第四部分旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1、山東省萊蕪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第四部分 旅游發(fā)展戰(zhàn)略PAGE PAGE 78第四部分 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 一一、旅游游區(qū)性質質定位與與形象設設計 (一)旅旅游區(qū)性性質定位位萊蕪市旅游游區(qū)是以以峽谷群群為龍頭頭，以山山水樂園園、棋文文化、天天上人家家、山巔巔草原、齊齊長城為為主體的的度假休休閑、回回歸自然然、史跡跡覓蹤、革革命勝跡跡憑吊、工工業(yè)觀光光旅游為為一體的的綜合性性旅游區(qū)區(qū)。 （二）旅游游區(qū)形象象設計 世界經(jīng)濟濟自200世紀770年代代以來進進入了“印象時時代”，形象象研究與與設計在在西方企企業(yè)中悄悄然興起起。進入入90年年代，“地方形形象”在我國國南方興興起。旅旅游形象象是隨著著企業(yè)形形象和

2、地地方形象象的研究究與發(fā)展展誕生的的新的研研究領域域。實際際上，旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)達的國國家與城城市，如如新加坡坡、香港港等早在在90年年代初就就開始研研究、設設計和推推廣旅游游形象，并并推出一一系列主主題突出出、特色色鮮明的的形象口口號，如如“無限的的新加坡坡，無限限的旅游游業(yè)”、“魅力香香港，萬萬象之都都”等，對對旅游者者產(chǎn)生了了強大的的吸引力力。確定萊蕪市市旅游形形象的基基本依據(jù)據(jù)有兩點點：一是是萊蕪市市主體資資源的地地理文脈脈，是旅旅游形象象形成的的基礎；二是旅旅游者心心理和行行為特征征，這是是旅游形形象定位位的市場場需求。旅旅游經(jīng)濟濟作為“品牌經(jīng)經(jīng)濟”、“知名度度經(jīng)濟”、“注意力力經(jīng)濟”，

3、旅游游主題形形象應由由知名度度較大的的事物為為龍頭。旅旅游形象象是一個個系統(tǒng)工工程，我我們根據(jù)據(jù)萊蕪市市的具體體情況，將將旅游形形象簡單單梳理成成理念形形象、區(qū)區(qū)域特征征形象、音音樂形象象、行為為形象等等四方面面。 11、理念念形象齊魯?shù)谝粛{峽谷群，魯魯中山水水大觀園園，中國國棋文化化大觀一方面，九九龍大峽峽谷、九九天大峽峽谷、九九門大峽峽谷深邃邃狹長，位位置集中中，在齊齊魯?shù)貐^(qū)區(qū)較為罕罕見，是是萊蕪市市旅游資資源和產(chǎn)產(chǎn)品中的的龍頭；另一方方面，本本地區(qū)位位于山東東省的地地理中心心，是泰泰山和魯魯山、蒙蒙山（一一地連三三山）的的交接地地區(qū)，山山水景觀觀結合較較好，是是魯中地地區(qū)山水水景觀的的集

4、中體體現(xiàn)；再再一方面面，棋山山以“棋山柯柯爛”的傳說說而聞名名，可依依此資源源底蘊，開開發(fā)建設設成充分分體現(xiàn)中中國棋文文化的旅旅游勝地地。 另外，待待萊蕪市市對“秦皇祖祖地”考證確確定之后后，可以以推出二二級理念念形象，即即：秦皇皇祖地，第第一長城城。2、區(qū)域特特征形象象 山東地理理中心 反映萊蕪蕪是山東東省的幾幾何中心心的地理理文脈和和萊蕪是是齊國和和魯國交交接地帶帶的歷史史文脈。3、音樂形形象電影紅日日主題題歌誰誰不說俺俺家鄉(xiāng)好好。電影紅日日主要要描述了了解放戰(zhàn)戰(zhàn)爭期間間山東戰(zhàn)戰(zhàn)場的革革命斗爭爭故事，包包括了萊萊蕪戰(zhàn)役役等重大大事件。其其主題歌歌詞曲感感人，早早已傳遍遍全國，可可作為萊萊蕪

5、旅游游的音樂樂形象。4、行為形形象1）樹立“人人都都是旅游游形象，處處處都是是旅游環(huán)環(huán)境”的行為為風貌形形象。2）展示萊萊蕪人忠忠厚、質質樸、熱熱情、好好客、開開放、上上進的優(yōu)優(yōu)秀品質質形象。3）體現(xiàn)體體制法規(guī)規(guī)健全、行行業(yè)通力力協(xié)作、全全民關注注旅游的的社會形形象。二、旅游發(fā)發(fā)展思路路萊蕪地處山山東省地地理中心心。在這這種優(yōu)越越的地理理環(huán)境、豐豐富的旅旅游資源源條件下下，理應應成為山山東省重重要的旅旅游城市市。萊蕪蕪市旅游游業(yè)發(fā)展展如何擺擺脫當前前相對滯滯后的狀狀況，迅迅速實現(xiàn)現(xiàn)超常規(guī)規(guī)發(fā)展？本規(guī)劃劃認為：關鍵在在于調(diào)整整旅游業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。調(diào)調(diào)整方向向包括四四個方面面，即五五大發(fā)展展戰(zhàn)略、

