我國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀與發(fā)展

1、我國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀與開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)是一定社會(huì)組織幫助人們走上職業(yè)道路的各種措施體系的總稱(chēng)，是對(duì)將要就業(yè)的學(xué)生和職業(yè)崗位不適應(yīng)的已就業(yè)者的學(xué)力、智力、體力、個(gè)人性格、經(jīng)歷、志向以及家庭與社會(huì)環(huán)境等各種條件全面進(jìn)展分析與理解，然后根據(jù)社會(huì)職業(yè)需要情況作出職業(yè)方面的建議，使其可以選擇適宜的職業(yè)和勝任工作，從而較好地完成個(gè)人職業(yè)定向的過(guò)程。對(duì)職業(yè)指導(dǎo)及其教育問(wèn)題的考慮與研究在國(guó)外有些國(guó)家已經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段，而在我國(guó)，職業(yè)指導(dǎo)及其教育還是一個(gè)令人生疏的新問(wèn)題。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立，學(xué)校教育與就業(yè)之間、學(xué)生學(xué)習(xí)與職業(yè)選擇之間的關(guān)系日益親密。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要而進(jìn)展的

2、教育體制改革打破了傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)格局，喚起了學(xué)生參與職業(yè)選擇和社會(huì)生活的主體意識(shí)，然而，由于缺乏系統(tǒng)的職業(yè)知識(shí)教育和指導(dǎo)，不少學(xué)生在個(gè)人擇業(yè)與崗位擇人的互動(dòng)過(guò)程中無(wú)所適從，職業(yè)定向帶有很大的盲目性。如何使學(xué)生面向社會(huì)，在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中作出自己合理的職業(yè)選擇？本文試圖對(duì)這個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)自己的看法。一、職業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)生的社會(huì)背景及必備條件在人類(lèi)消費(fèi)力的開(kāi)展史上，存在著勞動(dòng)強(qiáng)度、復(fù)雜程度、勞動(dòng)種類(lèi)以及勞動(dòng)環(huán)境不同的工作崗位，由此形成了不同的職業(yè)劃分。而職業(yè)的種類(lèi)與構(gòu)造變化是由社會(huì)消費(fèi)力的技術(shù)根底決定的。在以手工勞動(dòng)為技術(shù)根底的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，幾乎沒(méi)有就業(yè)與職業(yè)的概念，僅有的職業(yè)形式是基于簡(jiǎn)單的社會(huì)分工而

3、形成的。當(dāng)社會(huì)消費(fèi)的技術(shù)根底由手工勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器加工以后，以加工業(yè)、采礦業(yè)和機(jī)器制造業(yè)為主的新的產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)，且各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工向縱深方向開(kāi)展，甚至同一技術(shù)工種的不同操作工序也演變成了相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)崗位。職業(yè)種類(lèi)的多樣化與構(gòu)造的復(fù)雜化，成為工業(yè)化國(guó)家的顯著特點(diǎn)。然而，在另一方面，資本主義消費(fèi)關(guān)系的固有矛盾導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)問(wèn)題使工人的就業(yè)擇業(yè)日趨困難，困而出現(xiàn)了職業(yè)指導(dǎo)的客觀要求。1907年，英國(guó)學(xué)者費(fèi)齊來(lái)在蘇格蘭首都愛(ài)丁堡建立了本地勞動(dòng)局，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，并開(kāi)設(shè)職業(yè)教育和訓(xùn)練的夜校班，到1909年英國(guó)商務(wù)部建立了雇傭交流所，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了青少年職業(yè)效勞部，提供職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)指導(dǎo)效勞。一些社

4、會(huì)工作者也組織起來(lái)給青年人進(jìn)展職業(yè)指導(dǎo)效勞。1908年，美國(guó)的弗蘭克?帕森斯教授Frankparsn在波士頓建立了地方職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢和職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，并在波士頓學(xué)校中設(shè)立了生涯指導(dǎo)所，溝通學(xué)校與用人部門(mén)的關(guān)系。本世紀(jì)20年代以后，在英、美兩國(guó)興起的職業(yè)指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)很快在法國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家建立和開(kāi)展起來(lái)。然而，各經(jīng)濟(jì)興隆國(guó)家的職業(yè)指導(dǎo)理論與理論的成熟與完善是在本世紀(jì)50年代以后。新技術(shù)革命的興起，使得社會(huì)消費(fèi)的技術(shù)根底由機(jī)械化向自動(dòng)化、信息化方向開(kāi)展，1956年在美國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)了從事技術(shù)、管理和事務(wù)工作的白領(lǐng)工人數(shù)字超過(guò)藍(lán)領(lǐng)工人現(xiàn)象，信息產(chǎn)值占國(guó)民消費(fèi)總值的60以上。在工業(yè)化程度較

