鐵路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施

1、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行*工程創(chuàng)優(yōu)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)優(yōu)工程簡述，也是我標(biāo)段的創(chuàng)優(yōu)重點工程。本標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)在滿足業(yè)主創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的前題下，具體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)見下表“創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)表”：創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)表序號項目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)保證體系為保證本標(biāo)段工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，成立以項目經(jīng)理為創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的 創(chuàng)優(yōu)保證體系，總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，創(chuàng)優(yōu)辦公室設(shè)在工程管理部， 工程管理部和安全質(zhì)量環(huán)保部負責(zé)具體業(yè)務(wù)，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和責(zé)任層層分解。見“創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖”。工程創(chuàng)優(yōu)申報渠道中國土木工程詹天佑獎由本標(biāo)段負責(zé)向中國土木工程學(xué)會中報；中國建設(shè)工程魯班獎由本標(biāo)段負責(zé)向中國建筑業(yè)協(xié)會中報；火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎由

2、本標(biāo)段負責(zé)向鐵道工程協(xié)會中報；地方工程獎由施工單位負責(zé)向地方建筑業(yè)協(xié)會申報:企業(yè)所在地省級優(yōu)質(zhì)工程獎和本單位企業(yè)集團優(yōu)質(zhì)工程獎由本標(biāo)段按照相 關(guān)文件中報。申報資料的收集、整理獎 懲 制 度QC頁導(dǎo)小 組組織保證 體系職能管理 部門質(zhì)量管理保證體系全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組各工序全過程質(zhì)量控制 體系獎 懲 制 度QC頁導(dǎo)小 組組織保證 體系職能管理 部門質(zhì)量管理保證體系全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組各工序全過程質(zhì)量控制 體系獎優(yōu)罰劣 驗工計價創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖本標(biāo)段申請的優(yōu)質(zhì)工程獎項均由本標(biāo)段自行收集、整理。獎項申報條件和程序依據(jù)中報中國建設(shè)工程魯班獎的項目，按照中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工 程）評選辦法（20

3、13年修訂）（建協(xié)201324號）文第三章申報條件及第四章 申報和初審有關(guān)規(guī)定進行中報。中報中國土木工程詹天佑獎的項目，按照中國土木工程詹天佑獎評選條例第二章評選工程范圍及申報條件和第三章參選工程的推薦與申報有關(guān)規(guī)定進行 中報。申報火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，按照火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法（鐵建設(shè)函20071070號）文第二章申報條件和評選標(biāo)準(zhǔn)及第三章申報有關(guān)規(guī)定進行 中報。申報全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎的項目， 按照全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選 辦法（建質(zhì)2011103號）文第三章評選條件和標(biāo)準(zhǔn)及第四章中報、評審及評 選結(jié)果的公布有關(guān)規(guī)定進行中報。申報地方工程獎的項目,按照地方工程獎評選辦法第三章申報條

4、件、中 報程序有關(guān)規(guī)定進行中報。申報其他優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，按照其評選辦法有關(guān)規(guī)定進行中報。工程創(chuàng)優(yōu)的實施制定本標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)實施計劃，內(nèi)容包括：工程創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)和職責(zé)；工程創(chuàng)優(yōu)項目及創(chuàng)優(yōu)獎項名稱。應(yīng)包括創(chuàng)優(yōu)項目中技術(shù)創(chuàng)新項目、“四新”技術(shù)應(yīng)用項目等內(nèi)容，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)明確主要研究內(nèi)容及其研究方法和預(yù)期研究成 果；創(chuàng)優(yōu)項目推進計劃；推進各項目所需資源配置（含經(jīng)費預(yù)算）及資源供應(yīng)方案；采取的保證措施；考核獎懲規(guī)定，要明確獎勵范圍、獎勵等級及獎勵金額、獎金分配等辦法， 并貫徹執(zhí)行。簽訂創(chuàng)優(yōu)包保合同創(chuàng)優(yōu)項目確定后，由公司與各參建單位簽訂工程創(chuàng)優(yōu)包保合同，明確創(chuàng)優(yōu)項目、創(chuàng)優(yōu)獎項名稱、相關(guān)要求及獎罰規(guī)定等內(nèi)容。工程