6、七七個一體體化戰(zhàn)略略、兩個個大轉化化戰(zhàn)略和和五個轉轉變戰(zhàn)略略。(一)五大大發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略旅游業(yè)是個個產(chǎn)業(yè)，這這一認識識是在近近10年年才獲得得的嶄新新概念。特特別是國國家旅游游局在“十五”規(guī)劃中中，明確確地把這這種產(chǎn)業(yè)業(yè)稱為“動力產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”，這就就從根本本上揭示示了旅游游業(yè)的關關聯(lián)帶動動作用。它它的發(fā)展展可帶動動許多相相關產(chǎn)業(yè)業(yè)，被人人們譽為為“前導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”、“先導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”、“窗口產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”等等。旅旅游業(yè)有有“四個就就地”效益、“四個轉轉化”效益和和“四大交交流”效益?！八膫€就就地”效益是是：就地地出口風風景；就就地出口口勞務；就地出出口商品品；就地地出口文文化。“四個轉

7、轉化”效益是是：將現(xiàn)現(xiàn)存無效效資源轉轉化為有有效資源源；把有有效資源源轉化為為高附加加值產(chǎn)品品；把靜靜態(tài)旅游游產(chǎn)品轉轉化為市市場有效效產(chǎn)品；把有效效的市場場需求轉轉化為社社會各方方面的經(jīng)經(jīng)濟效益益?！八拇蠼唤涣鳌毙б媸鞘牵郝糜斡螛I(yè)可以以增強中中外之間間交流、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之間間交流、城城鄉(xiāng)之間間交流、區(qū)區(qū)域之間間交流。旅旅游業(yè)的的這種對對社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展多功能能、全方方位的推推動作用用，充分分反映了了它不是是一個簡簡單的經(jīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)業(yè)，而是是可以在在經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展中產(chǎn)產(chǎn)生多功功能、全全方位作作用的一一種動力力產(chǎn)業(yè)。萊萊蕪要實實施旅游游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略，關關鍵就要要創(chuàng)立幾幾個支持持體系和和切入點點： 11）

8、三大大產(chǎn)業(yè)支支柱 （11）建立立產(chǎn)業(yè)大大群體。大大旅游要要有一個個大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群體體。其它它產(chǎn)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)群群體都是是本產(chǎn)業(yè)業(yè)范圍內(nèi)內(nèi)的群體體，群體體面比較較窄。而而旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群體體是一個個無限大大的“寬帶”，它涉涉及經(jīng)濟濟和社會會的各個個方面，內(nèi)內(nèi)容包括括自然、文文化、歷歷史、城城市以及及交通、餐餐飲、賓賓館、商商業(yè)、體體育、探探險、娛娛樂等各各個行業(yè)業(yè)。近幾幾年來旅旅游業(yè)的的產(chǎn)業(yè)群群體已向向一產(chǎn)、二二產(chǎn)以及及科技界界、教育育界延伸伸，幾乎乎所有的的產(chǎn)業(yè)都都可用于于興辦旅旅游，很很多地區(qū)區(qū)已經(jīng)形形成了以以城市為為中心的的產(chǎn)業(yè)群群。 （22）拓展展旅游大大市場。大大旅游需需要一個個大市場場

9、。200世紀后后期，旅旅游已成成為人類類生活的的基本需需求之一一，因而而這一市市場相當當大（現(xiàn)現(xiàn)實的和和潛在的的）。市市場層面面涉及社社會的各各個階層層和各個個領域。 （3）策策劃旅游游大產(chǎn)品品。大旅旅游由于于產(chǎn)業(yè)群群體大、市市場大，從從而要求求旅游產(chǎn)產(chǎn)品做得得大。大大旅游不不僅要求求旅游產(chǎn)產(chǎn)品要多多，要豐豐富，且且更需要要各種名名牌產(chǎn)品品都能“各領風風騷”，稱霸霸旅游市市場。2）旅游的的發(fā)展要要求科學學地確定定旅游業(yè)業(yè)在國民民經(jīng)濟中中的地位位任何產(chǎn)業(yè)的的大發(fā)展展，都必必須明確確其產(chǎn)業(yè)業(yè)地位。我我國組成成國民經(jīng)經(jīng)濟的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大體體分為四四種，即即：主導導產(chǎn)業(yè)、支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)、關聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基基礎產(chǎn)業(yè)

10、業(yè)。國家家針對不不同產(chǎn)業(yè)業(yè)制定了了不同政政策，以以保證其其健康持持續(xù)發(fā)展展。我國國旅游業(yè)業(yè)在發(fā)展展的200年中，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地位位始終不不明確。119988年在歷歷史上第第一次明明確提出出，旅游游業(yè)是國國民經(jīng)濟濟新的增增長點。萊萊蕪市委委、市政政府也已已提出這這一產(chǎn)業(yè)業(yè)定位，把把旅游業(yè)業(yè)作為國國民經(jīng)濟濟新的增增長點來來培育。這這一決策策無疑會會促進萊萊蕪市旅旅游業(yè)的的大發(fā)展展。3）大旅游游要具備備一個大大的保障障體系該保障體系系要求“宏觀大大決策，行行業(yè)大協(xié)協(xié)作，整整體大提提高”。幾年年來許多多省市為為了發(fā)展展大旅游游，提出出了“舉全省省之力發(fā)發(fā)展旅游游”的戰(zhàn)略略口號，并并作出許許多重大大決策，都都

