醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

1、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案總 則第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)務(wù)工作者、患者及公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)療、救護(hù)工作特點(diǎn)和本院實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所指突發(fā)事件，是指醫(yī)院內(nèi)突然發(fā)生的、造成或者可能造成患者、醫(yī)務(wù)工作者和社會(huì)公眾健康、生命安全以及公共財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的事件。（一）火災(zāi)；（二）盜竊；（三）水災(zāi)、雷擊事件；（四）供水、電、暖故障；（五）電梯故障；（六）供氧等特種設(shè)備事故；（七）危及醫(yī)院安全和正常醫(yī)療秩序事件；（八）毒麻藥品、放射源被盜；（九）特殊、重大疾病或中毒搶救；（十）突發(fā)傳染病或爆發(fā)；（十一）

2、醫(yī)院感染爆發(fā)；（十二）藥品引起群體性反應(yīng)或死亡。第三條突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、人人參與、加強(qiáng)合作的原則。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。總 指 揮：副總指揮：成 員： 指揮部下設(shè)辦公室，*任辦公室主任（兼）主要職責(zé)：制定并實(shí)施突發(fā)事件安全防范措施；批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)；采取有效措施確保預(yù)案的實(shí)施；定期組織人員培訓(xùn)和預(yù)案的演練；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配。第五條指揮部下設(shè)六個(gè)工作組 （一）安全保衛(wèi)工作組

3、組 長： 成 員：文化路派出所駐院辦公室、護(hù)院隊(duì)全體隊(duì)員主要職責(zé)：制定并落實(shí)醫(yī)院安全保衛(wèi)措施、值班制度；負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)工作，與公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，積極預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，同一切擾亂內(nèi)部治安秩序的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)好全院的正常工作秩序；積極督促門衛(wèi)、巡邏、聯(lián)防等制度的具體落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)報(bào)告，并督促有關(guān)科室迅速整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除各種安全隱患。（二）火災(zāi)應(yīng)急工作組組 長： 成 員：主要職責(zé)：建立消防管理檔案，制定防火安全制度：與科室簽訂消防安全責(zé)任書，明確義務(wù)消防員，落實(shí)三級(jí)消防安全檢查制度及每日巡查制度；加強(qiáng)消防設(shè)施（消防泵、滅火器、應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)志、緊急疏

4、散指示標(biāo)志等）配置、維修和管理，保證性能完好；繪制防火重點(diǎn)部位圖、平面方位圖和平面總局圖：對(duì)全院職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力；一旦發(fā)生火災(zāi)，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷火情，組織滅火，查明性質(zhì)，并向指揮部上報(bào)或向市消防局“119”報(bào)警。醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的案件做好具體防范工作；對(duì)涉及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全及合理利用的問題，受院領(lǐng)導(dǎo)委托可采取強(qiáng)制措施。（三）供水、電、暖工作組組 長： 成 員： 及后勤維修組全體成員主要職責(zé)：制定并實(shí)施安全供水、供電、供暖制度和操作規(guī)程；掌握全院各主要管線、設(shè)施的情況，定期維修、保養(yǎng)，保證管線的暢通及設(shè)備的正常運(yùn)行；迅速解決漏水、漏氣現(xiàn)象，做好全院電器設(shè)

5、備及供電線路的維修、保養(yǎng)工作，執(zhí)行電工操作規(guī)程，保證供電安全；熟悉鍋爐運(yùn)行系統(tǒng)及運(yùn)行參數(shù)，掌握鍋爐上火、壓火、運(yùn)行以及緊急故障停爐操作，確保鍋爐的正常運(yùn)行；若水、電、暖、電梯等發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即維修和處理。（四）供氧特種設(shè)備工作組組 長： 成 員：主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，落實(shí)“四防”措施；搬運(yùn)、使用氧氣、高壓氧倉時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；加強(qiáng)放射源管理：發(fā)現(xiàn)異常立即處理并做好記錄，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。（五）醫(yī)療救護(hù)工作組組 長： 成 員：主要職責(zé)：制定醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理方案、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)檢查辦法，督促、檢查醫(yī)護(hù)工作制度、技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)護(hù)工作者工作職責(zé)的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

6、處理醫(yī)護(hù)患糾紛隱患；及時(shí)對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查，組織討論并提出初步處理意見；組織協(xié)調(diào)特殊、重大、急危重癥病人、傳染病疫情或爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救、疑難病癥討論；醫(yī)院感染控制和爆發(fā)調(diào)查與處理。（六）毒麻藥品管理工作組組 長： 成 員：主要職責(zé)：制定并實(shí)施麻醉藥品、第一類精神藥品的采購、儲(chǔ)存、調(diào)配和使用制度和管理措施；明確責(zé)任，專人管理；落實(shí)防盜措施：落實(shí)藥品被盜和藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件的調(diào)查與處理。突發(fā)事件的報(bào)告第六條棗莊市婦幼保健院所有工作人員均為責(zé)任報(bào)告人，發(fā)生或可能發(fā)生上述突發(fā)事件后立即向各工作組長和院總值班報(bào)告。第七條報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施

7、和后續(xù)進(jìn)展情況等。 第八條醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)值班制，醫(yī)院總值班為第一責(zé)任人。指揮部及工作組所有成員為二線班，24小時(shí)保證通訊工具暢通，在院內(nèi)接到應(yīng)急電話10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。 報(bào)告流程圖 毒麻藥品管理工作組醫(yī)療救護(hù)工作組供養(yǎng)特種設(shè)備工作組水電暖供應(yīng)工作組火災(zāi)應(yīng)急工作組安全保衛(wèi)工作組突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部毒麻藥品管理工作組醫(yī)療救護(hù)工作組供養(yǎng)特種設(shè)備工作組水電暖供應(yīng)工作組火災(zāi)應(yīng)急工作組安全保衛(wèi)工作組突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部醫(yī)院總值班室醫(yī)院總值班室醫(yī)院全體工作人員醫(yī)院全體工作人員第十條報(bào)告電話院總值班室：指揮部成員： 安全保衛(wèi)組：滅火救援組：后勤保障組： 供氧特種設(shè)備組：醫(yī)療救護(hù)組：毒麻藥品管理組：應(yīng)急處

8、理第十一條接到報(bào)告后，工作組長（院總值班）立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織和指揮處置突發(fā)事件，并對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析與判斷，初步確定事件的性質(zhì)和類型，擬定采取以下措施：（一）立即通知醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員即刻到位（崗），做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；（二）與其他工作組溝通，共同進(jìn)行應(yīng)急處理；（三）通知二線班人員或全體工作人員；（四）按程序向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（五）社會(huì)動(dòng)員，如撥打報(bào)警電話：110、火警電話119等。第十二條如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織和指揮突發(fā)事件的處理工作，向上級(jí)聯(lián)系、匯報(bào)、接受指令、協(xié)調(diào)各工作組或部門之間的關(guān)系，調(diào)度救援力量。根據(jù)預(yù)案中各組的任務(wù)職責(zé)或現(xiàn)況，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件處理。第十三條處置中不斷將救援力量、資源的投入與效果進(jìn)行對(duì)比和分析，隨時(shí)對(duì)指揮與決策進(jìn)行調(diào)整。第十四條做好指揮系統(tǒng)技術(shù)、通信、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、人員輸導(dǎo)、交通工具、治安保衛(wèi)、物資、資金、應(yīng)急避難場(chǎng)所等的保障。第十五條現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事件原因調(diào)查