浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究【畢業(yè)論文過程材料全集】

1、財(cái)務(wù)管理專業(yè)2011本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）PAGE 財(cái)務(wù)管理專業(yè)2011界本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書題目：浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究一、主要任務(wù)與目標(biāo)：（一）主要要任務(wù)在南湖學(xué)院院規(guī)定的的畢業(yè)論論文撰寫寫期間內(nèi)內(nèi)，根據(jù)據(jù)師生共共同商定定的畢業(yè)業(yè)論文選選題浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因及對(duì)策策研究，綜綜合運(yùn)用用本科階階段所學(xué)學(xué)財(cái)務(wù)管管理專業(yè)業(yè)知識(shí)和和相關(guān)學(xué)學(xué)科知識(shí)識(shí)，撰寫寫一篇具具有一定定的理論論價(jià)值和和應(yīng)用價(jià)價(jià)值、篇篇幅不少少于80000字字的畢業(yè)業(yè)論文。（二）目標(biāo)標(biāo)論文的主要要目標(biāo)是是在闡明明財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的概概念和高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的特征的的基礎(chǔ)上上，分析析浙江高高校發(fā)展展現(xiàn)狀

2、和和籌資渠渠道，總總結(jié)浙江江高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因，提出出進(jìn)一步步加強(qiáng)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的對(duì)策策，為浙浙江高校校提高財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制水水平，促促進(jìn)浙江江高校長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定定發(fā)展提提供參考考。二、主要內(nèi)內(nèi)容與基基本要求求：（一）主要要內(nèi)容本文屬于根根據(jù)學(xué)到到的財(cái)務(wù)務(wù)管理專專業(yè)理論論知識(shí)結(jié)結(jié)合浙江江高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題實(shí)實(shí)際的應(yīng)應(yīng)用型論論文, 對(duì)浙江江高校提提高財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制水平平，促進(jìn)進(jìn)浙江高高校長(zhǎng)期期穩(wěn)定發(fā)發(fā)展具有有現(xiàn)實(shí)意意義。論文的框架架是要在在闡明財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的概念念和高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特征等相相關(guān)理論論問題的的基礎(chǔ)上上，分析析浙江高高校發(fā)展展現(xiàn)狀和和籌資渠渠道，總總結(jié)浙江江高

3、校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因，提出出進(jìn)一步步加強(qiáng)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的對(duì)策策。主要要研究?jī)?nèi)內(nèi)容應(yīng)集集中于以以下幾個(gè)個(gè)方面：（1）財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特征；（22）浙江江高校發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀和籌資資渠道；（3）浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的成成因分析析；（55）加強(qiáng)強(qiáng)浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制的對(duì)對(duì)策。本文的研究究重點(diǎn)在在于：（11）分析析浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的成因；（2）提提出進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制的對(duì)對(duì)策建議議。這也也是本文文的難點(diǎn)點(diǎn)和主要要?jiǎng)?chuàng)新所所在。（二）基本本要求1、嚴(yán)格按按照畢業(yè)業(yè)論文撰撰寫進(jìn)度度和計(jì)劃劃，完成成文獻(xiàn)資資料的收收集、開開題報(bào)告告的撰寫寫、外文

4、文文獻(xiàn)的的收集和和翻譯和和畢業(yè)論論文的撰撰寫等項(xiàng)項(xiàng)工作。2、開題報(bào)報(bào)告應(yīng)反反映該課課題的最最新發(fā)展展成果與與研究動(dòng)動(dòng)態(tài)，力力求層次次清晰、格格式規(guī)范范。3、外文文文獻(xiàn)應(yīng)與與畢業(yè)論論文密切切相關(guān)，外外文文獻(xiàn)獻(xiàn)譯文應(yīng)應(yīng)忠實(shí)原原文、語語言流暢暢。4、畢業(yè)論論文應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)完整整、觀點(diǎn)點(diǎn)鮮明、論論證充分分、思維維嚴(yán)密、內(nèi)內(nèi)容充實(shí)實(shí)、格式式規(guī)范，力力求有所所創(chuàng)新。在在闡明財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特征等理理論問題題時(shí)，要要做到公公允、周周全、科科學(xué)；在在分析浙浙江高校校發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，總總結(jié)浙江江高校的的籌資渠渠道及財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因時(shí)，要要結(jié)合浙浙江高校校的實(shí)際際，需要要一定的的實(shí)證資資料和案案例；

5、在在提出進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)浙江江高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的對(duì)策建建議時(shí)，一定要切中要害，要有用，要具體，要有所創(chuàng)新，不能泛泛而談。5、論文寫寫作過程程中要自自始至終終保持認(rèn)認(rèn)真的態(tài)態(tài)度，尊尊重老師師，積極極探討。三、計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度：2010.10.0820110.111.222 完完成畢業(yè)業(yè)論文選選題2010.11.2320111.001.110 完完成文獻(xiàn)獻(xiàn)綜述、開開題報(bào)告告及外文文翻譯2011.01.1120111.003.111 完完成畢業(yè)業(yè)論文初初稿2011.03.1220111.005.003 畢畢業(yè)實(shí)習(xí)習(xí)，修改改論文2011.05.0420111.005.112 畢畢業(yè)論文文定稿四、主要參參

6、考文獻(xiàn)獻(xiàn)：1 陳陳麗羽高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其控控制研究究.事業(yè)業(yè)財(cái)會(huì),20006(22)：PP2223.2 楊楊周復(fù),施建軍軍.大學(xué)學(xué)財(cái)務(wù)綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)研究.中國(guó)人人民大學(xué)學(xué)出版社社,200023 田田園,王遲,吳長(zhǎng)海海.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)淺析.牡丹江江醫(yī)學(xué)院院學(xué)報(bào),20009(3)：P6777224 尹尹之海.高校貸貸款規(guī)模模過大的的影響、原原因和對(duì)對(duì)策.教教育財(cái)會(huì)會(huì)研究,20005(55)：PP12145 黎黎曉林.高校的的負(fù)債規(guī)規(guī)模和財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防范范問題.事業(yè)財(cái)財(cái)會(huì),220044（6）：P344355 6 王王德春.開展高高校財(cái)務(wù)務(wù)分析有有效規(guī)避避財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn).中中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)會(huì)計(jì),20002(

7、66):PP4647.7 祁祁波,王王志宏.淺談財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制.統(tǒng)計(jì)與與咨詢,20002（99）:PP12-113.8 賀賀瓊,程程侃.淺淺談企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范.交通通財(cái)會(huì),20002(99):PP14-115.9 黃黃婭雯.我國(guó)高高等教育育發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀及大大眾化進(jìn)進(jìn)程初探探.事業(yè)業(yè)財(cái)會(huì)，2002(6):P1516.10 高如峰峰.國(guó)際際高等教教育發(fā)展展現(xiàn)狀與與趨勢(shì).外國(guó)教教育研究究,20000(6):PP39441.11 宋之杰杰,賈波波.我國(guó)國(guó)高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)研究.技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì),220044(9)：P555556.12 胡信生生,拓東東玲,王王希文.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)類型與與防范.教育財(cái)財(cái)