11、采用不不同形式式實施了了政府主主導型的的行業(yè)管管理，成成立旅游游產(chǎn)業(yè)管管理委員員會，省省市主要要領導親親自領導導管委會會，及時時制定本本地區(qū)旅旅游發(fā)展展戰(zhàn)略，編編制旅游游發(fā)展總總體規(guī)劃劃，組織織策劃大大型旅游游項目，制制定全行行業(yè)的管管理法規(guī)規(guī)和支持持旅游發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)惠政策策。萊蕪市實施施大旅游游戰(zhàn)略應應重點解解決以下下幾個問問題：（1）確定定旅游業(yè)業(yè)在國民民經(jīng)濟中中的產(chǎn)業(yè)業(yè)地位。根根據(jù)本市市情況，能能否實現(xiàn)現(xiàn)“兩步走走”：第一一步即在在“十五”期間作作為新的的經(jīng)濟增增長點；第二步步到20010年年以后培培育成為為支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 （22）搞好好旅游生生產(chǎn)力布布局，科科學地劃劃分旅游游功能區(qū)區(qū)，促

12、進進市域內(nèi)內(nèi)旅游業(yè)業(yè)整體推推進，全全面發(fā)展展。 （33）策劃劃和營造造獨占性性的旅游游項目。獨獨占性旅旅游項目目是實施施大旅游游、開發(fā)發(fā)大市場場的主要要條件，萊萊蕪市要要依靠這這些項目目擴大客客源市場場的半徑徑，搶占占市場制制高點。 （44）實施施政府主主導型的的產(chǎn)業(yè)行行政管理理。萊蕪蕪市推行行大旅游游戰(zhàn)略，實實現(xiàn)跨越越性的大大發(fā)展，應應實施“領導宏宏觀大決決策，社社會整體體大推進進，部門門之間大大協(xié)作”，構筑筑健全的的旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系。2、“中心心”（區(qū)域域）戰(zhàn)略略萊蕪市在山山東省地地理區(qū)位位上，處處于齊魯魯大地地地理中心心位置。通通過中心心位置，把把齊魯、三三山（泰泰山、蒙蒙山、魯魯山）連

13、連結起來來；通過過辛泰鐵鐵路（辛辛店泰安）、磁磁萊鐵路路（磁窯窯萊蕪）、泰泰萊高速速公路和和萊新高高速公路路，2005國道道、泰薛薛、棗徐徐、仲臨臨、萊明明等鐵路路、公路路交通網(wǎng)網(wǎng)絡，將將北部的的濟南、濱濱洲、東東營，南南部的臨臨沂、濟濟寧，東東部的淄淄博、濰濰坊、青青島，西西部的泰泰安等城城市連為為一個網(wǎng)網(wǎng)絡，而而萊蕪就就處于這這個網(wǎng)絡絡的中心心點。萊萊蕪市在在實施這這一“中心”戰(zhàn)略中中，應強強化力度度，主動動聯(lián)系，與與上述線線路和城城市建立立不同形形式的協(xié)協(xié)作關系系，把市市域內(nèi)旅旅游與市市外區(qū)域域旅游組組合成一一個大產(chǎn)產(chǎn)品，這這是實現(xiàn)現(xiàn)區(qū)域大大聯(lián)合、大大協(xié)作的的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略內(nèi)容容。實施“中心

14、心”戰(zhàn)略，可可以通過過旅行社社進行旅旅游點聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，也也可通過過鐵路、公公路、城城市相關關部門作作出統(tǒng)一一的載客客規(guī)劃和和項目策策劃。有有實力的的企業(yè)還還可通過過投資、集集資，開開發(fā)交叉叉性旅游游產(chǎn)品。同時，境內(nèi)內(nèi)旅游業(yè)業(yè)的發(fā)展展要同旅旅游中心心城區(qū)、旅旅游中心心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅旅游景村村（系指指具有景景區(qū)景點點特色的的村落，如如房干村村，和作作為景區(qū)區(qū)景點重重要依托托的村落落，如獨獨路村）的的建設緊緊密結合合，并互互相協(xié)調(diào)調(diào)，使境境內(nèi)旅游游業(yè)的發(fā)發(fā)展同城城鄉(xiāng)建設設一體化化，形成成幾個重重要的境境內(nèi)旅游游中心。3、精品戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展旅游業(yè)業(yè)的目的的是為了了不斷適適應國內(nèi)內(nèi)外市場場需求，使使旅游成成為人民民群

15、眾不不可缺少少的生活活要素。這這就要求求旅游開開發(fā)者或或經(jīng)營者者所策劃劃的旅游游產(chǎn)品必必須是高高質量的的。特別別是在激激烈競爭爭的社會會中，要要想使自自已的項項目在市市場上立立于不敗敗之地，關關鍵就看看產(chǎn)品質質量是否否優(yōu)化和和上乘。萊萊蕪旅游游業(yè)必須須堅持質質量為本本的戰(zhàn)略略，努力力策劃和和建設一一批有較較大規(guī)模模的精品品項目和和企業(yè)，使使之成為為實施大大精品戰(zhàn)戰(zhàn)略的骨骨干或拳拳頭產(chǎn)品品。旅游游業(yè)的精精品項目目雖然越越多越好好，但是是其中必必須有幾幾個大精精品項目目，這樣樣才能在在全市形形成帶動動力量，促促進萊蕪蕪旅游業(yè)業(yè)從整體體上形成成合力。精精品項目目的策劃劃和營造造主要有有兩個條條件，一