5、高的國(guó)家，由于自動(dòng)化技術(shù)的開(kāi)展和廣泛運(yùn)用，職業(yè)的更新與流動(dòng)加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1950-1966年的15年時(shí)間里，大約有8000多種職業(yè)從西方勞動(dòng)力市場(chǎng)上消失了，同時(shí)又出現(xiàn)6000多個(gè)新的職業(yè)工種，經(jīng)合組織國(guó)家的職員平均每5年要更換一次工作。美國(guó)的職工平均每人一生職業(yè)流動(dòng)12次，在16歲到65歲的美國(guó)人中，有36%處于實(shí)際的職業(yè)轉(zhuǎn)移或期等中的職業(yè)狀態(tài)。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代職業(yè)構(gòu)造隨著技術(shù)的不斷更新呈現(xiàn)出極強(qiáng)的智力性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。這一特征使得現(xiàn)代職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)更加緊迫和重要。從上面的分析來(lái)看，職業(yè)指導(dǎo)的產(chǎn)生與開(kāi)展是建立在一定消費(fèi)力開(kāi)展程度和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變化的根底上的。從消費(fèi)力的開(kāi)展到產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化，從社

6、會(huì)勞動(dòng)體制構(gòu)造到管理部門(mén)的職能更新，從企業(yè)用人到學(xué)校教育各個(gè)方面都必須具備與之相應(yīng)的條件和配套體系。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌所帶動(dòng)的全面的社會(huì)變革對(duì)職業(yè)指導(dǎo)提出了要求并創(chuàng)造了一定的條件。詳細(xì)而言，表達(dá)在以下幾個(gè)方面。首先，職業(yè)指導(dǎo)是工業(yè)化開(kāi)展到一定程度的產(chǎn)物。在我國(guó)，改革開(kāi)放以來(lái)，消費(fèi)力程度有了較大的進(jìn)步，工業(yè)化進(jìn)程日漸加快，社會(huì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造正發(fā)生著顯著的變化，即勞動(dòng)力人口正在從第一、二產(chǎn)業(yè)向三、四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，效勞業(yè)和信息業(yè)的興起，引起了社會(huì)就業(yè)構(gòu)造的變化，從而導(dǎo)致職業(yè)構(gòu)造的變化，客觀上出現(xiàn)了對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的要求。第二，從職業(yè)指導(dǎo)的產(chǎn)生來(lái)看，以市場(chǎng)為根底配置人力資源的運(yùn)行機(jī)制是職業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)生和開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力

7、。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育，使勞動(dòng)力要素狀況開(kāi)場(chǎng)影響就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與聘用競(jìng)爭(zhēng)，從而鼓勵(lì)就業(yè)者注重職業(yè)的選擇和崗位需要的變化并不斷進(jìn)步自己的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和市場(chǎng)應(yīng)變才能，擴(kuò)大自己的就業(yè)適應(yīng)面而增加就業(yè)時(shí)機(jī)。因此，職業(yè)指導(dǎo)在個(gè)人生活歷程中的作用將日益明顯。第三，社會(huì)科技化、信息化開(kāi)展導(dǎo)致的職業(yè)更新與流動(dòng)性增強(qiáng)，是開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)的又一個(gè)推動(dòng)力。職業(yè)更換與流動(dòng)渠道是否暢通取決于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的就業(yè)、用工、培訓(xùn)和工資制度等的完善。從80年代起，我國(guó)政府陸續(xù)在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)布了一系列的勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度以及工資制度改革方案，旨在改變傳統(tǒng)方案體制下由國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)包統(tǒng)分的人事制度，如實(shí)行勞動(dòng)合同制，建立國(guó)家公務(wù)