8、會(huì)研究究,20004(6)：P211233.13 趙娟.淺談高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的形成與與防范.內(nèi)蒙古古科技與與經(jīng)濟(jì),20009(18)：P332333畢業(yè)論文（設(shè)設(shè)計(jì)）文文獻(xiàn)綜述述題目：浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因及對(duì)策策研究前言部分21世紀(jì)前前10年，是是我國(guó)全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的關(guān)關(guān)鍵時(shí)期期。當(dāng)今今世界，科科學(xué)技術(shù)術(shù)日新月月異，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)日趨趨激烈，國(guó)國(guó)家之間間的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)越來越越表現(xiàn)為為以科學(xué)學(xué)技術(shù)和和人才為為核心的的綜合國(guó)國(guó)力的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，科科技和人人才R益成為為國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展的關(guān)鍵鍵因素和和最重要要的資源源，而科科技的進(jìn)進(jìn)步和人人才的培培養(yǎng)都離離不開教教育事業(yè)業(yè)特別是是高等教教育事業(yè)

9、業(yè)的發(fā)展展。高等等教育是是整個(gè)教教育事業(yè)業(yè)的龍頭頭，擔(dān)負(fù)負(fù)著培養(yǎng)養(yǎng)高級(jí)專專門人才才，發(fā)展展科學(xué)技技術(shù)文化化和促進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代化化建設(shè)的的重大任任務(wù)，全全社會(huì)都都應(yīng)充分分認(rèn)識(shí)高高等教育育的重要要地位，支支持辦好好高等教教育。高高等教育育的發(fā)展展對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、社社會(huì)進(jìn)步步更具有有重要的的促進(jìn)作作用和深深遠(yuǎn)影響響。為適應(yīng)高校校教育大大眾化的的發(fā)展要要求，新新一輪高高等教育育規(guī)模的的擴(kuò)張已已經(jīng)全面面展開。由由于各級(jí)級(jí)政府對(duì)對(duì)高等教教育的投投入不足足，在國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行狀狀況不斷斷趨好的的宏觀背背景下，寬寬松的融融資環(huán)境境、相對(duì)對(duì)較低的的貸款利利息、金金融行業(yè)業(yè)對(duì)高等等教育發(fā)發(fā)展的良良好預(yù)期期、各級(jí)級(jí)政府對(duì)對(duì)

10、高校負(fù)負(fù)債發(fā)展展的大力力提倡和和鼓勵(lì)，加加上高校校自身發(fā)發(fā)展的迫迫切需要要，使高高等學(xué)校校負(fù)債發(fā)發(fā)展成為為必然趨趨勢(shì)。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾幾年來，高高等學(xué)校校銀行貸貸款發(fā)展展迅速，高高校的融融資活動(dòng)動(dòng)已經(jīng)成成為高校校建設(shè)中中不可或或缺的一一部分。面面對(duì)如此此大規(guī)模模的貸款款，面對(duì)對(duì)融資活活動(dòng)以及及會(huì)計(jì)核核算中的的不確定定性因素素與造成成損失的的可能性性，銀行行和高校校的管理理者都不不可避免免的面臨臨較大的的風(fēng)險(xiǎn)。我我們必須須著手分分析財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的形成原原因，針針對(duì)高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特點(diǎn)，提提出控制制財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策策，從而而保證高高校的持持續(xù)健康康發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是是一種微微觀范疇疇的經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一一

11、個(gè)組織織的管理理經(jīng)營(yíng)績(jī)績(jī)效如何何，必然然反映在在其資金金運(yùn)動(dòng)的的狀況和和結(jié)果上上，財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也也就是組組織在活活動(dòng)過程程中反映映在財(cái)務(wù)務(wù)狀況和和財(cái)務(wù)結(jié)結(jié)果上的的風(fēng)險(xiǎn)。高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理是指指高校在在事業(yè)發(fā)發(fā)展過程程中因資資金運(yùn)動(dòng)動(dòng)所導(dǎo)致致的某種種不利事事件或損損失發(fā)生生的可能能性及其其后果的的一種控控制。本本文獻(xiàn)綜綜述將對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)外外關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策的研研究成果果進(jìn)行綜綜述。二、主體部部分（一）國(guó)外外關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策的研研究19世紀(jì)工工業(yè)革命命時(shí)期，法法國(guó)管理理學(xué)家亨亨利法約爾爾(Heenrii Faayoll)在一一般管理理和工業(yè)業(yè)管理一一書中把把風(fēng)險(xiǎn)管

12、管理思想想正式引引入企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)領(lǐng)域，但但是長(zhǎng)期期以來并并沒有形形成完整整的體系系和制度度，直到到20世紀(jì)紀(jì)50年代代，美國(guó)國(guó)學(xué)者莫莫布雷(A.H.Mowwbraay)等等首次提提出并使使用“風(fēng)險(xiǎn)管管理一詞，人人們才開開始對(duì)企企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的研究究，并逐逐步形成成一門獨(dú)獨(dú)立學(xué)科科。但對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和相相關(guān)研究究主要是是20世紀(jì)紀(jì)80年代代中期在在美國(guó)開開始的企企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理研究究和策略略震撼管管理研究究。與此此同時(shí)，高高校財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)分分析體系系自200世紀(jì)800年代起起就在西西方高等等院校中中得到了了比較普普遍的應(yīng)應(yīng)用，在在西方國(guó)國(guó)家高校校系統(tǒng)的的管理和和發(fā)展中中起著越越來

13、越重重要的作作用。通通過對(duì)高高校財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)的的分析，能能夠提供供關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)運(yùn)行狀狀況的準(zhǔn)準(zhǔn)確信息息，在防防范高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的同同時(shí)反映映高校辦辦學(xué)的效效益和效效率水平平。這不不僅對(duì)改改進(jìn)辦學(xué)學(xué)，調(diào)整整辦學(xué)規(guī)規(guī)模有重重要的意意義，也也使政府府對(duì)高等等教育的的決策更更加科學(xué)學(xué)。Caroll.Wiilsoon（220100）認(rèn)為為風(fēng)險(xiǎn)管管理(EERM)可以被被描述成成一個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)略流程程，影響響一所大大學(xué)的治理結(jié)結(jié)構(gòu)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理活動(dòng)和和教員，旨在幫助助識(shí)別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可能能影響的的機(jī)構(gòu)；在管理理范圍內(nèi)內(nèi)確定本本校的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承受受能力；大學(xué)提提供保障障,可以以達(dá)到的的目標(biāo)。大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理提高的做法的步驟

14、可分為三個(gè)基本階段：第一階段：確定和排列大學(xué)的優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)問題；第二階段：評(píng)價(jià)大學(xué)的能力，以管理風(fēng)險(xiǎn)；第三階段：監(jiān)督建立高校風(fēng)險(xiǎn)處理方法。John E.GGrabble,Ronnaldd A.Sagges（220100）指出出，財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承承受能力力是在做做財(cái)務(wù)決決策時(shí)愿愿意最多多支付的的量的不不確定性性，可以以定義一一個(gè)人 “愿意或或不愿意意采取無無法保證證的行動(dòng)動(dòng)過程”。財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程程度分為為：（11）采取取實(shí)質(zhì)性性的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期期望賺取取可觀的的回報(bào)；（22）以高高于平均均水平的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)期望望獲得高高于平均均水平的的回報(bào)；（3）以平均財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期望賺取平均回報(bào)；（4）不愿意采取任何財(cái)務(wù)對(duì)策