16、一是搞好好產(chǎn)品市市場定位位，一是是搞好資資源品質質定位。前前者可使使產(chǎn)品在在市場上上有“賣點”，后者者可使產(chǎn)產(chǎn)品成為為旅游“亮點”。創(chuàng)造造賣點與與亮點相相結合的的產(chǎn)品，應應是實現(xiàn)現(xiàn)旅游精精品戰(zhàn)略略的重要要舉措。4、生態(tài)戰(zhàn)戰(zhàn)略旅游發(fā)展與與可持續(xù)續(xù)發(fā)展之之間有一一種天然然的耦合合關系，旅旅游發(fā)展展對可持持續(xù)發(fā)展展有著內(nèi)內(nèi)在的和和更高的的要求。從從可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的角度評評估，任任何一個個行業(yè)的的發(fā)展都都需要環(huán)環(huán)境付出出代價，但但在各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之間間進行比比較，旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展與環(huán)環(huán)境保護護的目標標最為接接近，矛矛盾沖突突最小。萊萊蕪市旅旅游業(yè)在在發(fā)展過過程中，一一直比較較重視生生態(tài)環(huán)境境保護工工作，市市委

17、、市市政府很很早就把把可持續(xù)續(xù)發(fā)展問問題提上上了議事事日程，旅旅游區(qū)（點點）環(huán)境境保護事事業(yè)都取取得了不不少引人人矚目的的成績。但但是由于于萊蕪市市是一座座工業(yè)城城市，工工業(yè)企業(yè)業(yè)“三廢”物質和和城市生生活污水水對全市市空氣、水水域環(huán)境境必然帶帶來一定定的污染染，與環(huán)環(huán)境不協(xié)協(xié)調(diào)的生生產(chǎn)活動動也給城城鄉(xiāng)生態(tài)態(tài)帶來一一定破壞壞。在這這種生態(tài)態(tài)環(huán)境不不斷惡化化的背景景下，發(fā)發(fā)展旅游游業(yè)更應應注重實實施生態(tài)態(tài)戰(zhàn)略，把把更多的的旅游點點建成生生態(tài)環(huán)境境優(yōu)質區(qū)區(qū)，真正正實現(xiàn)旅旅游點、線線、面首首先生態(tài)態(tài)化，然然后不斷斷向外擴擴展，形形成更大大范圍的的優(yōu)質生生態(tài)環(huán)境境。重點區(qū)域和和重點措措施為：1）萊蕪市

18、市主打產(chǎn)產(chǎn)品是峽峽谷和山山水生態(tài)態(tài)旅游，所所以雪野野湖及其其周邊山山地和天天上人家家需要大大力綠化化；峽谷谷群內(nèi)樹樹種單一一且數(shù)量量不多，需需要改變變；進入入峽谷群群的通道道也應大大力綠化化；2）棋山、云云臺山、萬萬福山、獨獨路（草草原景區(qū)區(qū)除外）等等游覽區(qū)區(qū)及蓮花花山游覽覽區(qū)蓮花花生態(tài)景景區(qū)與長長瀑石景景景區(qū)中中下段均均要大力力綠化；3）大力治治理工業(yè)業(yè)“三廢”污染；4）大力建建設園林林城市，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境，尤尤其是汶汶河島嶼嶼及兩岸岸；5）旅游購購物品要要全方位位生態(tài)化化開發(fā)，創(chuàng)創(chuàng)建齊魯魯?shù)谝粛{峽谷群與與魯中山山水大觀觀園兩大大綠色購購物品系系列；6）旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)要求求綠色開開發(fā)，生生產(chǎn)綠

19、色色產(chǎn)品，擴擴大綠色色經(jīng)營，建建設綠色色生態(tài)配配套區(qū)等等。5、品牌戰(zhàn)戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)已已走過了了資源吸吸引階段段、市場場導向階階段和資資源、市市場、形形象一體體化的綜綜合引力力階段，未未來的發(fā)發(fā)展趨勢勢是品牌牌競爭階階段。萊萊蕪市旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)要想在在未來的的發(fā)展中中尋求進進步，再再上臺階階，必須須以塑造造品牌為為核心，走走旅游資資源市場場化、旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)集團化化和旅游游景區(qū)品品牌化的的路子。本本規(guī)劃認認為，萊萊蕪市可可培育峽峽谷（齊齊魯?shù)谝灰粛{谷群群）、山山水（魯魯中山水水大觀園園）為主主打品牌牌，以棋棋文化、齊齊長城、蓮蓮花觀音音、秦皇皇祖地等等為輔打打品牌，從從而凸現(xiàn)現(xiàn)出萊蕪蕪旅游的的生態(tài)優(yōu)優(yōu)

