煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)課件1

1、煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2022/10/1煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2022/9/28煙花爆竹安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。產(chǎn)品領(lǐng)域的定義：以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品。有燃燒爆炸性。 煙花爆竹種類繁多:目前煙花爆竹號稱5000多種，正在組織編制煙花爆竹名錄。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)管理領(lǐng)域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的我國煙花爆竹產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的90%以上。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)我國煙花爆竹產(chǎn)量占

2、全世界產(chǎn)量的90%以上。煙花爆竹安全生產(chǎn)技生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共6100多家） 主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家） 企業(yè)數(shù)量超過或接近100家的省份：安徽、河南、廣西、 四川、貴州、內(nèi)蒙古 京、津、滬、粵、青、藏?zé)o煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產(chǎn)的決定，現(xiàn)已 全部退出經(jīng)營企業(yè)廣泛分布于全國各地 全國共有批發(fā)企業(yè)2500多家、零售點35萬多個 我國煙花爆竹企業(yè)分布煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共6100多家） 我國煙花一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點主要講五個方面內(nèi)容：四、存在的主要問題三、案例分析二、國外煙花爆竹安全

3、技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀五、思考與對策煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點主要講五個方面內(nèi)容：四、存在的主要 一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點及產(chǎn)品分級分類2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點及產(chǎn)品 1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點手工操作、地處農(nóng)村、從業(yè)人員文化素質(zhì)低、工藝落后、勞動密集型易燃易爆 煙花爆竹的危險特性煙花爆竹生產(chǎn)的特點煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點手工操作、1、煙花爆竹產(chǎn)品分級分類按

4、照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為：A、B、C、D四級 。根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和燃放的運動形式分為14類：噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、煙花爆竹產(chǎn)品分級分類煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析（1）藥物危險性分析（2）生產(chǎn)工藝危險性分析（3）儲存、運輸危險性分析（4）燃放危險性分析煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性

5、分析（1）藥物危險性分析 化工原材料：高氯酸鉀、鋁鎂合金粉、硫磺等 主要是危險化學(xué)品中的氧化劑和還原劑 煙火藥：氧化劑和還原劑的固體機械混合物 具有燃燒性、爆炸性 著火源：熱能、機械能、電能、化學(xué)能及其他能量 著火源與測試指標(biāo)煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析（2）生產(chǎn)工藝危險性分析煙花爆竹產(chǎn)品制作簡單工藝示意圖氧化劑+還原劑+其他 煙火藥 產(chǎn)品 黑火藥工藝制作工房人員工藝制作工房人員2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（2）生產(chǎn)工藝危險性分析工藝制作工房人員工藝制作工房人員2、（2）生產(chǎn)工藝

6、危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析 煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范：基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè) 工序危險等級劃分：A級（A2、A3）、C級（92標(biāo)準） 1.1、1.3（待批準新標(biāo)準） 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 ：生產(chǎn)過程管理 “小型、分散、少量、多次、勤運走”原則 （能量分散） （輕拿輕放操作控制著火源） 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（2）生產(chǎn)工藝危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、藥物生產(chǎn)工藝流程圖煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)藥物生產(chǎn)工藝流程圖煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（3）儲存、運輸危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析 危險性較

7、生產(chǎn)環(huán)節(jié)小 危險性與包裝箱的保護能力、外界的環(huán)境條件等有關(guān) 長沙霞凝港“5.17”事故和廣東三水港“2.14”事故的教訓(xùn)煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（3）儲存、運輸危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)（4）燃放危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運、燃放）的危險性分析 消費者燃放 大型焰火燃放活動違反設(shè)計要求使用著火源，如點燃快引、距離不夠等不正確的操作，是發(fā)生傷人傷物事故的主要原因。 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（4）燃放危險性分析2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營燃放環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、儲運國外以消費煙花爆竹為主（經(jīng)營、燃放）我國煙花爆竹出口美國、英國等150多個國家和地區(qū)主要出口地區(qū)：美國（占