15、。（二）國(guó)內(nèi)內(nèi)對(duì)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策的研研究1、高校發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀及問題題國(guó)內(nèi)學(xué)者經(jīng)經(jīng)過研究究發(fā)現(xiàn)，總總的來說說高校發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)狀是：近100年，高高校數(shù)量量迅速增增加，高高校舉債債過度，高高校銀行行貸款加加劇。高校銀銀行貸款款過度成成為當(dāng)前前全國(guó)各各地區(qū)高高校生存存與發(fā)展展首先要要面臨的的難題。孫云良（220088）指出出高等教教育的改改革, 全國(guó)大大學(xué)從110年前的的10000所左左右發(fā)展展到現(xiàn)在在的近220000多所，此此而帶來來的“擴(kuò)招效效應(yīng)”卻令許許多高校校措手不不及師資力力量不夠夠、老師師的負(fù)擔(dān)擔(dān)加重、學(xué)學(xué)校設(shè)施施不能滿滿足學(xué)生生需求。蔣業(yè)香（220100）指出出，“政府

16、宏宏觀管理理，學(xué)校校面向社社會(huì)自主主辦學(xué)”的新的的教育體體制的推推行，使使得高校校的財(cái)務(wù)務(wù)管理由由過去的的無風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏酗L(fēng)險(xiǎn)管管理，如如過度舉舉債風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，據(jù)調(diào)調(diào)查顯示示?！笆濉逼陂g我我國(guó)高校校負(fù)債已已達(dá)30000億億元，有有的高校校負(fù)債多多達(dá)一二二十億元元。江蘇蘇共有1115所所高校，一一般負(fù)債債在2億8億元，已已大大超超出了學(xué)學(xué)校的承承受能力力。”韋欣（20008）認(rèn)為，近年來，隨著高校擴(kuò)招, 大部分高校出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，一些高校在資金供應(yīng)不足的情況下,利用銀行貸款來補(bǔ)充,許多高校將會(huì)陷入“以貸還貸” 困境,這都必然引發(fā)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為制約高等教育進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。曹

17、升元（220088）認(rèn)為為，高校校超常發(fā)發(fā)展需要要巨額資資金作為為強(qiáng)有力力的支撐撐，為了了解決教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)不足與與高校發(fā)發(fā)展對(duì)資資金強(qiáng)烈烈需求的的突出矛矛盾，高高校紛紛紛向銀行行貸款，負(fù)負(fù)債辦學(xué)學(xué)成為高高校的一一種普遍遍現(xiàn)象。但但隨著貸貸款還貸貸期一步步步地臨臨近，部部分高校校已經(jīng)開開始面臨臨財(cái)務(wù)緊緊張的窘窘境，甚甚至還有有部分高高校出現(xiàn)現(xiàn)負(fù)債失失控的現(xiàn)現(xiàn)象，從從而引起起社會(huì)各各界對(duì)高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的高高度關(guān)注注。2、高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的原因因分析國(guó)內(nèi)學(xué)者研研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：在我我國(guó)，由由于高校校教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入不足、高高校管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)淡淡薄、銀銀行貸款款規(guī)模過過大、高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警

18、體系系缺失等等諸多原原因，使使得高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題日益突突出。谷文林（220088）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的原原因：（11）高等等教育的的跨越式式發(fā)展是是直接原原因。（22）國(guó)家家撥款不不足且缺缺乏宏觀觀指導(dǎo)和和調(diào)控是是主要原原因。包包括：第第一，教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入不不足。第第二，教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)使用效效率不高高。第三三，籌措措教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的法法規(guī)和政政策難以以落實(shí)。（33）銀行行因高校校的穩(wěn)定定性和成成長(zhǎng)性主主動(dòng)放貸貸。杜秀敏（220088）認(rèn)為為高校在在發(fā)展過過程中財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的原因因有：（11）不切切實(shí)際地地?cái)U(kuò)太貸貸款規(guī)模模。（22）現(xiàn)行行會(huì)計(jì)制制度存在在缺陷。（3）未建立起有效的投資管理

19、機(jī)制。（4）教育事業(yè)費(fèi)與教育基建投資分離核算。馬德敏（220077）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的形形成既有有高校擴(kuò)擴(kuò)招等客客觀原因因，也有有高校內(nèi)內(nèi)部管理理等主觀觀原因。國(guó)國(guó)家財(cái)政政投入不不足是高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的客客觀原因因，我國(guó)國(guó)高等教教育財(cái)政政撥款的的嚴(yán)重不不足，因因而舉債債成為高高校當(dāng)前前及今后后較長(zhǎng)時(shí)時(shí)間內(nèi)唯唯一的選選擇。銀銀行貸款款失控是是高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成的的直接原原因，無無論是擴(kuò)擴(kuò)大學(xué)校校招生規(guī)規(guī)模，還還是創(chuàng)辦辦一流高高水平大大學(xué)，都都需要有有巨大的的辦學(xué)資資金作支支撐。高高校管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)缺缺乏是高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的主主觀原因因，高校校的管理理者往往往缺少把把高校

20、真真正作為為一個(gè)法法律主體體的意識(shí)識(shí)，而高高校一旦旦缺失“經(jīng)濟(jì)人人”地位，其其經(jīng)濟(jì)行行為則不不會(huì)符合合經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律，而而不符合合經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致致高校出出現(xiàn)財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)預(yù)算管理理約束不不力也是是高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成的的深層次次原因。馬小峰（220055）認(rèn)為為，管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)淡淡薄不少高高校的行行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)由有名名望的、只只傾心于于自己學(xué)學(xué)術(shù)研究究的學(xué)者者擔(dān)任，他他們往往往只會(huì)注注重發(fā)展展而對(duì)行行政和財(cái)財(cái)務(wù)管理理投入的的精力不不足，疏疏于財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制；國(guó)國(guó)家對(duì)高高校投入入的資金金不足；激烈的的社會(huì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)因素素；沒有有建立一一個(gè)財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)警分分析體系系；信息化化技術(shù)帶帶來的財(cái)財(cái)

21、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；在高高校大規(guī)規(guī)模擴(kuò)張張引起教教育貸款款強(qiáng)勁需需求的情情況下，高高校的穩(wěn)穩(wěn)定性和和成長(zhǎng)性性促使銀銀行以主主動(dòng)姿態(tài)態(tài)與高校校合作，盡盡量滿足足高校的的貸款需需求。楊靜媛（220100）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因主要有有：（11）高校校管理層層風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)警體體系缺失失。（22）刻意意追求規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，盲目目擴(kuò)招引引發(fā)過度度負(fù)債。（3）經(jīng)費(fèi)籌措渠道單一，資金成本超出學(xué)校承受能力。（4）內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督管理乏力。成法民（220077）認(rèn)為為，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要成因是是：財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意意識(shí)淡薄??；對(duì)開開源重視視不夠，對(duì)對(duì)節(jié)流控控制不力力；貸款款規(guī)模過過大；

22、學(xué)學(xué)費(fèi)欠繳繳現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重；經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任不清，掩掩蓋了潛潛在的財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等導(dǎo)致致了高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。阮衙,余道道紅（220100）認(rèn)為為，高校校潛在財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成的的原因主主要有：（1）現(xiàn)現(xiàn)金收付付實(shí)現(xiàn)制制現(xiàn)金金收付實(shí)實(shí)現(xiàn)制是是高校潛潛在財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的制制度性根根源。（22）投資資分離核核算。（33）經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任不不清，管管理人員員責(zé)任不不清是高高校潛在在財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)形成成的關(guān)鍵鍵原因。3、解決高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的對(duì)對(duì)策從高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原原因分析析可以看看出，高高校的財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)既有高高校自身身經(jīng)營(yíng)管管理上存存在的問問題，也也有高校校教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足足，銀行行信貸不不健全等等因素，阻阻礙高校