20、勢、文文化優(yōu)勢勢和歷史史優(yōu)勢。（二）七個個一體化化戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)交交叉性強強，關聯(lián)聯(lián)度高，如如何在旅旅游開發(fā)發(fā)建設中中和諧地地處理旅旅游業(yè)與與各方面面的關系系，實現(xiàn)現(xiàn)旅游業(yè)業(yè)與其他他部門的的協(xié)同發(fā)發(fā)展，從從而使旅旅游地的的社會形形象、精精神面貌貌、城市市品位、文文化建設設、經(jīng)濟濟水平、生生態(tài)質量量、環(huán)境境狀況再再上一個個新的臺臺階，必必須貫徹徹一體化化戰(zhàn)略，即即生態(tài)建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化，環(huán)境境建設與與旅游發(fā)發(fā)展一體體化，城城市建設設與旅游游發(fā)展一一體化，文文化建設設與旅游游發(fā)展一一體化，經(jīng)經(jīng)濟建設設與旅游游發(fā)展一一體化，精精神文明明建設與與旅游發(fā)發(fā)展一體體化和旅旅游發(fā)展展同周邊邊縣市旅旅

21、游建設設一體化化的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展思思路。1、生態(tài)建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化。改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境和進進行生態(tài)態(tài)文化建建設。2、環(huán)境建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化。大力力進行自自然環(huán)境境和社會會環(huán)境建建設，使使其適應應旅游業(yè)業(yè)的發(fā)展展。3、城鎮(zhèn)建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化。以旅旅游區(qū)主主題形象象包裝城城鄉(xiāng)（城城區(qū)和涉涉及旅游游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村莊莊），旅旅游開發(fā)發(fā)與城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設要要加上文文化符號號和旅游游服務功功能，賦賦予城鄉(xiāng)鄉(xiāng)新的文文化內(nèi)涵涵。4、文化建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化。將文文物、文文化資源源的深刻刻內(nèi)涵強強力挖掘掘、搞活活，將旅旅游文化化、旅游游觀光、旅旅游參與與融為一一體。 55、經(jīng)濟濟建設與與

22、旅游發(fā)發(fā)展一體體化。充充分認識識旅游業(yè)業(yè)的發(fā)展展對當?shù)氐亟?jīng)濟發(fā)發(fā)展的拉拉動作用用，并最最大限度度地加以以利用。 66、精神神文明建建設與旅旅游發(fā)展展一體化化。樹立立旅游區(qū)區(qū)居民“人人都都是旅游游形象，處處處都是是旅游環(huán)環(huán)境”的基本本意識，以以文明待待客、熱熱情服務務、童叟叟無欺的的要求來來規(guī)范旅旅游服務務質量。 77、旅游游發(fā)展同同周邊縣縣市旅游游建設一一體化。利利用“山東地地理中心心”的區(qū)位位優(yōu)勢及及北部濟濟南、南南部曲阜阜、西部部泰安在在全國旅旅游市場場所占份份額，組組成萊蕪蕪、泰山山、曲阜阜、濟南南黃金旅旅游線，借借它山之之名，發(fā)發(fā)展萊蕪蕪旅游。（三）兩大大轉化戰(zhàn)戰(zhàn)略萊蕪市旅游游資源量量

23、多質優(yōu)優(yōu)，提供供了發(fā)展展旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的雄雄厚基礎礎。但是是有資源源不等于于有產(chǎn)品品，有了了產(chǎn)品也也不等于于有了市市場，萊萊蕪市旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展戰(zhàn)略之之一就是是實施“資源產(chǎn)品，產(chǎn)產(chǎn)品市場”的兩大大轉化。1、旅游資資源向旅旅游產(chǎn)品品轉化旅游資源向向旅游產(chǎn)產(chǎn)品轉化化，第一一個任務務是建設設好景區(qū)區(qū)、景點點“塊”產(chǎn)品。目目前萊蕪蕪市旅游游“塊”產(chǎn)品的的建設不不僅要上上新項目目、鋪新新攤子，而而且要改改善環(huán)境境，恢復復原貌，按按旅游區(qū)區(qū)（點）質質量等級級的標準準進行規(guī)規(guī)范化建建設，如如雪野湖湖水污染染、臟亂亂差、城城鎮(zhèn)風貌貌不佳的的治理和和恢復，蓮蓮花山等等景區(qū)交交通線路路的暢達達和環(huán)境境的優(yōu)化化等，

24、使使每一個個景區(qū)、景景點都成成為游客客樂于購購買的旅旅游產(chǎn)品品。旅游資源向向旅游產(chǎn)產(chǎn)品轉化化的第二二個任務務是要把把旅行社社實實在在在地放放在旅游游產(chǎn)業(yè)的的龍頭位位置上，讓讓其組合合好“類”產(chǎn)品和和“線”產(chǎn)品。如如萊蕪山山水歸真真訪俗游游，嬴牟牟美食品品嘗游（萊萊蕪羊湯湯、棋山山炒雞、雪雪野魚頭頭等），齊齊魯歷史史通道對對接游等等等。旅游資源向向旅游產(chǎn)產(chǎn)品轉化化的第三三項任務務是旅游游活動的的設計和和組織，即即“活動產(chǎn)產(chǎn)品”的設計計與實施施。如大大峽谷的的系列賞賞花賞葉葉消夏活活動、雪雪野湖垂垂釣、棋棋山采果果等等。2、旅游產(chǎn)產(chǎn)品向旅旅游市場場轉化建設設計好好了各類類產(chǎn)品就就等于在在商店的的貨