5、創(chuàng)優(yōu)計劃實施創(chuàng)優(yōu)具體計劃下達后，按照所申報獎項的要求，細化到工程施工的各項管 理工作中，要將項目管理工作分解到部門、作業(yè)隊、班組及相關(guān)人員。按照工程創(chuàng)優(yōu)需要，加大投入，落實各類資源。自工程開工至工程竣工，都要按照既定計劃和措施做好貫徹落實工作，要 以每道工序的質(zhì)量優(yōu)質(zhì)來保證工程整體質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。提前與各級行業(yè)協(xié)會和主管部門積極聯(lián)系溝通，及時掌握各類獎項評選動 態(tài)，請求給予指導(dǎo)、幫助和支持，出現(xiàn)問題，及時向建設(shè)單位報告。工程創(chuàng)優(yōu)信息資料收集整理應(yīng)圍繞工程創(chuàng)優(yōu)有計劃地開展創(chuàng)優(yōu)信息資料的收集、整理、交流和反饋工作。按照有關(guān)要求做好各項施工記錄、影像資料存留、電子檔案的收集工作，要在開工之初，及時建立健

6、全創(chuàng)優(yōu)工作管理臺帳。要積極開展創(chuàng)優(yōu)信息交流活動，安排相關(guān)人員參加創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)、專業(yè)交流會 議，提高人員的創(chuàng)優(yōu)管理水平。創(chuàng)優(yōu)保證措施實施標(biāo)準(zhǔn)化管理落實鐵路總公司“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立健全行之有效、切實可行的管理制度，按照合同 約定和工程建設(shè)需要配齊配足現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)工人。充分發(fā)揮“四化”的支撐作用。配齊配足配強各類必需的機械設(shè)備，確保 機械設(shè)備的配備與施工方案、進度計劃及工藝、質(zhì)量、安全要求相符合，與專業(yè) 施工水平相匹配。對技術(shù)要求高、施工難度大的工程，應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)隊伍施工。 對于橋梁預(yù)制、道床板預(yù)制、級配碎石加工、水溝蓋板、

7、電纜槽、遮板、橋梁欄 桿、鋼筋加工等要進行工廠化生產(chǎn)。 實施“四項管理工程”。一要抓好重點項目的安全質(zhì)量包保； 二要抓好關(guān) 鍵項目的盯崗作業(yè)；三要抓作業(yè)指導(dǎo)書的編制和執(zhí)行；四要堅持“試驗先行，首 件評估”的管理方法，對于鐵路總公司明文要求和建設(shè)單位明文要求的工程項目（或工序）必須進行工法（工藝）試驗，以試驗鎖定工藝。開展標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)活動。認真貫徹落實中國鐵路總公司關(guān)于深 化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見（鐵總建設(shè)2013193號）和中國鐵 路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評實施辦法的通知（鐵總建設(shè)2014280號），開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)活動，嚴(yán)格考核獎懲 。建立健全質(zhì)量保

8、證體系建立健全組織機構(gòu)，完善項目管理制度。按照 ISO9001質(zhì)量管理保證體 系標(biāo)準(zhǔn)，建立工程名稱高鐵工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件, 建立和完善各項標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。配合履約檢查，確保機械設(shè)備質(zhì)量及人員素質(zhì)。項目建設(shè)過程中，通過信 用評價，確保建設(shè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)及機械設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)在高水平， 督促 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。積極開展高鐵知識、工藝規(guī)程、工程試驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高鐵驗標(biāo)、質(zhì)量控 制、安全與文明工地標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 確保參建人員素質(zhì)滿足高速鐵路建設(shè) 在亞 1W女0工程施工合同簽訂后，由建設(shè)單位向質(zhì)量安全監(jiān)督站申請辦理工程質(zhì)量安 全監(jiān)督手續(xù)，主動接受政府監(jiān)督。加強現(xiàn)場控制進行施