23、校的健康康持續(xù)發(fā)發(fā)展。因因此，相相關(guān)的研研究也主主要從高高校自身身、國(guó)家政政府、銀行各各個(gè)角度度提出解解決對(duì)策策。李煜均（220088）指出出，地方方高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防范范對(duì)策主主要有：（1）增增加政府府投入是是化解高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的根本途途徑。（22）提高高創(chuàng)收能能力，加加強(qiáng)學(xué)費(fèi)費(fèi)管理，改改變傳統(tǒng)統(tǒng)的籌資資方式。（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（4）硬化預(yù)算約束，從制度上保證預(yù)算從編翩、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范。（5）加強(qiáng)貸款管理，適當(dāng)延長(zhǎng)還貸時(shí)間。（6）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用。李淑華，李李曉偉，丁丁海（220055）認(rèn)為為，研究究高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范的的目

24、的在在于控制制財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，減減少財(cái)務(wù)務(wù)損失。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)雖然然是客觀觀的、確確定的，但但具體到到某一事事件，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否發(fā)生以以及程度度強(qiáng)弱是是不確定定的。因因而，充充分了解解并有效效控制具具體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生的的相關(guān)因因素，是是可以控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的。具具體對(duì)策策有：（11）樹立立正確的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)。（22）建立立以人為為本的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理機(jī)制。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體制。蘆延華（220066）認(rèn)為為，防范范高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措施施有：第第一，強(qiáng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制制，提高高決策的的科學(xué)性性。第二二，增強(qiáng)強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)，建立立銀行貸貸款管理理制度。高高校銀行行貸款管管理制度度主要包包括以下下內(nèi)容：（1）

25、高高校銀行行貸款的的原則：堅(jiān)持必必要性原原則；堅(jiān)堅(jiān)持防范范風(fēng)險(xiǎn)的的原則；堅(jiān)持效效益性原原則；堅(jiān)堅(jiān)持?？羁顚Ｓ玫牡脑瓌t。（2）規(guī)定銀行貸款的使用方向。（3）健全貸款資金的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貸款資金管理。第三、做好長(zhǎng)期財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。第四、拓寬資金籌措渠道，努力增加收入。第五、強(qiáng)化預(yù)算約束管理，嚴(yán)格控制支出膨脹第六、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。張慶偉（220077）指出出，建立立高校的的貸款監(jiān)監(jiān)督機(jī)制制；加強(qiáng)強(qiáng)貸款資資金的使使用和管管理；學(xué)學(xué)校要制制定嚴(yán)格格的還款款計(jì)劃；積極推推進(jìn)助學(xué)學(xué)貸款業(yè)業(yè)務(wù)等是是高校債債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范的的措施。徐博韜（220088）認(rèn)為為，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防防范有：政

26、府方方面，政政府有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)管。高高校自身身方面，高高校加強(qiáng)強(qiáng)自律和和建設(shè)。首首先、高高校必須須對(duì)高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有正正確的認(rèn)認(rèn)識(shí)，開開源節(jié)流流，進(jìn)一一步拓寬寬多元化化的籌資資渠道。第第二、建建立科學(xué)學(xué)的高等等教育會(huì)會(huì)計(jì)制度度。根據(jù)據(jù)高校財(cái)財(cái)務(wù)的特特點(diǎn)，建建議將現(xiàn)現(xiàn)行的收收付實(shí)現(xiàn)現(xiàn)制會(huì)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)改改為權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制。第三三高校必必須建立立科學(xué)的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系，全全面反映映高校負(fù)負(fù)債狀況況和財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)承受受能力。第第四、樹樹立風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)。提提高決策策的科學(xué)學(xué)性。第第五、規(guī)規(guī)避校辦辦企業(yè)的的連帶責(zé)責(zé)任。銀銀行方面面，銀行行加強(qiáng)貸貸款控制制。張國(guó)江（220099）指出出高校財(cái)財(cái)務(wù)

27、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制對(duì)對(duì)策有：（1）建建立財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任任制，強(qiáng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)高校貸款的管理和控制。（3）建立貸款監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化貸款資金管理。（4）嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，建立高校自我約束自我發(fā)展的機(jī)制。（5）拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（6）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)。（7）加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理。（8）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力三、總結(jié)部部分總結(jié)上述研研究成果果，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題普遍存存在于各各國(guó)各地地區(qū)，綜綜述根據(jù)據(jù)國(guó)內(nèi)外外各位學(xué)學(xué)者對(duì)于于國(guó)內(nèi)外外高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)狀的的描述，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)述對(duì)高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的原因的的看法及及對(duì)策研研究，使使大家對(duì)對(duì)于目前前國(guó)內(nèi)

28、外外在這個(gè)個(gè)領(lǐng)域的的研究及及其成果果有一個(gè)個(gè)較為全全面的認(rèn)認(rèn)識(shí)。通過對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)外有關(guān)關(guān)高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題的的理論文文獻(xiàn)進(jìn)行行閱讀，我我們可以以發(fā)現(xiàn)在在該領(lǐng)域域的研究究還存在在以下幾幾個(gè)方面面的問題題：（11）基本本上都是是針對(duì)全全國(guó)高校校的研究究，針對(duì)對(duì)某一省省或某一一區(qū)域的的則極少少，即研研究的地地域范圍圍太廣，沒沒有針對(duì)對(duì)性。（22）國(guó)內(nèi)內(nèi)的一些些文獻(xiàn)缺缺乏數(shù)據(jù)據(jù)實(shí)例，缺缺乏說服服力。正正因?yàn)閲?guó)國(guó)內(nèi)外專專家學(xué)者者在高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題研究中中還存在在上述問問題，所所以，就就有了該該篇論文文。本文文結(jié)合浙浙江高校校背景，在在全面分分析時(shí)下下高校嚴(yán)峻峻的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的基基礎(chǔ)上，提提出了一

29、一些改善善浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的建建議，為為浙江高高校提高高財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制水平，促促進(jìn)浙江江高校長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定定發(fā)展提提供參考考。四、參考文文獻(xiàn)1 孫孫云良.新時(shí)期期高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其防防范.昆明理理工大學(xué)學(xué)學(xué)報(bào)(理工版版), 20008:P999-1022.2 蔣蔣業(yè)香.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的系統(tǒng)統(tǒng)分析與與評(píng)價(jià).中國(guó)管管理信化化,20010(3):P443-46. 3 韋韋欣.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因及其防防范措施施研究.河北職職業(yè)技術(shù)術(shù)學(xué)院學(xué)學(xué)報(bào)，220088:P77-78.4 曹曹升元.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理研研究.新新疆財(cái)經(jīng)經(jīng),20008(3):P422-433.5 谷谷文林.高校財(cái)財(cái)