25、架上上擺好了了市場對對路的商商品，但但要讓客客人知道道本店具具有游客客喜好和和可供選選擇的各各種商品品，唯一一的途徑徑就是市市場細分分和科學學大營銷銷。經(jīng)過過多年的的旅游開開發(fā)建設設，萊蕪蕪市對大大區(qū)域、大大群體的的市場范范圍已經(jīng)經(jīng)確定，但但針對各各類別、各各個具體體產(chǎn)品還還需要進進行市場場細分研研究，在在確定目目標市場場、客源源層面、客客源群體體、客源源類別的的前提下下，加大大營銷力力度和科科學營銷銷是第二二步的任任務。營營銷方式式眾多，營營銷時間間多段，如如何操作作是需要要下些功功夫研究究的專題題。選擇擇“適地、適適點”的目標標市場，選選擇“適用”（如一一次成功功的營銷銷比十次次走形式式的

26、營銷銷產(chǎn)生的的效果大大得多）的的營銷方方式，選選擇“適時”的營銷銷時間，是是今后努努力的方方向。（四）五個個轉變戰(zhàn)戰(zhàn)略面對萊蕪市市當前旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展的新新形勢，在在發(fā)展思思路上要要推進五五個轉變變。1、在旅游游發(fā)展的的空間布布局上，要要從行政政區(qū)劃為為主向旅旅游區(qū)域域為主轉轉變。既既要充分分發(fā)揮兩兩個區(qū)及及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（辦事事處）的的積極性性，又要要特別注注意旅游游區(qū)發(fā)展展的整體體性。要要打破各各自為政政、條塊塊分割、一一個景點點一條線線的發(fā)展展格局，實實現(xiàn)各個個旅游景景點的有有機組合合，提高高旅游區(qū)區(qū)的品位位檔次和和整體效效益。2、在旅游游產(chǎn)品開開發(fā)方式式上，要要盡快實實現(xiàn)從粗粗放經(jīng)營營、外延延

27、擴大為為主向集集約經(jīng)營營、內(nèi)涵涵提高為為主轉變變。要著著力提高高旅游產(chǎn)產(chǎn)品的品品位和附附加值，依依托萊蕪蕪市豐富富的人文文資源和和自然景景觀，進進行深度度開發(fā)和和精心包包裝，大大力豐富富旅游產(chǎn)產(chǎn)品的文文化內(nèi)涵涵，開發(fā)發(fā)旅游資資源的潛潛在價值值，使人人文景觀觀和自然然景觀相相互協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。3、在旅游游發(fā)展模模式上，要要從短程程游覽和和觀光旅旅游為主主，向休休閑度假假旅游為為主轉變變。萊蕪蕪市旅游游游客逗逗留時間間短，主主要以短短程游覽覽和觀光光旅游為為主。隨隨著旅游游成為家家庭的生生活要素素，度假假市場將將逐步成成熟。因因此，要要進一步步強化旅旅游目的的地建設設意識，引引導旅游游需求逐逐步向度度

28、假旅游游方向發(fā)發(fā)展，把把大批游游客吸引引到以本本市旅游游區(qū)為基基地的度度假旅游游上來。4、在旅游游市場的的開拓上上，要從從滿足單單層次、局局部性群群體需求求為主向向以滿足足多層次次、全方方位大眾眾旅游需需求為主主轉變。目目前國內(nèi)內(nèi)大眾旅旅游仍處處在起步步階段，對對大眾旅旅游產(chǎn)品品的開發(fā)發(fā)潛力與與發(fā)展前前景要給給予充分分估計，市市場開發(fā)發(fā)定位必必須滿足足不同層層次、不不同群體體的旅游游消費需需要，把把蓬勃興興起的大大眾旅游游放到重重要位置置，針對對大眾旅旅游市場場需求，進進行深度度開發(fā)與與規(guī)模擴擴張，加加快萊蕪蕪市旅游游產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展進進程，增增強發(fā)展展的實力力和后勁勁。5、在景點點開發(fā)建建設與城

29、城鎮(zhèn)建設設的關系系上，要要從單純純以旅游游景點為為支撐向向以旅游游區(qū)域中中心城鎮(zhèn)鎮(zhèn)為依托托轉變。城城鎮(zhèn)是人人財物的的集聚地地，是游游客的中中轉中心心，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)景觀本本身也具具有觀賞賞功能，具具有發(fā)展展旅游的的獨特優(yōu)優(yōu)勢。隨隨著經(jīng)貿(mào)貿(mào)商務活活動的擴擴大和人人們生活活質量的的提高，開開發(fā)城市市旅游已已成為旅旅游發(fā)展展的重要要內(nèi)容，也也是未來來旅游發(fā)發(fā)展的一一個重要要方向。因因此，要要把城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設和和旅游區(qū)區(qū)的發(fā)展展有機地地結合起起來，搞搞好城市市的重要要景點和和旅游中中心的精精心設計計和建設設，發(fā)展展為旅游游亮點。綜綜合實施施暢通工工程、生生態(tài)工程程、人居居工程、凈凈化美化化工程和和光明工工程，提提