8、員制，興建人才市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)用人自主權(quán)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生擇業(yè)自主權(quán)等，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人擇業(yè)與崗位擇人的雙向選擇創(chuàng)造了一定的社會(huì)條件。第四，教育的開(kāi)展在職業(yè)指導(dǎo)中的作用日益突出。在工業(yè)興隆國(guó)家里，科學(xué)知識(shí)及其應(yīng)用成為經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)力開(kāi)展的重要支往，由于系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)在職業(yè)勞動(dòng)中所起的作用越來(lái)越大，個(gè)人要適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)的需要必須借助于系統(tǒng)地學(xué)校教育。面對(duì)著工業(yè)化消費(fèi)條件下日益多樣和復(fù)雜的社會(huì)職業(yè)，學(xué)校教育開(kāi)場(chǎng)發(fā)揮選擇、分配社會(huì)成員職業(yè)的作用。教育資歷的上下，可以影響個(gè)人不同的職業(yè)層次，學(xué)校與專(zhuān)業(yè)的選擇，可以規(guī)定個(gè)人職業(yè)選擇的范圍，正如日本學(xué)者所概述的那樣現(xiàn)代學(xué)校作為施行廣義職業(yè)教育以及適應(yīng)職業(yè)制度需要選拔人才的

9、最有力的社會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著它的功能。在工業(yè)化程度較高的國(guó)家都非常注重通過(guò)學(xué)校發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)教育的作用。二、我國(guó)職業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展以來(lái)存在的問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立，我國(guó)的教育體制也加快了改革的步伐，教育事業(yè)的開(kāi)展獲得了顯著的成就。九年義務(wù)教育開(kāi)場(chǎng)有方案分階段地施行，職業(yè)和技術(shù)教育得到了相當(dāng)程度的開(kāi)展，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生和在校學(xué)生人數(shù)占高中階段學(xué)生人數(shù)的比例均已超過(guò)50，改革了中等教育構(gòu)造單一化的場(chǎng)面，高等教育也初步形成了多種層次、多各形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)根本齊全的體系。但是，從傳統(tǒng)的方案體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，教育體制和運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展仍有許多不相適應(yīng)的地方，突出表如今通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)教育構(gòu)

10、造與就業(yè)構(gòu)造之間的關(guān)系、合理配置人力資源的要求方面，學(xué)校教育工作滯后于現(xiàn)實(shí)的需要。職業(yè)指導(dǎo)工作作為溝通社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、就業(yè)構(gòu)造、教育構(gòu)造與職業(yè)構(gòu)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶沒(méi)有在學(xué)校得到足夠的重視。雖然，從八十年代中期開(kāi)場(chǎng)，在一些中學(xué)、大學(xué)開(kāi)場(chǎng)嘗試進(jìn)展職業(yè)指導(dǎo)方面的工作，在對(duì)大、中學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀調(diào)查中，大多數(shù)老師認(rèn)為目前的職業(yè)指導(dǎo)流于形式，缺乏實(shí)效?？傮w上講，學(xué)校教育在這一方面的主要問(wèn)題有：1學(xué)校教育與職業(yè)定向脫節(jié)，缺乏行之有效的職業(yè)觀念的教育。學(xué)校教育與消費(fèi)理論、勞動(dòng)就業(yè)相脫離的現(xiàn)象仍然存在。只管學(xué)生培養(yǎng)，不管市場(chǎng)需求，只管畢業(yè)，不管學(xué)生去向的學(xué)校還很普遍。在普通中學(xué)，畢業(yè)生除了少數(shù)能升入高一級(jí)學(xué)校外，

11、大量的畢業(yè)生沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)知識(shí)，勞動(dòng)技能和就業(yè)準(zhǔn)備。在高校，雖然成立了人才市場(chǎng)，就業(yè)咨詢指導(dǎo)、職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)，但由于缺乏系統(tǒng)的、一體化的職業(yè)知識(shí)教育和正確的指導(dǎo)工作，學(xué)生缺乏關(guān)于社會(huì)分工及社會(huì)職業(yè)方面的知識(shí)，職業(yè)意識(shí)仍很淡薄，職業(yè)選擇帶有很大的盲目性。2學(xué)生獲取職業(yè)信息的渠道不暢通。據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，42.5的學(xué)生將宣傳媒介作為他們獲取職業(yè)信息的主要渠道，家庭成員的影響、學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)分另列為獲取職業(yè)信息渠道的第二、三位。這說(shuō)明，當(dāng)前學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作還沒(méi)有完全到位，學(xué)校教育在幫助學(xué)生獲取職業(yè)信息、形成正確的擇業(yè)觀方面的主渠道作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。3.在已開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)的學(xué)校中，人力和物力的投入非