30、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)狀及及分析.現(xiàn)代管管理科學(xué)學(xué),20008(6):P788-799.6 杜杜秀敏.高校管管理的瓶瓶頸財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因與對(duì)策策研究.中國(guó)成成人教育育, 220088(133):PP29-317 馬馬德敏.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)成因及及其防范范.中國(guó)國(guó)紡織出出版社,20007:P77-78.8 馬馬小峰.淺談高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的管理與與防范.現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息,20005:P1116-1177.9 楊楊靜媛.淺析高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策.中國(guó)管管理信息息化,220100(6):P433-45.10 成法民民.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其防防范.財(cái)會(huì)月月刊,220077(2):P800-82.11 阮

31、衙,余道紅紅.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因及其防防范.高等函函授學(xué)報(bào)報(bào)(自然科科學(xué)版), 220100:P119-220.12 李煜均均.地方高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及防防范研究究.中國(guó)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì),20008(112): P2264-2655.13 李淑華華,李曉偉偉,丁海.淺析高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).商業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì),20005(99)：P455-46.14 蘆延華華.淺議防防范高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn).教育財(cái)財(cái)會(huì)研究究,20006(5)：P222-255.15 張慶偉偉.試析高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及防防范措施施.科技與與管理,20007(11):PP91-93.16 徐博韜韜.我國(guó)高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的形成及及

32、其防范范.會(huì)計(jì)之之友,220088(155):P311-32.17 張國(guó)江江.淺析高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的成因及及對(duì)策.管理觀觀察,220099(2):P1224-1255.18 陳麗羽羽.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及其控控制研究究.事業(yè)業(yè)財(cái)會(huì),20006(22):P222-23.19 楊周復(fù)復(fù),施建建軍.大大學(xué)財(cái)務(wù)務(wù)綜合評(píng)評(píng)價(jià)研究究.中國(guó)國(guó)人民大大學(xué)出版版社,22002220 田園,王遲,吳長(zhǎng)海海.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)淺析.牡丹江江醫(yī)學(xué)院院學(xué)報(bào),20009(3):P67772221 尹之海海.高校校貸款規(guī)規(guī)模過大大的影響響、原因因和對(duì)策策.教育育財(cái)會(huì)研研究,220055(5): P112-11422 黎曉林林

33、.高校校的負(fù)債債規(guī)模和和財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防防范問題題.事業(yè)業(yè)財(cái)會(huì),20004(66):P344355 23 王德春春.開展展高校財(cái)財(cái)務(wù)分析析有效規(guī)規(guī)避財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)計(jì),20002(6):P466477.24 祁波,王志宏宏.淺談?wù)勜?cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制.統(tǒng)計(jì)計(jì)與咨詢?cè)?20002(9):P122-133.25 賀瓊,程侃.淺談企企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防防范.交交通財(cái)會(huì)會(huì),20002(9):P144-155.26 黃婭雯雯.我國(guó)國(guó)高等教教育發(fā)展展現(xiàn)狀及及大眾化化進(jìn)程初初探.事事業(yè)財(cái)會(huì)會(huì)，20002(6):P155166.27 高如峰峰.國(guó)際際高等教教育發(fā)展展現(xiàn)狀與與趨勢(shì).外國(guó)教教育研究究,20000(

34、6):PP39-41.28 宋之杰杰,賈波波.我國(guó)國(guó)高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)研究.技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì),220044(9):P555-56.29 胡信生生,拓東東玲,王王希文.高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)類型與與防范.教育財(cái)財(cái)會(huì)研究究,20004(6):P21-23.30 趙娟.淺談高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的形成與與防范.內(nèi)蒙古古科技與與經(jīng)濟(jì),20009(18):P332-33.31 Carrol.Willsonn,20010.“Unniveersiity rissk mmanaagemmentt”.IInteernaal AAudiitorr,vool.667 IIssuue 44 ,ppp.665-668.32 Johhn

35、EE.Grrablle,RRonaald A.SSagees,220100.“FFinaanciial Nummeraacy, Neet WWortth, andd Fiinannciaal MManaagemmentt Skkillls:CClieent Chaaraccterristticss Thhat DiffferrBassed on Finnancciall Riisk Tolleraancee” .Jouurnaal oof FFinaanciial Serrvicce PProffesssionnalss,Vool.664 IIssuue 66,ppp.577-655.畢業(yè)論文

36、（設(shè)設(shè)計(jì)）開開題報(bào)告告題目：浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因及對(duì)策策研究選題的背景景、意義義背景為適應(yīng)高校校教育大大眾化的的發(fā)展要要求，新新一輪高高等教育育規(guī)模的的擴(kuò)張已已經(jīng)全面面展開。由由于各級(jí)級(jí)政府對(duì)對(duì)高等教教育的投投入不足足，在國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行狀狀況不斷斷趨好的的宏觀背背景下，寬寬松的融融資環(huán)境境、相對(duì)對(duì)較低的的貸款利利息、金金融行業(yè)業(yè)對(duì)高等等教育發(fā)發(fā)展的良良好預(yù)期期、各級(jí)級(jí)政府對(duì)對(duì)高校負(fù)負(fù)債發(fā)展展的大力力提倡和和鼓勵(lì)，加加上高校校自身發(fā)發(fā)展的迫迫切需要要，使高高等學(xué)校校負(fù)債發(fā)發(fā)展成為為必然趨趨勢(shì)。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾幾年來，高高等學(xué)校校銀行貸貸款發(fā)展展迅速，高高校的融融資活動(dòng)動(dòng)已經(jīng)成成為高校校建設(shè)

37、中中不可或或缺的一一部分。面面對(duì)如此此大規(guī)模模的貸款款，面對(duì)對(duì)融資活活動(dòng)以及及會(huì)計(jì)核核算中的的不確定定性因素素與造成成損失的的可能性性，銀行行和高校校的管理理者都不不可避免免的面臨臨較大的的風(fēng)險(xiǎn)。我我們必須須著手分分析財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的形成原原因，針針對(duì)高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特點(diǎn)，提提出控制制財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策策，從而而保證高高校的持持續(xù)健康康發(fā)展。（二）意義義1、理論意意義。財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)作為高高校的核核心財(cái)務(wù)務(wù)問題之之一，在在高校經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理中起著著至關(guān)重重要的作作用，一一直受到到利益各各方的密密切關(guān)注注。國(guó)內(nèi)內(nèi)外的學(xué)學(xué)者對(duì)此此方面都都展開了了深入的的研究，提提出了一一些有價(jià)價(jià)值的觀觀點(diǎn)和建建議，然然

38、而至今今尚無一一致的結(jié)結(jié)論。因因此，本本文的研研究可以以為該領(lǐng)領(lǐng)域的進(jìn)進(jìn)一步研研究提供供有益的的線索。2、現(xiàn)實(shí)意意義。個(gè)個(gè)別高校校貸款規(guī)規(guī)模偏大大，貸款款結(jié)構(gòu)不不合理，資資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)困難，少少數(shù)高校校甚至依依靠貸款款上項(xiàng)目目、盲目目追求高高標(biāo)準(zhǔn)。這這些現(xiàn)象象都加大大了高校校財(cái)務(wù)的的風(fēng)險(xiǎn)，尤尤其是貸貸款風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，阻礙礙了高校校健康有有序的發(fā)發(fā)展步伐伐。在市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下，負(fù)債債辦學(xué)已已成為高高校的普普遍現(xiàn)象象，然而而財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是客客觀存在在的。全全面認(rèn)識(shí)識(shí)、及時(shí)時(shí)防范財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)調(diào)控，成成為迫在在眉睫的的重要問問題，有有利于高高校健康康、穩(wěn)定定、規(guī)范范化的發(fā)發(fā)展。二