30、高整個個城市的的品位和和檔次。如如棋山緊緊鄰鋼城城區(qū)城區(qū)區(qū)，在旅旅游開發(fā)發(fā)戰(zhàn)略上上要把棋棋山同鋼鋼城區(qū)的的工業(yè)旅旅游緊密密結合，共共同建設設，協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。三、旅游景景區(qū)建設設思路1、以“222611”結構的的景區(qū)建建設思路路來指導導旅游區(qū)區(qū)建設?！?2”即2個大板塊（大峽谷旅游區(qū)、雪野休閑度假區(qū)）和2個大天庭（小泰山-風雨雷電大天庭、云臺山-天神云臺大天庭），“61”為6個主題，即一心（萊蕪城區(qū)旅游中心）、一棋（棋山）、一墻（齊長城錦陽關、青石關）、一山（蓮花山）、一人（秦始皇）、一石（福源石）。2、以山水水為點，以以道路為為線，將將峽、湖湖、山、城城（鎮(zhèn)）等等連成一一體，使使旅游區(qū)區(qū)集觀光光

31、休閑、度度假娛樂樂、懷古古憑吊等等功能于于一身，以以滿足不不同游客客的需求求。3、充分利利用“齊魯?shù)诘谝粛{谷谷群、魯魯中山水水大觀園園、中國國棋文化化大觀”等獨特特景觀做做文章，強強力建設設和促銷銷。4、通過改改善環(huán)境境，營造造氛圍，優(yōu)優(yōu)化景點點，活化化內(nèi)涵等等方式來來完善、活活化萊蕪蕪旅游形形象。 四、旅游游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略框架架（見圖圖41） 地文景觀觀 水域風風光 景景觀分類類 生生物景觀觀 古跡與與建筑 休閑求求知健身身 旅游游景觀開開發(fā)建設設系統(tǒng) 購購物 旅游中中心城區(qū)區(qū) 大峽谷谷游覽區(qū)區(qū) 景景觀結構構 雪雪野休閑閑度假區(qū)區(qū) 棋山游游覽區(qū) 蓮花山山游覽區(qū)區(qū) 云臺山山游覽區(qū)區(qū) 萬福山山游覽區(qū)

32、區(qū) 錦陽關關游覽區(qū)區(qū)嬴城游覽區(qū)區(qū)青石關游覽覽區(qū)獨路游覽區(qū)區(qū)其他景點旅游景村 旅 供供電 游 旅游游基礎建建設系統(tǒng)統(tǒng) 供水 發(fā) 通訊 展 游路 戰(zhàn) 環(huán)境保保護 略 旅游游環(huán)境建建設系統(tǒng)統(tǒng) 旅游安安全 建 建建筑特色色 設 觀光活活動 框 尋尋根問祖祖活動 架 節(jié)慶活活動 旅 游 活活 動 系 統(tǒng)統(tǒng) 參與性性活動 度度假活動動 增智教教育活動動 科學考考察 導導游 住宿 旅 游 服服 務 系 統(tǒng)統(tǒng) 餐飲 交通 購物 游覽覽區(qū)管理理委員會會 景區(qū)管管理處 旅 游 管管 理 系 統(tǒng)統(tǒng) 導游科科 派出所所 旅旅游投訴訴中心圖4-1 戰(zhàn)戰(zhàn)略框架架圖* 旅游景景村系指具具有景區(qū)區(qū)景點特特色的村村落和作作為景

33、區(qū)區(qū)景點重重要依托托的村落落。 五、旅旅游發(fā)展展戰(zhàn)略重重點分為近、中中、遠三三期，近近中期以以景觀建建設為重重點；中中遠期重重點放在在優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構構，完善善行業(yè)體體系，完完善、改改造、增增加新的的景區(qū)、景景點等方方面（見見表4-1）。表4-1 萊萊蕪市旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)分期建建設重點點序 號游覽區(qū)景 區(qū)分 期近 期（20011-20005年年）中 期（20066-20010年年）遠 期（20111-20020年年） 1旅游中心城城區(qū) （萊萊蕪市區(qū)區(qū)）歷史文化隧隧道、游游客信息息中心、城城市文化化環(huán)境、綠綠化綠化、美化化 2齊魯大峽谷九龍大峽谷谷大門景、龍龍珠亭、綠綠化九天大峽谷谷門、閣、亭亭、綠化

34、化、道路路廊、榭等九門大峽谷谷綠化、道路路建設接待服務設設施、大大門景天園風光活活動區(qū)大門景、牛牛郎織女女園、度度假村、房房屋改造造、綠化化、道路路建設牛郎織女園園、度假假村、天天上人家家房屋改改造金泰山靈霄殿、四四門閣、綠綠化石云山云閣、綠化化 3雪野休閑度假區(qū)馬鞍山引導景觀、碧碧霞元君君行宮、綠綠化瞻岱樓望魯閣雪野湖引導景觀、文文昌島、垂垂釣區(qū)、滑滑沙場、綠綠化雪野半島、大大北島與與千米峽峽、水上上運動設設施懸羊吊鼓山山三十六計引引道、懸懸羊吊鼓鼓亭動物與軍事事展覽室室孔雀山孔雀閣、玉玉液池孔雀崖瀑布布小型泳池、綠綠化小泰山瑤池與蟠桃桃園山莊莊、白龍龍?zhí)?、志志公殿、綠綠化云神廟、大大舟院風