8、我國出口總額的37%） 歐盟（占我國出口總額的31%）有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主要國家：日本、西班牙、意大利、加拿大、德國、印度、墨西哥等二、國外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)國外以消費煙花爆竹為主（經(jīng)營、燃放）我國煙花爆竹出口美國、國外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特點：工房人多藥量大機械化程度不高產(chǎn)量低屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”國外煙花爆竹生產(chǎn)安全事故較少的主要原因：藥物穩(wěn)定工人素質(zhì)高管理措施較完善市場價格較高是安全保障能力較好的主要因素二、國外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)國外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特點：工房人多藥量大機械化程度不高國外煙花爆竹安全標(biāo)準體系 聯(lián)合國： （

9、小橙皮書） 國際組織規(guī)定：歐盟EN14035 各國法律、法規(guī)標(biāo)準：美國條例、BS7114-1988、 日本煙火安全規(guī)定等二、國外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)國外煙花爆竹安全標(biāo)準體系 聯(lián)合國： （小橙皮書）1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故三、案例分析煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故三、案例分析煙1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 2004年10月4日15時25左右，廣西浦北縣長嶺炮竹廠發(fā)生爆炸，當(dāng)時該廠內(nèi)

10、共有138人，爆炸造成37人死亡（含搶救無效死亡5人），52人受傷，900余平方米的生產(chǎn)工房、庫房被炸毀，直接經(jīng)濟損失320萬元。 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 21、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生1、案例分

11、析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故煙花爆竹安全生1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 事故原因：廣西浦北縣長嶺炮竹廠違反煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，擅自改變工房用途，將無藥材料庫、半成品中轉(zhuǎn)庫改為有藥工序作業(yè)工房，違章超員超量組織生產(chǎn)，導(dǎo)致這次群死群傷爆炸事故的發(fā)生。 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 煙1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 事故原因：廣西浦北縣長嶺炮竹廠違反煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，擅自改變工房用途，將無藥材料庫

12、、半成品中轉(zhuǎn)庫改為有藥工序作業(yè)工房，違章超員超量組織生產(chǎn)，導(dǎo)致這次群死群傷爆炸事故的發(fā)生。 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)1、案例分析廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故 煙2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.32、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.32、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2、案例分析

13、遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.3 事故原因：此次爆炸事故是昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司違反爆炸物品安全管理規(guī)定，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)超量儲存藥物，在不具備安全生產(chǎn)條件的工房內(nèi)違規(guī)違章生產(chǎn)，導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。這是一起特大爆炸責(zé)任事故。 2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 事故原因：此次爆炸事故是昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故 2008年3月26日19時發(fā)生在吐魯番市的煙花爆竹意外爆炸事故，死亡人數(shù)為29人，其中包括7名警察1名記者。事故還造成8人受傷，9輛汽車損毀、1輛車受損。公安、消防、安監(jiān)、

14、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門人員急赴現(xiàn)場展開救援行動。至當(dāng)晚20時10分，現(xiàn)場火勢全部撲滅，消除了安全隱患。 吐魯番市公安局組織集中銷毀廢舊煙花爆竹及生產(chǎn)煙花爆竹用的黑火藥等原料時，在銷毀地點卸車時因碰撞或摩擦引起原材料（含氯酸鉀）混合爆炸，繼而引起已經(jīng)卸放到溝壑里的煙花爆竹燃燒爆炸，由于爆炸發(fā)生在卸車過程中，周圍沒有阻攔，因而威力巨大，造成現(xiàn)場大量人員傷亡。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故 2008年3月23、案例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案

15、例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)四、存在的主要問題目前，煙花爆竹存在的主要安全問題： 1、工藝技術(shù)落后 2、手工操作、設(shè)備簡陋 3、從業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏必要的安全操作技能 4、機械化、自動控制水平低 5、法規(guī)、標(biāo)準體系尚不完善 6、監(jiān)管力量不足 7、企業(yè)內(nèi)部安全管理不到位 8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié) 9、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)四、存在的主要問題目前，煙花爆竹存在的主要安全問題：煙花爆竹工藝簡單、沒有高科技工序繁雜、工序多缺乏理論研究：