39、、相關(guān)研研究的最最新成果果及動(dòng)態(tài)態(tài)（一）國(guó)外外關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策的研研究19世紀(jì)工工業(yè)革命命時(shí)期，法法國(guó)管理理學(xué)家亨亨利法約爾爾(Heenrii Faayoll)在一一般管理理和工業(yè)業(yè)管理一一書中把把風(fēng)險(xiǎn)管管理思想想正式引引入企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)領(lǐng)域，但但是長(zhǎng)期期以來并并沒有形形成完整整的體系系和制度度，直到到20世紀(jì)紀(jì)50年代代，美國(guó)國(guó)學(xué)者莫莫布雷(A.H.Mowwbraay)等等首次提提出并使使用“風(fēng)險(xiǎn)管管理一詞，人人們才開開始對(duì)企企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的研究究，并逐逐步形成成一門獨(dú)獨(dú)立學(xué)科科。但對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和相相關(guān)研究究主要是是20世紀(jì)紀(jì)80年代代中期在在美國(guó)開開始的企企

40、業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理研究究和策略略震撼管管理研究究。與此此同時(shí)，高高校財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)分分析體系系自200世紀(jì)800年代起起就在西西方高等等院校中中得到了了比較普普遍的應(yīng)應(yīng)用，在在西方國(guó)國(guó)家高校校系統(tǒng)的的管理和和發(fā)展中中起著越越來越重重要的作作用。通通過對(duì)高高校財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)的的分析，能能夠提供供關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)運(yùn)行狀狀況的準(zhǔn)準(zhǔn)確信息息，在防防范高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的同同時(shí)反映映高校辦辦學(xué)的效效益和效效率水平平。這不不僅對(duì)改改進(jìn)辦學(xué)學(xué)，調(diào)整整辦學(xué)規(guī)規(guī)模有重重要的意意義，也也使政府府對(duì)高等等教育的的決策更更加科學(xué)學(xué)。Caroll.Wiilsoon（220100）認(rèn)為為風(fēng)險(xiǎn)管管理(EERM)可以被被描述成成一個(gè)戰(zhàn)

41、戰(zhàn)略流程程，影響響一所大大學(xué)的治理結(jié)結(jié)構(gòu)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理活動(dòng)和和教員，旨在幫助助識(shí)別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可能能影響的的機(jī)構(gòu)；在管理理范圍內(nèi)內(nèi)確定本本校的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)承受受能力；大學(xué)提提供保障障,可以以達(dá)到的的目標(biāo)。大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理提高的做法的步驟可分為三個(gè)基本階段：第一階段：確定和排列大學(xué)的優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)問題；第二階段：評(píng)價(jià)大學(xué)的能力，以管理風(fēng)險(xiǎn)；第三階段：監(jiān)督建立高校風(fēng)險(xiǎn)處理方法。John E.GGrabble,Ronnaldd A.Sagges（220100）指出出，財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承承受能力力是在做做財(cái)務(wù)決決策時(shí)愿愿意最多多支付的的量的不不確定性性，可以以定義一一個(gè)人 “愿意或或不愿意意采取無無法保證證的行動(dòng)動(dòng)過程”。財(cái)務(wù)

42、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程程度分為為：（11）采取取實(shí)質(zhì)性性的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期期望賺取取可觀的的回報(bào)；（22）以高高于平均均水平的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)期望望獲得高高于平均均水平的的回報(bào)；（3）以平均財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)期望賺取平均回報(bào)；（4）不愿意采取任何財(cái)務(wù)對(duì)策。（二）國(guó)內(nèi)內(nèi)對(duì)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成成因及對(duì)對(duì)策的研研究1、高校發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀及問題題國(guó)內(nèi)學(xué)者經(jīng)經(jīng)過研究究發(fā)現(xiàn)，總總的來說說高校發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)狀是：近100年，高高校數(shù)量量迅速增增加，高高校舉債債過度，高高校銀行行貸款加加劇。高校銀銀行貸款款過度成成為當(dāng)前前全國(guó)各各地區(qū)高高校生存存與發(fā)展展首先要要面臨的的難題。孫云良（220088）指出出高等教教育的改改革, 全國(guó)大大學(xué)從110年

43、前前的10000所所左右發(fā)發(fā)展到現(xiàn)現(xiàn)在的近近20000多所所，此而而帶來的的“擴(kuò)招效效應(yīng)”卻令許許多高校校措手不不及師資力力量不夠夠、老師師的負(fù)擔(dān)擔(dān)加重、學(xué)學(xué)校設(shè)施施不能滿滿足學(xué)生生需求。蔣業(yè)香（220100）指出出，“政府宏宏觀管理理，學(xué)校校面向社社會(huì)自主主辦學(xué)”的新的的教育體體制的推推行，使使得高校校的財(cái)務(wù)務(wù)管理由由過去的的無風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏酗L(fēng)險(xiǎn)管管理，如如過度舉舉債風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，據(jù)調(diào)調(diào)查顯示示?！笆濉逼陂g我我國(guó)高校校負(fù)債已已達(dá)30000億億元，有有的高校校負(fù)債多多達(dá)一二二十億元元。江蘇蘇共有1115所所高校，一一般負(fù)債債在2億8億元，已已大大超超出了學(xué)學(xué)校的承承受能力力?！表f欣（200

44、08）認(rèn)為，近年來，隨著高校擴(kuò)招, 大部分高校出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，一些高校在資金供應(yīng)不足的情況下,利用銀行貸款來補(bǔ)充,許多高校將會(huì)陷入“以貸還貸” 困境,這都必然引發(fā)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為制約高等教育進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。曹升元（220088）認(rèn)為為，高校校超常發(fā)發(fā)展需要要巨額資資金作為為強(qiáng)有力力的支撐撐，為了了解決教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)不足與與高校發(fā)發(fā)展對(duì)資資金強(qiáng)烈烈需求的的突出矛矛盾，高高校紛紛紛向銀行行貸款，負(fù)負(fù)債辦學(xué)學(xué)成為高高校的一一種普遍遍現(xiàn)象。但但隨著貸貸款還貸貸期一步步步地臨臨近，部部分高校校已經(jīng)開開始面臨臨財(cái)務(wù)緊緊張的窘窘境，甚甚至還有有部分高高校出現(xiàn)現(xiàn)負(fù)債失失控的現(xiàn)現(xiàn)象，從從而引起起社

45、會(huì)各各界對(duì)高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的高高度關(guān)注注。2、高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的原因因分析國(guó)內(nèi)學(xué)者研研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：在我我國(guó)，由由于高校校教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入不足、高高校管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)淡淡薄、銀銀行貸款款規(guī)模過過大、高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警體系系缺失等等諸多原原因，使使得高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題日益突突出。谷文林（220088）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的原原因：（11）高等等教育的的跨越式式發(fā)展是是直接原原因。（22）國(guó)家家撥款不不足且缺缺乏宏觀觀指導(dǎo)和和調(diào)控是是主要原原因。包包括：第第一，教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入不不足。第第二，教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)使用效效率不高高。第三三，籌措措教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的法法規(guī)和政政策難以以落實(shí)。（33）