35、神廟、雷雷神廟、白白龍廟 4棋山圓之又圓景區(qū)引導景觀、棋棋山門、棋棋圣路、棋棋山棋院院、中國國百棋館館、大棋棋盤廣場場、棋山山柯爛雕雕像、雪雪蓑碑石石刻、財財政賓館館、綠化化千米誦棋詩詩畫壁、后后宮、棋棋山觀、佛佛洞子千米誦棋詩詩畫壁續(xù)表序 號游覽區(qū)景 區(qū)區(qū)分 期近期（20011-20005年年）中期（20066-20010年年）遠期（20111-20020年年）玄之又玄景景區(qū)松林仙境、棋棋石奇景景、南天天頂、觀觀棋臺、棋棋山天街街、神怡怡閣、綠綠化松林仙境、雪雪蓑洞、棋棋山天街街松林仙境鮮之又鮮景景區(qū)引導景觀、炒炒雞店、購購物攤點點、綠化化炒雞店、游游樂設施施閑之又閑景景區(qū)餐飲店、綠綠化路網(wǎng)

36、、林網(wǎng)網(wǎng)、水網(wǎng)網(wǎng)、棋山山河景觀觀帶、萊萊韓路購購物帶餐飲店餐飲店 5蓮花山綠化、蓮花花湖齊魯?shù)谝挥^觀世音崖崖雕生態(tài)環(huán)境 6云臺山玉皇殿、碧碧霞祠、綠綠化 7萬福山引導景觀、燈燈光制景景、山體體綠化 8錦陽關關樓、城墻墻、呂祖祖泉村、娘娘娘廟村村、綠化化姜女廟、城城墻、古古驛道 9嬴城綠化引導景觀、嬴嬴氏祠堂堂故城遺址景景區(qū)建設設10青石關關樓、城墻墻綠化、村村落環(huán)境境綠化11獨路山巔草原、村村落環(huán)境境、綠化化生態(tài)環(huán)境12其它景點重修碑墓（孔孔子觀禮禮處）古代礦冶博博物館（銅銅山冶銅銅遺址）六、旅游發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略目標 （一一）總目目標1休閑度度假勝地地，山水水生態(tài)樂樂園（1）產(chǎn)業(yè)業(yè)走向依依據(jù)休閑旅

37、游將將是二十十一世紀紀旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的主體體之一。近近一、二二年的旅旅游黃金金周呈現(xiàn)現(xiàn)出的新新趨勢也也是休閑閑旅游。萊萊蕪市資資源的特特點只有有打休閑閑旅游的的旗號才才能充分分利用資資源，形形成特色色，占領領獨特的的市場空空間，且且該市場場游客重重游率高高。（2）資源源依據(jù)萊蕪境內(nèi)的的旅游資資源很多多可以開開發(fā)為休休閑旅游游產(chǎn)品而而進入旅旅游市場場，如大大峽谷、雪雪野湖、棋棋文化、獨獨路、山山巔草原原與東平平洲山巔巔平原、萬萬福山等等都是休休閑旅游游發(fā)展的的潛力所所在，在在山東境境內(nèi)，休休閑資源源如此豐豐富密集集，且以以此為主主體資源源的地方方僅有此此地。同時，上述述資源多多為自然然山水風風

38、光，具具備了開開展生態(tài)態(tài)旅游的的良好基基礎。（3）市場場依據(jù)休閑資源源主要集集中在萊萊蕪北部部，鄰近近濟南，濟濟南人可可以方便便進入，目目前已經(jīng)經(jīng)形成市市場。濱新高速速公路（濱濱州-博博山-萊萊蕪-新新泰）與與京滬高高速公路路在新泰泰相接，泰泰萊高速速路直達達市區(qū)，可可使泰安安、淄博博、臨沂沂、濱州州乃至東東營、濰濰坊的游游客方便便地到萊萊蕪休閑閑。棋山本身身就是鋼鋼城區(qū)人人們休閑閑的去處處，未來來做大之之后也可可以吸引引外地人人去休閑閑?？傊綎|東省還沒沒有一地地擁有這這么多的的休閑資資源和廣廣闊的休休閑市場場，二者者科學地地結合，完完全可以以把萊蕪蕪支撐為為休閑之之都。2中國優(yōu)優(yōu)秀旅游游城市以國家旅游游局中中國優(yōu)秀秀旅游城城市檢查查標準為為依據(jù)，萊萊蕪市應應在基礎礎設施、市市政建設設、經(jīng)濟濟建設、文文化建設設、生態(tài)態(tài)環(huán)境、居居民素養(yǎng)養(yǎng)等諸多多方面進進行優(yōu)秀秀旅游城城市建設設工作。形形成部門門大協(xié)作作、社會會大參與與、全民民大支持持的局面面，力爭爭近期“創(chuàng)城”成功。并并以“創(chuàng)城”沒有終終點的理理念保持持中國優(yōu)優(yōu)秀旅游游城市的的質量和和維護優(yōu)優(yōu)秀旅游游城市的的形象，并并力爭成成為最佳佳優(yōu)秀旅旅游城市市之一。3、萊蕪市市支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)萊蕪市旅游游業(yè)應適適度超前前于全國國、全省省、本市市國民經(jīng)經(jīng)濟的總總體發(fā)展展速度，力力爭近期期把萊蕪蕪市的旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)培育成成為新的的經(jīng)濟增增長點