16、父傳子、師傳徒的模式勞動密集型普遍缺乏科技人才和科研檢驗檢測機構(gòu)1、工藝技術(shù)落后煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)工藝簡單、沒有高科技1、工藝技術(shù)落后煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(傳統(tǒng)手工行業(yè)：一直以來以手工操作為主。20世紀90年代末開始出現(xiàn)了簡單的手動操作設(shè)備：如轉(zhuǎn)筒機、吐珠類產(chǎn)品筑藥機等。目前：近年來出現(xiàn)機械化、自動化熱潮 機械設(shè)備研發(fā)處于初期階段，技術(shù)尚未完全成熟2、 手工操作、設(shè)備簡陋煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)傳統(tǒng)手工行業(yè)：一直以來以手工操作為主。2、 手工操作、設(shè)備2008年對湖南省部分縣市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研掌握主要負責(zé)人的學(xué)歷水平：小學(xué)及小學(xué)以下占15%、初中占48%大專及大專以上僅占18%；

17、專職安全管理人員人的學(xué)歷水平：小學(xué)及小學(xué)以下占8%、初中占63%大專及大專以上僅占2%；一般從業(yè)人員大都只有初中或小學(xué)以下文化程度。 從業(yè)人員安全知識不夠，安全意識不強，習(xí)慣性違章時有發(fā)生，容易造成事故。 3、從業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏必要的安全操作技能煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)2008年對湖南省部分縣市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研掌握3、從業(yè)人現(xiàn)狀： 尚無較成熟機械化生產(chǎn)技術(shù)（事故時有發(fā)生） 現(xiàn)有機械設(shè)備：大都沒有做到人機隔離和遠距離控制操作 制造工藝比較粗糙 安全可靠性不高 4、機械化、自動控制水平低煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)現(xiàn)狀：4、機械化、自動控制水平低煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)問題： 現(xiàn)有機械設(shè)備

18、缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準和安全質(zhì)量要求 部分成熟機械設(shè)備工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)條件的亟待論證 對現(xiàn)有機械化生產(chǎn)工藝尚缺乏必要的管理措施和手段4、機械化、自動控制水平低煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)問題： 4、機械化、自動控制水平低煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(15、法規(guī)、標(biāo)準體系尚不完善國家標(biāo)準亟待修訂 煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范是1992年版本 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程是1989年版本 目前，這2個標(biāo)準修訂工作正在進行。行業(yè)標(biāo)準體系正在探索建立 已經(jīng)制訂了煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范、煙花爆竹流向登記通用規(guī)范等安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準（AQ）。 煙花爆竹名錄、煙花爆竹安全生產(chǎn)名詞與術(shù)語等一批新標(biāo)準亟待的起草、制訂。煙花爆竹安全

19、生產(chǎn)技術(shù)(1)5、法規(guī)、標(biāo)準體系尚不完善煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 6、監(jiān)管力量不足監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置：全國只有5個省級安全監(jiān)管局設(shè)立煙花爆竹處 基層監(jiān)管力量更為薄弱監(jiān)管人員專業(yè)背景：煙花爆竹安全監(jiān)管工作專業(yè)性較強 沒有專門的煙花爆竹專業(yè)學(xué)科設(shè)置 監(jiān)管人員工作條件：責(zé)任重大 危險性高 待遇偏低煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 6、監(jiān)管力量不足監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置：全國只有5個省級安全監(jiān)管局7、企業(yè)內(nèi)部安全管理不到位企業(yè)主多為農(nóng)民企業(yè)家，文化和受教育程度不高，管理水平較低。家族式管理、人制管理。制度化、文件化管理不完善。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)7、企業(yè)內(nèi)部安全管理不到位企業(yè)主多為農(nóng)民企業(yè)家，文化和受教8、藥物安全