46、銀行行因高校校的穩(wěn)定定性和成成長(zhǎng)性主主動(dòng)放貸貸。杜秀敏（220088）認(rèn)為為高校在在發(fā)展過過程中財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的原因因有：（11）不切切實(shí)際地地?cái)U(kuò)太貸貸款規(guī)模模。（22）現(xiàn)行行會(huì)計(jì)制制度存在在缺陷。（3）未建立起有效的投資管理機(jī)制。（4）教育事業(yè)費(fèi)與教育基建投資分離核算。馬德敏（220077）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的形形成既有有高校擴(kuò)擴(kuò)招等客客觀原因因，也有有高校內(nèi)內(nèi)部管理理等主觀觀原因。國(guó)國(guó)家財(cái)政政投入不不足是高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的客客觀原因因，我國(guó)國(guó)高等教教育財(cái)政政撥款的的嚴(yán)重不不足，因因而舉債債成為高高校當(dāng)前前及今后后較長(zhǎng)時(shí)時(shí)間內(nèi)唯唯一的選選擇。銀銀行貸款款失控是是高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成

47、的的直接原原因，無無論是擴(kuò)擴(kuò)大學(xué)校校招生規(guī)規(guī)模，還還是創(chuàng)辦辦一流高高水平大大學(xué)，都都需要有有巨大的的辦學(xué)資資金作支支撐。高高校管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)缺缺乏是高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的主主觀原因因，高校校的管理理者往往往缺少把把高校真真正作為為一個(gè)法法律主體體的意識(shí)識(shí)，而高高校一旦旦缺失“經(jīng)濟(jì)人人”地位，其其經(jīng)濟(jì)行行為則不不會(huì)符合合經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律，而而不符合合經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致致高校出出現(xiàn)財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)預(yù)算管理理約束不不力也是是高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成的的深層次次原因。馬小峰（220055）認(rèn)為為，管理理者風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)淡淡薄不少高高校的行行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)由有名名望的、只只傾心于于自己學(xué)學(xué)術(shù)研究究的學(xué)者者擔(dān)

48、任，他他們往往往只會(huì)注注重發(fā)展展而對(duì)行行政和財(cái)財(cái)務(wù)管理理投入的的精力不不足，疏疏于財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制；國(guó)國(guó)家對(duì)高高校投入入的資金金不足；激烈的的社會(huì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)因素素；沒有有建立一一個(gè)財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)警分分析體系系；信息化化技術(shù)帶帶來的財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；在高高校大規(guī)規(guī)模擴(kuò)張張引起教教育貸款款強(qiáng)勁需需求的情情況下，高高校的穩(wěn)穩(wěn)定性和和成長(zhǎng)性性促使銀銀行以主主動(dòng)姿態(tài)態(tài)與高校校合作，盡盡量滿足足高校的的貸款需需求。楊靜媛（220100）指出出，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)成因因主要有有：（11）高校校管理層層風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)警體體系缺失失。（22）刻意意追求規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，盲目目擴(kuò)招引引發(fā)過度度負(fù)債。（3）經(jīng)費(fèi)籌

49、措渠道單一，資金成本超出學(xué)校承受能力。（4）內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督管理乏力。成法民（220077）認(rèn)為為，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要成因是是：財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意意識(shí)淡薄??；對(duì)開開源重視視不夠，對(duì)對(duì)節(jié)流控控制不力力；貸款款規(guī)模過過大；學(xué)學(xué)費(fèi)欠繳繳現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重；經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任不清，掩掩蓋了潛潛在的財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等導(dǎo)致致了高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。阮衙,余道道紅（220100）認(rèn)為為，高校校潛在財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)形成的的原因主主要有：（1）現(xiàn)現(xiàn)金收付付實(shí)現(xiàn)制制現(xiàn)金金收付實(shí)實(shí)現(xiàn)制是是高校潛潛在財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形形成的制制度性根根源。（22）投資資分離核核算。（33）經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任不不清，管管理人員員責(zé)任不不清是高高校潛在在財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)形成成

50、的關(guān)鍵鍵原因。3、解決高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的對(duì)對(duì)策從高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原原因分析析可以看看出，高高校的財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)既有高高校自身身經(jīng)營(yíng)管管理上存存在的問問題，也也有高校校教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足足，銀行行信貸不不健全等等因素，阻阻礙高校校的健康康持續(xù)發(fā)發(fā)展。因因此，相相關(guān)的研研究也主主要從高高校自身身、國(guó)家政政府、銀行各各個(gè)角度度提出解解決對(duì)策策。李煜均（220088）指出出，地方方高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防范范對(duì)策主主要有：（1）增增加政府府投入是是化解高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的根本途途徑。（22）提高高創(chuàng)收能能力，加加強(qiáng)學(xué)費(fèi)費(fèi)管理，改改變傳統(tǒng)統(tǒng)的籌資資方式。（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（4）硬化預(yù)

51、算約束，從制度上保證預(yù)算從編翩、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范。（5）加強(qiáng)貸款管理，適當(dāng)延長(zhǎng)還貸時(shí)間。（6）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用。李淑華，李李曉偉，丁丁海（220055）認(rèn)為為，研究究高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范的的目的在在于控制制財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，減減少財(cái)務(wù)務(wù)損失。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)雖然然是客觀觀的、確確定的，但但具體到到某一事事件，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否發(fā)生以以及程度度強(qiáng)弱是是不確定定的。因因而，充充分了解解并有效效控制具具體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生的的相關(guān)因因素，是是可以控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的。具具體對(duì)策策有：（11）樹立立正確的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)。（22）建立立以人為為本的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理機(jī)制。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體制。蘆延華（2

52、20066）認(rèn)為為，防范范高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措施施有：第第一，強(qiáng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制制，提高高決策的的科學(xué)性性。第二二，增強(qiáng)強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)，建立立銀行貸貸款管理理制度。高高校銀行行貸款管管理制度度主要包包括以下下內(nèi)容：（1）高高校銀行行貸款的的原則：堅(jiān)持必必要性原原則；堅(jiān)堅(jiān)持防范范風(fēng)險(xiǎn)的的原則；堅(jiān)持效效益性原原則；堅(jiān)堅(jiān)持專款款專用的的原則。（2）規(guī)定銀行貸款的使用方向。（3）健全貸款資金的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)貸款資金管理。第三、做好長(zhǎng)期財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。第四、拓寬資金籌措渠道，努力增加收入。第五、強(qiáng)化預(yù)算約束管理，嚴(yán)格控制支出膨脹第六、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。張慶偉（220077）指出出

53、，建立立高校的的貸款監(jiān)監(jiān)督機(jī)制制；加強(qiáng)強(qiáng)貸款資資金的使使用和管管理；學(xué)學(xué)校要制制定嚴(yán)格格的還款款計(jì)劃；積極推推進(jìn)助學(xué)學(xué)貸款業(yè)業(yè)務(wù)等是是高校債債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范的的措施。徐博韜（220088）認(rèn)為為，高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防防范有：政府方方面，政政府有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)管。高高校自身身方面，高高校加強(qiáng)強(qiáng)自律和和建設(shè)。首首先、高高校必須須對(duì)高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有正正確的認(rèn)認(rèn)識(shí)，開開源節(jié)流流，進(jìn)一一步拓寬寬多元化化的籌資資渠道。第第二、建建立科學(xué)學(xué)的高等等教育會(huì)會(huì)計(jì)制度度。根據(jù)據(jù)高校財(cái)財(cái)務(wù)的特特點(diǎn)，建建議將現(xiàn)現(xiàn)行的收收付實(shí)現(xiàn)現(xiàn)制會(huì)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)改改為權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制。第三三高校必必須建立立科學(xué)的的財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)