9、工圖技術(shù)咨詢及現(xiàn)場核對， 消除差錯漏碰。施工圖經(jīng)咨詢審核合格 并經(jīng)建設(shè)單位蓋章后，方可發(fā)放用于施工。同時，嚴(yán)格進行施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化， 未經(jīng)核對的工程不得開工。規(guī)范工藝流程，對于關(guān)鍵工序、“四新技術(shù)”應(yīng)用項目、質(zhì)量通病作業(yè)項 目和設(shè)計文件要求做工藝試驗的項目編制作業(yè)指導(dǎo)書， 規(guī)范工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)要求， 指導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)。監(jiān)控生產(chǎn)源頭，嚴(yán)把材料進場關(guān)。對水泥、鋼材、外加劑等重要自購物資， 推行市場準(zhǔn)入制度，通過合格供應(yīng)商（廠家）招標(biāo)，從源頭監(jiān)控原料、生產(chǎn)工藝、 成品檢驗，確保工序過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對砂、碎石、磚、片石等地材，加強源頭監(jiān) 督，強化進場質(zhì)量檢驗，杜絕不合格材料進入工地。強化工序控制，重視問

10、題整改。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”制度 （自檢、 互檢、交接檢），如實填寫檢查記錄，及時報檢；對路基、橋梁沉降變形進行統(tǒng) 一評價，合格后方可進行軌道結(jié)構(gòu)施工。過程檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做到措施可行、 整改得力、復(fù)查到位，確保問題及時關(guān)閉。過程檢驗與專項檢測相結(jié)合。強化工地試驗室建設(shè)，試驗室布置、人員、 儀器設(shè)備配置要滿足現(xiàn)場常規(guī)檢測試驗需要， 試驗項目和檢測頻次應(yīng)滿足高鐵驗 標(biāo)和試驗規(guī)程要求。橋梁鉆孔樁、路基 CFG樁等檢測項目，由具備相應(yīng)檢測資 質(zhì)的單位進行第三方檢測，必要時對可疑缺陷部位被檢驗證，確保判識準(zhǔn)確。實施考核激勵制度。利用建設(shè)單位開展的“三項治理”、“質(zhì)量信用評價” 和“質(zhì)量安全專項整

11、治”活動。規(guī)范管理行為，兌現(xiàn)激勵獎罰。加強安全管理堅持以人為本，積極貫徹國家職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) (GB/T28001-2011),關(guān)注參建人員的職業(yè)健康安全，確保每個崗位的工作環(huán)境 安全可靠。堅持安全教育培訓(xùn)，落實崗前、崗中、崗后安全三教育，保證特殊工種必 須全員培訓(xùn)合格和持證上崗。堅持重大安全技術(shù)方案審批制度。對施工過程中的每個安全因素進行識別， 根據(jù)危險源識別等級，制定相應(yīng)的預(yù)防措施或預(yù)案。尤其對跨越既有公路、起吊 運架等施工方案，必須按照建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。嚴(yán)格過程巡查制度。要設(shè)置專職安全檢查機構(gòu)和專職安全員，實行分片定 點安全包保責(zé)任制，強化現(xiàn)場巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消滅

12、安全隱患，把安全隱患 消滅在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格安全責(zé)任追究制度。建立各崗位的安全責(zé)任制，并根據(jù)責(zé)任制建立考 核獎懲機制，嚴(yán)格考核，及時兌現(xiàn)獎懲，對于發(fā)生事故、產(chǎn)生不安全因素、存在 安全隱患等，要按照上級有關(guān)規(guī)定及崗位責(zé)任制，實行責(zé)任追究，并依據(jù)法律、 法規(guī)、制度、辦法嚴(yán)肅處理。開展科技創(chuàng)新在路基、橋梁、軌道等工程施工技術(shù)方面進行技術(shù)創(chuàng)新， 鼓勵原始創(chuàng)新和引 進、吸收、再創(chuàng)新。加強專業(yè)培訓(xùn)加強管理人員的管理能力培訓(xùn)、技術(shù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和操作人員的施作 技能培訓(xùn)；組織開展工程精密測量、地基處理、耐久性混凝土、橋梁運架無碎軌 道等專項技術(shù)和工藝的培訓(xùn)，快速、全面提高參建人員管理能力和技術(shù)水平，為 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進本工程建設(shè)提供有力支撐。加強環(huán)水保管理要牢固