20、管理存在薄弱環(huán)節(jié)當(dāng)前對煙花爆竹用原材料的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管尚比較宏觀 缺乏對原材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)摻雜使假、以次充好的打擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部普遍沒有檢驗檢測機構(gòu) 對購進的藥物、原材料質(zhì)量也缺乏鑒別能力煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管工作中煙花爆竹藥物、原材料的安全性檢測尚不全面 對一些藥物的危險性因素掌握尚不全面煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)當(dāng)前對煙花爆竹用原材料的生產(chǎn)經(jīng)9、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止煙花爆竹的制作工藝、配方簡單我國廣大農(nóng)村有生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)經(jīng)濟落后地區(qū)群眾將生產(chǎn)煙花爆竹視為致富手段“打非”工作存在群眾思想阻力一些未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn)，形成新的非法生產(chǎn)

21、窩點非法生產(chǎn)煙花爆竹行為在家中或租用民房進行，極易引發(fā)傷及無辜的群死群傷事故，社會危害性極大。煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)9、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止煙花爆竹的制作工藝、配方簡單思考： 國家安全監(jiān)管總局提出的“五化”發(fā)展思路 “工廠化” “標(biāo)準化” “機械化” “科技化” “集約化”五、思考與對策煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)思考： 國家安全監(jiān)管總局提出的“五化”發(fā)展思路 “工廠 對策 具體工作措施：1、進一步完善法規(guī)標(biāo)準體系2、督促指導(dǎo)地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3、嚴格準入制度4、推進機械化5、藥物安全管理措施6、提高行業(yè)科技含量7、加強對企業(yè)內(nèi)部安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)8、加強從業(yè)人員培訓(xùn) 提高從業(yè)人員素質(zhì)

22、9、強化監(jiān)管力量10、持續(xù)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 對策 具體工作措施：煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 1、進一步完善法規(guī)標(biāo)準體系繼續(xù)深入貫徹落實煙花爆竹安全管理條例條例等法規(guī)規(guī)章 逐步完善煙花爆竹安全技術(shù)標(biāo)準體系 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 1、進一步完善法規(guī)標(biāo)準體系煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1 2、督促指導(dǎo)地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 抓手：結(jié)合安全生產(chǎn)許可工作 原則：提高準入門檻、嚴格許可審查、疏堵結(jié)合、扶優(yōu)扶強、淘汰落后等原則 政策：鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)投資和技術(shù)人才向主產(chǎn)區(qū)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中 目標(biāo)：促進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 2、督促

23、指導(dǎo)地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 抓手：結(jié)合安 3、嚴格準入制度（1） 嚴格實施生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準化 建立健全隱患排查治理長效機制 鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全改造和整合 從嚴審批新（改、擴）建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 提高安全評價質(zhì)量 煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 3、嚴格準入制度（1） 嚴格實施生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可煙（2）嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可將經(jīng)營布點規(guī)劃納入煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃適度引入煙花爆竹經(jīng)營市場競爭機制確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施與經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及其周邊安全距離的審查煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1)（2）嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 4、推進機械化指導(dǎo)原則：機械設(shè)備應(yīng)作到小藥量、人機隔離 工作措施：組織論證成熟的機械設(shè)備及工藝技術(shù)鼓勵使用成熟機械設(shè)備、技術(shù)鼓勵機械設(shè)備的研究工作煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 4、推進機械化指導(dǎo)原則：機械設(shè)備應(yīng)作到小藥量、人機隔 5、藥物安全措施 逐步對藥物進行登記備案制度：結(jié)合行政許可強化檢驗檢測工作：完善檢測項目及標(biāo)準體系推動安全型藥物研發(fā)：本質(zhì)安全研究新型煙火藥測試：檢測合格方可使用煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)(1) 5、藥物安全措施 逐步對藥物進行登 6、提高行業(yè)科技含量 給予一定政策支持：科技部門支持 安全監(jiān)管部門支持依托現(xiàn)有科研資源：大專院校