54、體體系，全全面反映映高校負(fù)負(fù)債狀況況和財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)承受受能力。第第四、樹樹立風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)。提提高決策策的科學(xué)學(xué)性。第第五、規(guī)規(guī)避校辦辦企業(yè)的的連帶責(zé)責(zé)任。銀銀行方面面，銀行行加強(qiáng)貸貸款控制制。張國(guó)江（220099）指出出高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制對(duì)對(duì)策有：（1）建建立財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任任制，強(qiáng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)高校貸款的管理和控制。（3）建立貸款監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化貸款資金管理。（4）嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，建立高校自我約束自我發(fā)展的機(jī)制。（5）拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（6）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)。（7）加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理。（8）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力通過對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)外有

55、關(guān)關(guān)高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題的的理論文文獻(xiàn)進(jìn)行行閱讀，我我們可以以發(fā)現(xiàn)在在該領(lǐng)域域的研究究還存在在以下幾幾個(gè)方面面的問題題：（11）基本本上都是是針對(duì)全全國(guó)高校校的研究究，針對(duì)對(duì)某一省省或某一一區(qū)域的的則極少少，即研研究的地地域范圍圍太廣，沒沒有針對(duì)對(duì)性。（22）國(guó)內(nèi)內(nèi)的一些些文獻(xiàn)缺缺乏數(shù)據(jù)據(jù)實(shí)例，缺缺乏說服服力。正正因?yàn)閲?guó)國(guó)內(nèi)外專專家學(xué)者者在高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題研究中中還存在在上述問問題，所所以，就就有了該該篇論文文。本文文結(jié)合浙浙江高校校背景，在在全面分分析時(shí)下下高校嚴(yán)峻峻的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的基基礎(chǔ)上，提提出了一一些改善善浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題的建建議，為為浙江高高校提高高財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制

56、制水平，促促進(jìn)浙江江高校長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定定發(fā)展提提供參考考。三、課題的的研究?jī)?nèi)內(nèi)容及擬擬采取的的研究方方法（技技術(shù)路線線）、研研究難點(diǎn)點(diǎn)及預(yù)期期達(dá)到的的目標(biāo) （一）課題題的研究究?jī)?nèi)容：本文將在闡闡明財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的概念和和高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的特征征等相關(guān)關(guān)理論問問題的基基礎(chǔ)上，分分析浙江江高校發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀和籌資資渠道，總總結(jié)浙江江高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的成因因，提出出進(jìn)一步步加強(qiáng)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的對(duì)策策。主要要研究?jī)?nèi)內(nèi)容應(yīng)集集中于以以下幾個(gè)個(gè)方面：1、財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的特征。本本部分主主要闡述述財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管管理的涵涵義，高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的主要特特征等理理論內(nèi)容容。

57、2、浙江高高校發(fā)展展現(xiàn)狀和和籌資渠渠道。本本部分將將根據(jù)一一定的實(shí)實(shí)證資料料，分析析浙江高高等教育育發(fā)展的的基本狀狀況，并并主要從從“財(cái)、稅稅、費(fèi)、產(chǎn)產(chǎn)、社、基基、科、貸貸、息”方面探討討高校的的籌資渠渠道。3、浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的成因分分析。本本部分將將從浙江江高校自自身經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理存存在的問問題、財(cái)財(cái)政撥款款不足、銀銀行信貸貸不健全全等角度度分析導(dǎo)導(dǎo)致財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問問題存在在的原因因。4、加強(qiáng)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的對(duì)策策。本部部分將針針對(duì)上述述問題，主主要從高高校自身身、國(guó)家政政府、銀行等等各個(gè)角角度提出出進(jìn)一步步加強(qiáng)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的具體體對(duì)策。（二）擬采采取的研研究

58、方法法（技術(shù)術(shù)路線）： 11、文獻(xiàn)獻(xiàn)研究法法。論文文初始時(shí)時(shí)，對(duì)于于國(guó)內(nèi)外外關(guān)于高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的相關(guān)理理論文獻(xiàn)獻(xiàn)進(jìn)行廣廣泛閱讀讀，了解解掌握國(guó)國(guó)內(nèi)外高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相相關(guān)理論論動(dòng)態(tài)，打打好理論論基礎(chǔ)。2、調(diào)查研研究法。調(diào)調(diào)查從119800年以來來的浙江江高校發(fā)發(fā)展情況況，搜集集反映總總體情況況的數(shù)據(jù)據(jù)表格（數(shù)數(shù)據(jù)包括括學(xué)校數(shù)數(shù)，專任任教師數(shù)數(shù)，在校校學(xué)生數(shù)數(shù)，招生生數(shù)，畢畢業(yè)生數(shù)數(shù)），利利用數(shù)據(jù)據(jù)分析浙浙江高校校的發(fā)展展現(xiàn)狀以以及存在在的問題題。3、規(guī)范研研究和實(shí)實(shí)證研究究相結(jié)合合的方法法。在闡闡明財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及及高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的特征征等理論論問題時(shí)時(shí)，將主主要采用用規(guī)范研研究的方方法；在

59、在分析浙浙江高校校發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀時(shí)，將將主要采采用實(shí)證證研究的的方法；在總結(jié)結(jié)浙江高高校的籌籌資渠道道及財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的的成因，提提出進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)浙江高高校財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控控制的對(duì)對(duì)策建議議時(shí)，將將采用規(guī)規(guī)范研究究和實(shí)證證研究相相結(jié)合的的方法，并并應(yīng)用一一定的案案例分析析。技術(shù)路線：浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論問題含義、種類高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征結(jié)構(gòu)形式多樣化數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和籌資渠道財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基、科、貸、息財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因財(cái)政撥款不足借款過高固有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算體制不完善學(xué)生欠費(fèi)加強(qiáng)控制的對(duì)策加大高校財(cái)政投入加強(qiáng)貸款管理完善內(nèi)部控制制度增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)擴(kuò)大資金籌

60、措渠道建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系（三）研究究難點(diǎn)課題的研究究難點(diǎn)是是梳理、歸歸納、總總結(jié)浙江江高校財(cái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的現(xiàn)狀狀，分析析其原因因并提出出切實(shí)可可行的控控制對(duì)策策。本文文的重點(diǎn)點(diǎn)和創(chuàng)新新之處也也主要在在于此。（四）預(yù)期期達(dá)到的的目標(biāo)課題預(yù)期達(dá)達(dá)到的目目標(biāo)是通通過對(duì)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的情情況進(jìn)行行分析研研究，為為改進(jìn)浙浙江高校校財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的現(xiàn)狀狀提出切切實(shí)可行行的相應(yīng)應(yīng)對(duì)策建建議，為為浙江高高校提高高財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制水平，促促進(jìn)浙江江高校的的健康持持續(xù)發(fā)展展提供參參考。四、論文詳詳細(xì)工作作進(jìn)度和和安排2010.10.0820110.111.222 完完成畢業(yè)業(yè)論文選選題2010.11.232