāo)準(zhǔn)變變更之前前，納稅稅人遵守守了農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品單耗耗標(biāo)準(zhǔn)及及其安排排的全部部要求的的，各地地國稅機(jī)機(jī)關(guān)均應(yīng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二二條納納稅人應(yīng)應(yīng)按照會(huì)會(huì)計(jì)制度度規(guī)范設(shè)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品及其其加工生生產(chǎn)的半半成品、產(chǎn)產(chǎn)成品數(shù)數(shù)量、金金額式明明細(xì)賬，根根據(jù)合法法、有效效憑證核核算，及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確地計(jì)計(jì)量、記記錄農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品原料料的購、耗耗、存及及其加工工生產(chǎn)的的半成品品、產(chǎn)成成品的產(chǎn)產(chǎn)、銷、存存情況，并并完整保保存相關(guān)關(guān)資料。第十三三條納納稅人應(yīng)應(yīng)在合法法開具或或者取得得增值稅稅扣稅憑憑證的前前提下，根根據(jù)預(yù)約約定耗安安排，確確

9、定當(dāng)期期可以抵抵扣的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品收收購發(fā)票票或者銷銷售發(fā)票票部分的的進(jìn)項(xiàng)稅稅額(以以下簡稱稱農(nóng)產(chǎn)品品進(jìn)項(xiàng)稅稅額)。其其計(jì)算公公式是：當(dāng)期預(yù)預(yù)約定耗耗農(nóng)產(chǎn)品品進(jìn)項(xiàng)稅稅額=(當(dāng)期期以外購購農(nóng)產(chǎn)品品原料加加工生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品產(chǎn)量該產(chǎn)品品所耗用用的某農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品單單耗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)+本期期直接銷銷售的該該農(nóng)產(chǎn)品品原料數(shù)數(shù)量-購購進(jìn)該農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品取取得增值值稅專用用發(fā)票或或者海關(guān)關(guān)進(jìn)口增增值稅專專用繳款款書的數(shù)數(shù)量+期期末結(jié)存存該農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量量-起初初結(jié)存該該農(nóng)產(chǎn)品品數(shù)量)該農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的平均購購買單價(jià)價(jià)133%以外購購農(nóng)產(chǎn)品品原料加加工生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品，不包包括以外外購農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品半成成品或者者加工過過的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品為原原料生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)

10、品品。納稅人人當(dāng)期實(shí)實(shí)際申報(bào)報(bào)的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額低低于預(yù)約約定耗農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額的，按按申報(bào)數(shù)數(shù)抵扣進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額。第十四四條國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)依照照農(nóng)產(chǎn)品品預(yù)約定定耗安排排，監(jiān)控控增值稅稅納稅申申報(bào)質(zhì)量量，按月月對(duì)納稅稅人報(bào)送送的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)預(yù)約定耗耗執(zhí)行情情況申報(bào)報(bào)表進(jìn)進(jìn)行審核核，對(duì)申申報(bào)抵扣扣的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額高高于預(yù)約約定耗計(jì)計(jì)算數(shù)的的情況，應(yīng)應(yīng)要求納納稅人說說明理由由或進(jìn)行行納稅調(diào)調(diào)整，也也可根據(jù)據(jù)需要進(jìn)進(jìn)行納稅稅評(píng)估、稅稅務(wù)檢查查。第十五五條國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)定期期(一般般為半年年)檢查查預(yù)約定定耗安排排的執(zhí)行行情況。詳詳細(xì)查驗(yàn)驗(yàn)預(yù)約定定耗安排排的正常常條件是是否發(fā)生生變化，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品單

11、單耗是否否保持原原有水平平，預(yù)約約定耗執(zhí)執(zhí)行情況況申報(bào)表表數(shù)據(jù)與與賬面數(shù)數(shù)據(jù)是否否相符，以以農(nóng)產(chǎn)品品為原料料的產(chǎn)成成品產(chǎn)量量、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)存存數(shù)量、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品平平均買價(jià)價(jià)等計(jì)算算預(yù)約定定耗農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅額的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)是否否真實(shí)可可靠等。發(fā)現(xiàn)納納稅人有有違反安安排的一一般情況況，可視視情況進(jìn)進(jìn)行處理理，直至至終止安安排;如如發(fā)現(xiàn)納納稅人存存在隱瞞瞞事實(shí)、提提供虛假假數(shù)據(jù)資資料的，國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)認(rèn)定定預(yù)約定定耗安排排無效，并并視情況況采取相相應(yīng)的發(fā)發(fā)票控管管、稅源源監(jiān)控或或者納稅稅評(píng)估措措施，直直至移交交稅務(wù)稽稽查處理理。第十六六條在在預(yù)約定定耗安排排執(zhí)行期期內(nèi)，納納稅人發(fā)發(fā)生影響響預(yù)約定定耗安排