12、常有限，由于缺乏專(zhuān)職指導(dǎo)人員和系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)課程，職業(yè)指導(dǎo)工作并沒(méi)有獲得預(yù)期的效果。如，大多數(shù)學(xué)生對(duì)職業(yè)指導(dǎo)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有的誤認(rèn)為中學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)只是用來(lái)幫助那些要上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生選擇學(xué)校和填報(bào)志愿效勞的，因此職業(yè)指導(dǎo)對(duì)那些準(zhǔn)備上普通學(xué)校的學(xué)生沒(méi)有吸引力。在高校，職業(yè)指導(dǎo)工作根本上并在學(xué)生處和人事部門(mén)，它們?cè)跒榇髮W(xué)生獲得社會(huì)職業(yè)需求信息，溝通學(xué)校與人才市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)方面起了一定的作用，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職人員裝備、各種心理測(cè)量及信息反響的手段方面還很欠缺。由于以上種種原因，學(xué)生在職業(yè)定位過(guò)程中，更多地是受到社會(huì)宣傳媒介對(duì)于某些行業(yè)的言論引導(dǎo)，盲目地崇尚和向往一些實(shí)惠而熱門(mén)的職業(yè)或?qū)I(yè)，如合資企業(yè)、金

13、融管理、律師、醫(yī)生、商業(yè)效勞等，并把它們作為自己的職業(yè)理想或選擇目的，不能恰當(dāng)?shù)奶幚韨€(gè)人理想、特長(zhǎng)與社會(huì)需要的關(guān)系。這是如今學(xué)生就業(yè)困難的主要原因。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的開(kāi)展與改革加強(qiáng)學(xué)校中的職業(yè)教育與職業(yè)指導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所必然要求，因此必須采取行之有效的措施。首先，職業(yè)狀況的分析與預(yù)測(cè)，是建立在有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息體系根底之上的，因此，加快學(xué)校、政府、社會(huì)市場(chǎng)互相作用的運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和開(kāi)展，是學(xué)生就業(yè)制度改革的必要條件。與各種要素市場(chǎng)的開(kāi)展相比，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后，這是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的形成牽涉勞動(dòng)用工制度、公務(wù)員制度、工資分配制度等

14、一系列制度的改革，還要相應(yīng)地改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度、退休保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、住房制度，否那么就無(wú)法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。同時(shí)，要制定勞動(dòng)法等一系列法規(guī)，建立打破地區(qū)封鎖的職業(yè)信息、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)等。只有建立起相應(yīng)的制度、機(jī)構(gòu)，實(shí)行了相應(yīng)的法規(guī)，勞動(dòng)力市場(chǎng)才有可能實(shí)際運(yùn)作起來(lái)，也只有勞動(dòng)力市場(chǎng)正常而健全地運(yùn)作起來(lái)，學(xué)生才能進(jìn)入市場(chǎng)公平公正地競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。在這種條件下，市場(chǎng)供求信息才可能通過(guò)學(xué)生求職和錄用的實(shí)際及趨勢(shì)反映到學(xué)校。其次，學(xué)校必須從實(shí)際出發(fā)，多種渠道、多種形式地開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。學(xué)校教育作為一種專(zhuān)門(mén)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，有明確的目的，可以按照社會(huì)整體開(kāi)展的要求，有選擇地傳遞價(jià)值觀念和職業(yè)知識(shí)，是對(duì)學(xué)生進(jìn)展職業(yè)理想、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)行為教育的重要場(chǎng)所，在現(xiàn)階段，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)將職業(yè)指導(dǎo)工作納入系統(tǒng)的教學(xué)方案中，在現(xiàn)有的各種教育教學(xué)活動(dòng)中強(qiáng)化學(xué)校教育的職業(yè)指導(dǎo)功能。如開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課，系統(tǒng)他講授關(guān)于社會(huì)職業(yè)和學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)的根本知識(shí)，幫助學(xué)生建立正確的職業(yè)觀，掌握選擇專(zhuān)業(yè)與職業(yè)的才能；開(kāi)展職業(yè)咨詢活動(dòng)，為學(xué)生提供個(gè)別化、詳細(xì)化的指導(dǎo)與幫助。根據(jù)職業(yè)指導(dǎo)工作的詳細(xì)目的和任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程。1994年，蘇格蘭中學(xué)將個(gè)人與社會(huì)開(kāi)展作為必修課程開(kāi)設(shè)，其中，對(duì)學(xué)生進(jìn)展職業(yè)指導(dǎo)是這一課的主要內(nèi)容之一，它包括開(kāi)展個(gè)人的職業(yè)意識(shí)、