12、排的實(shí)質(zhì)質(zhì)性變化化，應(yīng)在在發(fā)生變變化后330日內(nèi)內(nèi)向國稅稅機(jī)關(guān)提提報(bào)調(diào)整整申請(qǐng)，并并附相關(guān)關(guān)資料。國稅機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)在在收到納納稅人調(diào)調(diào)整申請(qǐng)請(qǐng)之日起起30日日內(nèi)，審審驗(yàn)納稅稅人變化化情況，根根據(jù)實(shí)質(zhì)質(zhì)性變化化的影響響程度對(duì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品單耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行修訂，重重新辦理理預(yù)約定定耗認(rèn)定定。納稅人人未在規(guī)規(guī)定時(shí)限限內(nèi)向主主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)申申請(qǐng)調(diào)整整預(yù)約定定耗的，國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)通知知納稅人人及時(shí)辦辦理，直直至終止止預(yù)約定定耗安排排，并責(zé)責(zé)成納稅稅人轉(zhuǎn)出出因此多多抵扣的的農(nóng)產(chǎn)品品進(jìn)項(xiàng)稅稅額。第十七七條國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)建建立、健健全內(nèi)部部制約和和監(jiān)督管管理制度度，確保保農(nóng)產(chǎn)品品預(yù)約定定耗的公公平、公公正和公公開。

13、第十八八條國國稅機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)對(duì)無無故不參參與預(yù)約約定耗安安排、或或者拒不不執(zhí)行已已生效的的預(yù)約定定耗安排排的納稅稅人進(jìn)行行重點(diǎn)管管理，加加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品收購購發(fā)票的的控管，按按月落實(shí)實(shí)稅源監(jiān)監(jiān)控措施施，適時(shí)時(shí)開展納納稅評(píng)估估和重點(diǎn)點(diǎn)檢查，嚴(yán)嚴(yán)密防范范虛開發(fā)發(fā)票、虛虛抵稅款款行為。第十九九條本本辦法所所稱主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)是指指基層稅稅務(wù)分局局或直接接負(fù)責(zé)管管戶的基基層稅源源管理單單位。第二十十條本本辦法由由山東省省國家稅稅務(wù)局負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。第二十十一條本辦法法自20010年年5月11日起執(zhí)執(zhí)行。 增值稅一般般納稅人人農(nóng)產(chǎn)品品預(yù)約定定耗認(rèn)定定表納稅人名稱稱：（公公章)納稅人識(shí)別別號(hào)：以農(nóng)產(chǎn)品為為原料加加工

14、生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)成成品情況況加工生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品所耗耗用的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品情情況農(nóng)產(chǎn)品投入入產(chǎn)出率率%單位產(chǎn)品所所耗用的的農(nóng)產(chǎn)品品數(shù)量（單單耗）產(chǎn)品名稱計(jì)量單位年產(chǎn)量年銷售額（元元）農(nóng)產(chǎn)品名稱計(jì)量單位年耗用量年買價(jià)總額額（元）納稅人申請(qǐng)請(qǐng)數(shù)主管國稅機(jī)機(jī)關(guān)認(rèn)定定縣級(jí)國稅機(jī)機(jī)關(guān)審定定預(yù)約定耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)納稅人申請(qǐng)請(qǐng)意見 (簽簽章): 年 月月 日主管國稅機(jī)機(jī)關(guān)意見見 查驗(yàn)驗(yàn)人簽名名： （簽章章）: 年年 月 日縣級(jí)國稅機(jī)機(jī)關(guān)意見見 (簽章): 年 月 日預(yù)約定耗意意見納稅人（簽簽章）： 縣縣局國稅稅機(jī)關(guān)（簽簽章）：年 月 日 年 月月 日 注：本本表1式式3份，分分別由納納稅人、主主管國稅稅機(jī)關(guān)、縣縣級(jí)國稅稅機(jī)關(guān)各各留存11份。 農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約約定耗執(zhí)執(zhí)行情況況申報(bào)表表納稅人名稱稱：納稅人識(shí)別別號(hào)：稅款所屬時(shí)時(shí)間： 年年 月填表日期： 年年 月 日以農(nóng)產(chǎn)品為為原料加加工生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)成成品情況況加工生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品所耗耗用的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品情情況產(chǎn)品名稱計(jì)量單位起初結(jié)存數(shù)數(shù)量本期產(chǎn)量本期銷售數(shù)數(shù)量本期銷售額額（元）其他出倉數(shù)數(shù)量期末結(jié)存數(shù)數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品名稱稱計(jì)量單位單耗標(biāo)準(zhǔn)起初結(jié)存數(shù)數(shù)量本期購進(jìn)數(shù)數(shù)量本期買價(jià)總總額（元元）本期實(shí)際耗耗用數(shù)量量本期標(biāo)準(zhǔn)耗耗用數(shù)量量其他出倉數(shù)數(shù)量期末結(jié)存數(shù)數(shù)量合